Постановление Арбитражного суда Московского округа от 9 сентября 2019 г. N Ф05-13543/17 по делу N А40-226692/2016

г. Москва

09 сентября 2019 г.

Дело N А40-226692/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ворониной Е.Ю.,

судей Стрельникова А.И., Филиной Е.Ю.,

при участии в заседании:

от открытого акционерного общества "ОЭК" Уткин А.В., доверенность от 24.07.2019 N 54, Лукоянов К.И., доверенность от 03.09.2019,

от общества с ограниченной ответственностью "РУСЭНЕРГОРЕСУРС" Вознесенский Е.С., доверенность от 02.08.2018 N 38,

от публичного акционерного общества "Ленэнерго" Телухина М.И., доверенность от 20.11.2018 N 336-18,

от Комитета по тарифам не явился, уведомлен,

рассмотрев 04 сентября 2019 года в судебном заседании кассационную жалобу

открытого акционерного общества "ОЭК"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 20 декабря 2018 года,

принятое судьей Сизовой О.В.,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 февраля 2019 года, принятое судьями Трубицыным А.И., Расторгуевым Е.Б., Садиковой Д.Н.,

по иску открытого акционерного общества "ОЭК"

к обществу с ограниченной ответственностью "РУСЭНЕРГОРЕСУРС"

о взыскании денежных средств,

третьи лица: публичное акционерное общество "Ленэнерго", Комитет по тарифам

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "ОЭК" (далее - истец, компания) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к обществу с ограниченной ответственностью "РУСЭНЕРГОРЕСУРС" (далее - ответчик, общество) о взыскании неосновательного обогащения в размере 12 498 967 руб. 51 коп.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23 марта 2017 года, оставленным без изменения постановлением от 07 июня 2017 года Девятого арбитражного апелляционного суда и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 12 октября 2017 года, с ответчика в пользу истца взыскано неосновательное обогащение в размере 9 478 192 руб., в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Определением судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 04 июня 2018 года указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20 декабря 2018 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 февраля 2019 года, в удовлетворении иска отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятыми судебными актами, истец обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой указывает на нарушение судами норм материального и процессуального права, на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем просит отменить решение от 20 декабря 2018 года Арбитражного суда города Москвы и постановление от 27 февраля 2019 года Девятого арбитражного апелляционного суда, направить дело на новое рассмотрение.

Изучив доводы кассационной жалобы и проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых решения и постановления, а также соответствие выводов в указанных актах установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что названные судебные акты должны быть оставлены без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения в связи со следующим.

Как установлено судами и следует из материалов дела, общество "Ленэнерго" и компания в 2016 году являлись территориальными сетевыми организациями и оказывали услуги по передаче электроэнергии в Ленинградской области. Правоотношения между ними как смежными территориальными сетевыми организациями регулировались договором от 01.01.2010 N 10-467.

Приказом Комитета по тарифам от 30.12.2015 N 535-п установлены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электроэнергии по сетям региона, а также индивидуальные тарифы для расчетов между сетевыми организациями. В парах между смежными сетевыми организациями общество "Ленэнерго" указано вторым.

Общество как энергосбытовая организация осуществляло энергоснабжение потребителя - общества с ограниченной ответственностью "Транснефть-Балтика", поставляя электроэнергию до нефтеперекачивающих станций последнего (далее - НПС).

НПС "Кириши", "Невская", "Невская 110/10 кВ "Манушкино" технологически присоединены к электросетям общества "Ленэнерго", которое оказывало обществу услуги по передаче электроэнергии до указанных станций в рамках договора от 26.11.2007 N 4-РЭР/08-5302.

НПС "Сестрорецкая" через сети моносетевой организации (общества "ТранснефтьЭлектросетьСервис") технологически присоединена к подстанции "Северная" (она же подстанция "Ручьи"). Сети общества "Ленэнерго" в передаче электроэнергии до НПС "Сестрорецкая" не задействованы.

До 2015 года подстанция "Северная" принадлежала открытому акционерному обществу "ТГК-1" как часть теплоэнергоцентрали - объекта по производству электроэнергии. ОАО "ТГК-1" являлось субъектом естественной монополии в области выработки электрической и тепловой энергии и содержало подстанцию за счет собственной выручки.

С 2015 года эта подстанция перешла в собственность компании по договору купли-продажи.

