Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 15 июля 2010 г. N 01/10485-10-32 "Об уведомлениях о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности"

Проведенный анализ представления в территориальные органы Роспотребнадзора уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности показал, что за период с июля 2009 года по июнь 2010 года зарегистрировано 25 621 уведомление.

Из 25 621 уведомления 8 654 были зарегистрированы в 2009 году, 16 967 уведомлений зарегистрировано за 1 полугодие 2010 года. Очевидна тенденция к росту числа зарегистрированных уведомлений.

Наибольшее количество уведомлений зарегистрированы Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области - 2261 уведомление, Управлением Роспотребнадзора по Московской области - 1440, Управлением Роспотребнадзора по Челябинской области - 1433, Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю - 1161, Управлением Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу - 1003 уведомления.

Наименьшее число уведомлений зарегистрировано в Республике Дагестан (зарегистрированы всего 4 уведомления), Республике Ингушетии (6 уведомлений), Чукотском автономном округе (10 уведомлений), Ямало-Ненецком автономном округе (16 уведомлений).

По 2 294 уведомлениям в регистрации было отказано, в основном по причинам отсутствия полного пакета документов, несоответствия кода, указанного заявителем, коду, указанному в Перечне работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности".

При анализе затрат рабочего времени на выполнение мероприятий по приему и регистрации уведомлений установлено, что большая часть рабочего времени специалистов Роспотребнадзора по регистрации уведомлений приходится на:

1. Анализ и подготовку информационных и аналитических материалов по регистрации уведомлений - 27%;

2. Организационную деятельность управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту по приему и регистрации уведомлений - 20%;

3. Подготовку выписки из реестра уведомлений по запросам (в т.ч. по запросам органов власти и органы местного самоуправления) - 9%;

4. Работу с реестром уведомлений при подготовке ежегодных планов проверок - 8%;

5. Проведение семинаров-совещаний с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями - 5%;

6. Деятельность по информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, работа с обращениями по вопросам представления и регистрации уведомлений - 2,5%.

Около 28% затрат рабочего времени приходится на другие виды деятельности при регистрации уведомлений - проведение разъяснительной работы, консультации на приеме (по телефону, посредством "горячей" линии, письменные консультации), работа с Едиными государственными реестрами юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, оформление извещений о приеме уведомления и внесение его в реестр уведомлений, оформление карты учета юридического лица и индивидуального предпринимателя, внесение записи в Журнал учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и т.д.

При выполнении мероприятий по приему и регистрации уведомлений не проводится анализ причин прекращения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по уведомительному принципу, а также не проводится работа по учету обращений, заявлений, информаций о деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по уведомительному принципу, внеплановых проверок, проведенных в отношении указанных субъектов надзора и результатов таких проверок.

В целях дальнейшей реализации постановлений Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности", от 14 апреля 2010 г. N 245 "О внесении изменений в Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений" предлагается:

1. Руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту:

1.1. Продолжить работу с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по информированию их о необходимости и порядке представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.

1.2. Обеспечить сбор и учет сведений о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, осуществляющих деятельность по уведомительному принципу (приложение).

1.3. В срок до 26 октября 2010 года представить во ФГУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" Роспотребнадзора сведения за 9 месяцев 2010 года о проведенной работе по приему и регистрации уведомлений, а также сведения о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, осуществляющих деятельность по уведомительному принципу, в соответствии с прилагаемыми формами (приложение в формате Excel) на бумажных и электронных носителях (по электронной почте: stat@fcgsen.ru). В пояснительной записке к указанным формам указать причины прекращения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по уведомительному принципу.

2. Главному врачу ФГУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" Роспотребнадзора А.И. Верещагину:

2.1. Обобщить представленную информацию и в срок до 3 ноября 2010 года направить ее в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на бумажном и электронном носителях (электронный адрес: Hmura_MV@gsen.ru

Приложение: на 2 л. в 1 экз.

Руководитель

Г.Г. Онищенко