Постановление Арбитражного суда Московского округа от 5 марта 2018 г. N Ф05-1266/18 по делу N А40-134040/2017

город Москва

05 марта 2018 г.

Дело N А40-134040/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 марта 2018 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

Председательствующего судьи: Матюшенковой Ю.Л.

судей: Анциферовой О.В., Дербенева А.А.

при участии в заседании:

от истца (заявителя): Выскуб Е.Е. д. от 22.02.18

от ответчика (заинтересованного лица): Ильинский Д.С. д. от 20.10.17

рассмотрев 26 февраля 2018 года в судебном заседании кассационную жалобу

Государственного учреждения - Московское региональное отделение Фонда Социального Страхования в лице филиала N 25

на решение Арбитражного суда города Москвы от 12 октября 2017 года,

принятое судьей Нагорной А.Н.,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2017 года,

принятое судьями Марковой Т.Т., Кочешковой М.В., Суминым О.С.

по заявлению ООО "ЯЗНАЮ" (ОГРН 5147746157114)

к Государственному учреждению - Московскому региональному отделению Фонду Социального Страхования в лице филиала N 25 (ОГРН 1027700532298)

о признании недействительным уведомления, об обязании;

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 12.10.2017 в удовлетворении заявления ООО "Язнаю" о признании недействительным уведомления филиала N 25 Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 24.04.2017 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, отказано и на Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 25 возложена обязанность применять в отношении ООО "Язнаю" страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2017 год, соответствующий виду осуществляемой деятельности с кодом ОКВЭД 73.11 с 1 (первым) классом профессионального риска в размере 0,20% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2017 года решение суда первой инстанции оставлено без изменений.

Законность судебных актов проверена в порядке ст. ст. 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой Государственного учреждения - Московское региональное отделение Фонда Социального Страхования в лице филиала N 25, в которой заявитель со ссылкой на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда в части обязания Государственного учреждения - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 25 применять в отношении ООО "Язнаю" страховой тариф по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2017 год, соответствующий виду осуществляемой деятельности к кодом ОКВЭД 73,11 с 1 (первым) классом профессионального риска в размере 0,20 % к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору отменить.

В заседании суда кассационной инстанции представитель Государственного учреждения - Московское региональное отделение Фонда Социального Страхования в лице филиала N 25 поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель ООО "ЯЗНАЮ" в заседании суда возражал против кассационной жалобы по мотивам, изложенным в судебных актах.

Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права, доводы кассационной жалобы и возражений относительно них, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ООО "Язнаю" зарегистрировано в филиале N 25 Фонда в качестве страхователя.

Согласно ЕГРЮЛ основным видом деятельности заявителя с момента его создания 29.09.2014 являлась "деятельность рекламных агентств" с кодом ОКВЭД 73.11 и в ЕГРЮЛ обществом заявлены дополнительные виды деятельности: торговля розничная музыкальными записями, аудиолентами, компакт-дисками и кассетами в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.63.1), торговля розничная лентами и дисками без записей в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.63.2), производство кинофильмов, видеофильмов и телевизионных программ (ОКВЭД 59.11), деятельность в области радиовещания (ОКВЭД 60.10), деятельность в области телевизионного вещания (ОКВЭД 60.20), деятельность информационных агентств (ОКВЭД 63.91), аренда и управление собственным или арендованным имуществом (ОКВЭД 68.20), консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления (ОКВЭД 70.22), исследование конъюнктуры рынка и изучение общественного мнения (ОКВЭД 73.20), аренда и лизинг офисных машин и оборудования, включая вычислительную технику (ОКВЭД 77.33), деятельность по предоставлению прочих вспомогательных услуг для бизнеса, не включенная в другие группировки (ОКВЭД 82.99).

Деятельность рекламных агентств с кодом ОКВЭД 73.11 относится к 1 классу профессионального риска, что с учетом положений ст. 1 Федерального закона от 22.12.2005 N 179-ФЗ соответствует страховому тарифу по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,20% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.

Из пояснений общества следует, что данный вид экономической деятельности оно осуществляло и в последующих периодах, представляя в Фонд соответствующие заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности с необходимыми документами в соответствии с п. 11 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713.

Фондом на период 2016 обществу выдано уведомление от 25.01.2016 о размере страхового тарифа 0,20% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.

Суды установили, что в срок, установленный п. 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55, обществом не представлено в Фонд заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности с необходимыми документами.

