Постановление Арбитражного суда Московского округа от 17 января 2018 г. N Ф05-20311/17 по делу N А41-14147/2017

г. Москва

17 января 2018 г.

Дело N А41-14147/17

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 января 2018 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего - судьи Денисовой Н.Д.

судей Красновой С.В., Петровой Е.А.

при участии в заседании:

от истца ТСН "УЮТНЫЙ" - Стручков М.Ю., дов. от 01.09.2017, Коровников М.В. пред.правления, решение от 16.05.2016 прот. N 3-2016

от ответчика ООО "Жостовская фабрика декоративной росписи" - Митяев Д.Г., дов. от 11.05.2017 N 777/05/2017, Осипов Д.В., дов. от 29.09.2017 N 779/09/2017,

рассмотрев 16 января 2018 года в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - ООО "Жостовская фабрика декоративной росписи" на решение от 31 июля 2017 года Арбитражного суда Московской области, принятое судьей Фаньян Ю.А., на постановление от 02 октября 2017 года Десятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями Боровиковой С.В., Бархатовым В.Ю., Коноваловым С.А.,

по иску ТСН "УЮТНЫЙ"

к ООО "Жостовская фабрика декоративной росписи"

о признании незаконным передачи застройщиком собственникам жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников недвижимости "УЮТНЫЙ" (далее - истец, ТСН "УЮТНЫЙ") обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью "Жостовская фабрика декоративной росписи" (далее - ответчик, ООО "Жостовская фабрика декоративной росписи"), о признании незаконной передачи застройщиком участникам долевого строительства зданий и помещений без установки общедомовых и индивидуальных приборов учета тепловой энергии и вентилей термостатических с термоголовками для радиаторов отопления, обязании установить собственникам жилых помещений в домах, расположенных по адресу Московская область, Мытищинский район, д. Жостово, ул. Приозерная дом N 1А, 1Б, 3, 3А, 5, 5А, 5Б, 5В (дом. 1А, кв. 2 Гуранчеев Максим Александрович, дом. 1А, кв. 3 Калиновская Екатерина Сергеевна, дом. 1А, кв. 4 Краснова Татьяна Геннадьевна, дом. 1А, кв. 5 Майкова Светлана Валерьевна, дом. 1Б, кв. 1 Самойлов Алексей Валерьевич, дом 1Б, кв. 4 и кв. 5 Коровников Максим Валентинович, дом. 1Б, кв. 6 Розенберг Олег Михайлович, дом. 3, кв. 1 Малинин Рауль Андреевич, дом. 3, кв. 2 Солнечная Светлана Вячеславовна, дом. 3, кв. 3 Иванов Александр Владимирович, дом. З, кв. 5 Зогалева Майя Николаевна, дом. 3, кв. 6 Ерошкин Игорь Владимирович, дом. З, кв. 7 Теркулова Анастасия Валерьевна, дом. 3, кв. 8 Копачева Светлана Алексеевна, дом. 3, кв. 9 Соколов Александр Иннокентьевич, дом. 3, кв. 10 Гришина Мария Владимировна, дом. 3, кв. 11 Соколова Екатерина Андреевна, дом. 3, кв. 12 Чистякова Ольга Анатольевна, дом. 3, кв. 13 Калашников Евгений Александрович, дом. 3, кв. 14 Шишняева Зинаида Александровна, дом. 3А, кв. 1 Ординарцев Александр Владимирович, дом. ЗА, кв. 2 Воинов Петр