Постановление Арбитражного суда Московского округа от 7 октября 2019 г. N Ф05-15984/19 по делу N А40-73480/2019

г. Москва

7 октября 2019 г.

Дело N А40-73480/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 октября 2019 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Кузнецова В.В., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью "Проект полюс" - Дорофеев П.В., представитель по доверенности от 9 января 2019 года;

от заинтересованного лица: Министерства экологии и природопользования Московской области - Мусиев Р.А., представитель по доверенности от 22 июля 2019 года;

рассмотрев в судебном заседании 01 октября 2019 года кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Проект полюс"

на решение от 30 апреля 2019 года

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Поздняковым В.Д.,

на постановление от 08 июля 2019 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Яковлевой Л.Г., Мухиным С.М., Поповым В.И.,

по делу N А40-73480/19,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Проект полюс"

к Министерству экологии и природопользования Московской области

об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 30 апреля 2019 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08 июля 2019 года, отказано в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Проект полюс" (далее - заявитель, общество) об оспаривании постановления Министерства экологии и природопользования Московской области (далее - Министерства) от 13 марта 2019 года N 291/41/2019.

Не согласившись с выводами судов, общество обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель Министерства возражал против удовлетворения кассационной жалобы по доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав представителей общества и Министерства, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в связи с нарушением обществом пункта 11.2.2 Лицензии на пользование недрами от 16 марта 2017 года МСК 90261 ВР, выразившимся в не предоставлении сведений о выполнении условий пользования недрами за 2018 год, оспариваемым постановлением общество привлечено к административной ответственности на основании части 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде 300 000 рублей штрафа.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в суд.

Частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ.

Суды установили, что процедура и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, обстоятельств, исключающих привлечение к ответственности, не имеется. Размер назначенного заявителю штрафа соответствует минимальной санкции части 2 статьи 7.3 КоАП РФ.

Выводы судов сделаны на основании правильного применения норм материального права.

Приведенные в кассационной жалобе доводы относительно неиспользования заявителем недр, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции. Для квалификации действий (бездействий) как правонарушения по части 2 статьи 7.3 КоАП РФ достаточно факта предоставления участка недр и выдачи лицензии на пользование недрами, что предполагает пользование недрами непосредственно физически или юридически.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 30 апреля 2019 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 08 июля 2019 года по делу N А40-73480/19 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

В.В. Кузнецов Е.Е. Шевченко