Приложение N 1. Временные методические рекомендации "Критерии оценки деятельности научно-исследовательских организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека"

Приложение N 1
к письму Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека
от 30 октября 2009 г. N 01/16278-9-26

Временные методические рекомендации
"Критерии оценки деятельности научно-исследовательских организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека"
(утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом РФ 15 октября 2009 г.)

Дата введения 15 октября 2009 г.

Введены впервые

1. Область применения

1.1. Методические рекомендации предназначены для использования при подведении итогов работы и оценки результативности научных исследований и разработок научно-исследовательских организаций Роспотребнадзора (далее НИО).

1.2. Методические рекомендации разработаны в целях обеспечения системы учета деятельности и планирования работы НИО, рационального расходования бюджетных средств на реализацию мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

2. Нормативные ссылки

- Федеральный закон "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ;

- Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" от 23.08.1996 N 127-ФЗ;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 08.04.2009 N 312 "Об оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения";

- Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года Минобразования и науки Российской Федерации (утверждена Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике (протокол от 15 февраля 2006 г. N 1);

- Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р (ред. От 28.03.2008);

- Методические рекомендации "Система оценки деятельности органов и учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" (утверждены приказом Роспотребнадзора от 03.10.2008 N 355);

- Концепция научного обеспечения деятельности органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека до 2015 г. (утверждена приказом Роспотребнадзора от 14.07.2009 N 431).

3. Общие положения

Целью проведения комплексной оценки деятельности НИО является повышение эффективности проводимых научных исследований и разработок, увеличение их вклада в реализацию мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Оценка результативности деятельности НИО является обязательной и осуществляется ежегодно.

Принципами оценки научного потенциала и результативности научных исследований и разработок являются:

- принцип сравнимости;

- принцип сочетания количественных и качественных показателей;

- принцип объективности;

- принцип адекватности (соответствие показателя реальным задачам деятельности);

- принцип измеряемости (возможность получения качественной или количественной оценки для проведения сравнительного анализа);

- принцип ориентированности на конечные результаты деятельности.

4. Алгоритм оценки деятельности НИО

Комплексная оценка научно-методической деятельности НИО проводится с помощью унифицированных показателей и состоит из следующих этапов:

I - количественная оценка показателей деятельности;

II - подсчет интегрального значения результативности деятельности;

III - формирование оценочного заключения.

Качественная и количественная оценка деятельности НИО проводится по балльной системе (от 1 до 5 баллов) по трем основным группам показателей, приведенным в I, II, III разделах таблицы 1:

- показатели, характеризующие основную деятельности НИО;

- показатели научной деятельности и ресурсных возможностей НИО;

- показатели, характеризующие кадровый потенциал НИО.

Перечисленные группы показателей являются общими для НИО гигиенического и эпидемиологического профиля, за исключением некоторых пунктов I раздела, в частности пункты 11, 12, 14 заполняются НИО гигиенического профиля, пункты 10, 13, 17 - НИО эпидемиологического профиля.

Расчет комплексного интегрального показателя деятельности НИО проводится по формуле, приведенной на странице 10 с использованием данных, внесенных в четвертый столбец таблицы.

Структура таблицы позволяет, используя вышеперечисленную формулу, оценить деятельность НИО отдельно по каждой группе показателей.

I. Количественная оценка показателей деятельности НИО

Таблица 1

Критерии оценки деятельности научно-исследовательской организации
(название) за _____ год