Владимирович, дом. 3А, кв. 3 Мурохин Константин Николаевич, дом. ЗА, кв. 6 Ковалева Юлия Валерьевна, дом. 3А, кв. 7 Любимова Александра Евгеньевна, дом. 3А, кв. 8 Романов Николай Алексеевич, дом. ЗА, кв. 9 Александров Андрей Владимирович, дом. 3А, кв. 10 Теплов Александр Николаевич, дом. 3А, кв. 11 Вдовиченко Александр Владимирович, дом. ЗА, кв. 12 Балаболкин Сергей Викторович, дом. 3А, кв. 13 Исаева Оксана Степановна, дом. 3А, кв. 14 Ступникова Мария Станиславовна, дом. 5, кв. 1 Машевский Иван Сергеевич, дом. 5, кв. 2 Абросинов Владимир Борисович, дом. 5, кв. 3 Зухрабов Тамерлан Январпашаевич, дом. 5, кв. 4 Медведев Максим Викторович, дом. 5, кв. 5 Арапов Роман Александрович, дом. 5, кв. 6 Соколов Владислав Георгиевич, дом. 5, кв. 7 Зухрабова Джавгарат Алибековна, дом. 5, кв. 8 Ляшевский Николай Федорович, дом. 5, кв. 9 Ванакова Евгения Сергеевна, дом. 5, кв. 10 Ковальков Сергей Валерьянович, дом. 5, кв. 11 Белов Николай Геннадьевич, дом. 5, кв. 12 Проходюк Александр Сергеевич, дом. 5, кв. 13 Миронов Алексей Викторович, дом. 5, кв. 14 Маслова Екатерина Романовна, дом. 5А, кв. 1 Сорокин Юрий Дмитриевич, дом. 5А, кв. 2 Милосердов Владимир Александрович, дом. 5А, кв. 3 Кужелева Ольга Александровна, дом. 5А, кв. 4 Фисюк Любовь Александровна, дом. 5А, кв. 5 Никитина Елена Валерьевна, дом. 5А, кв. 6 Кудрявцев Сергей Васильевич, дом. 5А, кв. 7 Кузнецов Сергей Вячеславович, дом. 5А, кв. 8 Колошина Людмила Александровна, дом. 5А, кв. 9 Горшунова Елена Михайловна, дом. 5А, кв. 10 Милосердов Владимир Александрович, дом. 5А, кв. 11 Бежан Олег Михайлович, дом. 5А, кв. 12 Хитрова Елена Викторовна, дом. 5А, кв. 1З Матюхин Дмитрий Викторович, дом. 5А, кв. 14 Фоминский Владислав Валерьевич, дом. 5Б, кв. 1 Машовец Евгения Ивановна, дом. 5Б, кв. 2 Белов Валерий Геннадьевич, дом. 5Б, кв. 3 Марков Роман Павлович, дом. 5Б, кв. 4 Глушкова Татьяна Владимировна, дом. 5Б, кв. 5 Карпель Лилия Юрьевна, дом. 5Б, кв. 6 Кучеровская Вера Григорьевна, дом. 5Б, кв. 7 Калиновская Екатерина Сергеевна, дом. 5Б, кв. 8 Матрохин Николай Николаевич, дом. 5Б, кв. 10 Иванова Ольга Ивановна, дом. 5Б, кв. 11 Трахтенберг Александр Самуилович, дом. 5Б, кв. 12 Липинская Алена Алексеевна, дом. 5Б, кв. 13 Войтенок Валентина Степановна, дом. 5Б, кв. 14 Войтенок Алексей Витальевич, дом. 5В, кв. 2 Курочкин Валерий Иванович, дом. 5В, кв. 3 Стеняхин Андрей Владимирович, дом. 5В, кв. 4 Маркин Андрей Васильевич, дом. 5В, кв. 5 Довгаль Елена Львовна, дом. 5В, кв. 6 Амирова Ирина Николаевна, дом. 5В, кв. 7 Гарцуева Ольга Александровна, дом. 5В, кв. 8 Урицкая Анастасия Эдуардовна, дом. 5В, кв. 9 Гаврилов Виктор Леонидович, дом. 5В, кв. 10 Гришина Елена Николаевна, дом. 5В, кв. 12 Питкянен Юрий Николаевич, дом. 5В, кв. 13 Цветкова Елена Владимировна) индивидуальные приборы учета тепловой энергии и вентили термостатические с термоголовками для радиаторов отопления (т. 1 л.д. 2 - 6).

