Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 7 октября 2008 г. N 547 "Об утверждении Положения о Департаменте заработной платы, охраны труда и социального партнерства Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации"

В целях реализации подпункта 10.2 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте заработной платы, охраны труда и социального партнерства Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 9 марта 2005 г. N 210 "Об утверждении Положения о Департаменте трудовых отношений и государственной гражданской службы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации".

Министр

Т. Голикова

Положение
о Департаменте заработной платы, охраны труда и социального партнерства Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации
(утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ
от 7 октября 2008 г. N 547)

I. Общие положения

1. Департамент заработной платы, охраны труда и социального партнерства Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Министерство) и обеспечивает деятельность Министерства по вопросам, относящимся к его ведению.

2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве, приказами Министерства, а также Положением о Департаменте.

3. К ведению Департамента относятся следующие вопросы:

3.1. оплаты труда;

3.2. условий и охраны труда;

3.3. социального партнерства;

3.4. трудовых отношений.

4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с департаментами и иными структурными подразделениями Министерства, территориальными органами Министерства и подведомственными ему организациями, федеральными службами, федеральным агентством, находящимися в ведении Министерства (далее - службы, агентство), государственными внебюджетными фондами, деятельность которых координирует Министерство (далее - фонды), федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.

II. Задачи Департамента

5. Основными задачами Департамента являются:

5.1. обеспечение реализации функций Министерства по выработке основных направлений государственной политики, нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности Министерства по вопросам оплаты труда, условий и охраны труда, социального партнерства, трудовых отношений;

5.2. обеспечение реализации функции Министерства по самостоятельному осуществлению правового регулирования по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

5.3. обеспечение реализации функций Министерства по координации и контролю деятельности Федеральной службы по труду и занятости, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, находящихся в ведении Министерства, и Фонда социального страхования Российской Федерации, деятельность которого координирует Министерство, по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

5.4. информационно-аналитическое и организационное обеспечение деятельности Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

III. Функции Департамента

6. Департамент в пределах вопросов, отнесенных к компетенции Департамента, осуществляет следующие функции:

6.1. вырабатывает предложения по определению государственной политики в сфере оплаты труда, условий и охраны труда, социального партнерства, трудовых отношений;

6.2. обеспечивает своевременное исполнение поручений Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Министр) и его заместителей;

6.3 готовит предложения в ведомственный план законопроектной деятельности Министерства;

6.4. подготавливает и организует сопровождение программных документов Правительства Российской Федерации;

6.5. готовит предложения по разработке федеральных целевых и ведомственных программ, осуществляет контроль исполнения данных программ;

6.6. готовит предложения в проект плана заседаний Правительства Российской Федерации, в план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации;

6.7. разрабатывает и подготавливает для внесения в Правительство Российской Федерации совместно с другими заинтересованными департаментами Министерства проекты нормативных правовых актов и иные документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, обеспечивает их сопровождение;

6.8. разрабатывает проекты приказов Министерства об утверждении:

Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;

должностных окладов и других условий оплаты труда для отдельных категорий работников бюджетных организаций применительно к условиям оплаты труда, утвержденным Правительством Российской Федерации;

квалификационных требований по должностям отдельных категорий работников, содержащихся за счет средств федерального бюджета;

профессиональных стандартов;

перечня документации и материалов, представляемых на государственную экспертизу условий труда (в зависимости от объекта экспертизы);

предельных норм переноски и перемещения тяжестей работниками в возрасте до 18 лет;

порядка обучения и проверки знания требований охраны труда работников организаций, включая обучение и проверку знаний отдельных категорий застрахованных работников, за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации;

положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, а также форм документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве; правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания; межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;

типовых норм труда;

норм бесплатной выдачи витаминных препаратов;

типовых норм бесплатной выдачи работникам сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;

норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядка и условий их выдачи;

норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, а также порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов;

рационов лечебно-профилактического питания;

перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов;

перечня предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, проведение которых частично финансируется за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда;

методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда;

типового положения о комитете (комиссии) по охране труда;

порядка регистрации соглашений и коллективных договоров;

стандартов и регламентов оказания государственных услуг в сфере разрешения трудовых споров, экспертизы условий труда;

по другим вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

6.9. разрабатывает меры, направленные на повышение мотивации и эффективности труда работников Министерства, служб, агентства, их территориальных органов, фондов, а также организаций, подведомственных Министерству службам, агентству и фондам совместно с соответствующими Департаментами;

6.10. разрабатывает акты ненормативного характера по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства;

6.11. готовит или участвует в подготовке совместно с заинтересованными департаментами заключений, отзывов, поправок на проекты федеральных законов, а также заключений на иные нормативные правовые акты, поступающие на рассмотрение в Министерство, и сопровождает их дальнейшее прохождение;

6.12. обобщает практику применения законодательства и проводит анализ реализации государственной политики по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

6.13. готовит предложения Министру и его заместителям, касающиеся их участия в мероприятиях, проводимых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями и иными структурами гражданского общества;

6.14. организует совещания, семинары и иные мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

6.15. в порядке, определяемым руководством Министерства, принимает участие в работе Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и ее рабочих органов:

осуществляет координацию деятельности представителей правительственной стороны Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

участвует в разработке и обсуждении предложений для заключения Генерального соглашения между Правительством Российской Федерации, общероссийскими объединениями профсоюзов и общероссийскими объединениями работодателей, организует подготовку плана реализации этого соглашения и контроль за его выполнением;

