Приложение. Инструкция по планированию, учету и калькулированию себестоимости услуг и продукции на предприятиях по ремонту медицинской техники

ГАРАНТ:

Настоящая Инструкция вводится в действие с 1 января 1979 г.

Приложение

к приказу Министерства здравоохранения СССР

от 9 января 1979 г. N 32

Инструкция
по планированию, учету и калькулированию себестоимости услуг и продукции на предприятиях по ремонту медицинской техники

г. Москва, 1978 г.

Инструкция по планированию, учету и калькулированию себестоимости услуг и продукции на предприятиях по ремонту медицинской техники разработана ЦНОТздравом - Министерства здравоохранения СССР при участии В/О "Союзмедтехника".

I. Общие положения

1. Настоящая инструкция разработана в соответствии с Основными положениями по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции на промышленных предприятиях, утвержденными Госпланом СССР, Министерством финансов СССР, Госкомитетом цен Совета Министров СССР и ЦСУ СССР 20 июля 1970 г. и с учетом отраслевых особенностей планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг и продукции на предприятиях по ремонту медицинской техники.

2. Инструкцией устанавливаются единообразное определение состава затрат, образующих себестоимость технического обслуживания, ремонта и монтажа медицинской техники, применение единых методов планирования и учета этих затрат, а также калькулирования себестоимости услуг и продукции на предприятиях по ремонту медицинской техники. (1)

3. При наличии в Главных (республиканских) управлениях (объединениях) "Медтехника" структурных подразделений, выделенных в отдельную планово-учетную единицу и относимых к другим отраслям народного хозяйства (автотранспортные хозяйства, прачечные, швейное производство и др.), следует применять инструкции по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции соответствующих отраслей народного хозяйства.

4. В плане и учете следует применять единую номенклатуру статей затрат, единые принципы их группировки и распределения. Единство методики планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг и продукции на всех предприятиях по ремонту медицинской техники является необходимым условием контроля за выполнением плана по себестоимости.

5. Себестоимость услуг и продукции составляет выраженные в денежной форме текущие затраты предприятия на оказание услуг, производство и сбыт готовой продукции.

6. Целью планирования себестоимости является экономически обоснованное определение величины затрат, необходимой в планируемом периоде для выполнения услуг, производства и сбыта готовой продукции, обеспечение темпов роста прибыли и повышения рентабельности производства на основе прогрессивных методов технического обслуживания, ремонта и монтажа медицинской техники, направленных на улучшение качества этих работ, определение оптимального уровня издержек производства с учетом наиболее рационального и эффективного использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

Расчеты величины плановой себестоимости используются при планировании прибыли, определении экономической эффективности отдельных организационно-технических мероприятий и производства в целом.

7. Целью учета себестоимости является своевременное, полное и достоверное определение фактических затрат, связанных с оказанием услуг, производством и сбытом продукции, исчисление фактической себестоимости отдельных видов услуг и продукции, а также контроль за использованием материальных ресурсов и денежных средств, фонда заработной платы, за соблюдением смет расходов по управлению и обслуживанию производства.

Данные учета себестоимости используются для оценки и анализа выполнения плана, определения результатов деятельности предприятий, выполнения плановых заданий цехами (отделениями), участками, пунктами технического обслуживания предприятия, определения экономической эффективности организационно-технических мероприятий по развитию и совершенствованию производства, в планово-экономических и аналитических расчетах. В связи с этим должна быть обеспечена сопоставимость плановых и учетных данных в отношении состава затрат и методов их распределения по объектам калькулирования, статьям и другим классификационным признакам.

II. Состав и классификация затрат, включаемых в себестоимость услуг и продукции

1. Состав затрат

8. Себестоимость услуг и продукции складывается из затрат, связанных с использованием в процессе производства основных фондов, материалов, энергии, труда и других затрат на выполнение услуг, производство и реализацию готовой продукции. В соответствии с этим в себестоимость услуг и продукции предприятий по ремонту медицинской техники включаются:

- затраты на подготовку и освоение новых предприятий, пунктов технического обслуживания, цехов, участков, на освоение выпуска нового нестандартного оборудования;

- затраты, непосредственно связанные с оказанием услуг и производством готовой продукции, включая расходы на управление;

- затраты на улучшение условий труда и техники безопасности, повышение квалификации работников предприятий;

- затраты, связанные с совершенствованием технологии и организации производства (кроме затрат, производимых за счет капитальных вложений), улучшением качества технического обслуживания, ремонта, монтажа и выпуска нестандартного оборудования;

- затраты на воспроизводство и капитальный ремонт основных фондов, включаемые в форме амортизационных отчислений, производимых по установленным нормам, от стоимости основных фондов;

- затраты, связанные с реализацией промышленной продукции (сбытовые расходы) кроме тех, которые по условиям поставки возмещаются покупателями сверх цены соответствующего вида продукции.

9. Расходы на освоение новых пунктов технического обслуживания, цехов и предприятий включаются в себестоимость продукции с начала их промышленной эксплуатации в течение нормативного срока освоения этих производственных мощностей, но не более чем в течение двух лет, пропорционально объему оказываемых услуг и производимой в этот период продукции.

10. Расходы на подготовку и освоение производства новых видов нестандартного оборудования, изделий и технологических процессов могут включаться в себестоимость продукции как непосредственно, так и в форме отчислений в специальные фонды. При непосредственном включении этих расходов в себестоимость общая их сумма распределяется пропорционально объему продукции, выпускаемой в течение не более, чем двухлетнего срока.

11. В полную себестоимость готовой продукции включаются транспортные расходы на доставку готовой продукции до базы (склада), станции отправления и погрузку ее в транспортные средства*(2).

12. Недостачи (за вычетом излишков) и потери от порчи товарно-материальных ценностей, выявленные при инвентаризации и других проверках в тех случаях, когда конкретные виновники недостачи или порчи неустановлены# или во взыскании которых отказано судом, а также потери от брака продукции прошлых лет, выявленные в отчетном году, включаются в состав фактических затрат на производство и фактической себестоимости как услуг, так и продукции отчетного года независимо от времени их возникновения.

13. Не включаются в себестоимость продукции:

- расходы на упаковку и транспортировку, возмещаемые покупателями сверх оптовой цены готовой продукции;

- штрафы, пени и неустойки, получаемые и уплачиваемые за нарушение договорных условий поставки, условий перевозок и других правил, регулирующих хозяйственные взаимоотношения, а также суммы, уплаченные в возмещение убытков из-за невыполнения договоров;

- платежи за использование ссуд банка;

- расходы, возмещаемые из фондов экономического стимулирования (по предприятиям, переведенным на новую систему планирования и экономического стимулирования) и других специальных фондов, образуемых путем отчисления части прибыли и выручки, а также за счет целевых ассигнований и других источников;

- убытки от аннулированных заказов и договоров, списываемые в установленном порядке;

- убытки от стихийных бедствий (потери от уничтожения и порчи изделий и других материальных ценностей, потери от остановки производства и т.д., а также расходы, связанные с ликвидацией последствий стихийных бедствий);

- убытки прошлых лет, выявленные в отчетном году (кроме потерь от брака), принадлежность которых к прошлым годам подтверждается документально (расходы по заказам и договорам, расчеты по которым закончены в прошлом году);

- прочие потери и убытки отчетного года, в том числе убытки от списания долгов, по которым истекли сроки исковой давности, убытки от списания безнадежных долгов;

- затраты, связанные со строительно-монтажными работами и капитальным ремонтом зданий и сооружений.

14. Запрещается включать в себестоимость услуг и продукции затраты на выполнение предприятием или оплату им работ (услуг), не связанных с техническим обслуживанием, ремонтом, монтажом и производством продукции (работы, связанные с благоустройством гopодов, поселков, оказанием помощи сельскому хозяйству и т.п.). В тех случаях, когда такие работы (услуги) производятся по решениям Правительства СССР, связанные с ними затраты возмещаются за счет специальных источников.

2. Классификация затрат

15. На предприятиях по ремонту медицинской техники при планировании, учете и анализе затрат, образующих себестоимость услуг и продукции, применяется следующая группировка расходов:

- по месту возникновения (производству, цеху, отделению, участку, пункту технического обслуживания);

- по видам услуг и продукции;

- по видам расходов (статьям и элементам затрат);

16. По характеру производства затраты подразделяются на расходы основного производства и вспомогательного.

К основному производству относятся цехи (отделения), пункты технического обслуживания, осуществляющие:

- техническое обслуживание медицинской техники;

- ремонт медицинской техники;

- монтаж и наладку медицинского оборудования и аппаратуры;

- изготовление нестандартного оборудования и других медицинских изделий.

17. По видам услуг, составу продукции, по характеру технологичесского процесса цехи (отделения) основного производства подразделяются на четыре основные группы:

- к первой группе относятся цехи (отделения), пункты технического обслуживания, осуществляющие техническое обслуживание медицинской техники на месте ее эксплуатации по договорам.

Одной из особенностей цехов (отделений) этой группы является отсутствие незавершенного производства. Планово-учетной единицей является один рубль технического обслуживания;

- ко второй группе относятся цехи (отделения), участки, осуществляющие ремонт медицинской техники;

- к третьей - цехи (отделения) по монтажу и наладке медицинского оборудования и аппаратуры.

Цехи (отделения) второй и третьей группы осуществляют услуги по отдельным заявкам учреждений здравоохранения. Планово-учетной единицей услуг (работ) этих цехов является - один заказ;

- к четвертой группе относятся цеха (отделения), производства нестандартного медицинского оборудования и др. изделий. Планово-учетная единица - одно изделие, один комплект.

18. Вспомогательное производство обеспечивает основное производство приспособлениями, запасными частями для ремонта оборудования, различными видами энергии (электрической, тепловой), транспортными и другими услугами, выполняет работы по ремонту основных средств.

Затраты по первичной обработке серебросодержащих отходов, учитываемые на счете "Вспомогательное производство", не подлежат распределению на себестоимость услуг и продукции основного производства. Продукция цехов (участков) - лабораторий по первичной обработке серебросодержащих отходов реализуется на сторону и является самостоятельной планово-учетной единицей (1 кг. чистого серебра).

19. В целях правильного определения себестоимости каждогo вида услуг и продукции вся совокупность затрат, включаемых в себестоимость услуг и продукции, группируется по классификационным признакам:

- экономическим;

- способу включения в себестоимость услуг и продукции;

- зависимости от объема производства;

- степени охвата планом;

- целесообразности расходования;

- связи с производством;

- времени возникновения затрат;

- месту их возникновения;

- однородности состава затрат.

Схема классификации затрат приведена в Приложении N 1.

По экономическим признакам производственные затраты подразделяются на технологические (основные) и хозяйственно-управленческие (накладные).

Технологические (основные) расходы обусловлены непосредственно процессом производства. К ним относятся затраты на материалы, запасные части, электроэнергию для технологических целей, заработную плату (основную и дополнительную) производственных рабочих, отчисления на социальное страхование.

Хозяйственно-управленческие (накладные) расходы связаны с управлением и обслуживанием производства.

Совокупность технологических и хозяйственно-управленческих расходов образует производственную себестоимость услуг и продукции.

По способу включения в себестоимость отдельных видов услуг и продукции затраты подразделяются на прямые и косвенные.

Прямыми являются затраты, которые на основании первичных документов могут быть прямо и непосредственно отнесены на определенный вид услуг (работ) или продукции (основные материалы, основная и дополнительная заработная плата производственных рабочих и др.).

Косвенные расходы - связанные с выполнением различных видов услуг или производством нескольких видов продукции (расходы на содержание и эксплуатацию оборудования, цеховые и общезаводские расходы и др.).

В зависимости от объема производства затраты подразделяются на условно-постоянные и условно-переменные.

Условно-постоянными являются расходы, не зависящие от изменения объема производства. К ним относятся цеховые и общезаводские расходы, расходы на отопление и освещение помещений и т.п.

