Постановление Арбитражного суда Московского округа от 13 мая 2019 г. N Ф05-5656/19 по делу N А40-187036/2018

город Москва

13 мая 2019 г.

Дело N А40-187036/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 мая 2019 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи Дербенева А.А.

судей Анциферовой О.В., Котельникова Д.В.

при участии в заседании:

от заявителя - ООО "Шельф-2000" - Сергеев С.С., доверенность от 09.09.16;

от ответчика - ГУ-ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области - не явился, надлежаще извещен;

от третьего лица - ИФНС России по г. Домодедово Московской области - не явился, надлежаще извещен,

рассмотрев 29 апреля 2019 года в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Шельф-2000"

на решение от 26 октября 2018 года

Арбитражного суда города Москвы

вынесенное судьей Паршуковой О.Ю.

на постановление от 25 января 2019 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Кочешковой М.В., Суминой О.С., Лепихиным Д.Е.

по заявлению ООО "Шельф-2000"

к ГУ-ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области

третье лицо - ИФНС России по г. Домодедово Московской области

о признании незаконными действия, об обязании устранить допущенные нарушения

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Шельф-2000" (далее - заявитель, ООО "Шельф-2000", общество) обратилось в арбитражный суд города Москвы с заявлением к Государственному Учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 4 по г. Москве и Московской области (далее - заинтересованное лицо, ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области, Учреждение) о признании незаконным действия об отказе в принятии решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017 в размере 2 009 864 руб. 01 коп.; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, возложив обязанность принять решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в размере 2 009 864 руб. 01 коп. с направлением решения для исполнения в ИФНС России по г. Домодедово Московской области в течение 10 рабочих дней после вступления решения в законную силу.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26 октября 2018 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2019 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, заявитель - ООО "Шельф-2000" обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда города Москвы от 26 октября 2018 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2019 года, заявленные требования удовлетворить.

Заявитель - ООО "Шельф-2000" в лице своего представителя в судебном заседании суда кассационной инстанции настаивал на удовлетворении кассационной жалобы по основаниям, в ней изложенным.

В судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные, не явились, в связи с чем суд рассматривает дело в их отсутствие в порядке части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; ИФНС России по г. Домодедово Московской области представлен отзыв на кассационную жалобу.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и, проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых решении и постановлении, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, не находит оснований для отмены или изменения судебных актов судов первой и апелляционной инстанций ввиду следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами обеих инстанций, ООО "Шельф-2000" зарегистрировано в качестве страхователя за регистрационным номером 060-007-007924.

В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации N 728п от 15.11.2017 принято решение о реорганизации Главного управления путем присоединения к нему Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 26 по г. Москве и Московской области. ГУ-ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области стало правопреемником по всем правам и обязанностям Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 26 по г. Москве и Московской области с 14 марта 2018 г.

Государственным учреждением - Отделением ПФ РФ по г. Москве и Московской области была осуществлена передача сальдо расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам по состоянию на 01.01.2017 года в УФНС.

После составления Управлением Пенсионного фонда РФ N 26 г. Москве и Московской области, справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на состояние 31 января 2017 года, у ООО "Шельф-2000", имеются излишне уплаченные (взысканные) страховые взносы в размере 2 272 813 руб. 18 коп.

18 июля 2017 года вх. N 1364 ООО "Шельф-2000" обратилось в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов.

ГУ - Отделением ПФР по г. Москве и Московской области принято Решение N 1825 от 14.11.2017 г. о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов по плательщику ООО "Шельф-2000" в сумме 262 949 руб. 17 коп., которое направлено для исполнения в УФНС по Московской области письмом N ТД-11/59361 от 15.11.2017 г.

ГУ - Отделением ПФР по г. Москве и Московской области также принято Решение N 1826 от 14.11.2017 г. об отказе в возврате суммы 2 009 864 руб. 01 коп. по плательщику ООО "Шельф-2000", т.к. на момент подачи заявления страхователем прошло более 3-х лет со дня уплаты денежных средств: - на страховую часть трудовой пенсии в размере - 1 587 827,50 руб.; - на накопительную часть трудовой пенсии в размере - 273 183,85 руб.; - на ОМС в ФФОМС в размере - 22 214,66 руб.; - на ОМС в ТФОМС в размере - 126 638,00 руб.

Согласно отчету по форме РСВ-1 за 2013 год переданный по телекоммуникационным каналам связи от 29.01.2014, остаток переплаты был уже 1 578 087,71 и на конец года он составил: - на накопительную часть трудовой пенсии составлял - 273 183,84 руб. - на страховую части трудовой пенсии - 1 220 111,06 руб. Всего: 1 493 294,90 руб.

Согласно отчету по форме РСВ-1 за 2016 год переданный по телекоммуникационным каналам связи от 12.01.2017, остаток переплаты на конец года уже составлял: - на накопительную часть трудовой пенсии за периоды 2010 - 2013 гг. составлял - 273 183,44 руб., - по страховой части трудовой пенсии с 2014 г. - 1 753 922,70 руб. - на медицинское страхование - 245 706,00 руб. Всего: 2 272 812,14 руб.

Таким образом, у страхователя образовалась переплата по страховым взносам, внесенным по платежным документам до 18.07.2014 г. на сумму 2 009 864,01: от 03.12.2010 г., от 20.02.2012 г., от 14.04.2014 г., от 13.05.2014 г., от 11.06.2014 г., от 14.07.2014 г., от 01.12.2010 г., от 08.07.2014 г., от 13.12.2010 г., от 14.04.2014 г. от 13.05.2014 г., от 11.06.2014 г., от 14.07.2014 г.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что действия Фонда об отказе в принятии решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017 в размере 2 009 864 руб. 01 коп., соответствуют действующему законодательству и не нарушают права общества, правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Кассационная коллегия считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, оценка которым судами дана в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; суды первой и апелляционной инстанций правильно применили нормы права; кассационная жалоба удовлетворению не подлежит ввиду следующего.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 г. "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 212-ФЗ), настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Закона N 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные названным Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно части 1 статьи 26 Закона N 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по письменному заявлению плательщика страховых взносов в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.

В соответствии с частью 12 статьи 26 Закона N 212-ФЗ возврат плательщику страховых взносов суммы излишне уплаченных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится только после зачета суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности.

В соответствии с частью 13 статьи 26 Закона N 212-ФЗ заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела, на основании полного и всестороннего исследования и оценки имеющихся в деле доказательств в их совокупности и взаимосвязи в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 26, 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.06.2001 N 173-О, установив, что на момент обращения ООО "Шельф-2000" в Управление с заявлением (18.07.2017) о возврате переплаты с даты уплаты платежа прошло более трех лет, учитывая, что ООО "Шельф-2000" самостоятельно ежеквартально отражает по форме РСВ-1 за 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 годы сумму переплаты на начало года, размер обязательств за год и сумму оставшейся переплаты на конец года, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были рассмотрены судами первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку, в связи с чем отклоняются судом кассационной инстанции, поскольку направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятого по делу судебного акта, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражными судами первой и апелляционной инстанции при вынесении обжалуемых судебных актов, не допущено.

Иные доводы о нарушении судами первой и апелляционной инстанции норм права, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании норм права, а также как направленные на переоценку установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств, которая в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Руководствуясь ст. ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 26 октября 2018 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2019 года по делу N А40-187036/2018,- оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО "Шельф-2000" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

А.А. Дербенев

Судьи

О.В. Анциферова Д.В. Котельников