Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28 ноября 2019 г. N Ф05-19036/19 по делу N А40-46725/2019

город Москва

28 ноября 2019 г.

Дело N А40-46725/19

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Кобылянского В.В.,

судей Бочаровой Н.Н., Крекотнева С.Н.,

при участии в заседании:

от истца: общества с ограниченной ответственностью "Межотраслевой производственно-коммерческий центр "Тонкомолотые вяжущие материалы" - Руденко О.И. по дов. от 01.02.2019, Лайкова О.Н. генеральный директор по решению единственного участника от 22.11.2019 N 1

от ответчика: Департамента городского имущества города Москвы - Дубчак Р.В. по дов. от 29.12.2018,

от третьего лица: Правительства Москвы - Дубчак Р.В. по дов. от 16.01.2019,

рассмотрев 25 ноября 2019 года в судебном заседании кассационную жалобу истца - общества с ограниченной ответственностью "Межотраслевой производственно-коммерческий центр "Тонкомолотые вяжущие материалы"

на постановление от 13 сентября 2019 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

по иску общества с ограниченной ответственностью "Межотраслевой производственно-коммерческий центр "Тонкомолотые вяжущие материалы"

к Департаменту городского имущества города Москвы

о признании права на имущественную поддержку в виде установления льготной ставки арендной платы,

третье лицо: Правительство Москвы,

УСТАНОВИЛ: общество с ограниченной ответственностью "Межотраслевой производственно-коммерческий центр "Тонкомолотые вяжущие материалы" (далее - истец, ООО "МПКЦ "ТВМ") обратилось в Арбитражный суд города Москвы к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - ответчик, Департамент) с иском о признании права на имущественную поддержку субъекта малого предпринимательства в виде предоставления льготной ставки арендной платы в размере 4 500 руб. кв.м. в год на 2017, 2018, 2019 годы за нежилое помещение по договору аренды от 31.05.2002 N 09-00296/02 в отношении площади 280,1 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, ул. Соколовского, д. 3.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Правительство Москвы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 27 мая 2019 года заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2019 года решение суда отменено, в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым по делу постановлением апелляционного суда, ООО "МПКЦ "ТВМ" обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит названный судебный акт отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции, указывая на нарушение и неправильное применение апелляционным судом норм права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам.

В обоснование приведенных в кассационной жалобе доводов истец указывает, что судом не применен подлежащий применению подпункт 1 пункта 1 постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы", неверно истолкована норма пункта 2.1 данного Постановления; судом не учтено, что истец претендует на имущественную поддержку в виде установления льготной ставки арендной платы в размере 4 500 руб. за 1 кв.м., которая предоставлена императивной нормой подпункта 1 пункта 1 Постановления N 800-ПП, а примененная судом норма пункта 2.1 Постановления N 800-ПП должна применяться в том случае, если субъект рассчитывает на применение льготной ставки арендной платы в размере 3 500 руб. за 1 кв.м. Заключение дополнительного соглашения не препятствует применению льготной ставки арендной платы, данные обстоятельства уже были исследованы и оценены судами в рамках дела А40-66776/2016, являющегося преюдициальным для настоящего дела.

Отзыв на кассационную жалобу не поступал.

Явившиеся в судебное заседание суда кассационной инстанции представители истца поддержали доводы и требования кассационной жалобы, представитель ответчика и третьего лица возражал против доводов жалобы, указывая на законность и обоснованность принятого постановления.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, заслушав объяснения явившихся в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого постановления ввиду следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "МПКЦ "ТВМ" на основании договора аренды недвижимого имущества от 31.05.2002 N 09-00296/02 является арендатором недвижимого имущества общей площадью 299,4 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, ул. Маршала Соколовского, д. 3.

Дополнительным соглашением от 31.08.2015 срок действия договора продлен до 30.06.2020, с 31.08.2015 арендатору установлена рыночная ставка арендной платы за 1 кв.м. в год, равная 9 159 руб.

Уведомлением от 27.11.2015 установлена рыночная ставка арендной платы за 1 кв.м., с учетом коэффициента дефлятора в 2016 году, в размере 10 074,90 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 30.11.2016 по делу N А40-66776/2016 за ООО "МПКЦ "ТВМ" с 01.09.2015 признано право на применение ставки арендной платы по договору от 31.05.2002 N 09-00296/02 в размере 3 500 руб. за 1 кв.м. в год в части площади нежилого помещения в размере 280,1 кв.м.

Департамент направил обществу новое уведомление о ставке арендной платы на 2017 год.