Общее количество научных сотрудников, работающих в НИО (физические лица)			_______ чел.
Исполнитель (Ф.И.О.)
Контактные данные исполнителя (тел., E-mail)
Поряд-ковый N по-казате-ля дея-тельности НИО (i)	Показатель деятельности НИО		Кол-во бал-лов за еди-ницу (R_i)	Кол-во еди-ниц (по бюджету N_i)**
1	2		3	4
I. Группа показателей, характеризующих основную деятельность НИО
1	Завершение запланированного на отчетный период раздела темы НИР (в соответствии с календарным планом Роспотребнадзора) в рамках: федеральных целевых программ		5
2	отраслевых программ		4
3	региональных программ		3
4	Завершение в отчетном периоде раздела темы НИР сверх плана (по заданию Роспотребнадзора)		3
5	Внедренные результаты НИР: нормативно-методические документы (СанПиН, СП, МУ)		5
6	МР		3
7	подготовка Кадастров, Атласов		3
8	аналитические обзоры		2
9	информационные письма		1
10	Разработанные и внедренные в производство препараты, лекарственные средства, МИБП, диагностикумы и др.		2
11	Разработанные гигиенические нормативы содержания вредных веществ в пищевых продуктах, объектах среды обитания человека, биологических средах		2
12	Разработка и внедрение программ по гигиеническому обучению населения, формированию здорового образа жизни*		4
13	Научно-методическая и практическая помощь органам и учреждениям Роспотребнадзора*: в очагах инфекционных заболеваний		5
14	по оценке влияния производственных и экологических факторов на состояние здоровья работающих		5
15	Количество сотрудничающих центров ВОЗ		5
16	Взаимодействие или сотрудничество с органами и учреждениями Роспотребнадзора (указать)*		3
17	Наличие и поддержание государственных коллекций микроорганизмов, культур клеток*		4
18	Обеспечение функционирования федеральных банков (баз) данных*		4
19	Количество национальных, региональных, координационных центров, референс-центров и др.		3
20	Работа на базе НИО проблемно-методических комиссий, экспертного совета Роспотребнадзора*		4
	Итого
II. Группа показателей научной деятельности и ресурсных возможностей НИО
21	Завершенные научные исследования, проводимые в рамках: грантов		2
22	договоров со сторонними организациями		2
23	другое (указать)		1
24	Проведение научно-практических мероприятий (съездов, конференций, совещаний и т.д.): в качестве основного организатора		2
25	в качестве соисполнителя (организатора секции и т.д.)		1
26	Участие с докладом: на международных конференциях;		2
27	на всероссийских конференциях		1
28	на конференциях регионального уровня, на конференциях молодых ученых		1
29	Результаты научных исследований: учебные пособия, пособия для врачей		1
30	другое (указать)		1
31	Патенты, в которых патентообладателем является НИО или НИО совместно с другой организацией: полученные		2
32	внедренные в практику		3
33	Зарегистрированные открытия		3
34	Публикации: монографии, сборники научных трудов		2
35	в журналах, входящих в национальный и иностранный списки ВАК		2
36	статьи, тезисы в других изданиях		1
37	Наличие*: ординатуры		1
38	аспирантуры		2
39	докторантуры		3
40	Наличие диссертационного совета по защите докторских и кандидатских диссертаций*		3
41	Количество специальностей диссертационного совета, по которым проводятся защиты		1
42	Количество сотрудников - членов диссертационных советов других НИО		1
43	Утвержденные диссертационные работы, выполненные сотрудниками НИО: кандидатские		2
44	докторские		3
45	Утвержденные диссертационные работы, выполненные на базе НИО сотрудниками сторонних организаций, в том числе, сотрудниками практического здравоохранения: кандидатские		2
46	докторские		3
47	Наличие аттестата аккредитации*: на разработку НМД		2
48	испытательного лабораторного центра/ лаборатории		2
49	другое (указать)		2
50	Наличие лицензии (указать вид лицензии)		2
51	Наличие на базе НИО кафедр ВУЗов по профилю деятельности		2
	Итого
III. Группа показателей кадрового потенциала
52	Доля кандидатов и докторов наук от количества научных сотрудников НИО 50% и более*		3
53	Доля молодых ученых (до 39 лет) от количества научных сотрудников НИО более 30% *		3
54	Наличие совета молодых ученых*		2
55	Наличие докторантов*		2
56	Наличие аспирантов*		1
57	Наличие соискателей*		1
58	Наличие ординаторов*		1
59	Участие в конкурсах молодых ученых с получением премии, диплома, грамоты		2
60	Подготовка кадров в рамках дополнительного профессионального образования*: сотрудников НИО		2
61	сотрудников сторонних организаций		1
62	Количество сотрудников научного учреждения, повысивших квалификацию или прошедших обуче