Условно-переменными являются расходы, изменяющиеся вместе с изменением объема производства (материалы, запасные части, электроэнергия, заработная плата, отчисления на социальное страхование).

В зависимости от степени охвата планом затраты в составе себестоимости подразделяются на планируемые и непланируемые. Планируемыми являются все производственные расходы. Непланируемые (непроизводительные) расходы в условиях режима технологического процесса не должны иметь место.

По целесообразности расходования производственные затраты подразделяются на производительные и непроизводительные. Производительные затраты связаны с оказанием услуг, изготовлением продукции и освоением производства новых изделий. Непроизводительные затраты связаны с потерями от брака, простоев, недостачами ценностей на складах предприятий и др.

В зависимости от связи с производством различают затраты производственные и внепроизводственные.

Производственные затраты, связанные с выполнением услуг и выпуском продукции в цехах основного и вспомогательного производства, образуют производственную себестоимость.

Внепроизводственные расходы вызываются процессом реализации продукции.

В зависимости от времени возникновения расходы подразделяются на текущие, предстоящие и расходы будущих периодов.

Под расходами текущего периода понимаются расходы, связанные с оказанием услуг, производством и реализацией продукции отчетного периода (включая резервируемые расходы будущих периодов, относимые на себестоимость продукции данного периода), за исключением затрат, относящихся к незавершенному производству.

Предстоящими являются расходы, включаемые в себестоимость отчетного периода в плановом размере (резерв предстоящих платежей и расходов), оплата очередных отпусков рабочим.

К расходам будущих периодов относятся расходы, произведенные в данном отчетном периоде, но относящиеся к будущим периодам (расходы на освоение производства новых изделий, оплаченные вперед суммы подписки на газеты и журналы и арендной платы, возмещение износа инструментов и приспособлений целевого назначения и др.).

В зависимости от места возникновения затраты учитывают по цехам (отделениям), пунктам технического обслуживания, участкам.

В планировании и учете различают производственную (заводскую) себестоимость, цеховую себестоимость и себестоимость участка (отделения). Производственная себестоимость включает все затраты как основные, так и накладные. Цеховая себестоимость объединяет технологические и хозяйственно-управленческие расходы цехов (отделений). Себестоимость пункта технического обслуживания участка включает, как правило, только технологические расходы, возникающие при изготовлении продукции или выполнении услуг.

По степени однородности состава различают затраты элементные и комплексные.

Элементные - это однородные по своему экономическому содержанию затраты (материалы, топливо, электроэнергия, заработная плата, отчисления на социальное страхование, амортизационные отчисления и т.д.).

Комплексные затраты представляют собой совокупность разнородных экономических элементов. К ним относятся расходы по содержанию и эксплуатации оборудования, цеховые и общезаводские, внепроизводственные и т.п.

20. Планирование и учет себестоимости услуг и продукции осуществляется по калькуляционным статьям и экономическим элементам.

По статьям применяется следующая группировка:

Материалы:

в т.ч. покупные комплектующие изделия;

Возвратные отходы (вычитаются);

Вспомогательные материалы;

Электроэнергия для технологических целей;

Основная заработная плата производственных рабочих;

Дополнительная заработная плата производственных рабочих;

Отчисления на социальное страхование;

Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования;

Цеховые расходы;

Общезаводские расходы;

Потери от брака (только в учете);

Прочие производственные расходы;

Внепроизводственные расходы.

Структура затрат в разрезе статей калькуляции устанавливает целевое назначение отдельных видов расходов, позволяет исчислить затраты в разрезе цехов и других структурных подразделений, служит целям разработки и установления заданий по снижению себестоимости услуг и продукции.

Калькуляционные статьи расходов группируют затраты отдельных видов услуг и однородных групп продукции.

Номенклатура калькуляционных статей расходов по видам услуг и продукции приведена в Приложении N 2.

Группировка затрат по экономическим элементам:

- основные материалы (за вычетом возвратных отходов), в том числе покупные комплектующие изделия, запасные части;

- вспомогательные материалы;

- топливо (со стороны);

- электроэнергия (со стороны);

- заработная плата основная и дополнительная;

- отчисления на социальное страхование;

- амортизация основных фондов;

- прочие расходы.

Подразделение затрат по экономическим элементам предназначено для выявления всех затрат по их виду в целом по предприятию, независимо от места возникновения и направления. Оно дает возможность определить объем использованных предприятием материальных и трудовых ресурсов при выполнении производственного плана.

21. Указанные группировки являются едиными и обязательными при планировании, учете и калькулировании услуг и продукции на всех предприятиях по ремонту медицинской техники.

3. Содержание калькуляционных статей расходов

22. В статью "Материалы" включаются различные виды затрат на материалы в зависимости от производимых услуг и выпуска продукции.

В статью "Материалы" включаются затраты на материалы, которые необходимы для оказания услуг и производства продукции, образуя их основу или являясь необходимым компонентом при их изготовлении.

В статью "Материалы" включаются также затраты на приобретение в порядке производственной кооперации готовых комплектующих изделий и запасных частей, требующих дополнительных затрат труда по обработке, сборке, замены их частей.

23. При техническом обслуживании и ремонте в затраты на материалы не включается стоимость комплектующих изделий и запасных частей, оплачиваемых заказчиком сверх прейскурантных цен (см. "Общие указания" к прейскуранту N 26-05-85 часть I и II) и учитываются за итогом в отчетных калькуляциях.

24. В связи с разнообразной номенклатурой потребляемых материалов, расшифровка их расхода в плановых и отчетных калькуляциях в натуральном выражении не указывается*(3).

25. Из затрат на материалы, включаемых в себестоимость готовой продукции, исключается стоимость возвратных отходов.

Отходами производства считаются остатки материалов или полуфабрикатов, образовавшихся в процессе превращения исходного материала в готовую продукцию, утратившие полностью или частично потребительские качества исходного материала (химические или физические свойства, в том числе полномерность, конфигурацию и т.п.) и в силу этого используемые с повышенными затратами (пониженным выходом продукции) или вовсе не используемые по прямому назначению.

26. Не относятся к отходам остатки материалов, которые в соответствии с установленной технологией передают в другие цехи (участки) в качестве полномерного материала или заготовок для изготовления других деталей или изделий основного производства.

27. Отходы подразделяются на возвратные (используемые и неиспользуемые# в производстве) и безвозвратные.

Возвратными, используемыми в производстве, считаются отходы, которые могут быть потреблены самим предприятием для изготовления продукции основного и вспомогательного производства.

Возвратными, неиспользуемыми# в производстве, считаются отходы, которые могут быть потреблены самим предприятием лишь в качестве материалов, топлива, на другие хозяйственные нужды или реализованы на сторону.

Безвозвратными считаются отходы, которые внутри предприятия и вне его, при данном состоянии техники, не могут быть использованы (угары, усушка и т.п.).

Возвратные отходы оцениваются (безвозвратные отходы оценке не подлежат) в следующем порядке:

а) по пониженной цене исходного сырья и материалов (по цене возможного использования), если отходы могут быть использованы для основного производства, но с повышенными затратами (пониженным выходом готовой продукции), или используются для нужд вспомогательного производства или изготовления предметов широкого потребления (товаров культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода);

б) по установленнным ценам на отходы за вычетом расходов на их сбор и обработку, когда отходы, обрезки, стружка и др. идут в переработку внутри предприятия или сдаются на сторону;

в) по полной цене исходного сырья или материалов, если отходы реализуются на сторону для использования в качестве кондиционного сырья или полномерного (полноценного) материала.

28. В статью "Вспомогательные материалы" относятся затраты на материалы, которые используются в процессе изготовления продукции в целях обеспечения нормального технологического процесса (припой, канифоль, изоляционная лента, крепежный материал и т.п.).

29. В статью "Энергия на технологические цели" включаются затраты на все виды энергии, полученные со стороны, непосредственно расходуемые в производстве.

Затраты на топливо и энергию для отопления и освещения помещений и различных хозяйственных нужд отражаются в цеховых и общезаводских расходах.

30. Затраты на материалы, запасные части, комплектующие изделия, топливо, состоят из расходов на приобретение, заготовку и доставку их на склад предприятия, а именно, стоимости по действующим ценам, утвержденным в установленном порядке (включая прямые доплаты и скидки), и транспортно-заготовительных расходов.

Транспортно-заготовительные расходы включают следующие виды затрат:

- расходы на разгрузку и доставку материалов на склады предприятия, кроме оплаты труда постоянных складских рабочих;

- расходы по доставке серебросодержащих отходов до лаборатории;

- провозная плата со всеми дополнительными сборами, если оптовые цены установлены франко-вагон (франко-судно) станция (пристань) отправления;

- наценки, уплаченные снабженческо-сбытовым организациям;

- расходы на командировки, связанные с непосредственной заготовкой материалов и доставкой их на склады предприятия с мест заготовок (командировочные расходы шоферов и грузчиков данного предприятия при доставке грузов от поставщиков и др.)

Нe относятся к транспортно-заготовительным расходам затраты на командировки, связанные с согласованием технических условий и оформлением договоров на поставку материалов, запасных частей и ремонтного фонда. Эти затраты включаются в состав общезаводских расходов.

Расходы предприятия на оплату тары (кроме деревянной и картонной) сверх оптовой (розничной) цены и материалов относятся на стоимость материалов, поступивших в этой таре, за вычетом этой тары по цене возможного использования.

Если стоимость тары включена в оптовую цену материалов, из общей суммы затрат на их приобретение исключается стоимость тары по цене ее возможного использования или реализации (с учетом расходов на ее ремонт).

Транспортно-заготовительные расходы относятся прямо на каждый вид (группу) материалов или распределяются между последними пропорционально стоимости материалов.

Расходы на содержание отдела снабжения и заводских складов включаются в общезаводские расходы.

31. В статье "Основная заработная плата производственных рабочих" планируется и учитывается основная заработная плата как производственных рабочих, так и инженерно-технических работников, непосредственно связанных с выполнением услуг и изготовлением продукции.

В состав основной заработной платы производственных рабочих входит:

- повременная оплата труда рабочих, а также оплата работ по сдельным нормам и расценкам;

- доплата по сдельно и повременно-премиальным системам районным коэффициентам и т.п.;

- доплата к основным сдельным расценкам в связи с отступлениями от нормальных условий производства (несоответствия оборудования, материалов, инструмента и другие отступления от технологии).

Основная заработная плата производственных рабочих прямо включается в себестоимость определенных видов услуг и продукции (групп однородных видов услуг и продукции) в соответствии с объектами калькулирования.

Ту часть основной заработной платы производственных рабочих, прямое отнесение которой на себестоимость отдельных видов услуг и продукции затруднено, следует включать в себестоимость на основе расчета (исходя из объема услуг и производства продукции, перечня рабочих мест, количества зон обслуживания и норм обслуживания), норм этих расходов на один рубль услуг и единицы продукции.

32. В статье "Дополнительная заработная плата производственных рабочих" планируются и учитываются выплаты за непроработанное на производстве (неявочное) время, предусмотренные законодательством о труде или коллективными договорами, как-то:

оплата очередных и дополнительных отпусков, оплата времени, связанного с выполнением государственных и общественных обязанностей, оплата перерывов в работе кормящих матерей, оплата льготных часов подростков и др.

33. В статью "Отчисления на социальное страхование" включаются отчисления на социальное страхование по установленным нормам от суммы основной и дополнительной заработной платы производственных рабочих.

В эту статью также включается отчисления на социальное страхование с премий, выданных производственным рабочим (из фонда заработной платы, фонда материального поощрения и других фондов).

34. В статью "Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования" включаются затраты на содержание, амортизацию, текущий ремонт производственного и подъемно-транспортного оборудования, цехового транспорта, рабочих мест, а также амортизация, износ и затраты на восстановление инструмента и приспособлений общего и целевого назначения.

Номенклатура статей расходов на содержание и эксплуатацию оборудования приведена в приложении N 3 настоящей Инструкции.

Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования каждого цеха (отделения) должны относиться только на себестоимость тех видов услуг и продукции, которые выполняет данное производственное подразделение.

Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования распределяются по видам услуг и продукции пропорционально сумме основной заработной платы производственных рабочих (без доплат по прогрессивно-премиальным системам).

Расходы, связанные с обслуживанием и эксплуатацией оборудования на предприятиях с бесцеховой структурой управления, планируются и учитываются по статье того же наименования в целом по предприятию.

35. Цеховые расходы на предприятиях системы "Медтехника" представляют затраты на содержание пунктов технического обслуживания, цехов (отделений), филиалов и других производственных подразделений.

В статью "Цеховые расходы" включаются: заработная плата аппарата управления (отделений); амортизация и затраты на содержание и текущий ремонт зданий, сооружений и инвентаря общецехового назначения; затраты на опыты, исследования, рационализацию и изобретательство цехового характера; затрата по охране труда; затраты на подготовку и освоение новых видов продукции и другие расходы цехов (отделений), связанные с управлением и обслуживанием производства*(4).

В состав фактических цеховых расходов включают потери от простоев, порчи материальных ценностей и технологической оснастки при хранении в цехах, а также другие непроизводительные расходы и потери. Номенклатура статей цеховых расходов приведена в приложении N 4.

Общая величина расходов на содержание и эксплуатацию оборудования, а также цеховых расходов предприятия в целом является суммой соответствующих расходов цехов (отделений) основного производства; расходы на содержание и эксплуатацию оборудования и цеховые расходы вспомогательных цехов включаются в себестоимость услуг и продукции с учетом стоимости работ и услуг, выполняемых вспомогательными цехами для основного производства.

Себестоимость первичной обработки серебросодержащих отходов не распределяется на себестоимость основного производства.

Цеховые расходы каждого производственного подразделения включаются только в себестоимость услуг (продукции), которые выполняются (изготавливаются) данным производственным подразделением (в том числе в себестоимость работ (услуг), выполняемых для других цехов и участков). При определении доли цеховых расходов, относящихся к работам (услугам), выполняемым для своего капитального строительства и капитального ремонта основных средств, из их состава исключают расходы, которые не связаны с производством этих работ (услуг) (затраты на содержание специальных технологических бюро, приемщиков ОТК, специальных лабораторий, расходы на исследования, опыты и испытания основной продукции, на изобретательство, рационализацию и т.п.).

Цеховые расходы распределяют между видами услуг и продукции пропорционально сумме основной заработной платы производственных рабочих (без доплат по прогрессивно-премиальным системам).

36. В статью "Общезаводские расходы" относятся затраты, связанные с управлением предприятием и организацией производства в целом; заработная плата персонала заводоуправления с отчислениями на социальное страхование; расходы на командировки и подьемные при перемещении сотрудников; на служебные разъезды и содержание легкового автотранспорта; конторские; типографские; почтово-телеграфные и телефонные расходы; амортизация; содержание и текущий ремонт зданий, сооружений и инвентаря общезаводского назначения; расходы по организованному набору рабочей силы, на подготовку кадров (включая централизованную); налоги, сборы и отчисления, расходы на охрану предприятия, на содержание вышестоящих организаций и другие расходы общезаводского характера.

В состав фактических общезаводских расходов включают надбавки к тарифу на электроэнергию (при низком коэффициенте использования мощности электроустановок); потери, порчу и недостачу материалов, полуфабрикатов и готовой продукции на складах предприятий и другие непроизводительные расходы и потери за вычетом полученных предприятиями скидок с тарифов на электроэнергию (в пределах уплаченных), излишков материалов, полуфабрикатов и готовой продукции, обнаруженных при инвентаризации на заводских складах*(5). Номенклатура статей общезаводских расходов приведена в приложении N 5.

Общезаводские расходы включаются в себестоимость продукции основного производства (включая товары культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода, изготовляемые как из полноценного материала, так и из отходов) и в себестоимость той части продукции (работ и услуг) вспомогательного производства, которую выполняют на сторону или для нужд капитального строительства, капитального ремонта предприятия.

В себестоимость внутризаводских (межцеховых) заказов, а также в себестоимость забракованной продукции общезаводские расходы не включаются. В себестоимость работ (услуг) для собственного капитального строительства, капитального ремонта включается соответствующая доля той части общезаводских расходов, которая связана с производством.

Общезаводские расходы распределяются между различными видами услуг и продукции пропорционально сумме основной заработной платы производственных рабочих (без доплат по прогрессивно-премиальным системам).

37. Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования, цеховые и общезаводские расходы не включаются в себестоимость внутрицеховых работ и услуг, которая состоит только из прямых затрат на материалы, покупные изделия и полуфабрикаты (за вычетом возвратных отходов), основную и дополнительную заработную плату производственных рабочих и отчисления на социальное страхование.

38. На статью "Потери от брака" (только в отчете) относится стоимость всей окончательно забракованной продукции (изделий, полуфабрикатов), а также затраты на исправление брака и суммы расходов на повторный гарантийный ремонт медицинской техники.

Браком в производстве считаются изделия, полуфабрикаты и детали, которые не соответствуют по своему качеству установленным стандартам или техническим условиям или могут быть использованы лишь после направления.

В зависимости от характера дефектов брак делится на исправимый и неисправимый (окончательный). Себестоимость окончательно забракованной продукции состоит из основных затрат, включая расходы на содержание и эксплуатацию оборудования и цеховые расходы. Себестоимость неисправимого брака включает затраты на материалы и полуфабрикаты, израсходованные при исправлении дефектной продукции, заработную плату производственных рабочих, начисленную на операции по исправлению брака, а также соответствующую долю расходов на содержание и эксплуатацию оборудования и цеховых расходов.

Для определения суммы потерь от брака, относимой на себестоимость продукции, к стоимости окончательно забракованных изделий прибавляются затраты на исправление брака и вычитаются суммы, фактически удержанные с виновников брака, а также стоимость забракованных изделий по цене их возможного использования.

39. В статье "Прочие производственные расходы" планируются и учитываются:

- отчисления или расходы на научно-исследовательские и опытные работы, выполняемые Центром по научной организации труда и управления производством Министерства здравоохранения СССР и другими научными организациями. Отчисления и затраты на научно-исследовательские работы предусматриваются в составе прочих производственных расходов в суммах, установленных предприятию вышестоящей организацией на эти цели;

- затраты на стандартизацию и отчисления на централизованную техническую пропаганду. Затраты по стандартизации включаются в состав прочих производственных расходов в cyммax, установленных предприятию вышестоящей организацией в сметах на эти цели;

- затраты на изделия медицинской техники после производственного ремонта, на который устанавливается гарантийный срок службы (в соответствии с приказом МЗ СССР от 29.12.1972 г. N 1092);

- другие расходы, не относящиеся ни к одной из указанных выше статей затрат.

Как правило, прочие производственные расходы прямо включаются в себестоимость соответствующих видов услуг и продукции. В случае невозможности такого включения они распределяются между отдельными видами услуг и продукции пропорционально их производственной себестоимости (без прочих производственных расходов).

40. В статье "Внепроизводственные расходы" планируются и учитываются расходы, связанные с реализацией готовой продукции:

- затраты на упаковку и траспортировку серебросодержащих отходов;

- затраты на тару и упаковку продукции производимую на складе готовой продукции, за исключением тех случаев, когда стоимость тары возмещается сверх оптовой цены продукции. Затраты на тару учитываются во внепроизводственных расходах в тех случаях, когда затаривание на упаковку готовой продукции производят после ее сдачи на склад. Когда затаривание продукции (в соответствии с технологическим процессом) производят непосредственно в цехах, стоимость тары включают в производственную себестоимость продукции.

В тех случаях, когда на тару установлена особая цена, себестоимость этой тары планируют, учитывают и калькулируют отдельно от основной продукции:

- затраты на доставку продукции на базы (магазины), погрузку в автомобили и другие транспортные средства;

- прочие расходы, связанные со сбытом продукции.

Номенклатура статей внепроизводственных расходов приведена в приложении N 6.

Расходы на упаковку и траспортировку, входящие в состав внепроизводственных расходов, включаются в себестоимость соответствующих видов продукции прямым путем. В случае невозможности отнесения этих расходов на единицу изделия прямым путем, указанные затраты распределяются пропорционально объему выпущенной продукции.

4. Содержание элементов затрат

41. В элемент затрат "Сырье и материалы" включается стоимость материалов, а также все расходы на их приобретение и доставку до базисных (центральных) складов предприятий по ремонту медицинской техники.

Затраты, связанные с погрузочно-разгрузочными работами и доставкой материальных ценностей собственным транспортом (включая транспорт, находящийся в составе непромышленного хозяйства) и персоналом предприятия, подлежат отнесению по соответствующим элементам затрат на производство (заработная плата, материалы, топливо и т.д.).

В затратах на производство стоимость материалов определяется за вычетом стоимости возвратных (используемых внутри предприятия, а также реализуемых на сторону) отходов.

42. В элемент "Покупные комплектующие изделия" включаются затраты на приобретение и доставку до складов предприятия комплектующих изделий и запасных частей.

43. В элемент затрат "Вспомогательные материалы" включает# стоимость покупных материалов, используемых в процессе изготовления продукции для обеспечения нормального технологического процесса (вспомогательные материалы на технологические цели) и расходуемых на другие производственные и хозяйственные нужды, проведение анализов серебросодержащих отходов, текущий ремонт и эксплуатация оборудования, зданий, сооружений и других основных средств), а также стоимость запасных частей для ремонта оборудования, износ инструментов, приспособлений, спецодежды и других малоценных предметов.

44. В элемент затрат "Топливо" включается стоимость всех видов топлива, расходуемого на технологические цели и для выработки всех видов энергии (тепловой, холода и т.п.) на отопление зданий и т.д.

45. В элемент затрат "Энергия" включается стоимость всех видов покупной энергии (электрической, тепловой и др.) расходуемой на промышленно-производственные (технологические, энергетические, двигательные и др.) и хозяйственные нужды предприятия.

46. В элементе затрат "Заработная плата основная и дополнительная" отражается основная и дополнительная заработная плата всего промышленно-производственного персонала предприятий, в соответствии с установленными на планируемый год системами оплаты труда рабочих и штатными расписаниями и фондом заработной платы, включая премии рабочим, выплачиваемые из фонда заработной платы, и заработная плата работников несписочного состава, относящаяся к основной деятельности.

47. В элементе затрат "Отчисления на социальное страхование" отражаются отчисления на социальное страхование от общей суммы заработной платы, включенной в элемент "заработная плата" (Согласно п. 46 настоящей инструкции).

48. В элемент затрат "Амортизация основных фондов" включается сумма амортизационных отчислений, исчисленных исходя из первоначальной стоимости всех производственных основных фондов предприятия и норм амортизационных отчислений.

49. В элемент затрат "Прочие расходы" включаются все затраты, которые не могут быть отнесены ни к одному из перечисленных выше элементов затрат, в частности, командировочные расходы, подъемные, арендная плата, налоги и сборы, стипендии обучающимся работникам предприятия, вознаграждения за рационализаторские предложения, оплата услуг, оказываемых сторонним транспортом, кроме расходов по доставке материалов, оплата услуг связи, плата сторонним организациям за пожарную, военизированную и сторожевую охрану, отчисления в фонд освоения новой техники и в фонд премирования за создание и освоение новой техники, затраты на гарантийное обслуживание и гарантийный ремонт продукции, выпущенной предприятием, содержанием пунктов технического обслуживания и др.

50. По приведенным выше калькуляционным статьям расходов составляются плановые и отчетные калькуляции на все виды услуг и продукции, принятые в плане производства.

Объекты калькулирования и калькуляционные единицы приведены в приложении N 7.

III. Планирование себестоимости услуг и продукции

1. Содержание плана себестоимости и порядок его разработки

51. Планирование себестоимости является составной частью планирования промышленного производства и представляет собой систему технико-экономических расчетов, отражающих величину (изменение величины) текущих затрат, включаемых в соответствии с настоящей инструкцией в состав себестоимости услуг и продукции.