Дополнительным соглашением от 01.09.2015 N 15-6008 точка поставки НПС "Сестрорецкая" с 01.01.2015 включена в договор N 4-РЭР/08-5302.

В договор N 10-467 указанная точка поставки не включена.

Приказом Минэнерго России от 08.06.2016 N 516 ПС 220 кВ "Ручьи" отнесена к ЕНЭС (далее - приказ N 516).

Полагая, что в 2016 году в отсутствие договора общество пользовалось услугами компании по передаче электроэнергии до НПС "Сестрорецкая", последняя потребовала оплатить оказанные услуги, рассчитав их стоимость по единому (котловому) тарифу.

Общество услуги не оплатило, ссылаясь на произведенный расчет за их оказание с обществом "Ленэнерго", имевшим в силу статуса "котлодержателя" право получать плату от потребителей региона вне зависимости от факта использования своих сетей. Указанное послужило причиной обращения компании в арбитражный суд с иском о взыскании с общества 12 498 967 руб. 51 коп. неосновательного обогащения (составившего стоимость услуг, оказанных в сентябре 2016 года).

Законодательство, регулирующее правоотношения по передаче электроэнергии, исходит из того, что в силу естественно-монопольной деятельности электросетевых организаций цена услуг по передаче электроэнергии (тарифы) устанавливается государством путем принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов решения об установлении тарифа (далее - тарифного решения). Тарифы рассчитываются как соотношение экономически обоснованных затрат сетевой организации на оказание услуг и ожидаемых объемов перетока электроэнергии. Услуги оказываются посредством использования объектов электросетевого хозяйства. При установлении тарифов принимаются во внимание те объекты электросетевого хозяйства, которые находятся в законном владении сетевой организации на момент принятия тарифного решения. Такие выводы следуют из положений статей 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", пункта 4 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), пунктов 6, 46 - 48 Правил N 861, пункта 3 Основ ценообразования.

Тарифы устанавливаются по инициативе регулируемой организации и при ее непосредственном участии, что позволяет ей своевременно отстаивать свои права, знать о принятом решении и, как следствие, планировать свою деятельность (пункты 12, 25 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178, далее - Правила регулирования тарифов).

Тарифным решением по существу утверждается план экономической деятельности сетевой организации, придерживаясь которого (в том числе в части, касающейся состава используемого электросетевого оборудования) сетевая организация вправе рассчитывать на получение необходимой валовой выручки за счет оплаты потребителями оказываемых ею услуг. Этот интерес сетевой организации законен и подлежит судебной защите.

Согласно пункту 8 Правил регулирования тарифов установление тарифов производится регулирующими органами путем рассмотрения соответствующих дел, а согласно пункту 35 этих же Правил тарифы применяются в соответствии с решениями регулирующих органов. Отсюда следует, что сетевая организация вправе претендовать на получение платы за услуги, оказанные посредством объектов электросетевого хозяйства, затраты на содержание и эксплуатацию которых учтены при утверждении тарифного решения. Сведения о таких объектах должны содержаться в материалах тарифного дела.

Прочие объекты эксплуатируются по правилам, установленным для владельцев объектов электросетевого хозяйства. Так, в силу пункта 6 Правил N 861 до установления тарифа владельцы объектов электросетевого хозяйства не вправе препятствовать перетоку через их объекты электроэнергии для потребителя, не вправе требовать за это оплату, не вправе оказывать услуги по передаче электроэнергии.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, с учетом правильного распределения бремени доказывания, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства, принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, суды первой и апелляционной инстанций правомерно отказали в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку пришли к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения, так как при установлении тарифов на 2016 год в необходимой валовой выручке истца не учитывалось оказание услуг по передаче электрической энергии с использованием подстанции "Северная".

Кассационная инстанция соглашается с выводами судов и находит их законными, обоснованными, соответствующими имеющимся в деле доказательствам и фактическим обстоятельствам дела.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, в связи с тем, что указанные доводы были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанции, с оценкой которых кассационная инстанция согласна.

Иная оценка заявителем жалобы установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды первой и апелляционной инстанций установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу.

Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых решения и постановления, кассационной инстанцией не установлено.

Таким образом, кассационную жалобу надлежит оставить без удовлетворения, а вынесенные по делу судебные акты - без изменения.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 20 декабря 2018 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 февраля 2019 года по делу N А40-226692/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Ю. Воронина

Судьи

А.И. Стрельников Е.Ю. Филина