Постановление Арбитражного суда Московского округа от 29 сентября 2017 г. N Ф05-15380/15 по делу N А41-1375/2015

г. Москва

29 сентября 2017 г.

Дело N А41-1375/15

Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 сентября 2017 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Григорьевой И.Ю., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: Межрегиональный общественный фонд содействия социальной поддержке и защите прав вынужденных переселенцев, беженцев "Статус" - Белоусова Т.А. доверенность от 15 июня 2017 года,

от заинтересованного лица: администрация г. Подольска МО - извещено, представитель не явился,

Министерство строительного комплекса МО - Акопян Р.Р. доверенность от 27 декабря 2016 года,

рассмотрев 27 сентября 2017 года в судебном заседании кассационную жалобу Министерства строительного комплекса Московской области

на определение Арбитражного суда Московской области

от 05 апреля 2017 года,

принятое судьей Богатиной Ю.Г.,

на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда

от 13 июня 2017 года,

принятое судьями Иевлевым П.А., Марченковой Н.В., Шевченко Е.Е.,

по делу N А41-1375/15,

по заявлению Межрегионального общественного фонда содействия социальной поддержке и защите прав вынужденных переселенцев, беженцев "Статус"

о признании незаконным бездействия администрации г. Подольска Московской области, Министерства строительного комплекса Московской области

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональный общественный фонд содействия социальной поддержке и защите прав вынужденных переселенцев, беженцев "Статус" (далее - фонд) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о наложении на Министерство строительного комплекса Московской области (далее - министерство) штрафа за неисполнение решения Арбитражного суда Московской области от 17 июня 2015 года по делу N А41-1375/15.

Определением Арбитражного суда Московской области от 05 апреля 2017 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 13 июня 2017 года, заявленные требования удовлетворены. На министерство наложен штраф в размере 100 000 руб.

Не согласившись с принятыми судебными актами, министерство обратилось с кассационной жалобой, в которой просит об их отмене. В обоснование приводит доводы об отсутствии вины в неисполнении решения суда.

В судебном заседании представитель министерства доводы и требования кассационной жалобы поддерживал.

Представитель общества в судебном заседании и представленном отзыве возражал по доводам жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность судебных актов.

Администрации г. Подольска Московской области, извещенная о слушании кассационной жалобы в установленном законом порядке, представителей в суд не направила. Суд кассационной инстанции, руководствуясь пунктом 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть кассационную жалобу без участия лица, не явившегося в судебное заседание.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается, что решением Арбитражного суда Московской области от 17 июня 2015 года по настоящему делу заявленные требования фонда о признании незаконным бездействия Администрации муниципального образования "город Подольск МО", выразившееся в непродлении МО Фонд "Статус" срока разрешения на строительство объекта - МО, г. Подольск, ул. Шаталова, д. 5 (2 этап) и обязании Министерства строительного комплекса МО после вступления в силу судебного акта по настоящему делу МО Фонду "Статус" продлить срок действия разрешения на 2 этап строительства объекта - МО, г. Подольск, ул. Шаталова, д. 5 (2 этап) на 12 месяцев с даты вступления в силу решения, удовлетворены.

Арбитражным судом Московской области 01 февраля 2017 года выданы исполнительные листы ФС N 015348548, ФС N 015348550.

В связи с неисполнением решения Арбитражного суда Московской области от 17 июня 2015 года фонд обратился с настоящим заявлением.

Принимая решение о наложении на комитет штрафа, суды, руководствуясь положениями части 1 статьи 46 Конституции РФ, пунктом 1 части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которых вступившие в законную силу судебные акты обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, а вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу не исполнено в установленном законом порядке, пришли к выводу об обоснованности заявленных требований.

Выводы судов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.

В соответствии со статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размер судебного штрафа, налагаемого на организации, не может превышать сто тысяч рублей, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 2 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации за неисполнение указанных в исполнительном листе действий лицом, на которое возложено совершение этих действий, на это лицо арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, может быть наложен судебный штраф в порядке и в размере, установленном в главе 11 Кодекса.

Вопрос о наложении судебного штрафа рассматривается арбитражным судом по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя в порядке части 4 статьи 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суды установили и материалами дела подтверждается, что решение суда не исполнено.

В связи с указанным и в соответствии со статьей 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на комитет обоснованно наложен штраф в размере 100 000 руб. за неисполнение судебного акта по настоящему делу.

Доводы, приведенные в жалобе, не опровергают выводы судов и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Что же касается доводов кассационной жалобы, то они фактически повторяют доводы, изложенные в суде первой и апелляционной инстанции, были предметом рассмотрения судебных инстанций, что нашло свое отражение в судебных актах.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Московской области от 05 апреля 2017 года и постановление Деcятого арбитражного апелляционного суда от 13 июня 2017 года по делу N А41-1375/15 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Р.Р. Латыпова

Судьи

И.Ю. Григорьева В.В. Кузнецов