52. Планирование себестоимости осуществляется при разработке перспективных (пятилетних) и текущих (годовых) планов (техпромфинпланов) предприятий в соответствии с установленными вышестоящей организацией заданиями по обеспечению уровня рентабельности, роста производительности труда.

53. План по себестоимости услуг и продукции составляется на год с разбивкой по кварталам, а при необходимости и по месяцам.

Предприятия системы "Медтехника" в планах и отчетах определяют следующие показатели:

- себестоимость услуг и продукции - всего, в том числе, по видам услуг (техническому обслуживанию, ремонту и монтажу медицинской техники);

- себестоимость единицы конкретных видов изделий (нестандартного оборудования);

- себестоимость первичной обработки серебросодержащих отходов;

- себестоимость прочих видов работ (продукции);

- затраты на 1 рубль услуг и продукции (в копейках) всего в том числе, по видам услуг (техническому обслуживанию, ремонту и монтажу медицинской техники и прочим видам работ (продукции).

54. Плановая себестоимость определяется путем технико-экономических расчетов величины затрат на весь объем услуг и продукции; а также каждого вида услуг и продукции.

55. При составлении расчетов плановой себестоимости используются следующие исходные данные:

- плановый объем выполняемых услуг (техническое обслуживание, pемонт и монтаж медицинской техники) и производства прочей продукции в стоимостном выражении;

- план производства и реализации продукции в натуральном и стоимостном выражении (нестандартное оборудование, оптика, обработка серебросодержащих отходов) и др.;

- расчеты использования основных фондов, нормы амортизационных отчислений;

- нормы расхода материалов, энергии, нормы обслуживания изделий медицинской техники, нормы выработки и количество зон обслуживания изделий медицинской техники, штатные нормативы, план научной организации труда (НОТ) и расчеты роста производительности труда по факторам и др.;

- план внедрения новой техники и технологии, совершенствования организации производства и расчеты экономической эффективности указанных мероприятий;

- план материально-технического обеспечения производства;

- другие расчеты и справочные материалы к техпромфинплану предприятия.

56. Для характеристики себестоимости технического обслуживания, ремонта и монтажа, а также промышленной продукции в планах и отчетах предприятий используется показатель затрат на 1 рубль услуг и продукции (товарной продукции).

Затраты на 1 рубль услуг и продукции исчисляются путем деления себестоимости услуг и продукции на их объем, опроделенный по услугам - в ценах действующих прейскурантов на начало планового года; а по продукции - в оптовых ценах предприятий (или приравненных к ним ценах).

Снижение себестоимости услуг и продукции по затратам на 1 рубль представляет собой выраженную в процентах экономию от ее снижения, которое определяется отношением разницы среднегодовых затрат на один рубль услуг и продукции базисного года и затрат планируемого года к среднегодовым затратам базисного года

где: С - снижение затрат (в %)

- среднегодовые затраты базисного года (в коп.)

- затраты планируемого года.

При этом, при планировании затраты на 1 рубль товарной продукции базисного года пересчитываются в цены и условия текущего года, а при составлении отчетов - в цены и условия базисного года.

57. Планированию себестоимости должен предшествовать тщательный и всесторонний анализ сложившегося уровня затрат, в ходе которого выявляются основные технико-экономические факторы, оказывающие влияние на себестоимость услуг и продукции базисного периода.

Особое внимание при этом должно быть обращено на выявление величины и причин возникновения затрат, не обусловленных нормальной организацией производственного процесса: сверхнормативного расхода материалов, энергии, доплат рабочим за отступление от нормальных условий труда и сверхурочные работы, брака, излишних расходов, вызванных нерациональными связями по поставкам материалов, комплектующих изделий и запчастей, нарушениями технологической и трудовой дисциплины и других причин. Анализ себестоимости проводится одновременно с комплексным технико-экономическим анализом работы предприятия: изучением организации производства и труда, использования производственных мощностей и материальных ресурсов, структуры и качества услуг и продукции и т.д. На этой основе выявляются резервы и разрабатываются организационно-технические мероприятия по повышению экономической эффективности производства.

58. При разработке годовых и квартальных планов (техпромфинпланов) наряду с уточненным расчетом себестоимости по факторам составляется сводная смета затрат на производство с необходимыми расчетами к ней и плановые калькуляции себестоимости всех оказываемых видов услуг и производимой продукции. Результаты этих расчетов должны быть тождественными и соответствовать себестоимости услуг продукции, вытекающей из расчетов общей суммы прибыли, утвержденной вышестоящей организацией.

Смета затрат на производство и плановые калькуляции составляются на основе установленных для планируемого периода обоснованных норм расхода материалов, энергии, норм выработки и количества зон обслуживания изделий медицинской техники, расчетов трудоемкости оказания услуг и производства продукции, штатных нормативов, нормативов денежных затрат.

59. Расчеты плановой себестоимости должны составляться в полном соответствии с показателями других разделов плана предприятия по объему реализуемых услуг и производству продукции, улучшению организации производства, повышению производительности труда, прибыли и др.

2. Расчет себестоимости услуг и продукции по технико-экономическим факторам

60. Для обоснования плановой себестоимости, а также величины затрат на 1 рубль услуг и продукции при разработке перспективных и годовых планов рекомендуется производить расчеты влияния технико-экономических факторов.

Расчет себестоимости по технико-экономическим факторам составляется по следующей схеме:

- определяют затраты на 1 рубль услуг и продукции в целом по предприятию или каждого вида услуг и единицы продукции в базисном году. Базисным уровнем затрат для первого года перспективного плана являются затраты года, предшествующего периоду перспективного плана, а для последующих лет перспективного плана - плановые затраты каждого предшествующего года. В текущем планировании базисным уровнем являются затраты предпланового года;

- исчисляют себестоимость услуг и продукции () планового года исходя из затрат, сложившихся в базисном году, путем умножения затрат базисного года () на объем услуг и продукции () планового года:

Объемные показатели должны быть определены при сохранении условий базисного года:

- определяют снижение затрат, включаемых в себестоимость услуг и продукции, обусловленное влиянием отдельных технико-экономических факторов;

- из себестоимости услуг и продукции, исчисленной по уровню затрат базисного года (), вычитают итоговую сумму снижения затрат (), полученной в результате рассматриваемых факторов, и определяют себестоимость услуг и продукции планового года () в ценах базисного года:

- подсчитывают уровень затрат на 1 рубль услуг и продукции (или каждого вида услуг и единицы промышленной продукции) () планового года (в ценах базисного):

и процент снижения этих затрат по сравнению с уровнем затрат базисного года:

61. В расчетах влияния на себестоимость услуг и продукции основных технико-экономических факторов выделяются следующие группы факторов:

- повышение технического уровня производства;

- улучшение организации производства и труда;

- изменение объема и структуры производимой продукции;

62. При определении экономии, обусловленной действием всех технико-экономических факторов (кроме изменения объема оказываемых услуг, производимой продукции и использования основных фондов), учитывается снижение только переменных, прямопропорциональных объему услуг и продукции расходов. Относительная (в расчете на 1 рубль услуг и продукции или на 1 рубль каждого вида услуг и единицы продукции) экономия условно-постоянных расходов и амортизационных отчислений рассматривается, как результат действия особых факторов: увеличения (уменьшения) объема производимой продукции и улучшения использования основных фондов.

Экономия, обусловленная изменением уровня техники и организации производства, должна определяться с учетом времени проведения соответствувующих мероприятий. Поэтому, если намеченное в плане мероприятие проводится не с начала года, в расчетax себестоимости услуг и продукции планируемого года отражается только часть обусловленного его проведением эффекта. Одновременно в расчетах себестоимости по факторам должна быть учтена переходящая на планируемый год экономия от проведения мероприятий базисного года. Эта экономия определяется разностью между среднегодовой себестоимостью услуг и продукции в базисном году и их себестоимостью после проведения организационно-технических мероприятий, умноженной на объем услуг и продукции в планируемом году.

Величина этой экономии определяется по формуле:

где: и - переменные затраты на 1 рубль услуг (единицы продукции) соответственно до и после проведения мероприятий;

и - объем услуг (количество единиц продукции), произведенных с начала базисного года соответственно до и после проведения мероприятий;

- среднегодовые затраты на 1 рубль услуг (единицы продукции) в базисном году;

- объем услуг (количество единиц продукции), производимых в планируемом году.

63. В группе повышения технического уровня производства выделяются следующие основные факторы:

- механизация и автоматизация производственных процессов;

- модернизация и улучшение эксплуатации применяемой техники и технологии;

- прочие факторы, повышающие технический уровень производства.

Основой для определения экономии текущих затрат, обусловленной повышением технического уровня производства, является план оргтехмероприятий предприятия.

Сумма экономии oт снижения себестоимости услуг и продукции в результате внедрения в производство технических мероприятий складывается из уменьшения расхода материальных ресурсов и затрат на оплату труда.

Следует иметь в виду, что величина экономии, обусловленная действием каждого из факторов, определяется комплексно по всем видам (элементам) затрат. Общее снижение каждого вида затрат является результатом действия многих факторов.

В связи с этим при расчетах влияния каждого технико-экономического фактора необходимо использовать показатели экономии материальных ресурсов в оказании услуг и производства готовой продукции, заработной платы и других расходов, связанных с влиянием только конкретного фактора.

Экономия от снижения материальных затрат определяется по формуле:

где: - экономия расходов на материалы, топливо, энергию;

и - норма расхода материалов, топлива, энергии на единицу объекта калькулирования соответственно до и после проведения соответствующего мероприятия;

- цена единицы (сумма затрат) материалов, топлива и энергии;

- объем услуг и продукции (количество единиц) с момента проведения мероприятия до конца планируемого года.

Уменьшение расходов на заработную плату и отчислений на социальное страхование в результате снижения трудоемкости единицы продукции (заказа) определяется по формуле:

,

где: - экономия на заработную плату и отчислений на социальное страхование;

- трудоемкость единицы продукции (заказа) в нормo-часах соответственно до и после проведения мероприятия;

и - среднечасовая тарифная ставка рабочего соответственно до и после проведения мероприятия;

- средний процент дополнительной заработной платы для данной категории рабочих;

- установленный процент отчислений на социальное страхование;

- количество (объем) продукции с момента проведения мероприятий до конца планируемого года.

Если в результате совершенствования производства высвобождаются вспомогательные рабочие или работники других категорий, находящихся на повременной оплате труда, экономия определяется пo формуле:

,

где: - количество высвобождающихся работников;

- среднемесячная заработная плата данной категории работников;

- установленный процент отчислений на социальное страхование;

- число месяцев с момента проведения мероприятия до конца планируемого года.

64. В расчетах влияния на себестоимость услуг и продукции улучшения организации производства выделяются следующие основные факторы:

- совершенствование управления производством (специализация участков предприятия, совершенствование технической подготовки производства и технического контроля, механизация и автоматизация планово-учетных работ и процессов управления и т.п.);

- улучшение организации труда (сокращение потерь рабочего времени, увеличение норм и зон обслуживания, более рациональная организация рабочих мест, улучшение обслуживания рабочих мест, совершенствование нормирования и оплаты труда, переход на бригадный метод специализированного обслуживания и другие мероприятия по НОТ);

- улучшение материально-технического снабжения (сокращение транспортных расходов);

- ликвидация непроизводительных расходов;

- прочие факторы, связанные с совершенствованием организации производства; определение экономии, обусловленной улучшением организации производства, аналогично расчетам влияния факторов, связанных с повышением технического уровня производства.

При определении экономии от совершенствования управления определяется эффективность внедрения бесцеховой структуры управления и т.п.

Экономя, получаемая в результате улучшения организации труда, определяется на основе планов мероприятий пo НOT и расчетов повышения производительности труда по факторам. При использовании расчетов роста производительности труда по факторам экономия подсчитывается путем умножения числа высвобождающихся рабочих на их среднюю заработную плату в базисном году (с отчислениями на социальное страхование, с учетом расходов на спецодежду и т.п.). При этом учитывается влияние отдельных факторов роста производительности труда на изменение средней заработной платы (в соответствии с методическими указаниями по планированию труда и заработной платы).

