Постановление Арбитражного суда Московского округа от 27 февраля 2019 г. N Ф05-1099/19 по делу N А41-53974/2018

город Москва

27 февраля 2019 г.

Дело N А41-53974/18

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Латыповой Р.Р., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово Московской области: Наумова С.С. (дов. N 12-9/90 от 12.07.2018 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) СПК "Племзавод "РУСЬ": Никоновой Т.С. (дов. от 11.12.2018 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) ООО "МЕРА-ИНВЕСТ": не явились, извещены;

от ответчика (заинтересованного лица) ТУ Росимущества в Московской области: не явились, извещены;

от третьего лица Администрации городского округа Домодедово Московской области: не явились, извещены;

от третьего лица Министерства имущественных отношений Московской области: не явились, извещены;

от третьего лица Управления Росреестра по Московской области: не явились, извещены;

от третьего лица Федерального дорожного агентства: не явились, извещены;

рассмотрев 20 февраля 2019 г. в судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области от 19 сентября 2018 г.,

принятое судьей Бирюковым Р.Ш.,

на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2018 г.,

принятое судьями Боровиковой С.В., Бархатовым В.Ю., Пивоваровой Л.В.,

по делу N А41-53974/18

по иску Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области (142000, Московская область, г. Домодедово, пл. 30-летия Победы, д. 1)

к сельскохозяйственному производственному кооперативу "Племзавод "РУСЬ" (142033, Московская область, г. Домодедово, дер. Житнево), обществу с ограниченной ответственностью "МЕРА-ИНВЕСТ" (142015, Московская область, г. Домодедово, территория аэропорт Домодедово, строение 9, 117), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (129090, г. Москва, ул. Гиляровского, д. 31, стр. 1)

о признании договора недействительным,

третьи лица: Администрация городского округа Домодедово Московской области; Министерство имущественных отношений Московской области; Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области; Федеральное дорожное агентство,

УСТАНОВИЛ: на основании постановления Администрации городского округа Домодедово от 17 ноября 2014 г. N 5217 "О предоставлении в собственность за плату земельного участка СХПК Племзавод "Русь" между Комитетом по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области и сельскохозяйственным производственным кооперативом "Племзавод "РУСЬ" (далее - СХПК Племзавод "РУСЬ", СХПК, ответчик) был заключен договор купли-продажи от 03 декабря 2014 г. N 78/14 земельного участка с кадастровым номером 50:28:0030121:19, общей площадью 19 880 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, г. Домодедово, территория "Русь" - Артемьево", предоставленный для сельскохозяйственного производства (пункт 1.1 договора купли-продажи).

Согласно пункту 2.1 договора купли-продажи цена участка установлена в размере, равном 15 процентам кадастровой стоимости в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, и составляет 119 965 руб. 86 коп.

Право собственности СХПК "Племзавод "РУСЬ" на земельный участок с кадастровым номером 50:28:0030121:19 было зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена соответствующая регистрационная запись от 04 июня 2015 г. за номером 50-50-028-50/028/005/2015-3163/1.

29 декабря 2015 г. в ЕГРН внесена запись о регистрации права собственности ООО "МЕРА-ИНВЕСТ" за номером 50-50/028-50/028/001/2015-9285/2, а 22 августа 2017 г. внесена запись о регистрации права собственности Российской Федерации на основании Соглашения об изъятии для государственных нужд.

Полагая, что договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:28:0030121:19 был заключен с нарушением норм действующего законодательства и является недействительной сделкой в силу его ничтожности, Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово Московской области обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к СХПК "Племзавод "РУСЬ", обществу с ограниченной ответственностью "МЕРА-ИНВЕСТ" (далее - ООО "МЕРА-ИНВЕСТ", общество), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области о признании недействительным договора N 78/14 купли-продажи земельного участка от 03 декабря 2014 г., заключенный между Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово Московской области и СХПК "Племзавод "РУСЬ" в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:28:0030121:19, общей площадью 19 880 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Домодедовский район, территория "Русь"-Артемьево" и применении последствия недействительности сделки, обязав стороны возвратить все полученное по договору в первоначальное положение; признании отсутствующим право собственности ООО "МЕРА-ИНВЕСТ" на земельный участок с кадастровым номером 50:28:0030121:19, общей площадью 19 880 кв.м; о признании отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:28:0030121:19, общей площадью 19 880 кв.м, указав в резолютивной части решения по делу, что решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области изменений в запись Единого государственного реестра прав о прекращении права ООО "МЕРА-ИНВЕСТ" на земельный участок с кадастровым номером 50:28:0030121:19, а также указав в резолютивной части решения по делу, что решение является основанием для внесения Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области изменений в запись Единого государственного реестра прав о прекращении права Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:28:0030121:19.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Администрация городского округа Домодедово Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Федеральное дорожное агентство.

