Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10 сентября 2008 г. N 01/10008-8-32 "Об итогах перевозки организованных детских коллективов в период летней оздоровительной кампании 2008 года"

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее Федеральная служба), проанализировав итоги перевозок организованных детских коллективов к местам отдыха и обратно в период летней оздоровительной кампании 2008 года, сообщает.

В период с 29 мая по 1 сентября 2008 года железнодорожным транспортом перевезено 821 732 ребенка (15 721 группа).

Специалистами органов и учреждений Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту при проведении контрольно-надзорных мероприятий по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований при перевозке организованных детских коллективов выявлен ряд нарушений требований санитарных норм и правил "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов" СП 2.5.1277-03.

По данным Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту выявлены случаи проезда 47 групп (1 394 ребенка) без медицинского сопровождения и установлены организаторы отдыха, допустившие указанные нарушения:

г. Москва: ООО "Неолит и Компания", школа N 968, туристическая фирма "Петербургские каникулы", туристическая фирма "Сольвекс", туристический оператор "Бравый турист", Детское объединение "Плюс" СЗАО г. Москвы, турфирма "Ветроград", турфирма "Радуга", турфирма ООО "Ротонда", ООО "Туристическая фирма "Согласие";

г. Санкт-Петербург : СДЮСШ, школа N 572;

Ленинградская область: МОУ ДОД Всеволжская ДЮСШ, г. Всеволжск, фирма "Гала-Тур";

г. Калуга: МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 26";

г. Томск: МОУ детского творчества и досуга "Дом детского творчества у Белого Озера";

г. Екатеринбург: ООО "Алина", ООО "Ява-тур", Тренинговая компания "Источник", Управление Федеральной налоговой службы, Фонд социального страхования, турфирма ООО "Веста";

г. Свердловск: ФСС ГУП ЭСО "Свердловская птицефабрика";

г. Тула: ООО "ТГС";

г. Самара: Федерация детских организаций;

г. Брянск: Брянский филиал "ЦентрТелеком";

г. Кострома: Управление ФНС по Костромской области;

г. Абакан: Красноярская железная дорога, РДОП Абаканский участок;

г. Пермь: Пермская городская общественная спортивная организация "Яваро";

г. Омск: турфирма "Том";

Алтайский край: Центр досуга, г. Барнаул;

г. Сочи Краснодарский край: Центр русской культуры МУК;

Челябинская область: Центр детского творчества г. Магнитогорска;

Иркутская область: турфирма ООО "Тайга-Тур", г. Братск, ООО "Тайга-Тур", Братск;

Вологодская область: воинская часть N 39163, Вологда-14, пос. Федотово;

Мурманская область: Мурманский областной дворец культуры им. Кирова;

Республика Татарстан: г. Казань фирма "Союз наследников Татарстана";

Республика Башкорстостан: Городской отдел образования г. Кемертау;

Республика Тува: Республиканский центр детского творчества;

Республика Коми: Департамент туризма г. Салехард;

ХМАО: фирма "Югра-Интур-V", г. Нефтеюганск.

Нерешенным оставался вопрос организации полноценного горячего питания детей в пути следования.

Из 822 тыс. детей, следовавших к местам отдыха железнодорожным транспортом горячим питанием охвачено 441 тыс. детей (53,6%), сухим пайком 376 тыс. детей (45,7%).

Не организовано горячее питание для 56 групп, находившихся в пути следования более суток (2 116 детей) (0,3%).

Установлены организаторы отдыха детей, допустившие данное нарушение:

Московская область: МОУ СДЮШОР "Динамо", г. Дмитров;

г. Санкт-Петербург: СДЮШОР N 1, турфирма ООО "Веста";

Ленинградская область: МОУ ДОД Всеволжская ДЮСШ, г. Всеволжск;

г. Екатеринбург: ООО "Алина", ООО "Ява-тур", ООО "Славянка-тур", Управление Федеральной налоговой службы, "Дом учителя", фирма "Югра-Интур-V";

г. Кострома: Управление ФНС по Костромской области;

г. Курган: ЗАО "Уралмостострой";

г. Красноярск: ООО "Красноярец";

г. Омск: ООО бюро путешествий "Эль-тур", турфирма ООО "Вояж-плюс", ООО бюро путешествий "Эль-тур";

г. Ростов-на-Дону: Южнороссийское турагентство;

г. Брянск: Брянское отделение фонда социального страхования РФ, Брянский филиал "ЦентрТелеком";

г. Пенза: ФСС;

г. Волгоград: ЗАО "Стекловолокно";

Краснодарский край: Центр русской культуры МУК г. Сочи, Турфирма "Детская лига мира", ст. Медведковская;

Челябинская область: ООО "Русский Вояж" г. Челябинск, Центр детского творчества г. Магнитогорска;

Иркутская область: ООО "Тайга-Тур", г. Братск, МОУ СОШ N 27, г. Ангарск;

Томская область: Управление Культуры и кино, Березовская;

Вологодская область: Воинская часть N 39163, Вологда-14, пос. Федотово;

Кемеровская область: МОУ общеобразовательная школа N 37 г. Кемерово, ООО "Фортуна", Белово, МОУ СОЖ, г. Кемерово;

Свердловская область: ГОЗАТО "Свободный", пос. Свободный;

Республика Тува: Республиканский центр детского творчества;

Республика Коми: Департамент туризма, г. Салехард;

Кемеровская область: ООО "Фортуна", Белово;

Республика Калмыкия: Министерство образования и науки, г. Элиста;

Республика Татарстан: ИП Ленина Г.А., Набережные Челны, СДЮШОР "Тасма", г. Казань;

ХМАО: Нефтеюганск.