При определении экономии oт улучшения материально-технического снабжения расчитывается# эффективность мероприятий, обеспечивающих сокращение транспортно-заготовительных расходов.

Экономия от ликвидации непроизводительных расходов и потерь определяется путем умножения суммы этих расходов и потерь в базисном году на темп роста объема услуг и продукции в планируемом году.

65. В расчетах влияния изменения объема и структуры услуг и производимой продукции выделяются следующие основные факторы:

- относительное сокращение условно-постоянных расходов (кроме амортизации), обусловленное ростом объема оказываемых услуг и производимой продукции;

- улучшение использования производственных фондов и связанное с этим относительное уменьшение амортизационных отчислений;

- изменение структуры услуг и продукции.

Увеличение объема услуг и продукции ведет к относительному снижению (в расчете на 1 рубль услуг или на единицу продукции) условно-постоянных расходов. Величина экономии определяется следующим образом. Исходя из сумм условно-постоянных расходов определяется их удельный вес в себестоимости услуг и продукции базисного года. Учитывая, что рост объема производимых услуг и продукции вызывает некоторое увеличение условно-постоянных расходов, для плановых расчетов уточняется удельный вес этих расходов. Для этого условно-постоянные расходы приводятся к постоянным по следующей формуле:

,

где: - удельный вес приведенных условно-постоянных расходов в себестоимости услуг и продукции базисного года или в отдельных элементах затрат (статьях расходов), в %;

У - удельный вес условно-постоянных расходов в себестоимости услуг и продукции в базисной году, в %;

Т - темп прироста объема услуг и продукции в планируемом году по сравнению с базисным годом, в %;

Д - темп прироста данного вида затрат в связи с ростом объема услуг и продукции, в %.

Относительная экономия на условно-постоянных расходах в результате увеличения объема услуг и продукции определяется по формуле:

,

где: - экономия на условно-постоянных расходах, в тыс. руб.;

- себестоимость услуг и продукции или отдельные элементы затрат (статьи расходов) в базисном году, в тыс. руб.;

- удельный вес приведенных условно-постоянных расходов в себестоимости услуг и пpодукции или отдельных элементах затрат (статьях расходов) базисного года, в %;

Т - темп прироста объема услуг и продукции в планируемом году по сравнению с базовым годом, в %.

Примерный расчет экономии от относительного сокращения условно-постоянных расходов:

Определяется удельный вес приведенных условно-постоянных расходов:

(в %)

Элементы затрат	Удельный вес условно-постоянных расходов базисного года	Темп прироста объема услуг и продукции	Темп прироста расходов в связи с pocтом объема	Удельный вес приведенных условно-постоянных расходов (1х(2-3))/2
	1	2	3	4
Вспомогательные материалы	30	6	1	25
Топливо	10	6	-	10
Энергия	10	6	-	10
Заработная плата	24	6	1	20
Отчисления на соц. страхов.	24	6	1	20
Прочие расходы	70	6	0,5	64

Расчитывается# экономия за счет относительного сокращения условно-постоянных расходов:

		Всего	В том числе:
			вспомог. матер.	топливо	энергия	зараб. плата	отчисл. на соц страх.	прочие расходы
1.	Себестоимость услуг и продукции в базисном году, т.p.	7200	430	470	360	940	45	2
2.	Удельный вес приведенных условно-постоянных расходов, %	7,3	25	10	10	20	20	64
3.	Сумма приведенных условно-постоянных расходов (1x2) т.р.	525,0	107,5	47,0	36,0	188,0	9,0	137,5
4.	Темп прироста объема услуг и продукции в планируемом году, %	6,0
5.	Сумма экономии (3x4), т.p.	31,5	6,5	2,8	2,2	11,3	0,5	8,2

Относительная экономия на амортизационных отчислениях в результате улучшения использования производственных фондов расчитывается# по формуле:

где: - экономия в связи с относительным снижением амортизационных отчислений, тыс. руб.;

и - общая сумма амортизационных отчислений соответственно в базисном и планируемом годах, тыс. руб.;

и - объем услуг и продукции соответственно в базисном и планируемом годах, тыс. руб.

66. Влияние изменения структуры услуг и продукции, т.е. изменение удельного веса их в общем объеме услуг и продукции на уровень затрат определяется на основе данных о ценах и переменных затратах на оказание отдельных видов услуг и производство изделий в базисном году и объема услуг и продукции в базисном и планируемых годах. Величина переменных затрат подсчитывается на основе калькуляции базисного года, а по новым, не производившимся в базисном году изделиям, - на основе плановых калькуляций планируемого года.

Схема расчета влияния структуры услуг и продукции на себестоимость услуг и продукции приведена в приложении N 8 к настоящей Инструкции.

67. Данные об экономии, связанной с влиянием отдельных факторов, обобщаются в сводном расчете снижения себестоимости по технико-экономическим факторам.

При составлении расчета снижения себестоимости по технико-экономическим факторам особое внимание должно быть обращено на взаимную связь и соответствие отдельных расчетов, с тем чтобы не допустить повторного учета влияния одних и тех же технических, технологических или организационных изменений в производстве на себестоимость услуг и продукции.

Сводный расчет снижения затрат на один рубль услуг и продукции пo основным технико-экономическим факторам приведен в приложении N 9 к настоящей Инструкции.

68. Указанные выше способы расчета влияния на себестоимость услуг и продукции важнейших технико-экономических факторов применяются также при анализе фактической себестоимости. Такой анализ рекомендуется проводить систематически, изучая влияние отдельных факторов на себестоимость, содержание, целесообразность и динамику отдельных видов затрат, а также себестоимость отдельных видов услуг и продукции. В период, предшествующий разработке плана, и после окончания хозяйственного года анализ должен носить комплексный характер и охватывать всю совокупность затрат на производство.

При анализе используются данные оперативно-технического и текущего бухгалтерского учета, техническая и нормативная документация, а также первичная учетная документация, аналитические группировки затрат. Для выявления причин отклонений от плана и выявления возможностей снижения затрат используются материалы наблюдений и изучения положения дел на рабочих местах, выборочных проверок, обследований отдельных структурных подразделений предприятия и т.п.

Особое внимание при анализе влияния отдельных факторов на себестоимость услуг и продукции необходимо уделять выявлению фактической эффективности осуществления мероприятий по повышению технического уровня и совершенствованию организации производства. Результаты анализа используются в оперативном управлении производством и при разработке планов на последующие периоды.

3. Составление сводной сметы затрат на производство

69. Сводная смета затрат на производство является одним из основных плановых документов по себестоимости услуг и продукции. Группировка расходов в смете затрат на производство по их экономическому содержанию обеспечивает увязку плана по себестоимости услуг и продукции с другими разделами техпромфинплана.

В указанную смету включаются расходы всех структурных подразделений предприятия, участвующих в оказании услуг, выпуске промышленной продукции, а также с работами и услугами, не входящими в состав валовой и товарной продукции (работы строительно-монтажного характера, выполняемые персоналом предприятия, услугами заводского транспорта, оказываемые сторонним организациям и т.п.). В смету затрат на производство включаются также затраты на освоение производства новых видов услуг и продукции, возмещаемые как за счет фонда освоения новой техники, так и за счет оборотных средств предприятия (т.е. при отнесении их на расходы будущих периодов, с последующим включением в себестоимость соответствующих видов услуг и продукции).

В сводную смету затрат на производство не включается стоимость продукции собственного производства, потребляемой внутри предприятия на промышленно-производственные нужды (внутризаводской оборот).

70. Сводная смета затрат на производство составляется на год с разбивкой по кварталам на основе следующих расчетов:

- плановых затрат на материалы, энергию;

- величины основной и дополнительной заработной платы производственных рабочих основного производства;

- плановых затрат цехов вспомогательного производства;

- сметы расходов на содержание и эксплуатацию оборудования;

- смет цеховых и общезаводских расходов;

- сметы прочих производственных расходов;

- сметы внепроизводственных расходов.

В случае необходимости для обоснования сводной сметы затрат или ее отдельных статей составляются и другие расчеты (сметы расходов на изготовление специальной технологической оснастки и др.).

Форма сводной сметы затрат на производство приведена в приложении N 10.

71. Расчет затрат на материалы, покупные и комплектующие изделия, энергию, составляется на основе данных об объеме отдельных видов услуг и продукции, обоснованных норм расхода материальных ресурсов на 1 рубль услуг и единицу продукции, установленных в планируемом году с учетом предусмотренных в плане изменений технологии и организации производства. Эти данные используются как при составлении сводной сметы затрат на производство, так и при разработке плановых калькуляций.

На изделия нестандартного оборудования расходные нормы на материалы устанавливаются в натуральных единицах измерения.

Нормы расхода материалов в стоимостном выражении определяются путем умножения расходных норм в натуральных единицах измерения на цену этих материалов.

В тех случаях, когда при планировании затрат на оказываемые услуги применяется условная единица - один рубль объема услуг, величина затрат на материалы, покупные и комплектующие изделия определяется в стоимостном выражении в целом на вид услуг в соответствии с уровнем фактически достигнутом в базисном периоде (по сложившемуся проценту от объема услуг в базисном периоде), с учетом экономии материальных затрат, предусмотренных планом оргтехмероприятий, но не выше расходов на материалы, предусмотренных в прейскурантах.

На предприятиях, где цехи (участки) специализированы по предметно-технологическому принципу, производится аналогичный расчет затрат на каждую группу однородного (по назначению) оборудования.

72. Расход энергии оценивается исходя из средней стоимости соответствующих видов энергии, складывающейся на предприятиях из действующих тарифов на покупную энергию.

Расчет величины затрат основной заработной платы составляется раздельно для рабочих с повременной и сдельной оплатой труда. Сумма основной заработной платы производственных рабочих, находящихся на повременной оплате, определяется исходя из их плановой численности и тарифных ставок с учетом предусмотренных действующими положениями доплат и премий из фонда заработной платы.

Сумма основной заработной платы производственных рабочих сдельщиков определяется исходя из объема соответствующих видов услуг и продукции, норм выработки и средней часовой тарифной ставки с учетом доплат по сдельно-премиальным системам оплаты труда.

Сумму дополнительной заработной платы подсчитывают путем умножения суммы основной заработной платы на средние нормы дополнительной оплаты труда за непроработанное на производстве время, сложившееся в базисном периоде.

Величину отчислений на социальное страхование определяют исходя из включенной в смету суммы заработной платы (основной и дополнительной) и установленных норм отчислений на социальное страхование.

Для обеспечения соответствия взаимосвязанных расчетов планы предприятия общую сумму заработной платы производственных рабочих сопоставляют с соответствующей частью планового фонда заработной платы, установленного предприятию.

73. Сметы затрат вспомогательных цехов составляются на основе данных о планируемом объеме их продукции и услуг и норм материальных и трудовых затрат. Эти затраты должны найти отражение в сметах расходов на содержание и эксплуатацию оборудования, цеховых, общезаводских и других комплексных расходах.

74. Смета расходов на содержание и эксплуатацию оборудования составляется по цехам (участкам и пунктам технического обслуживания основного производства и статьям затрат, перечисленным в приложении N 3).

75. При составлении сметы расходов на содержание и эксплуатацию оборудования каждая статья сметы должна быть обоснована плановыми расчетами.

Основой для составления сметы являются:

- планируемый состав оборудования и транспортных средств, необходимых для обеспечения выполнения плана по оказанию услуг и выпуска продукции;

- величина расхода вспомогательных материалов (включая запасные части, смазочные и обтирочные материалы и т.п.) для эксплуатации и ремонта оборудования;

- величина затрат на обслуживание и peмонт оборудования и транспортных средств вспомогательными рабочими;

- графики проведения планово-предупредительного ремонта оборудования;

- расчеты распределения продукции и услуг вспомогательных цехов;

- нормы амортизационных отчислений на отдельные виды оборудования;

- расчет потребности в малоценных и быстроизнашивающихся предметах и инструментах, суммы их износа и расходы по их восстановлению.

Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования включаются в себестоимость отдельных видов услуг и продукции в соответствии с указаниями, изложенными в пункте 34 настоящей инструкции.

76. Смета расходов составляется по цехам (участкам, пунктам технического обслуживания) пo номенклатуре статей расходов, приведенной в приложении N 4.

Смета составляется на основе:

- штатных расписаний цехового персонала;

- величины расходов топлива и энергии для освещения, отопления, вентиляции и санитарно-бытовых нужд;

- величины расходов вспомогательных материалов на содержание и ремонт зданий и сооружений цехов;

- норм износа малоценного и быстроизнашивающегося инвентаря;

- нормы амортизационных отчислений основных фондов;

- сметы расходов на охрану труда;

- сметы расходов на испытания, опыты, исследования, рационализацию и изобретательство;

- смет расходов на подготовку и освоение производства (сметы расходов на подготовку и освоение производства поставляются на каждый отдельный объект). Отдельные сметы обобщаются в сводной смете расходов на подготовку и освоение производства.

77. Смета общезаводских расходов составляется по номенклатуре статей расходов, перечисленных в приложении N 5.

Основанием для составления сметы являются:

- установленная структура организации управления предприятием и штатное расписание;

- величина расхода топлива и энергии на отопление и освещение общезаводских зданий и сооружений;

- величина расхода вспомогательных материалов на содержание и ремонт зданий и сооружений;

- нормы износа малоценного и быстроизнашивающегося инвентаря;

- нормы амортизационных отчислений основных фондов;

- сметы расходов на содержание пожарной, военизированной и сторожевой охраны;

- сметы расходов на проведение лабораторных опытов, испытаний, исследований, содержание общезаводских лабораторий;

- сметы расходов на изобретательство и рационализацию общезаводского характера;

- сметы расходов на проведение общезаводских мероприятий по охране труда;

- сметы расходов на производственную практику и подготовку кадров и др.

78. Цеховые и общезаводские расходы включаются в плановую себестоимость каждого вида услуг и продукции в соответствии с порядком, изложенном# в пунктах 35, 36 настоящей инструкции.

79. Смета прочих производственных расходов составляется на основе следующих материалов:

- расчета отчислений на научно-исследовательские работы;

- расходов на гарантийный ремонт изделий медицинской техники заводов изготовителей# в пределах установленных норм;

- других расходов, планируемых в составе этой статьи затрат.

80. Смета внепроизводственных расходов составляется по статьям затрат, перечисленных в приложении N 6.

Исходными данными для составления сметы являются:

- план поставки промышленной продукции потребителям и условия реализации;

- затраты на доставку продукции до станции (пристани) отправления;

- нормативы материальных, трудовых и денежных затрат на изготовление тары и упаковки.

Внепроизводственные расходы планируются на отдельные виды продукции, как правило, на основе прямых расчетов их величины, относящейся к соответствующим видам продукции.

81. Общая сумма сметы затрат на производство включает не только расходы на производство услуг и продукции, но и затраты, связанные с изменением остатков незавершенного производства, расходами будущих периодов и оказанием услуг, не включаемых в товарную (валовую) продукцию.

Для определения производственной себестоимости всей товарной (валовой) продукции необходимо:

а) из общей суммы затрат на производство исключить затраты на работы (услуги), не включаемые в состав товарной (валовой) продукции. К этим затратам относятся:

- строительно-монтажные работы, выполненные промышленно-производственным персоналом для своего капитального строительства, капитального ремонта зданий и сооружений;

- лабораторные, проектные и научно-исследовательские работы, выполненные для сторонних организаций;

- стоимость покупной электроэнергии, отпущенной на сторону. В стоимость этой энергии включаются суммы, уплаченные поставщику, и затраты предприятия на трансформацию и передачу;

- услуги заводского транспорта, оказываемые сторонним организациям, своему капитальному строительству, а также по доставке готовой продукции на станцию (пристань) отправления, по погрузке в вагоны и другие транспортные средства, относимые на внепроизводственные расходы;

- затраты по освоению новых видов продукции, возмещаемые за счет средств фонда освоения новой техники или специальных ассигнований;

- стоимость покупных и комплектующих изделий в тех случаях, когда она не входит в состав оптовой цены и не включается в товарную (валовую) продукцию;

б) учесть изменение остатков расходов будущих периодов: при увеличении остатка этих расходов сумма прироста вычитается из сумм затрат на производство, а при уменьшении - прибавляется;

в) учесть изменение остатков предстоящих расходов. Прирост остатка предстоящих расходов прибавляется к итогу затрат на производство, уменьшение - вычитается;

Сумма, полученная после внесения изменений, предусмотренных подпунктами "а", "б", "в" будет представлять собой затраты на производство услуг и продукции и составлять производственную себестоимость.

На тех предприятиях где изменение остатков незавершенного производства не планируют и не учитывают, затраты на производство будут равны производственной себестоимости услуг и продукции.

82. Для проверки правильности проведенных расчетов по себестоимости составляется шахматная контрольная ведомость "Свод затрат на производство" (приложение N 11), в которой увязаны сметы затрат на производство в экономических элементах со сметой затрат по статьям калькуляции.

83. При разработке сводной сметы затрат на производство должно быть обеспечено согласование между отдельными элементами сметы затрат на производство и другими разделами техпромфинплана:

сумма заработной платы должна быть равна фонду заработной платы всего промышленно-производственого персонала и несписочного состава, предусмотренного планом пo труду;

сумма амортизации основных средств, принятая в смете затрат на производство, должна учитывать данные о движении основных фондов предприятия;

изменение остатков расходов будущих периодов должно соответствовать данным, вытекающим из расчетов.

4. Составление плановых калькуляций

84. Плановые калькуляции в составе техпромфинплана предприятия составляются по каждому виду услуг и продукции, включенных в план объема производства.

Себестоимость технического обслуживания, ремонта, монтажа, а также прочих видов работ (услуг) определяется в плане исходя из их оценки в объеме производства (товарной продукции) и фактической рентабельности за предыдущий год с yчетом мероприятий, направленных на снижение себестоимости. В соответствии с этим плановые калькуляции в составе техпромфинплана представляют собой расчеты:

- плановых затрат на один рубль услуг по техническому обслуживанию, ремонту, монтажу, прочих видов работ (услуг);

- плановой себестоимости единицы изделия;

- плановых затрат по первичной обработке одного кг серебра в отходах.

На предприятиях, где участки технического обслуживания специализированы, плановые калькуляции должны составляться на группу однородного (по назначению) обслуживаемого оборудования.

Расчеты составляются по статьям расходов, перечень которых для предприятий системы "Медтехника" установлен настоящей Инструкцией и закреплен в калькуляционных листах (приложение 12, 13, 14).

85. Плановые калькуляции составляются на год с разбивкой по кварталам и являются частью технико-экономического обоснования плана по себестоимости.

В плановых калькуляциях себестоимости готовой продукции должна приводиться оптовая цена предприятий, и калькуляции по первичной обработке серебросодержащих отходов - нормативная стоимость обработки. В плановых калькуляциях себестоимости технического обслуживания, ремонта, монтажа и прочих услуг (продукции) приводятся затраты на 1 рубль услуг (продукции) по всей номенклатуре статей расходов.

86. На предприятиях по ремонту медицинской техники себестоимость услуг (продукции) вспомогательных цехов (участков) не калькулируется в связи с незначительным объемом и полным потреблением их внутри предприятия, затраты на их производство включаются непосредственно в соответствующие статьи расходов на обслуживание производства и управление. Исключение составляют цеха (участки) - лаборатории по первичной обработке серебросодержащих отходов.

87. При составлении плановых калькуляций необходимо определить величину прямых и косвенных расходов каждого вида услуг и единицы продукции в планируемом периоде. При этом возможно большую часть затрат следует включать в себестоимость каждого вида услуг и единиц продукции в виде прямых расходов.

88. Затраты на материалы (вспомогательные материалы и электроэнергию в целом на вид услуг определяются в стоимостном выражении в соответствии с уровнем фактически достигнутым в базисном периоде по сложившемуся проценту от объема услуг в плановом периоде, но не выше процентного отношения, предусмотренного соответствующими прейскурантами оптовых цен, к стоимости услуг (работ).

Затраты на материалы, вспомогательные материалы и электроэнергию в производстве нестандартного оборудования определяют на основе технологически обоснованных и утвержденных норм их расхода на производство продукции в планируемом году, цен соответсвующих видов материальных ресурсов и относящихся к ним транспортно-заготовительных расходов.

89. Планирование затрат основной заработной платы производится в зависимости от системы оплаты труда работников. При сдельной оплате труда основой для планирования расходов на основную заработную плату являются плановые нормы затрат труда, (нормы выработки), нормы обслуживания изделий медицинской техники и сдельные расценки; при повременной оплате - нормативные ставки основной заработной платы, исходя из перечня рабочих мест, количества зон, норм обслуживания изделий медицинской техники и объектов обслуживания заработной платы работников и планируемого объема производства соответствующих видов услуг и продукции, а также должностные оклады ИТР.

90. Затраты на дополнительную заработную плату планируются, исходя из величины основной заработной платы и установленного полностью процента соотношения между основной и дополнительной заработной платой.

91. Величина отчислений на социальное страхование определяется путем умножения суммы основной и дополнительной заработной платы на установленную норму отчислений.

92. Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования, цеховые и общезаводские расходы включаются в себестоимость услуг и продукции (калькуляционной единицы) в соответствии с указаниями, изложенными в пунктах 34, 35, 36 настоящей Инструкции.

93. Прочие производственные и внепроизводственные расходы включаются в себестоимость отдельных видов услуг и продукции, как правило, на основе прямых расчетов их величины, относящихся к соответствующим видам услуг и продукции.

94. Полная себестоимость всех видов услуг и продукции, исчисленная исходя из плановых калькуляций себестоимости отдельных видов услуг и продукции и их объема, должна быть равна полной себестоимости услуг и продукции, полученной на основе расчетов по факторам и сметы затрат на производство. Указанная сумма не должна превышать себестоимость услуг и продукции, принятую в расчетах к утвержденному плану прибыли.

Приведенные выше общие положения о плановых калькуляциях применяются также и при составлении отчетных калькуляций. Отчетные калькуляции определяют фактическую себестоимость услуг и продукции на основе учета затрат по статьям расходов и определяют pазмеры экономии или перерасхода по статьям в сравнении с планом.

IV. Учет затрат на производство и калькулирование фактической себестоимости услуг и продукции

1. Методы учета затрат и калькулирования фактической себестоимости услуг и продукции

95. Учет производственных затрат отражает процесс формирования себестоимости услуг и продукции, который подразделяется на два взаимосвязанных этапа: учет затрат на производство и калькулирование себестоимости услуг и продукции.

96. На предприятиях по ремонту медицинской техники учет затрат на производство и калькулирование фактической себестоимости услуг и продукции осуществляется следующими методами:

- простым;

- позаказным;

- поиздельным.

Простой метод

97. Простой метод учета затрат на производство применяется в цехах (отделениях) осуществляющих техническое обслуживание и первичную обработку серебросодержащих отходов.

Сущность этого метода заключается в том, что большинство затрат учитываю# по установленным статьям расходов на весь объем выполненных услуг или произведенной продукции. В связи с этим среднюю себестоимость калькуляционной единицы технического обслуживания определяют делением всех производственных затрат на объем выполненных работ, а в процессе первичной обработки серебросодержащих отходов - на количество серебра, принятого заводом вторичных драгоценных металов# в отчетном периоде.

Указанные цехи (отделения) не имеют незавершенного производства. Производственным и отчетным периодами - является месяц.

