Постановление Арбитражного суда Московского округа от 21 ноября 2018 г. N Ф05-19396/18 по делу N А40-12781/2018

город Москва

21 ноября 2018 г.

Дело N А40-12781/18-122-93

Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Григорьевой И.Ю., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ООО "Стар Групп": Литвиненко Н.В. (дов. N 15-07/2018 от 15.07.2018 г.), Широковой К.А. (дов. N 15-03/2018 от 15.03.2018 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) Центральной акцизной таможни: Боевой А.М. (дов. N 05-23/18142 от 04.10.2018 г.);

рассмотрев 14 ноября 2018 г. в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Стар Групп"

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 03 августа 2018 г.,

принятое судьей Лепихиным Д.Е.,

по делу N А40-12781/18-122-93

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Стар Групп" (127238, г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 59, корпус 1, пом. 1, ком. 24)

к Центральной акцизной таможне (109240, г. Москва, ул. Яузская, д. 8)

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении, представления,

УСТАНОВИЛ: 07 декабря 2017 г. в отдел таможенного оформления и таможенного контроля N 2 (далее - ОТО и ТК N 2) Пикинского таможенного поста Центральной акцизной таможни (далее - ЦАТ, таможенный орган) обществом с ограниченной ответственностью "Стар Групп" (далее - ООО "Стар Групп", общество, заявитель) по поручению общества с ограниченной ответственностью "БАЙРОС ФМ" (далее - ООО "БАЙРОС ФМ") была подана декларация на товары (ДТ) N 10009142/061217/0009428, в которой в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления заявлены следующие товары:

- N 1: ПИВО СОЛОДОВОЕ ПАСТЕРИЗОВАННОЕ ФИЛЬТРОВАННОЕ СВЕТЛОЕ SCARECROW / СЕРКЛ МАСТЕР/СТРАШИЛА, КР. 4.7%ОБ., 96 КАРТ. КОР. ПО 12 СТ. БУТ. (ЕМК.0.5Л), ВСЕГО БУТЫЛОК 1152 ШТ, код ТН ВЭД ЕАЭС 2203000100, страна происхождения - Соединенное королевство, страна отправления - Соединенное королевство, таможенная стоимость - 72 123,11 руб.

- N 2: ПИВО СОЛОДОВОЕ ПАСТЕРИЗОВАННОЕ ФИЛЬТРОВАННОЕ ТЕМНОЕ HOBGOBLIN/ ХОБГОБЛИН (WRAPPED), КР. 5.2%ОБ., 288 КАРТ. КОР. ПО 12 СТ. БУТ. (ЕМК.0.5Л), ВСЕГО БУТЫЛОК 3456 ШТ. код ТН ВЭД ЕАЭС: 2203000100, страна происхождения - Соединенное королевство, страна отправления - Соединенное королевство, таможенная стоимость - 225 418,02 руб.

- N 3: ПИВО СОЛОДОВОЕ ПАСТЕРИЗОВАННОЕ ФИЛЬТРОВАННОЕ ТЁМНОЕ KING GOBLIN / КИНГ ГОБЛИН, КР. 6.6%ОБ., 96 КАРТ. КОР. ПО 12 СТ. БУТ. (ЕМК.0.5Л), ВСЕГО БУТЫЛОК 1152 ШТ., код ТН ВЭД ЕАЭС: 2203000100, страна происхождения - Англия, страна отправления - Англия, таможенная стоимость - 76 421,20 руб.

- N 4: ПИВО СОЛОДОВОЕ ПАСТЕРИЗОВАННОЕ ФИЛЬТРОВАННОЕ СВЕТЛОЕ GINGER BEARD / ДЖИНДЖА БИАД, КР. 4.2%ОБ., 210 КАРТ. КОР. ПО 8 СТ. БУТ. (ЕМК.0.5Л), ВСЕГО БУТЫЛОК 1680 ШТ., код ТН ВЭД ЕАЭС: 2203000100, страна происхождения - Англия, страна отправления - Англия, таможенная стоимость - 114 227,93 руб.

- N 5: ПИВО СОЛОДОВОЕ ПАСТЕРИЗОВАННОЕ ФИЛЬТРОВАННОЕ ТЕМНОЕ WYCHWOOD BLACK WYCH / ВИЧВУД БЛЭК ВИЧ, КР. 5.0%ОБ.,105 КАРТ. КОР. ПО 8 СТ. БУТ. (ЕМК.0.5Л), ВСЕГО БУТЫЛОК 840 ШТ., код ТН ВЭД ЕАЭС: 2203000100, страна происхождения - Англия, страна отправления - Англия, таможенная стоимость - 56 371,58 руб.

