Приложение 1. Временное положение oб организации работы санэпидучреждений в условиях эксперимента по экономическому управлению здравоохранением

Приложение 1
к приказу Министерства
здравоохранения РСФСР
от 18 марта 1988 г. N 74

Временное положение
oб организации работы санэпидучреждений в условиях эксперимента по экономическому управлению здравоохранением

1. Исходя из "Основных направлений развития охраны здоровья населения и перестройки здравоохранения СССР в ХII пятилетке и на период до 2000 года", основной функцией санитарно-эпидемиологической службы является организация и контроль социально-гигиенических, экологических и эпидемиологических условий для сохранения и формирования коллективного здоровья населения.

2. Главными задачами санэпидслужбы в новых условиях должны быть:

- изучение, выявление и оценка причинно-следственных связей между здоровьем населения и санитарным состоянием его условий труда, быта, отдыха, окружающей природной среды;

- разработка приоритетных мероприятий по охране и укреплению здоровья населения;

- контроль и оценка эффективности результатов внедрения оздоровительных мероприятий.

3. Для решения поставленных задач обеспечивается:

- сбор данных о состоянии здоровья отдельных групп населения, санитарном состоянии его условий труда, быта, отдыха, окружающей природной среды;

- проведение необходимых исследований;

- обобщение, анализ, оценка и классификация по значимости полученных данных по территориям, предприятиям, возрастным, социальным и половым группам населения, повременным периодам.

Учреждения санэпидслужб административной территории работают в условиях централизации управления и финансирования.

Основными средствами финансирования учреждений санэпислужбы являются средства госбюджета, которые определяются на текущее содержание по сложившемуся расходу с учетом коэффициента прироста (факт к плану), а также увеличение норм расходов постановлением правительства и других директивных документов и ассигнований, выделяемых на приобретение оборудования, госкапвложения и капитальный ремонт в соответствии с действующим положением.

Дополнительными источниками финансирования могут быть:

- средства, получаемые от промышленных, строительных, сельсхозяйственных и иных объединений, предприятий, организаций, учреждений, в том числе и лечебно-профилактических, научно-исследовательских институтов и ВУЗов за проведение платной профилактической дезинфекции, дератизации, лабораторных, инструментальных и других видов исследований, экспертиз, консультаций, предоставление служебной информации, необходимой в работе вышеперечисленных объектов и платных услуг населению.

- часть средств, получаемых в результате регрессных исков к виновным в размере понесенных расходов на проведение мерориятий по расследованиё и ликвидации причин массовых заболваний, отравлений.

Отделы профилактической дезинфекции, дезинсекции и другие подразделения санэпидслужбы освобождаются от всех видов платежей в бюджет.

Главными распорядителями кредитов являются главные врачи учреждений. Им предоставляется право использовать средства фонда материального поощрения и экономии фондов заработной платы для стимулирования добросовестного высокопроизводительного труда работников в форме:

- надбавки в размере до 30% должностного оклада за применение передовых методов труда, сложность, напряженность и высокое качество работы;

- премии в размере до 25% должностного оклада (ставки) за достижение высоких конечных результатов по основным показателям деятельности;

- бригадной формы организации труда персонала СЭС.

Оценка деятельности санитарно-эпидемиологических учреждений и их структурных подразделений осуществляется по тенденции показателей состояния среды обитания человека (атмосферного и производственного воздуха, условий труда, быта, водоемов и питьевой воды, качества продуктов питания) и заболеваемости (инфекционной, профессиональной, с временной утратой трудоспособности).

Главным государственным санитарным врачам административных территорий разрешается формирование сети и структуры санэпидслужбы ее необходимую реорганизацию, создание временных функциональных подразделений в пределах сложившейся штатной численности, установленного плана по труду и бюджетных ассигнований на зарплату.

Главные гоударственные врачи:

- рассматривают и дают предложения в проекты планов социально-экономического развития предприятий, объединений, организаций, учреждений, территорий;

- на основе углубленного изучения здоровья населения и факторов внешней среды предъявляют регрессные иски при возникновении нарушений санитарных правил и норм, повлекших за собой массовые отравления и заболевания среди населения.

Назначение и освобождений# главного государственного санитарного врача осуществляется вышестоящим органом управления санэпидслужбы по согласованию с исполкомами местных Советов.

Начальник Главного санитарно-эпидемиологического управления

Е.Н. Беляев