Позаказный метод

98. Позаказный метод учета затрат на производство применяется в цехах (отделениях, участках), осуществляющих ремонт и монтаж оборудования и изделий медицинской техники, изготавливающих специальный инструмент и приспособления, а также оборудование и изделия по заявкам (договорам) учреждений здравоохранения.

При позаказном методе объектом учета и калькулирования является отдельный производственный заказ.

На каждый заказ открывается аналитический счет с указанием номера (шифра), который в дальнейшем обязательно проставляется во всех документах, оформляющих получение материалов на выполнение заказа и начисление заработной платы производственным рабочим. Это дает возможность собрать все затраты, относящиеся к конкретному заказу и исчислить фактическую себестоимость по прямым затратам. Прямые затраты учитываются в разрезе установленных статей калькуляционного листа.

Затраты на материалы, покупные комплектующие изделия и заработную плату относятся на заказ ежемесячно прямо на основе данных первичных документов, косвенные расходы - в размере определенного процента к заработной плате основных производственных рабочих.

В целях обеспечения правильного отнесения затрат при позаказном методе должен быть организован надлежащий контроль за правильной выпиской первичных документов в соответствии с нормативно-технической документацией.

Фактическая себестоимость выполненного заказа определяется после его выполнения суммированием всех учтенных по заказу прямых и косвенных расходов. Для ежемесячного определения фактической себестоимости услуг и продукции заказы должны как правило выдаваться на такой объем, который намечается выполнить в течение месяца. При выполнении крупных заказов с длительным технологическим циклом производства заказы могут выдаваться не на весь объем, а на отдельные этапы, представляющие собой законченный цикл.

Фактическая себестоимость объема выполненных услуг (продукции) в целом по предприятию складывается из суммы фактических затрат по зазакам# за соответствующий период.

Поиздельный метод

99. Поиздельный метод учета применяется в цехах (участках) по производству нестандартного оборудования (когда производство определенного вида продукции на предприятии осуществляется постоянно).

На изготовляемую продукцию заказы не открываются, так как изготовление ее организуется по графику (плану). Изделиям присваиваются учетные шифры, исходя из годовой или пятилетней программы предприятия.

Объектами учета при поиздельном методе являются изделия или их части.

Калькулирование себестоимости осуществляется по каждому изделию методом суммирования затрат или прямым счетом. При этом, затраты распределяются между готовой продукцией и незавершенным производством путем оценки последнего по фактической себестоимости по статьям "Материалы" и "Основная зарплата производственных рабочих".

2. Учет затрат по статьям расходов

Учет расхода материалов в производстве

100. Текущий учет движения материальных ценностей должен осуществляться по оптовым ценам или по плановой себестоимости. При этом отдельно учитываются транспортно-заготовительные расходы или разница между плановой и фактической себестоимостью.

101. Расход материалов на производство, а также балансовый остаток всегда отражаются по фактической себестоимости.

Фактическая себестоимость материалов может быть равна либо плановой себестоимости их приобретения и доставки и отклонениям oт нее, либо оптовой цене и сумме транспортно-заготовительных расходов (включая наценки, уплачиваемые снабженческим организациям).

102. В целях правильного отнесения транспортно-заготовительных расходов или отклонений от плановых цен на себестоимость отдельных видов услуг и продукции эти расходы должны yчитываться по отдельным группам материалов, топлива и списываться ежемесячно на те счета, на которых отражен расход материалов.

Эти расходы определяются по формуле:

где Д - доля разницы между учетной стоимостью и фактической себестоимостью в % (или средний % транспортно-заготовительных расходов)

ОР - остаток разницы (транспортно-заготовительных расходов) на начало месяца;

ПР - тe же расходы на поступившие материалы за месяц;

ОМ - ocтaток материалов на начало месяца по учетным (оптовым) ценам;

ПМ - поступление материалов за месяц по учетным (оптовым) ценам.

При условии стабильных связей с поставщиками процент транспортно-заготовительных расходов можно определять по данным прошлого месяцы#.

Прием, отпуск, хранение и учет материалов по каждому складу (кладовой) возлагаются на лиц, ответственных за сохранность ценностей.

Порядок учета материалов регламентируется "Основными положениями по учету материалов на предприятиях и стройках", утвержденными Министерством финансов СССР 30 апреля 1974 г. N 103.

Материалы, покупные комплектующие изделия, запасные части, топливо, отпускаются в производство на основании надлежаще oфopмленных документов по количеству, весу, объему, метражу.

Материалы, подвергающиеся резке, распиловке (сталь листовая, пиломатериалы, фанера и т.д.) в производстве, должны учитываться не только в погонных метрах, но и в соответствующих единицах использования - кв. метры и т.п.

Под отпуском материалов, топлива понимается отпуск этих материальных ценностей непосредственно для оказания услуг и производства продукции. Отпуск указанных материалов в кладовые цеха, отделения, пункты технического обслуживания рассматривается не как расход на производство, а как перемещение материальных ценностей.

Основным видом документов по оформлению отпуска материалов на производство являются лимитно-заборные карты и разовые требования. Лимитно-заборные карты, выписываются на определенный вид материалов в двух экземплярах. Один зкземпляр передается в цех (отделение), а второй - на склад.

Лимитно-заборные карты (листы) используются для учета отпуска со склада различных материалов партиями цехам (отделениям). В них проставляется дата, номенклатурный номер, наименование и количество отпущенных материалов. Такие карты предназначены для получения материалов по определенному заказу на весь период его производства.

Кроме того, по лимитно-заборным картам отпускаются материалы мастерам, выезжающим на предприятия заказчика для проведения ремонта медицинской техники на месте ее установки.

Материал, потребность в котором у цехов возникает нерегулярно, отпускается по требованиям. Их основными реквизитами является количество затребованного и фактически отпущенного материала.

Непосредственно на производственные участки материалы выдаются под расписку мастеров участка (п.т.о.) или бригадиров.

Отпуск материалов осуществляется складом только при предъявлении цехом (отделением) или мастером своего экземпляра лимитно-заборной карты, которая служит оправдательным документом для списания материалов со склада.

Материалы, оставшиеся на рабочих местах, не подвергшиеся обработке по окончании месяца подлежат инвентаризации. Они должны быть списанны со счетов производства на соответствующие счета материалов.

Вся первичная документация по учету движения материалов поступает в бухгалтерию, где подвергается сплошному контролю как по существу coвершенных операций, так и арифметических подсчетов. Рaсxод материалов группируется пo цехам, видам услуг, изделий, счетам производства, статьям расходов по обслуживанию производства и управлению. Группировочные ведомости ведутся в разрезе счетов синтетического учета материалов.

Бухгалтерия проводит проверку отчетов об использовании материалов в производстве и расценивает их путем проставления сумм, подсчитанных по первичным документам. На основе итогов по калькуляционным группам материалов ежемесячно составляется отчет о движении материалов в производстве.

Данные отчета о движении материалов используются в сводном учете издержек производства.

Учет выработки и заработной платы

103. Порядок учета выработки и заработной платы устанавливается Основными положениями по учету труда и заработной платы на промышленных предприятиях, утверждаемыми Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Министерством финансов СССР и ЦСУ СССР.

104. Учет выработки, объемов выполненных работ и заработной платы организуется в зависимости от типа производства и системы организации труда.

Учет выработки должен обеспечить получение точных данных об объеме услуг и выпущенной продукции, правильное и своевременное определение размера заработной платы рабочего в соответствии с объемом оказанных услуг и выработанной продукции.

105. На предприятиях по ремонту медицинской техники применяются две основные формы оплаты труда: повременно-премиальная и сдельно-премиальная. Преобладающей формой - является повременно-премиальная. Обе системы оплаты труда имеют сходство в том, что труд повременщика и сдельщика оплачивается по тарифным ставкам, устанавливаемым рабочим в зависимости от квалификации и степени сложности работы. Различия между повременной и сдельной формами оплаты труда следующие:

- при повременной оплате заработная плата определяется путем умножения отработанного времени по данным табельного учета на часовую тарифную ставку;

- при сдельной - размер заработной платы рабочего сдельщика находится в прямой зависимости от его индивидуальной выработки.

106. Для начисления заработной платы рабочим, a также для контроля за выполнением норм выработки каждым рабочим используется первичная документация по учету объемов выполненных работ (услуг) и выработки продукции.

Основными формами первичных документов по учету выработки и объемам выполненных услуг являются:

а) акт-наряд на техническое обслуживание изделий медицинской техники;

б) рабочий наряд, который применяется для учета объема выполненных работ, оплачиваемых сдельно. Наряд выписывается на работы, выполняемые как одним рабочим (индивидуальный наряд), так и группой или бригадой рабочих (бригадный наряд). В нарядe обязательно указывается наименование заданной работы, ее количество, норма времени и расценки.

Выполненные работы обычно принимают после выполнения задания (заказа) или же по окончании месяца в случаях, когда работа полностью не завершена. При закрытии заказа подсчитывается число нормо-часов по фактически выполненной работе и определяется сумма заработной платы.

107. Учет заработной платы основных производственных рабочих организуется с подразделением на учет заработной платы по нормам и отклонениям от норм.

Под заработной платой по нормам понимается оплата за работы, предусмотренные установленной на предприятии технологией, действующими нормами и расценками.

Отклонения oт норм - это выплата заработной платы за работы, не предусмотренные установленным технологическим процессом производства, а также доплаты к основным сдельным расценкам, вызванные отступлениями от нормальных условий pаботы.

Отклонения от норм (доплаты) следует оформлять листками на доплату, нарядами на сдельную работу с отличительным знаком. В этих документах указываются причины доплат и дополнительных работ, а также лица, ответственные за выполнение работ. Для yчета и анализа отклонений от норм необходимо устанавливать перечень причин отклонений.

Отклонения от норм по заработной плате на работах с повременной оплатой труда определяются по специальным расчетам.

В частности, при определении отклонений от норм расходов на заработную плату величина этих отклонений определяется путем сопоставления суммы фактически начисленной заработной платы данной категории рабочих с суммой заработной платы, начисленной на фактически выполненный объем работ по сметным нормативным ставкам (расчитанным# исходя из перечня рабочих мест, норм их обслуживания, запланированного объема услуг (работ) и количества изделий).

Для обеспечения должного качества учета выработки и заработной платы первичная документация, поступающая в расчетную часть бухгалтерии подвергается соответствующему контролю.

108. Распределение заработной платы по направлениям расходов производится в калькуляционном разрезе.

Основная заработная плата вспомогательных рабочих, занятых обслуживанием производственного оборудования или общехозяйственными работами, относится соответственно на статьи расходов по содержанию и эксплуатации оборудования, цеховых и общезаводских расходов.

109. Сумма дополнительной заработной платы за время очередных и дополнительных отпусков рабочих ежемесячно резервируется пропорционально суммам основной заработной платы.

Другие виды дополнительной заработной платы относятся на себестоимость услуг и продукции в размере фактических расходов.

110. Общая сумма заработной платы по отчету о ее распределении пo направлениям расхода должна соответствовать сумме пo отчету о начисленной заработной плате, на основании которого производятся записи по сводному учету издержек производства.

111. Плановый отдел, бухгалтерия предприятия организуют и осуществляют систематический контроль за соблюдением цехами и предприятиями в целом установленного им планового фонда заработной платы, а также контроль за соответствием сумм начисленной заработной платы объему выполненных услуг, а также количеству и качеству принятой продукции, указанным в документах по зарплате.

На предприятиях должен быть обеспечен контроль за правильностью применения тарифных ставок, окладов, сдельных расценок, систем премирования; правильностью подсчета сумм заработной платы; выполнения цехами (отделениями) заданий по снижению трудоемкости, средней заработной платы, численности работающих, расходования фонда заработной платы.

Отчисления на социальное страхование исчисляются в установленном проценте от основной и дополнительной заработной платы.

Учет расходов на обслуживание производства и управление

112. Учет расходов на обслуживание производства и управлениe (расходов на содержание и эксплуатацию оборудования, цеховых и общехозяйственных расходов) должен обеспечить определение фактической величины этих расходов и оперативное выявление отклонений (экономия или перерасход) от утвержденных смет. Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования, а также цеховые расходы учитываются по каждому производственному подразделению (пункту технического обслуживания, отделению, цеху и др.) и ежемесячно списываются на соответствующие счета производства и виды услуг и продукции.

