Постановление Арбитражного суда Московского округа от 25 июня 2018 г. N Ф05-6746/18 по делу N А40-171170/2017

город Москва

25 июня 2018 г.

Дело N А40-171170/17-93-1573

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 июня 2018 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Григорьевой И.Ю., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ПАО "ПОЧТА БАНК": Калмыкова В.В. (дов. N 18-0101 от 31.02.2018 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу: не явились, извещены;

рассмотрев 19 июня 2018 г. в судебном заседании кассационную жалобу ПАО "ПОЧТА БАНК"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 20 декабря 2017 г.,

принятое судьей Поздняковым В.Д.,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02 марта 2018 г.,

принятое судьями Кочешковой М.В., Марковой Т.Т., Лепихиным Д.Е.,

по делу N А40-171170/17-93-1573

по заявлению публичного акционерного общества "ПОЧТА БАНК" (ОГРН 1023200000010; 107061, г. Москва, Преображенская площадь, д. 8)

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербург (191025, г. Санкт-Петербург, ул. Стремянная, д. 19)

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ: публичное акционерное общество "ПОЧТА БАНК" (далее - ПАО "ПОЧТА БАНК", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (далее - Управление Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу) о признании незаконным и отмене постановления от 10 августа 2017 г. по делу об административном правонарушении N Ю 78-00-03-930-17, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20 декабря 2017 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02 марта 2018 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанными судебными актами, ПАО "ПОЧТА БАНК" обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить указанные судебные акты, полагая, что судами нарушены нормы процессуального права, указывая на отсутствие доказательств получения определения о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства ПАО "ПОЧТА БАНК" и Управлением Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В заседании кассационной инстанции представитель ПАО "ПОЧТА БАНК" поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу в заседание кассационной инстанции не явился.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя заявителя, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

В соответствии с частью 5.1 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

В других случаях решения по делам о привлечении к административной ответственности обжалуются в порядке, установленном статьей 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 40.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 36 от 28 мая 2009 г. "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", судам, рассматривающим вопрос о возможности обжалования в суд кассационной инстанции судебных актов по делам о привлечении к административной ответственности и по делам об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, следует исходить из размера фактически назначенного наказания по конкретному делу, а не из размера санкции, установленной в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что 10 августа 2017 г. Управлением Роспотребнадзора по г. Санкт Петербургу вынесено постановление по делу об административном правонарушении N Ю 78-00-03-930-17, которым ПАО "ПОЧТА БАНК" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Следовательно, вышеуказанные судебные акты могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции лишь по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд кассационной инстанции проверяет наличие безусловных оснований к отмене судебных актов.

В кассационной жалобе общество указывает на наличие безусловных оснований для отмены судебных актов, поскольку при принятии оспариваемого решения суд первой инстанции не располагал сведениями о получении участниками по данному делу определения Арбитражного суда города Москвы от 13 ноября 2017 г. о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства.

Приведенный довод подлежит отклонению в связи со следующим.

Определение Арбитражного суда города Москвы от 13 ноября 2017 г. было направлено ПАО "ПОЧТА БАНК" по адресу, указанному в заявлении (почтовый идентификатор 11522517193472), и получено им 04 декабря 2017 г.

Указанное определение также было направлено в адрес Управления Роспотребнадзора по г. Санкт Петербургу (почтовый идентификатор 11522517193496) и получено им 11 декабря 2017 г.

Таким образом, лица, участвующие в деле, были извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания 13 декабря 2017 г. в 10 час. 30 мин.

Кроме того, представитель заявителя присутствовал в судебном заседании, состоявшемся 13 декабря 2017 г.

Иные основания для отмены обжалуемых судебных актов, предусмотренные частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлены.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 20 декабря 2017 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02 марта 2018 г. по делу N А40-171170/17-93-1573 оставить без изменения, кассационную жалобу ПАО "ПОЧТА БАНК" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

И.Ю.Григорьева Е.Е.Шевченко