Постановление Арбитражного суда Московского округа от 2 мая 2017 г. N Ф05-18153/15 по делу N А40-38224/2015

город Москва

02 мая 2017 г.

Дело N А40-38224/15-116-303

Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 мая 2017 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Дербенева А.А., Егоровой Т.А.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ОАО "НЛМК": Наземниковой Н.В. (дов. от 12.08.2015 г.), Суворовой В.В. (дов. от 10.01.2017 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 5: Ихсанова Р.М. (дов. N 56-05-08/155 от 16.01.2017 г.), Стрельниковой Е.Ю. (дов. N 56-05-08/154 от 06.12.2016 г.);

рассмотрев 24 апреля 2017 г. в судебном заседании кассационную жалобу ОАО "НЛМК"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 26 сентября 2016 г.,

принятое судьей Стародуб А.П.,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 января 2017 г.,

принятое судьями Масловым А.С., Сафроновой М.С., Красновой Т.Б.,

по делу N А40-38224/15-116-303

по заявлению публичного акционерного общества "Новолипецкий металлургический комбинат" (ОГРН 1024800823123; 398040, город Липецк, площадь Металлургов, дом 2)

к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по крупнейшим налогоплательщикам N 5 (129223, город Москва, проспект Мира, дом 119, строение 164)

о признании частично недействительным решения и требования от 20 сентября 2014 г. N 42,

УСТАНОВИЛ: в период времени с 21 апреля 2014 г. по 21 июля 2014 г. Межрегиональной инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации по крупнейшим налогоплательщикам N 5 (далее - МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 5, налоговый орган, ответчик) проведена камеральная проверка в отношении открытого акционерного общества "Новолипецкий металлургический комбинат" (далее - ОАО "НЛМК", общество, заявитель) на основе представленной обществом первичной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за налоговый период 1 квартал 2014 г. по вопросу:

- обоснованности права применения налоговой ставки 0% по налогу на добавленную стоимость при реализации товаров (работ, услуг) на экспорт;

- обоснованности права на возмещение налога на добавленную стоимость по приобретённым материальным ресурсам, использованным для производства и реализации товаров (работ, услуг).

По результатам проведенной камеральной проверки 04 августа 2014 г. МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 5 составлен акт N 56-20-11/25/1-2014/2124.

На основании указанного акта МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 5 вынесено решение от 26 сентября 2014 г. N 56-20-11/25/1-2014/459/740 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения", которым заявитель привлечен к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в сумме 30 000 руб., предложено уплатить недоимку по НДС в сумме 486 205 руб., уменьшена сумма НДС, излишне заявленного к возмещению в 1 квартале 2014 года в сумме 1 168 001 руб.

Основанием для принятия данного решения послужили выводы налогового органа о представлении налоговой декларации по НДС (21 апреля 2014 г.) по истечении трех лет с момента окончания соответствующего налогового периода.

Заявитель, не согласившись с принятым налоговым органом решением обратился с апелляционной жалобой в порядке пункта 1 статьи 139.1 Налогового кодекса Российской Федерации в Управление Федеральной налоговой службы России по г. Москве.

Решением Управления Федеральной налоговой службы России по г. Москве от 31 декабря 2014 г. N СА-4-9/27347@ по апелляционной жалобе налогоплательщика оспариваемое решение инспекции от 20 сентября 2014 г. N 42 оставлено без изменения, жалоба общества - без удовлетворения.

Во исполнение решения налоговым органом выставлено требование об уплате налога от 20 сентября 2014 г. N 42.

Считая свои права нарушенными, ОАО "НЛМК" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 5 о признании недействительным решения от 26 сентября 2014 г. N 56-20-11/25/1-2014/459/740 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения" в части отказа в предоставлении вычета по НДС на общую сумму 91 374 руб., требования от 20 сентября 2014 г. N 42 в части уплаты НДС в размере 91 374 руб., процентов, начисленных по пункту 17 статьи 176.1 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 2 595 руб. 34 коп.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29 мая 2015 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 07 сентября 2015 г., заявленные требования ОАО "НДМК" удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 29 декабря 2015 г. указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Отменяя судебные акты, суд кассационной инстанции указал на необходимость установления обстоятельств, связанных с несовершением обществом своевременных действий, необходимых для возмещения НДС, обстоятельства пропуска срока, предусмотренного налоговым законодательством.

При новом рассмотрении суду предложено установить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, дать оценку доказательствам, представленным лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, после чего принять решение в полном соответствии с нормами материального и процессуального права.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26 сентября 2016 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 января 2017 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ОАО "НЛМК" просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

В отзыве на кассационную жалобу МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 5 просит оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на соблюдение судами норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов.

В заседании кассационной инстанции представитель ОАО "НЛМК" поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 5 возражал против ее удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

Согласно пункту 1 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 данного Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, с учетом особенностей, предусмотренных названной статьей и при наличии соответствующих первичных документов.

В силу пункта 3 статьи 168 НК РФ при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав счет-фактура должна быть выставлена не позднее пяти календарных дней считая со дня отгрузки товара (выполнения работ, оказания услуг) или со дня передачи имущественных права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 169 НК РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), сумм налога к вычету в порядке, предусмотренном главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налогоплательщик на основании пункта 3 статьи 169 НК РФ обязан составлять счета-фактуры, вести журналы учета полученных и выставленных счетов-фактур, вести книги покупок, книги продаж.

Пунктом 2 статьи 173 НК РФ предусмотрено, что если сумма налоговых вычетов в каком-либо налоговом периоде превышает общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 названного Кодекса и увеличенную на суммы налога, восстановленного в соответствии с пунктом 3 статьи 170 НК РФ, положительная разница между суммой налоговых вычетов и суммой налога, исчисленной по операциям, признаваемым объектом налогообложения, подлежит возмещению налогоплательщику в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьями 176 и 176.1 НК РФ, за исключением случаев, когда налоговая декларация подана налогоплательщиком по истечении трех лет после окончания соответствующего налогового периода.

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 мая 2014 г. N 33 указано, что поскольку пунктом 2 статьи 173 НК РФ не предусмотрено иное, налоговые вычеты могут быть отражены налогоплательщиком в налоговой декларации за любой из входящих в соответствующий трехлетний срок налоговых периодов. При этом правило пункта 2 статьи 173 НК РФ о трехлетнем сроке подачи налоговой декларации должно быть соблюдено налогоплательщиком и в случае включения им налоговых вычетов в подаваемую налоговую декларацию.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из тех обстоятельств, что спорные суммы налоговых вычетов, включенные в декларацию за 1 квартал 2014 года, представленную заявителем 21 апреля 2014 г., заявлены ОАО "НЛМК" за пределами установленного пунктом 2 статьи 173 Налогового кодекса Российской Федерации пресекательного срока.

При этом судами установлено, что журнал учета выставленных счетов-фактур за период с 01 января 2011 г. по 31 марта 2011 г., а также первичные документы, полученные в 1 кв. 2011 г., подтверждают возникновение права на налоговые вычеты уже в 1 кв. 2011 года и тем самым, налогоплательщик (заявитель) налоговой декларации по НДС должен был ее представить до истечения соответствующего налогового периода, то есть до 31 марта 2014 г.

Выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют положениям действующего законодательства.

При повторном рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанции установлены все существенные для дела обстоятельства, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая оценка.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на переоценку собранных по делу доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов.

При таком положении обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 26 сентября 2016 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 января 2017 г. по делу N А40-38224/15-116-303 оставить без изменения, кассационную жалобу ОАО "НЛМК" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

А.А.Дербенев Т.А.Егорова