Постановление Арбитражного суда Московского округа от 5 февраля 2020 г. N Ф05-24368/19 по делу N А41-25871/2019

г. Москва

5 февраля 2020 г.

Дело N А41-25871/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 29.01.2020.

Полный текст постановления изготовлен 05.02.2020.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Григорьевой И.Ю., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Веста-2001" - Шляндина Е.А. (представителя по доверенности от 14.01.2020);

от Администрации городского округа Балашиха - Макаровой О.А. (представителя по доверенности от 31.12.2019);

от Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха - извещен, представитель не явился,

рассмотрев 29.01.2020 в судебном заседании кассационную жалобу Администрации городского округа Балашиха

на решение от 25.07.2019

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 09.10.2019

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А41-25871/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Веста-2001"

к Администрации городского округа Балашиха, Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха

об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Веста-2001" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации городского округа Балашиха (далее - администрация), Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха (далее - комитет) о признании незаконным отказа, изложенного в письме от 18.01.2019 N 399/2, в предоставлении в аренду земельного участка без проведения торгов и об обязании предоставить в аренду земельный участок с кадастровым номером 50:50:0000000:2 на срок до 31.12.2020.

Решением Арбитражного суда Московской области от 25.07.2019, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2019, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе администрация просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам, и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебном заседании представитель администрации поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы, пояснил, что строительство объектов комплексной жилой застройки завершено, данные объекты не находятся в береговых полосах каких-либо водных объектов, рассматривается вопрос о формировании земельных участков под каждый из объектов жилой застройки с учетом требований закона, заявил, что пересечений границ земельного участка с кадастровым номером 50:50:0000000:2 с землями лесного фонда не имеется, что суды обоснованно признали недоказанным.

Представитель администрации пояснения общества о расположении объектов строительства оспаривать не стал, настоял на доводе о том, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:50:0000000:2 имеют наложение на земли лесного фонда, данный участок частично расположен в зоне планируемого размещения высокоскоростной магистрали "Участок Москва - Казань высокоскоростной железной магистрали Москва - Казань - Екатеринбург".

Комитет, извещенный о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своего представителя в судебное заседание суда округа не направил, что с учетом положений части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не признано судом препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав представителей администрации и общества, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что между администрацией и обществом заключен договор от 13.04.2018 N 6020 аренды земельного участка с кадастровым номером 50:50:0000000:2, сроком с 01.01.2018 по 31.12.2018 для строительства комплексной малоэтажной застройки.

Общество 16.11.2018 обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка на новый срок для завершения строительства.

Письмом от 18.01.2019 N 399/2 администрация сообщила обществу об отказе в предоставлении земельного участка в аренду со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок частично расположен в пределах береговой полосы водного объекта - пруда, частично расположен в зоне планируемого размещения высокоскоростной магистрали "Участок Москва - Казань высокоскоростной железной магистрали Москва - Казань - Екатеринбург".

Не согласившись с данным отказом, общество оспорило его в судебном порядке.

Разрешая данный спор, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пришли к выводу о том, что оспариваемый отказ администрации является незаконным и нарушает права и интересы общества с учетом того, что земельный участок с кадастровым номером 50:50:0000000:2 в аренду на новый срок был предоставлен обществу в аренду без проведения торгов для строительства объектов комплексной жилой застройки и в данном случае спор возник по вопросу о предоставлении этого же земельного участка в аренду на новый срок без проведения торгов для завершения строительства данных объектов.

При этом суды установили, что согласно представленным обществом техническим паспортам жилых домов от 19.11.2018, актам приемки-передачи построенных объектов капитального строительства от 25.12.2018, на земельном участке с кадастровым номером 50:50:0000000:2 полностью построены малоэтажные жилые дома, инженерные сети, КПП согласно выданному разрешению на строительство N RU50-01-9432-2017 от 20.10.2017 (срок действия до 30.04.2019)

Таким образом, как указали суды, обществу для сдачи объектов в эксплуатацию необходимо заключение договора аренды земельного участка.

Что касается довода администрации и комитета о частичном наложении испрашиваемого земельного участка на земли лесного фонда, то суды признали подобное обстоятельство не доказанным.

Вопреки мнению администрации, данные выводы судов основаны на исследовании обстоятельств дела в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ и правильном применении положений статей 198, 200 АПК РФ, статьи 39.6 ЗК РФ.

Доводы кассационной жалобы администрации, направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела и имеющихся доказательств, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 25.07.2019 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2019 по делу N А41-25871/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

И.Ю. Григорьева Р.Р. Латыпова