Постановление Арбитражного суда Московского округа от 12 октября 2018 г. N Ф05-16819/18 по делу N А41-24901/2018

г. Москва

12 октября 2018 г.

Дело N А41-24901/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 09.10.2018.

Полный текст постановления изготовлен 12.10.2018.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Кузнецова В.В., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - Администрации городского округа Мытищи Московской области - извещена, представитель не явился;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области - извещено, представитель не явился;

от Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - извещено, представитель не явился;

от Третьякова А.Д. - извещен, не явился, явку представителя не обеспечил;

от Министерства имущественных отношений Московской области - извещено, представитель не явился;

рассмотрев 09.10.2018 в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области

от 23.05.2018,

принятое судьей Семеновой А.Б.,

на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда

от 06.08.2018,

принятое судьями Семушкиной В.Н., Коноваловым С.А., Немчиновой М.А.,

по делу N А41-24901/2018

по иску Администрации городского округа Мытищи Московской области

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области

третьи лица: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Третьяков А.Д., Министерство имущественных отношений Московской области

о признании права собственности Российской Федерации отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Мытищи Московской области (далее - администрация) обратилась с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - управление) о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0070317:75 площадью 211 кв. м.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Третьяков А.Д., Министерство имущественных отношений Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 23.05.2018, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2018, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе управление просит данные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении искового заявления.

Администрация, управление и третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили (Третьяков А.Д. также не явился), что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

До заседания в суд от администрации поступил отзыв.

Отзыв приобщен к материалам дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, соответствие выводов судов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между администрацией и Рыбаковой М.А. заключен договор аренды земельного участка от 09.08.2004 N 4411, по условиям которого Рыбаковой М.А. как арендатору был передан в аренду земельный участок согласно 211 кв. м., расположенный на землях поселений по адресу: Московская область, Мытищинский район, д. Сорокино, д. 87, разрешенное использование - "для ведения личного подсобного хозяйства".

Позднее, между Рыбаковой М.А. и Третьяковым А.Д. был заключен договор безвозмездной уступки права аренды земельного участка от 08.09.2016, согласно которому права и обязанности арендатора перешли к Третьякову А.Д.

Государственная регистрация договора произведена 21.09.2016.

В дальнейшем администрации стало известно о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на этот земельный участок - с кадастровым номером 50:12:0070317:75.

Поскольку зарегистрированное право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0070317:75 препятствует возможности администрации распоряжаться им, администрация, ссылаясь на то, что право собственности Российской Федерации на данный земельный участок зарегистрировано ошибочно, в нарушение действующего законодательства, обратилась с иском к управлению, в котором просила признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на данный земельный участок.

Признавая заявление подлежащим удовлетворению, суды, руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Закона Московской области от 24.07.2014 N 106/2014-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области", Закона Московской области от 24.07.2014 N 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области", Закона Московской области от 10.11.2015 N 191/2015-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений", Закона Московской области от 29.11.2016 N 144/2016-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений", указаниями Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимися в совместном Постановлении от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", установили, что спорный земельный участок не обладает признаками, позволяющими отнести его к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований Российской Федерации, указали на отсутствие доказательств, которые могли бы свидетельствовать о наличии оснований для отнесения данного земельного участка к разграниченной государственной собственности, а также исходили из полномочий муниципального образования "Городской округ Мытищи" Московской области на распоряжение этим участком как участком неразграниченной государственной собственности.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций являются обоснованными, сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.

Доводы кассационной жалобы управления о нарушении судами норм права отклоняются как основанные на неверном толковании этих норм.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 23.05.2018 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2018 по делу N А41-24901/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Шевченко Е.Е.

Судьи

Кузнецов В.В. Латыпова Р.Р.