Решением Арбитражного суда Московской области от 31 июля 2017 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 02 октября 2017 года, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ответчик - ООО "Жостовская фабрика декоративной росписи" обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление суда апелляционной инстанции и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на нарушение судом норм процессуального и материального права, на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы ответчика - ООО "Жостовская фабрика декоративной росписи" опубликована на официальном интернет-сайте суда: http://www.fasmo.arbitr.ru.

В заседании суда кассационной инстанции представители ответчика поддержали доводы кассационной жалобы, просили решение и постановление суда апелляционной инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Представители истца против удовлетворения кассационной жалобы возражали по доводам, изложенным в отзыве, который на основании ст. 279 АПК РФ приобщен к материалам дела, просили оставить принятые по делу судебные акты без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей, явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов, исходя из следующего.

Как установлено судами и следует из представленных доказательств, ответчик является застройщиком многоквартирных жилых домов N 1А, 1Б, 3, N А, 5, 5А, 5Б, 5В, расположенных по адресу: Московская область, Мытищинский район, д. Жостово, ул. Приозерная.

После получения разрешений на ввод в эксплуатацию указанных домов - N RU50501101-189 от 01.10.13 г., N RU50501101-200 от 21.11.13 г., N RU50501101-201 от 31.10.13 г., N RU50501101-211 от 21.03.14 г., N RU50501101-212 от 21.03.14 г., N RU50501101-220 от 04.08.14 г., N RU50501101-221 от 04.08.14 г., N RU50501101-213 от 21.03.14 г. ответчик передал квартиры участникам долевого строительства.

Постановлением Роспотребнадзора по Московской области N 144 от 16.05.2016 г. ООО "Жостовская фабрика декоративной росписи" привлечена к административной ответственности.

На основании проведенного Роспотребнадзором Московской области административного расследования установлено, что ООО "Жостовская фабрика декоративной росписи", являющаяся застройщиком многоквартирных жилых домов N 1А, 1Б, 3, 3А, 5, 5А, 5Б, 5В, расположенных по адресу: Московская область, Мытищинский район, д. Жостово, ул. Приозерная, не обеспечила оснащение их приборами учета тепловой энергии.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из того, что ответчик не исполнил свои обязательства.

Статья 31 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Закон N 384-ФЗ) определено, что в проектной документации должно быть предусмотрено оснащение зданий и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Соответствие зданий и сооружений требованиям оснащенности зданий и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов должно обеспечиваться путем выбора в проектной документации оптимальных архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений.

В соответствии с частью 7 статьи 11 Закона N 261-ФЗ застройщики обязаны обеспечить соответствие зданий, строений, сооружений требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов путем выбора оптимальных архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений и их надлежащей реализации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта.

В силу части 2 статьи 13 Закона N 261-ФЗ расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Частью 7 статьи 13 Закона N 261-ФЗ установлено, что здания, строения, сооружения и иные объекты, вводимые в эксплуатацию после дня вступления в силу Закона N 261-ФЗ, на дату их ввода в эксплуатацию должны быть оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов. Многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после осуществления строительства, реконструкции, должны быть оснащены дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии.

Согласно пункту 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", индивидуальный прибор учета - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире).

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 N 627 утверждены критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета. Согласно пункту 5 данного приказа в отношении многоквартирных жилых домов, для которых Законом от N 261-ФЗ установлено требование по их оснащению на дату ввода в эксплуатацию определенными видами приборов учета энергетических ресурсов, техническая возможность установки таких приборов учета имеется.