- N 6: ПИВО СОЛОДОВОЕ ПАСТЕРИЗОВАННОЕ ФИЛЬТРОВАННОЕ СВЕТЛОЕ HOBGOBLIN GOLD / ХОБГОБЛИН ГОЛД, КР. 4.5%ОБ., 210 КАРТ. КОР. ПО 8 СТ. БУТ. (ЕМК.0.5Л), ВСЕГО БУТЫЛОК 1680 ШТ., код ТН ВЭД ЕАЭС: 2203000100, страна происхождения - Англия, страна отправления - Англия, таможенная стоимость - 114 227,93 руб.

- N 7: ПИВО СОЛОДОВОЕ ПАСТЕРИЗОВАННОЕ ФИЛЬТРОВАННОЕ СВЕТЛОЕ GOLIATH / ГОЛИАФ, КР. 4.2%ОБ., 105 КАРТ. КОР. ПО 8 СТ. БУТ. (ЕМК.0.5Л), ВСЕГО БУТЫЛОК 840 ШТ., код ТН ВЭД ЕАЭС: 2203000100, страна происхождения - Англия, страна отправления - Англия, таможенная стоимость - 54 309,38 руб.

- N 8: ПИВО СОЛОДОВОЕ ТЕМНОЕ ПАСТЕРИЗОВАННОЕ ФИЛЬТРОВАННОЕ HOBGOBLIN / ХОБГОБЛИН, КР. 4.5%ОБ.,400 УПАК. ПО 24 МЕТ. БАН. (ЁМК.0.5Л) НА КАРТ. ПОДЛОЖКЕ, ОБТЯНУТЫЕ ПОЛИЭТИЛЕНОМ, ВСЕГО БАНОК 9600 ШТ. код ТН ВЭД ЕАЭС: 2203000900, страна происхождения - Англия, страна отправления - Англия, таможенная стоимость -349 527,81 руб.

- N 9: ПИВО СОЛОДОВОЕ СВЕТЛОЕ ПАСТЕРИЗОВАННОЕ ФИЛЬТРОВАННОЕ HOBGOBLIN GOLD / ХОБГОБЛИН ГОЛД, КР. 4.2%ОБ.,400 УПАК. ПО 24 МЕТ. БАН. (ЁМК.0.5Л) НА КАРТ. ПОДЛОЖКЕ, ОБТЯНУТЫЕ ПОЛИЭТИЛЕНОМ, ВСЕГО БАНОК 9600 ШТ., код ТН ВЭД ЕАЭС: 2203000900, страна происхождения - Англия, страна отправления - Англия, таможенная стоимость - 357 698,03 руб.

- N 10: ПИВО СОЛОДОВОЕ ТЕМНОЕ ПАСТЕРИЗОВАННОЕ ФИЛЬТРОВАННОЕ HOBGOBLIN / ХОБГОБЛИН, КР. 4.5%ОБ., В ПЛ. КЕГАХ (ЕМК.30.0Л), ВСЕГО КЕГ 18 ШТ., код ТН ВЭД ЕАЭС: 2203001000 страна происхождения - Англия, страна отправления - Англия, таможенная стоимость - 50 433,47 руб.

- N 11: ПИВО СОЛОДОВОЕ ПАСТЕРИЗОВАННОЕ ФИЛЬТРОВАННОЕ СВЕТЛОЕ HOBGOBLIN GOLD / ХОБГОБЛИН ГОЛД, КР. 4.5%ОБ., В ПЛАСТ. КЕГАХ (ЕМК.30.0Л), ВСЕГО КЕГ 18 ШТ., код ТН ВЭД ЕАЭС: 2203001000 страна происхождения - Англия, страна отправления - Англия, таможенная стоимость - 45 823,58 руб.

Согласно сведениям, указанным в ДТ N 10009142/061217/0009428, отправителем товара является фирма "WAREHOUSE JS DITTON DRIVING CHAIN FACTORY VISHKU STR.17, DAUGAVPILS, LV-5410 ON BEHALF "MARSTON'S PLC" (Соединенное Королевство), получателем - ООО "БАЙРОС ФМ".

Согласно акту таможенного досмотра N 10009142/071217/0000331 и акту таможенного осмотра N 10009142/061217/0000333, составленному должностным лицом отдела таможенного досмотра ОТО и ТК N 2 Пикинского таможенного поста ЦАТ, на предъявленных товарах отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза ("ЕАС").