осуществляет методическое руководство работой по заключению региональных и территориальных соглашений и коллективных договоров между соответствующими профсоюзными органами и федеральными государственными предприятиями и организациями, находящимися в ведении служб и агентства, и службами, агентством, а также методическое руководство организацией уведомительной регистрации коллективных договоров;

ежегодно до внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете участвует в подготовке рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по системам оплаты труда работников организаций, финансируемых из федерального, региональных и местных бюджетов;

6.16. готовит справочные и иные материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в целях обеспечения участия должностных лиц Министерства в работе комиссий, совещаниях, семинарах и иных мероприятиях;

6.17. привлекает с согласия директоров департаментов Министерства работников департаментов для подготовки проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в соответствии с возложенными на него функциями;

6.18. осуществляет письменное рассмотрение обращений граждан и организаций в установленный срок по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

6.19. дает разъяснения департаментам Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, а также запрашивает у них необходимую информацию и документы;

6.20. готовит совместно с Финансовым департаментом соответствующие предложения в целях реализации функции Министерства как главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на его содержание и реализацию возложенных на него функций, осуществляет контроль за их расходованием в части вопросов, отнесенным к компетенции Департамента;

6.21. готовит совместно с Финансовым департаментом соответствующие предложения по формированию федерального бюджета и финансированию Федеральной службы по труду и занятости, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также федеральных целевых и ведомственных программ в части вопросов, отнесенных к компетенции Департамента, и контролирует текущее финансирование исполнения федерального бюджета. Участвует в рассмотрении проекта бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в части вопросов, отнесенных к компетенции Департамента;

6.22. готовит план работы Департамента на год, отчет о выполнении этого плана и предложения в план работы Министерства;

6.23. по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, готовит проекты поручений службам, агентству, фондам, территориальным органам и подведомственным организациям Министерства и контролирует их исполнение;

6.24. согласовывает ежегодные планы работы и отчеты об их выполнении Федеральной службы по труду и занятости, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также показатели их деятельности в части вопросов, отнесенных к компетенции Департамента, осуществляет координацию их подготовки;

6.25. запрашивает справки и другие документы, необходимые для выполнения своих обязанностей, у территориальных органов Министерства и подведомственных ему организаций, у служб и агентства, Фондов, а также у органов и организаций, подведомственных службам, агентству и Фондам, в порядке, установленном Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30, Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452;

6.26. осуществляет совместно с заинтересованными департаментами рассмотрение документов, представленных в Министерство службами, агентством и Фондами;

6.27. представляет Министру предложения по отмене противоречащих федеральному законодательству решений служб и агентства, территориальных органов Министерства и подведомственных ему организаций;

6.28 обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

6.29 осуществляет организацию и ведение делопроизводства в Департаменте;

6.30. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента;

6.31. организует работу по представлению по поручению Правительства Российской Федерации интересов Российской Федерации в Международной организации труда;

6.32. участвует в подготовке проведения конкурсов и в организации заключения государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;

6.33. направляет Министру предложения по вопросам, связанным с прохождением федеральной государственной гражданской службы в Министерстве;

6.34. готовит предложения по вопросам утверждения структуры и штатного расписания Министерства, сметы расходов на его содержание;

6.35. готовит предложения по вопросам разработки и утверждения служебного распорядка, административного и должностного регламентов, а также нормативных правовых актов Министерства по вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы (за исключением вопросов оплаты труда);

6.36. принимает участие в мобилизационной подготовке Министерства;

6.37. в соответствии с утвержденным графиком участвует в организации приема граждан;

6.38. осуществляет иные функции в соответствии с решениями Министра и его заместителей.

IV. Руководство Департамента

7. Директор Департамента назначается на должность и освобождается от должности Министром.

8. Директор Департамента:

8.1. осуществляет непосредственное руководство Департаментом и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент функций и состояние исполнительской дисциплины;

8.2. представляет предложения Министру и его заместителям по вопросам, относящимся к ведению Департамента;

8.3. представляет для утверждения Министру положение о Департаменте;

8.4. вносит на рассмотрение Министру предложения о структуре и штатной численности работников Департамента, служебном распорядке, административном и должностном регламентах;

8.5. участвует в совещаниях у Министра и его заместителей, проводимых по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

8.6. по поручению Министра и его заместителей участвует в заседаниях коллегиальных органов, в составе которых присутствует Министерство;

8.7. направляет по решению Министра и его заместителей работников Департамента для участия в работе межведомственных рабочих групп, симпозиумах, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

8.8. рассматривает поступившие в Министерство проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

8.9. осуществляет работу по координации и контролю деятельности служб и агентства по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

8.10. визирует и подписывает проекты служебных документов;

8.11. распределяет обязанности между своими заместителями;

8.12. представляет Министру предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, об отпусках, о повышении квалификации, поощрении работников, об установлении надбавок отдельным категориям работников Департамента и наложении на них взысканий;

8.13. представляет мотивированный отзыв об исполнении гражданским служащим своих должностных обязанностей за аттестационный период с приложением необходимых документов в случае проведения аттестации;

8.14. требует от гражданского служащего объяснения в письменной форме при применении дисциплинарного взыскания;

8.15. участвует в работе по профессиональной подготовке работников Министерства, их переподготовке, повышению квалификации и стажировке;

8.16. дает поручения работникам Департамента в соответствии с их должностными обязанностями.

9. Заместители директора Департамента обеспечивают организацию работы по выполнению функций Департамента в соответствии с утвержденным директором Департамента распределением обязанностей между ним и его заместителями.

В случае временного отсутствия директора Департамента один из его заместителей исполняет его обязанности по поручению директора Департамента.

10. Должностные обязанности работников Департамента содержатся в служебном распорядке, административном и должностном регламентах, служебном контракте.