Не согласован сухой паек организаторами отдыха 54 групп (2 573 ребенка) (0,3%):

г. Москва: ООО "Туристический центр "Ост-Вест", ООО "Неолит и Компания", туристическая фирма ООО "ЭК-Трэвел", школа N 968, ООО "Город мастеров", туристическая фирма "Сольвекс", Департамент по делам семейной и молодежной политики, Санаторно-курортное объединение, Молодежный актив района Строгино г. Москвы, Росздрав г. Москва, Московский военный округ, в/ч 89425, ООО "Туристическая фирма "Согласие";

Московская область: Военно-патриотический клуб молодежи "Защита", г. Сергиев Посад, Школа-студия при храме Пантелеймона, г. Жуковский, ООО "Сервис-тур" г. Видное;

г. Санкт-Петербург: экскурсионное бюро "Надежда", школа N 572, Международная театральная лингвистическая школа "Инглиш Сити";

г. Калуга: МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 26";

г. Воронеж: МОУ СДЮШОР N 9, футбольная школа "Воронеж", Дом пионеров Коминтерновского района, г. Воронеж, ООО "Аквамарин";

г. Нижний Новгород: ООО "Региональное объединение санаториев-курортов", ООО "Региональное объединение "Роскурорты";

г. Ростов-на-Дону: ООО "Чемпион", танцевальная студия "Мастеркласс";

г. Самара: Федерация детских организаций Самарской области;

г. Екатеринбург: турфирма "Юни-Тур";

г. Тюмень: ООО "Ветер странствий";

г. Томск: МОУ детского творчества и досуга "Дом детского творчества у Белого Озера";

г. Пермь: Пермская городская общественная спортивная организация "Яваро";

г. Пенза: ООО "Чемодан";

г. Сочи Краснодарского края: фирма "Гала-Тур", Турагентство ООО "Диалог";

Калужская область: Калужская областная организация скаутов, г. Обнинск, Общественная академия наук "Интеллект будущего", г. Обнинск;

Курская область: ЗАО "Готэк", г. Железногорск;

Республика Татарстан: фирма "Союз наследников Татарстана", г. Казань, ООО Бюро путешествий "Казань-Тур", г. Казань, ООО "Ветер странствий";

Республика Башкортостан: ООО "Баш Тур плюс" г. Уфа.

В результате проведения контрольно-надзорных мероприятий Управлением Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту выявлены многочисленные факты нарушений требований санитарных норм и правил "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов" СП 2.5.1277-03 при подготовке поездов к перевозке детей в период летней оздоровительной кампании 2008 года.

Так, в схемы поездов, предназначенных для перевозки организованных групп детей, Горьковской региональной дирекцией по обслуживанию пассажиров не были включены вагоны-рестораны при наличии заявки на питание от организаторов отдыха детей.

Неудовлетворительное санитарное состояние вагонов выявлено в поездах формирования Северо-Западной, Московской, Северо-Кавказской, Куйбышевской, Свердловской, Западно-Сибирской, Енисейской, Восточно-Сибирской и Дальневосточной региональных дирекций по обслуживанию пассажиров.

В отдельных поездах формирования Северо-Западной, Московской, Свердловской, Южно-Уральской и Западно-Сибирской региональных дирекций не работала система кондиционирования воздуха, как в пассажирских вагонах, так и в вагонах-ресторанах.

В схемы поездов для перевозки детей включались вагоны-рестораны с неисправной системой водоснабжения в Северо-Западной, Московской, Северо-Кавказской, Свердловской и Западно-Сибирской региональных дирекциях, пассажирские вагоны с неисправной системой питьевого водоснабжения - в Московской, Северо-Кавказской, Куйбышевской, Свердловской и Западно-Сибирской региональных дирекциях, пассажирские вагоны с не заправленной системой водоснабжения - в Московской и Свердловской региональных дирекциях.

Не функционировало холодильное оборудование в вагонах-ресторанах Московской, Северо-Кавказской, Свердловской, Южно-Уральской, Западно-Сибирской, Восточно-Сибирской региональных дирекций.

Выявлены факты не укомплектования штата сотрудников вагонов-ресторанов в Северо-Кавказской и Восточно-Сибирской региональных дирекциях.

Нарушались условия хранения пищевых продуктов в вагонах-ресторанах Московской, Свердловской и Западно-Сибирской региональных дирекций.

Вследствие нарушений, допущенных организаторами летнего отдыха детей и перевозчиками организованных детских коллективов, в пути следования были выявлены случаи инфекционных заболеваний среди детей, как то - ОРВИ, острые респираторные инфекции верхних и нижних дыхательных путей (тонзиллит, фарингит, ларингит, бронхит), педикулез, микоз мягких тканей.

Большая часть инфекционных болезней зарегистрирована среди детей, следовавших из оздоровительных учреждений (90%). Снято с поездов с целью оказания специализированной медицинской помощи 22 ребенка, обследовано по контакту с инфекционными больными 1 019 человек.

Учитывая изложенное, предлагаю руководителям Управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту:

1. Усилить государственный санитарно-эпидемиологический надзор за организацией перевозок организованных детских коллективов в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 01.04.2008 N 23 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 - 2010 годах".

2. Принять меры по устранению и недопущению указанных недостатков, выявленных при перевозке организованных детских коллективов в период летней оздоровительной кампании 2008 года.

3. О принятых мерах сообщить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в срок до 01.11.2008.

Руководитель

Г.Г. Онищенко