Заявленные в 44 графе ДТ N 10009142/071217/0009428 об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза декларации о соответствии N ЕАЭС N RU Д-GB.АЮ97.В.15961 от 13 февраля 2017 г., ЕАЭС N RU Д-GB.АЮ97.В.08864 от 10 сентября 2015 г. не применимы для товаров NN 1-11, так как на упаковке продукции (на изделиях) отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, что свидетельствует об отсутствии соответствия задекларированной продукции техническому регламенту Таможенного союза "О требованиях к пищевой продукции в части ее маркировки" (ТР ТС 022/2011), а также об отсутствии идентификации между задекларированной продукцией и заявленными в 44 графе документами.

13 декабря 2017 г. ОТО и ТК N 2 Пикинского таможенного поста ЦАТ отказано в выпуске товаров, заявленных в ДТ N 10009142/071217/0009428, в связи отсутствием маркировки на продукции единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза в соответствии со статьей 3 Технического регламента Таможенного союза "О требованиях к пищевой продукции в части ее маркировки" (ТР ТС 022/2011) (далее - Регламент), которая должна осуществляться перед выпуском пищевой продукции в обращение на внутреннем рынке.

22 декабря 2017 г. Пикинским таможенным постом ЦАТ товар, заявленный в ДТ N 10009142/071217/0009428, изъят в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов и помещен на ответственное хранение по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение N Б/Н от 22 декабря 2017 г. на СВХ ЗАО "Зеленоград-М".

На основании полученных данных 14 декабря 2017 г. в отношении ООО "Стар-Групп" составлен протокол об административном правонарушении N 10009000-939/2017, в котором зафиксированы выявленные нарушения.

Постановлением Центральной акцизной таможни от 26 декабря 2017 г. по делу об административном правонарушении N 10009000-939/2017 ООО "Стар Групп" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 65 000 руб.

26 декабря 2017 г. таможенным органом обществу выдано представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения N 10009000-939/2017.

Не согласившись с указанными постановлением и представлением, ООО "Стар Групп" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной акцизной таможне об их отмене.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства на основании пункта 4 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с особенностями, установленными главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Московской области от 21 марта 2018 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "Стар Групп" обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Определением от 06 июля 2018 г. апелляционный суд перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 03 августа 2018 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ООО "Стар Групп" просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права, указывая на отсутствие в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Отзыв на кассационную жалобу не поступили.

В заседании суда кассационной инстанции представитель ООО "Стар Групп" поддержали доводы кассационной жалобы. Представитель Центральной акцизной таможни против ее удовлетворения возражал.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

В силу части 1 статьи 152 Таможенного кодекса Таможенного союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено Таможенным кодексом, международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия.

Приложением N 1 к ТР ТС 010/2011 утвержден Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу одного из документов о соответствии, подтверждающих соблюдение требований технического регламента.

Согласно статье 4 ТР ТС 022/2011 маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза - ЕАС.

Из содержания статьи 3 Технического регламента следует, что недопустимо (запрещено) выпускать в обращение пищевую продукцию без соответствия ее маркировки Техническому регламенту.

Действия, связанные с заявлением декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представлением недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ и определена в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Для целей применения главы 16 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушении, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, поскольку на ввезенном товаре нет маркировки ЕАС, в связи с чем не представляется возможным определить принадлежность данного товара к представленной декларации.

При этом суд указал, что Декларация о соответствии регистрационный номер ЕАЭС N RU Д-GB.АЮ97.В.15961 и ввезенный товар должны быть соотносимы.

В целях применения части 3 статьи 16.2 КоАП РФ, пункта 2 примечания к статье 16.1 КоАП РФ Декларация о соответствии регистрационный номер ЕАЭС N RU Д-GB.АЮ97.В.15961 является недействительным документом, поскольку относится к товарам, маркированным знаком ЕАС, т.е. относится к другим товарам.

Оснований для иной оценки у суда кассационной инстанции не имеется.

Вина ООО "Стар Групп" в совершении административного правонарушения установлена.

Каких-либо нарушений процедуры привлечения общества к административной ответственности судом не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении общества вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности суд не усмотрел.

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод суда апелляционной инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, рассмотрены судом кассационной инстанции, однако при установленных судом обстоятельствах они не могут служить основанием для отмены судебных актов.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.

При таком положении постановление суда апелляционной инстанции следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 03 августа 2018 г. по делу N А40-12781/18-122-93 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Стар Групп" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

И.Ю.Григорьева Р.Р.Латыпова