Истец, ссылаясь на то, что, являясь субъектом малого предпринимательства, арендующим помещение площадью менее 300 кв.м. на основании договора аренды, заключенного без проведения торгов, вправе применять льготную ставку арендной платы в размере 4 500 руб. за 1 кв.м. в год на 2017-2019 годы, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные доказательства, принимая во внимание обстоятельства, установленные в рамках дела N А40-66776/16, в частности, установленное судом соответствие истца критериям постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы" от 25.12.2012 N 800-ПП и наличие у него права на применение льготной ставки арендной платы по спорному договору аренды в 2015-2016 годах, а также учитывая, что с 01.09.2015 истец пользовался имущественной поддержкой в виде льготной ставки арендной платы, арендные отношения сторон не прекращались, договор не расторгнут и является действующим, при этом доказательств того, что истец (арендатор) с 2017 года перестал отвечать критериям для применения льготной ставки, ответчиком не представлено, пришел к выводу, что истец имеет право на применение льготной ставки арендной платы, исходя из размера 4 500 руб. в год за 1 кв.м., поскольку отвечает критериям нормативного акта, устанавливающего данную ставку.

Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела с выводами суда первой инстанции не согласился.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции, принимая во внимание часть 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", исходил из того, что продление срока действия договора аренды предполагает установление рыночной ставки арендной платы; при заключении договора на новый срок, в том числе при продлении срока действия договора путем подписания дополнительного соглашения, у сторон возникают новые правоотношения, которые должны соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим на момент их возникновения.

Согласно постановлению Правительства Москвы N 800-ПП (в редакции от 02.12.2016) с 01.01.2017 имущественная поддержка в виде установления ставки арендной платы в размере 4 500 руб. за кв.м. в год предоставлена, в частности, субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м., находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов (пункт 1.1).

При этом пунктом 1.1 Постановления N 800-ПП, вступившим в силу с 01.01.2017, установлено, что в случае, если в соответствии с договорами аренды, заключенными без проведения торгов, арендная плата установлена по ставке, определенной в установленном порядке на основании заключения независимого оценщика о рыночной величине годовой арендной платы, имущественная поддержка предоставляется в порядке, предусмотренном пунктом 2.1 Постановления, который предусматривает, что имущественная поддержка в виде установления ставки арендной платы оказывается субъектам малого предпринимательства при условии представления в Межведомственную комиссию заключения о наличии оснований для предоставления данному субъекту имущественной поддержки, а также принятия Комиссией решения о предоставлении имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы.

Апелляционный суд установил, что поскольку заключенным между сторонами договором аренды в редакции дополнительного соглашения арендатору установлена рыночная ставка арендной платы, с которой арендатор выражал несогласие, однако при заключении дополнительного соглашения не оспорил в установленном порядке, истец как субъект малого предпринимательства мог претендовать на льготную ставку, установленную в порядке, предусмотренном пунктом 2.1 Постановления N 800-ПП, то есть после положительного решения Межведомственной комиссии.

Установив, что у истца отсутствует право на применение в отношении арендуемого им помещения льготной ставки арендной платы в размере 4 500 руб. за 1 кв.м. в год по договору аренды в редакции дополнительного соглашения на период 2017-2019 годы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о необоснованности иска и отсутствии оснований для его удовлетворения.

Учитывая изложенное и действуя в пределах своих полномочий, кассационная коллегия не усматривает правовых оснований не согласиться с выводами суда апелляционной инстанции и признает, что судом установлены все существенные обстоятельства дела, правильно применены правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм процессуального права.

Приведенные в кассационной жалобе доводы, повторяющие изложенную истцом в ходе рассмотрения дела позицию по делу, проверены судом округа и отклонены, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, а фактически сводятся к несогласию с выводами суда и направлены на переоценку исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, что в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Ссылка заявителя жалобы на судебные акты по делу N А40- 66776/16 отклоняется судебной коллегией, поскольку в рамках рассмотрения указанного дела за истцом было признано право на применение льготной арендной ставки на 2015-2016 годы с учетом редакции Постановления N 800-ПП, действовавшей в 2015-2016 годах, тогда как в настоящем деле истцом заявлен период с 01.01.2017 по 31.12.2020, а при наличии заключенного дополнительного соглашения о применении рыночной ставки арендной платы арендатору может быть предоставлена только льготная ставка арендной платы после обращения в Межведомственную комиссию на основании пунктов 1.1, 2.1 Постановления N 800-ПП.

Ссылки заявителя жалобы на судебные акты по другим делам подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о незаконности обжалуемого постановления, принятого с учетом конкретных фактических обстоятельств и доказательств по настоящему делу.

Нарушений судом апелляционной инстанции норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, кассационной коллегией не установлено.

Таким образом, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятых по делу судебных актов, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2019 года по делу N А40-46725/19 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Межотраслевой производственно-коммерческий центр "Тонкомолотые вяжущие материалы" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.В. Кобылянский

Судьи

Н.Н. Бочарова С.Н. Крекотнев