Общезаводские расходы учитываются по предприятию в целом.

Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования, цеховые и общезаводские расходы учитываются в соответствующих журналах или карточках по статьям номенклатуры затрат. Журналы или карточки заполняются по данным ведомостей о распределении материалов, заработной платы и других расходов, относимых на указанные статьи.

Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования, цеховые и общезаводские расходы относятся на себестоимость отдельных видов услуг и продукции (пo объектам калькулирования) в порядке, изложенном в п. 34, 35, 36 настоящей Инструкции.

113. На предприятиях с бесцеховой структурой управления расходы по обслуживанию производства и управлению в части заработной платы мастеров, расходов по содержанию и ремонту производственных помещений учитываются и распределяются в составе общезаводских расходов. Расходы, связанные с обслуживанием и эксплуатацией оборудования на этих предприятиях, учитываются в целом по предприятию и распределяются между товарным выпуском и незавершенным производством пропорционально заработной плате производственных рабочих.

114. На ремонт основных средств предприятием могут открываться годовые заказы. Затраты по мелким ремонтам производственного оборудования, транспортных и прочих основных средств, по текущему обслуживанию, надзору, плановым осмотрам ежемесячно относятся (независимо от окончания ремонта) на расходы по обслуживанию производства и управлению.

Износ находящихся в эксплуатации малоценных и быстроизнашивающихся инструментов и предметов общего назначения, служащих менее одного года, или стоимостью до 50 рублей за единицу, ежемесячно относятся на соответствующие счета и статьи затрат в порядке, установленном положением о бухгалтерских отчетах и балансах.

115. Затраты на мероприятия по охране труда (на устройство и проведение мероприятий по технике безопасности, производственной санитарии, вентиляции и пp.), которые не носят характера капитальных работ, относятся на цеховые и общезаводские расходы по фактическому уровню. Единовременные крупные затраты, связанные с проведением мероприятий по охране труда капитального характера, допускается относить на цеховые и общезаводские расходы в течение года в соответствии с плановым расчетом.

116. Стоимость услуг и работ вспомогательных цехов включается в затраты цехов-потребителей. При этом затраты на услуги и работы исчисляются по фактической себестоимости. На предприятиях по ремонту медицинской техники себестоимость услуг и продукции, выполняемых вспомогательными производствами, потребляемых полностью внутри предприятия, отдельно не калькулируется, затраты на услуги и продукцию включаются непосредственно в соответствующие статьи расходов на обслуживание производства и управление. Исключение составляют учитываемые на счете вспомогательного производства, расходы цехов-лабораторий по первичной обработке серебросодержащих отходов. Себестоимость услуг и продукции, выполняемых одними цехами для других цехов своего предприятия, определяется исходя из фактической суммы основных затрат, расходов на содержание и эксплуатацию оборудования и цеховых расходов. При исчислении фактической себестоимости услуг, выполняемых цехами для собственных нужд, учитываются только основные затраты.

117. На предприятиях должно быть обеспечено полное выявление расходов непроизводительного характера, вызываемых недостатками в организации производства, учета и хранения материальных ценностей (порча и недостача запасных частей, материалов, продукции и др.). При этом должны быть установлены причины и конкретные виновники потерь для возмещения нанесенного ущерба и предотвращения их в дальнейшем.

Эти потери (расходы непроизводительного характера) включаются в фактическую себестоимость услуг и продукции за вычетом излишков материальных ценностей (запасных частей, материалов, продукции и др.), обнаруженных при инвентаризации в цехах (отделениях) и на складах предприятия.

Расходы непроизводительного характера, непосредственно связанные с оказанием определенных услуг и производством продукции, должны включаться в их себестоимость. Непроизводительные расходы, не связанные с оказанием определенных услуг и производством определенных видов продукции, распределяются между отдельными видами услуг и продукции предприятий в составе цеховых и общезаводских расходов.

118. Бухгалтерия и плановый отдел предприятия систематически должны осуществлять предварительный и последующий контроль за соблюдением цехами (отделениями), пунктами технического обслуживания смет расходов по обслуживанию производства и управлению. Этот контроль в первою очередь должен обеспечить строгое соблюдение лимитов потребления материалов, топлива, энергии, инструмента и инвентаря, лимитов потребления и стоимости различных видов работ (ремонт основных средств, услуг транспорта), утвержденной организационной структуры управления, а также установленного перечня должностей и ставок (окладов) заработной платы обслуживающего персонала.

Учет потерь от брака и простоев

119. Учет и определение потерь oт брака осуществляется бухгалтерией предприятия только по готовой продукции. По истечении отчетного месяца на основании актов о браке составляется отчет о ceбестоимости брака, в котором определяется сумма потерь с указанием виновных лиц брака. Стоимость забракованных деталей и изделий по цене возможного использования, а также удержания, взысканные с виновных лиц, исключаются из себестоимости брака. Фактические затраты на исправление брака отражаются в отчетах по цеху (отделению, участку). Эти затраты относятся по статьям расходов на счет "Брак в производстве".

Потери от брака ежемесячно списываются на счет производства и включаются в себестоимость соответствующего вида продукции, по которой обнаружен брак, по статье "Потери от брака".

Не допускается включение потерь от брака в другие статьи калькуляции, т.е. отражение их в фактическом расходе материалов, заработной платы и т.д.

Суммы потерь от брака продукции, происшедших по вине поставщиков материалов, запасных частей и деталей и подлежащих взысканию с этих поставщиков, списываются в уменьшение потерь от брака по признании их поставщиком или после удовлетворения иска арбитражем.

120. Простои могут быть вызваны внутренними и внешними причинами. Внутренними причинами простоев являются различные производственные неполадки. Внешними причинами простоев является непоступление материалов или топлива от поставщиков, неподача энергии со стороны и т.п.

К элементам, из которых слагается полная величина потерь от простоев по внешним причинам, относятся:

- сумма основной заработной платы производственных рабочих, причитающаяся за время простоя, или сумма доплат до установленного заработка, если рабочие в период простоев были заняты на других, менее квалифицированных работах, а также дополнительная заработная плата и отчисления на социальное страхование;

- стоимость потребленного топлива, энергии, непроизводительно затраченных в период остановки производства;

- часть расходов по обслуживанию производства и управлению (условно-постоянные расходы);

Потери, вызванные простоями по внутренним и внешним причинам, учитываются в составе цеховых расходов, при этом исключаются суммы, взысканные с поставщиков (заказчиков) в возмещение потерь.

Потери от простоев, обусловленных стихийными бедствиями (наводнением, ураганом и т.п.), учитываются нa счете "Прибыли и убытки".

Первичным документом по учету простоев рабочих и служащих служит листок о простоях.

Учет незавершенного производства

121. Под незавершенным производством следует понимать продукцию, не прошедшую всех процессов изготовления, а также изделия, не укомплектованные и не подвергшиеся испытанию, не принятые контролером или представителем заказчика.

В этом случае все затраты текущего месяца включаются в себестоимость выполненных услуг и готовой продукции. Стоимость остатков материалов, выявленных инвентаризацией на конец месяца, квартала, года в цехах (отделениях), пунктах технического обслуживания сторнируются со счета основного производства на счет "Сырье и материалы".

В состав незавершенного производства входят: незаконченные заказы на ремонт и монтаж медицинской техники, детали и инструмент собственной выработки, подлежащие последующей обработке или сборке, затраты на испытание и опробирование мотора и других изделий до окончательной их приемки.

Не относятся к незавершенному производству материалы, покупные комплектующие изделия и полуфабрикаты, полученные цехами (отделениями), пунктами технического обслуживания, но не начатые обработкой, независимо от того, где они находятся - в кладовой или у рабочего места.

Преобладающее большинство ремонтных предприятий системы "Медтехника" не имеют незавершенного производства.

Выполненные услуги и работы, но не сданные заказчиками, учитываются на счете "Готовая продукция" на специальном субсчете "Выполненные работы, но не сданные заказчику".

В производстве услуг, по ремонту и монтажу незавершеное производство определяется по проценту готовности и оценивается по фактической себестоимости материалов и заработной платы, по каждому незаконченному заказу.

Оценка незавершенного производства нестандартного оборудования производится по фактической себестоимости основных материалов и заработной платы производственных рабочих.

3. Сводный учет затрат на производство и составление отчетных калькуляций

122. Сводный учет затрат на производство осуществляется на основе сводных данных (ведомостей распределения материалов, заработной платы и т.п.), полученных в результате обработки первичной документации, оформленной в установленном порядке.

На предприятиях с бесцеховой структурой управления сводный учет может осуществляться по видам услуг и продукции в целом по предприятию.

Данные сводного учета затрат используются при cocтавлении калькуляций фактической себестоимости услуг и продукции. Затраты на производство включаются в себестоимость услуг и продукции того отчетного периода, к которому они относятся, независимо от времени оплаты - предварительной (арендная плата, подписка на газеты и журналы и т.п.) или последующей (оплата отпусков рабочих, выплата вознаграждения за выслугу лет и т.п.).

Учет затрат на производство и калькулирование фактической себестоимости услуг и продукции осуществляется централизованно главной бухгалтерией предприятия в разрезе цехов.

При наличии в структуре предприятия филиалов (учитывая их территориальную разобщенность) разрешения вышестоящей организации учет затрат на производство может осуществляться децентрализованно.

Учитывая, что на предприятиях по ремонту медицинской техники при расчете плановой себестоимости услуг по техническому обслуживанию, ремонту и монтажу применяются нормы затрат, которые в течение года не изменяются, при исчислении фактической себестоимости применяются плановые калькуляции.

На основании данных сводного учета затрат на производство составляются калькуляции фактической себестоимости по каждому виду услуг и продукции, которые используются для контроля за выполнением плана по себестоимости как отдельных видов услуг и продукции, так и всего объема (товарной продукции) услуг и продукции.

Отчетные калькуляции составляются ежемесячно на все виды выполненных услуг и произведенной продукции.

Сводные квартальные и годовые калькуляции составляются как средневзвешенные из месячных калькуляций по видам услуг и продукции.

Начальник В/О "Союзмедтехника"

К.С. Кузнецов

______________________________

*(1) - техническое обслуживание, ремонт и монтаж медицинской техники в дальнейшем в Инструкции будет именоваться услугами;

- производство медицинских изделий, нестандартного оборудования по заказам учреждений здравоохранения, очковой оптики, первичная обработка серебросодержащих отходов и др. - продукцией.

*(2) Под товарной продукцией предприятий системы "Медтехника" следует понимать:

- стоимость технического обслуживания, ремонта и монтажа всего комплекса медицинской техники отечественного и зарубежного производства (в соответствии с "Положением о техническом обслуживании, ремонте и монтаже медицинской техники");

- стоимость ремонта медицинской техники в течение гарантийного срока в соответствии с Правилами, утвержденными приказом Министра здравоохранения СССР и Министра медицинской промышленности СССР от 14 января 1971 г. N 27/17;

- стоимость восстановления комплектующих изделий и деталей из обменного фонда;

- стоимость капитального peмонта оборудования и транспортных средств, принадлежащих ремонтным предприятиям;

- стоимость готовых изделий (нестандартного оборудования), очковой оптики, инструмента и приспособлений, предназначенных для реализации, а также зачисленных в основные средства или отпущенных другим подразделениям своего предприятия;

- нормативная стоимость первичной обработки серебросодержащих отходов.

*(3) В техническом обслуживании нормы расхода материалов устанавливаются в процентах к стоимости технического обслуживания в размере, предусмотренном прейскурантом оптовых цен (в настоящее время в размере 6%).

*(4) В том числе оплата времени, необходимого на переезд работника к месту выполнения работ.

*(5) Превышение излишков над недостачами относится на счет "Прибыли и убытки".