Постановление Арбитражного суда Московского округа от 1 июня 2020 г. N Ф05-2491/20 по делу N А41-74526/2019

г. Москва

1 июня 2020 г.

Дело N А41-74526/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 25.05.2020.

Полный текст постановления изготовлен 01.06.2020.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Григорьевой И.Ю.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Производственные Технологии" - извещено, представитель не явился,

от Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору - извещено, представитель не явился,

рассмотрев 25.05.2020 в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Производственные Технологии"

на решение от 26.09.2019

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 02.12.2019

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А41-74526/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Производственные Технологии"

к Центральному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Производственные Технологии" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным постановления к Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - управление) от 13.08.2019 N 5.1-Пс/1064-0000ПК-2019 о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Московской области от 26.09.2019, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2019, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.

В приобщении к материалам дела поступившего в суд в электронном виде отзыва управления на кассационную жалобу общества отказано ввиду несоблюдения при его подаче требований статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), а именно: не представлены документы, подтверждающие его направление обществу.

Стороны, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в заседание суда округа не направили, что с учетом положений части 3 статьи 284 АПК РФ не признано судом препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что в ходе проверки соблюдения норм действующего законодательства по адресу: Московская область, г. Электросталь, ул. Красная, д. 25а, управлением выявлено нарушение обществом требований промышленной безопасности, выразившееся в непредставлении в срок до 01.04.2019 сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2018, что является нарушением статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Закон N 116-ФЗ), пунктов 14, 14.1 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 N 263 (далее - Правила).

По данному факту постановлением управления от 13.08.2019 N 5.1- Пс/1064-0000ПК-2019 общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ в виде 200 000 рублей штрафа.

Не согласившись с данным постановлением управления, общество оспорило его в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводам о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, и об отсутствии оснований для признания оспариваемого постановления управления незаконным, поскольку факт нарушения правил и норм промышленной безопасности при осуществлении деятельности по эксплуатации опасных производственных объектов, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами. Оснований для признания совершенного обществом административного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ суды не установили.

Проверив требования КоАП РФ к порядку, сроку давности привлечения к административной ответственности и назначению административного наказания, суды признали их в данном случае соблюденными управлением.

Вопреки доводам общества, выводы судов основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов сторон спора, и правильном применении положений АПК РФ, КоАП РФ, Закона N 116-ФЗ, Правил. Доказательств, подтверждающих какие-либо уважительные причины невыполнения требований действующего законодательства, обществом не представлено. При этом, как установили суды, общество располагало возможностью соблюдения требований правил и норм промышленной безопасности, однако не приняло меры по их обеспечению.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 26.09.2019 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2019 по делу N А41-74526/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина И.Ю. Григорьева