Фондом в адрес заявителя направлено Уведомление от 24.04.2017 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2017 год, которым за основный вид его деятельности принят заявленный в ЕГРЮЛ с кодом ОКВЭД 77.33 "аренда и лизинг офисных машин и оборудования, включая вычислительную технику", определен 22 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3,40% к начисленной оплате труда.

Фонд ссылается на новую редакцию Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.06.2016 N 551), предусматривающую в случае не подтверждения страхователем основного вида экономической деятельности его отнесение к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами ОКВЭД, указанными в отношении него в ЕГРЮЛ. Поскольку страхователем основной вид экономической деятельности в установленный срок не подтвержден, направленное в адрес заявителя уведомление, по мнению Фонда, является законным и обоснованным.

Удовлетворяя заявленные требования в части, суды исходили из неправомерности определения фондом основного вида деятельности общества по наиболее высокому классу профессионального риска.

Как установлено судебными инстанциями при рассмотрении дела по существу, представленными заявителем в материалы дела доказательствами (заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справка-подтверждение основного вида экономической деятельности) подтверждается, что по итогам 2016 основным видом деятельности общества является рекламная деятельность с кодом ОКВЭД 74.40. Этому виду деятельности соответствует страховой тариф в меньшем размере - 0,2 %.

Оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суды пришли к обоснованному выводу о том, что присвоение фондом обществу размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3,40% является незаконным, не соответствующим законодательству РФ об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Судами учтено, что в 2017 несвоевременность представления заявителем в Фонд необходимого комплекта документов с целью подтверждения основного вида деятельности вызвана уважительными причинами.

Кроме того, 23.08.2017 обществом подано заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в части кодов ОКВЭД, в результате чего из ЕГРЮЛ исключены следующие коды: 47.63.1, 47.63.2, 59.11, 60.10, 60.20, 68.20, 77.33, 82.99 по видам деятельности, фактически не осуществлявшимся обществом. Таким образом, в расчетном периоде из ЕГРЮЛ общества исключен код ОКВЭД 77.33, исходя из которого Фондом определен повышенный класс профессионального риска, и, соответственно, повышенный страховой тариф.

Суды пришли к обоснованному выводу о законности оспариваемого уведомления, поскольку формально ответчиком были соблюдены требования к его принятию. При этом оснований для применения повышенного тарифа суды правомерно не установили, исходя из конкретных фактических обстоятельств.

Выводы судов не противоречат закону и соответствуют установленным обстоятельствам дела.

В силу статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска; страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком (статьи 21 - 22 Закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.06.2016 N 551) утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила). Основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (пункт 11 Правил).

Согласно пункту 8 Правил, экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. Основной вид экономической деятельности коммерческой организации - это тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил).

В силу пункта 2 Порядка основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно.

Поскольку в пункте 5 Порядка указано на то, что при определении класса профессионального риска следует исходить из "осуществляемых видов экономической деятельности", то вид фактически осуществляемой юридическим лицом деятельности не может быть определен только на основании документов, в которых указаны сведения о видах экономической деятельности страхователя (учредительных документов, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц).

Документы, подтверждающие фактически осуществляемую деятельность, были представлены плательщиком в орган фонда с просрочкой, допущенной по уважительным причинам. Это обстоятельство не может влечь последствий в виде применения повышенного тарифа.

Проанализировав новую редакцию Правил, суды пришли к обоснованному выводу, что содержащееся в п. 13 положение не исключает возможности такого подтверждения в "соответствующем году", то есть исходя из установленного ст. 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ расчетного периода по страховым взносам.

Факт представления данных документов за пределами срока (но в пределах расчетного периода, и более того - в пределах срока камеральной проверки расчета за первый отчетный период) не может не учитываться Фондом, так как по существу указанные документы в данном случае подлежат учету как подтверждающие размер заявленной в отчетности ставки страховых взносов (согласно подп. 7 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ).

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.

Доводы кассационной жалобы, сводящиеся к иной, чем у судов, оценке доказательств, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, так как они не опровергают правомерность выводов арбитражных судов и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права. Доводы кассационной жалобы, фактически повторяют доводы, изложенные в суде первой и апелляционной инстанции, которые были предметом рассмотрения в судах двух инстанций, что нашло свое отражение в судебных актах. Иная оценка установленных арбитражными судами фактов в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 12 октября 2017 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2017 года по делу N А40-134040/2017- оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий судья

Ю.Л. Матюшенкова

Судьи

О.В. Анциферова А.А. Дербенев