Частью 4 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" определено, что приборы учета во вводимых в эксплуатацию многоквартирных домах устанавливаются застройщиками за свой счет до получения разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

Данная обязанность предусмотрена и п. 7 ст. 11 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении" согласно которой застройщики обязаны обеспечить соответствие зданий, строений, сооружений требованиям энергетической эффективности требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов путем выбора оптимальных архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений и их надлежащей реализации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта".

Пунктом 6 ст. 11 N 261-ФЗ "Об энергосбережении" установлено, что не допускается ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений, построенных, реконструированных, прошедших капитальный ремонт и не соответствующих требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Таким образом, законодательством об энергосбережении установлена обязанность застройщика оснащать многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после осуществления строительства, индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии. При этом техническая возможность для установления таких приборов презюмируется.

Доводы о том, что у истца отсутствуют полномочия на подачу иска а также о том, что ответчик оспаривает Постановление Роспотребнадзора по Московской области N 144 от 16.05.2016, согласно которому ООО "Жостовская фабрика декоративной росписи" привлечено к административной ответственности изложенные в кассационной жалобе, отклонены по следующим основаниям.

После принятия в эксплуатацию возведенного, реконструированного или прошедшего капитальный ремонт здания, строения или сооружения обязанность по обеспечению в данных объектах требований энергетической эффективности возлагается на собственников этих зданий, строений, сооружений, а в отношении жилищного фонда - на собственников помещений в многоквартирных домах в течение всего срока службы объектов капитального строительства.

Часть 10 статьи 11 Закона N 261-ФЗ "Об энергосбережении" предоставляет собственникам здания, строения или сооружения, а также собственникам помещений в многоквартирном доме право предъявлять требования к застройщику в случае обнаружения факта несоответствия возведенного, реконструированного или прошедшего капитальный ремонт здания, строения или сооружения требованиям энергетической эффективности или требованиям об оснащенности приборами учета. Такие требования могут быть предъявлены в разумный срок. Застройщик по выбору собственника обязан:

а) устранить имеющиеся недостатки за свой счет;

б) возместить собственнику произведенные им расходы на устранение недостатков.

При этом определено, что требование может быть предъявлено застройщику в случае выявления несоответствия в период, в течение которого согласно требованиям энергетической эффективности их соблюдение должно быть обеспечено при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте здания, строения, сооружения. Согласно ч. 3 статьи 11 Закона N 261-ФЗ "Об энергосбережении", в течение которого выполнение таких требований должно быть обеспечено застройщиком, должен составлять не менее чем пять лет с момента ввода в эксплуатацию здания, строения, сооружения.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и Правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Судом апелляционной инстанции правильно указано, что при наличии решения собственников, ТСН "Уютный" имеет право на обращение в суд с данными исковыми требованиями, однако спор не имеет экономического характера и подлежал рассмотрению в суде общей юрисдикции. Поскольку представитель ответчика о прекращении производства по делу в связи с неподведомственностью арбитражному суду данного спора в суде первой инстанции не заявлял, суд рассмотрели спор по заявленным требованиям. Поскольку судами принято правильное решение с исследованием и оценкой всех обстоятельств спора, с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации и в целях осуществления правосудия в разумные сроки, суд кассационной инстанции считает возможным оставить принятые по делу судебные акты в силе, так как обязанность ответчика установить приборы учета предусмотрена действующим законодательством.

При рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов судами были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

В связи с окончанием рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, подлежит отмене приостановление исполнения решения Арбитражного суда Московской области от 31 июля 2017 года и постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 02 октября 2017 по делу N А41-14147/17, введенное определением Арбитражного суда Московского округа 18 декабря 2017 года.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 31 июля 2017 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 02 октября 2017 года по делу N А41-14147/17 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения Арбитражного суда Московской области от 31 июля 2017 года и постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 02 октября 2017 по делу N А41-14147/17, введенное определением Арбитражного суда Московского округа 18 декабря 2017 года.

Председательствующий - судья

Н.Д. Денисова

Судьи:

С.В. Краснова Е.А. Петрова