Решением Арбитражного суда Московской области от 19 сентября 2018 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2018 г., в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные отношения.

В отзывах на кассационную жалобу СХПК "Племзавод "РУСЬ" и ООО "МЕРА-ИНВЕСТ" просят оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на соблюдение судами норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов.

Отзывы на кассационную жалобу от иных лиц, участвующих в деле, не поступили.

В заседании кассационной инстанции представитель Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель СХПК "Племзавод "РУСЬ" возражал против ее удовлетворения.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в заседание суда кассационной инстанции не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене судебных актов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 01 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В силу части 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (часть 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со статьей 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды пришли к выводам о наличии оснований для приобретения земельного участка в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку земельный участок предоставлен в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования СХПК "Племзавод "РУСЬ", и пропуске срока исковой давности.

При этом судами приняты во внимание обстоятельства, установленные по делу N А41-23041/2012.

С 1992 года СХПК "Племзавод "РУСЬ" владел земельным массивом общей площадью 2 596 га, из них - 2 080 га на праве собственности, оставшаяся часть земель СХПК "Племзавод "РУСЬ" в собственность не переоформлялась и находилась у него на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Земельный участок с кадастровым номером 50:28:0000000:429 образован путем выдела из земельного участка с кадастровым номером 50:28:0000000:332, который был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный земельный участок на основании Постановления от 27 ноября 1992 г. N 3689/25.

На основании постановления Главы Администрации Домодедовского района Московской области от 27 ноября 1992 г. N 3689/25 "О перерегистрации землепользования сельскохозяйственных предприятий" Производственному сельскохозяйственному кооперативу - агрофирма "Русь" предоставлено в постоянное (бессрочное) пользование 2 596 га.

Постановлением Главы Администрации от 05 января 1993 г. N 51/1 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации от 27 ноября 1992 г. N 3689/25 "О перерегистрации землепользования сельскохозяйственных предприятий района" постановление Главы Администрации N 3689/25 изменено, принято решение передать СХПК в коллективно-совместную собственность 2 566 га (2 317 га сельскохозяйственных угодий и 249 га прочих угодий).

Кооператив является правопреемником СХПК.

В целях устранения допущенной в постановлении Главы Администрации от 05 января 1993 г. N 51/1 технической ошибки Главой Администрации издано постановление от 04 февраля 2003 г. N 271, в соответствии с которым пункт 1 постановления Главы Администрации от 05 января 1993 г. N 51/1 изложен в следующей редакции: передать кооперативу в коллективно-совместную собственность 2 080 га сельскохозяйственных угодий.

Оставшаяся часть из земельного массива 2 596 га кооперативом в коллективно-совместную собственность не переоформлялась, находилась на праве постоянного бессрочного пользования.

Установив указанные обстоятельства, приняв во внимание, что отсутствие на спорном земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих кооперативу на праве собственности, не является препятствием к переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания договора недействительным.

Судами также правомерно указано на пропуск срока исковой давности, поскольку фактически участок передан покупателю по акту приема-передачи от 03 декабря 2014 г., в то время как с настоящим иском Комитет обратился лишь 09 июля 2018 г.

Доводы кассационной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на переоценку собранных по делу доказательств, в связи с чем подлежат отклонению.

Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене судебных актов.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 19 сентября 2018 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2018 г. по делу N А41-53974/18 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

Р.Р.Латыпова Е.Е.Шевченко