Постановление Арбитражного суда Московского округа от 12 марта 2020 г. N Ф05-1881/20 по делу N А40-183251/2019

г. Москва

12 марта 2020 г.

Дело N А40-183251/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 04.03.2020.

Полный текст постановления изготовлен 12.03.2020.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Григорьевой И.Ю., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - Курятникова Алексея Александровича - извещен, не явился, представителя не направил,

от Центрального банка Российской Федерации - Артемовой Е.О. (представителя по доверенности от 03.05.2018),

от общества с ограниченной ответственностью "Производственно-строительное предприятие "Мосэлектро" - извещено, представитель не явился,

рассмотрев 04.03.2020 в судебном заседании кассационную жалобу Курятникова Алексея Александровича

на решение от 24.09.2019

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 06.12.2019

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-183251/2019

по заявлению Курятникова Алексея Александровича

к Центральному банку Российской Федерации

об оспаривании определения, решения,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Производственно-строительное предприятие "Мосэлектро",

УСТАНОВИЛ:

Курятников А.А. обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральному банку Российской Федерации (далее - банк) о признании незаконными определения от 15.04.2019 N 74196/1040-1 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Производственно-строительное предприятие "Мосэлектро" (далее - общество) по части 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и решения от 11.06.2019 по жалобе на данное определение.

В качестве третьего лица в деле участвует общество.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 24.09.2019, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2019, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе Курятников А.А. просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, неполное исследование обстоятельств по делу, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.

В судебном заседании представитель банка возражал против удовлетворения кассационной жалобы по доводам, изложенным в отзыве на нее.

Курятников А.А. и общество, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в заседание суда округа не направили, сам Курятников А.А. также не явился, что с учетом норм части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не признано судом препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав представителя банка, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что Курятников А.А. (участник общества) обратился в банк с жалобой на нарушение порядка подготовки и проведения общего собрания участников общества от 18.04.2018 и просил решить вопрос о привлечении общества к ответственности по части 11 статьи 15.23.1 КоАП РФ.

Определением от 15.04.2019 N 74196/1040-1 банк отказал в возбуждении дела об административном правонарушении.

Решением банка от 11.06.2019 это определение оставлено без изменения, жалоба Курятникова А.А. - без удовлетворения.

Полагая, что определение и решение банка противоречат нормам КоАП РФ, Курятников А.А. обратился в арбитражный суд с указанным заявлением.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций, исследовав обстоятельства дела, вопреки утверждениям Курятникова А.А., обоснованно пришли к выводу о законности оспариваемых актов банка, поскольку в силу положений части 11 статьи 15.23.1 КоАП РФ, статей 34, 36 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N 14-ФЗ) в рассматриваемом случае общество не могло рассматриваться в качестве субъекта административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 КоАП РФ, поскольку закон возлагает обязанности по созыву и проведению общего собрания участников общества, в том числе формирование повестки дня собрания, на конкретных должностных лиц.

Доводы кассационной жалобы Курятникова А.А., фактически сводящиеся к иной, чем у судов оценке обстоятельств дела и имеющихся доказательств, проверенные и обоснованно отклоненные судами, не свидетельствуют о нарушении судами норм права.

Кроме того, суды при разрешении спора приняли во внимание истечение срока давности привлечения к административной ответственности по части 11 статьи 15.23.1 КоАП РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 24.09.2019 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2019 по делу N А40-183251/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

И.Ю. Григорьева В.В. Кузнецов