Постановление Арбитражного суда Московского округа от 15 июля 2020 г. N Ф05-10805/20 по делу N А40-209415/2019

г. Москва

15 июля 2020 г.

Дело N А40-209415/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 июля 2020 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Кузнецова В.В., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью "Фабрика Наград" - Липко Е.С., представитель по доверенности от 20 сентября 2020 года;

от заинтересованного лица: Московской областной таможни - Ковалев Л.Н.., представитель по доверенности от 30 сентября 2019 года;

рассмотрев в судебном заседании 08 июля 2020 года кассационную жалобу Московской областной таможни

на решение Арбитражного суда города Москвы от 12 ноября 2019 года,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2020 года,

по делу N А40-209415/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фабрика Наград"

к Московской областной таможне

о признании недействительными решений,

УСТАНОВИЛ:

решением арбитражного суда города Москвы от 12 ноября 2019 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2020 года, отказано в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Фабрика Наград" (далее - заявитель, общество) об оспаривании решений Московской областной таможни (далее - таможня) от 24 сентября 2019 года о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10013000-19/000324, РКТ-10013000-19/000325 и о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10013000/29.04.2019/0001880 и N 10013000/29.04.2019/0001882.

Не согласившись с выводами судов, общество обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель таможни возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, обществом на территорию Российской Федерации по декларациям на товары (далее также - ДТ) N 10013190/110418/0008881, 10013190/211218/0033428, 10013190/270718/0018879, 10013190/170119/0000636, 10013190/121218/0032548, 10013190/041018/0025654, 10013090/14818/0012641, 10013090/150118/0000271, 10013090/290618/0010074 был ввезен товар - "декоративные изделия из недрагоценных металлов (не содержат и не имеют покрытия из драг. металлов), не для личного украшения - спортивно-наградная продукция и ее части - заготовки для изготовления спортивных медалей из железа и цинка".

Согласно ДТ, заявленным кодом товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) является код 8306 29 000 9.

По результатам проверки документов и сведений после выпуска товаров и таможней приняты решения от 24 сентября 2019 года о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10013000-19/000324, РКТ-10013000-19/000325 и о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10013000/29.04.2019/0001880 и N 10013000/29.04.2019/0001882 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, в соответствии с которыми классификационный код товара, поставленного по вышеуказанной ДТ изменен на 7117 19 000 0.

Несогласие общества с принятыми таможенным органом решениями явилось основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 года N 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Согласно правилам 1, 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД классификация товаров в юридических целях должна осуществляться исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное, а также в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 года N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, разделом 3 которого определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС. Основные правила интерпретации ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения).

В силу пункта 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции.

В соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 8306 29 000 9 классифицируются "Колокола, гонги и аналогичные изделия неэлектрические, из недрагоценных металлов; статуэтки и другие украшения из недрагоценных металлов; рамы для фотографий, картин или аналогичные рамы, из недрагоценных металлов; зеркала из недрагоценных металлов: - статуэтки и другие украшения: - прочие: - прочие".

В подсубпозиции 7117 19 000 0 классифицируется "Бижутерия: из недрагоценных металлов, имеющих или не имеющих гальванического покрытия из драгоценных металлов: - прочие".

Согласно Пояснениям в товарную позицию 8306 ТН ВЭД ЕАЭС относится широкий спектр украшений из недрагоценных металлов (как со вспомогательными неметаллическими частями, так и без них), предназначенных главным образом для наружного и внутреннего декоративного украшения, например, в домах, конторах, концертных залах, в местах отправления религиозных обрядов, садах.

Также из содержания указанной товарной позиции следует, что к данной категории не относятся изделия, относящиеся к более специфическим товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС, даже если по своему характеру или обработке они подходят для украшения. Сюда входят изделия, не имеющие утилитарной ценности и являющиеся полностью декоративными, а также изделия, единственное полезное назначение которых состоит в том, чтобы вмещать или поддерживать другие декоративные изделия либо усиливать их декоративный эффект, например:

(1) Бюсты, статуэтки и прочие декоративные фигуры; украшения (включая украшения, являющиеся частями часов) для каминов, полок и т.д. (изображения животных, символические или аллегорические фигуры и т.д.); спортивные или художественные награды (кубки и т.д.); настенные украшения с арматурой для подвешивания (диски, тарелки, подносы, медальоны, кроме тех, которые служат для личного украшения); искусственные цветы, розетки и аналогичные декоративные товары из литого или кованого металла (обычно из кованого железа); безделушки для полок или домашних выставочных стеллажей.

(2) Изделия культового пользования, такие как гробницы для мощей, потиры, дароносицы или распятия.

(3) Настольные чаши, вазы, горшки, жардиньерки (включая покрытые перегородчатой эмалью). В соответствии с примечанием 11 к группе 7117 ТН ВЭД ЕАЭС термин "бижутерия" означает ювелирные изделия, определение которых дано в примечании 9 (а) к данной группе (кроме пуговиц или других изделий товарной позиции 9606 или гребней, заколок и шпилек для волос товарной позиции 9615), без природного или культивированного жемчуга, драгоценных или полудрагоценных камней (природных, искусственных или реконструированных), без драгоценных металлов или металлов, плакированных драгоценными металлами (не считая гальванических покрытий или второстепенных деталей из драгоценных металлов или из металлов, плакированных драгоценными металлами).

Согласно примечанию 9 (а) к группе 71 ТН ВЭД ЕАЭС термин "ювелирные изделия" означает, в частности, любые мелкие предметы личного украшения (например, кольца, браслеты, ожерелья, брошки, серьги, цепочки для часов, брелоки, кулоны, булавки для галстука, запонки, религиозные или другие медали и знаки).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды пришли к выводу о том, что оспариваемые решения соответствуют требованиям таможенного законодательства и не нарушает прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности, поскольку спорные товары в соответствии с положениями ТН ВЭД ЕАЭС подлежат классификации в товарной подсубпозиции 7117 19 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС что, соответственно, исключает их классификацию в рамках избранной обществом товарной подсубпозиции 8306 29 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом судами принято во внимание, что задекларированный по таможенным декларациям товар "декоративные изделия из недрагоценных металлов" представляет собой заготовки для изготовления спортивных медалей, имеющие вид готового изделия, а также конструктивные элементы для размещения на одежде или для ношения при помощи текстильной ленты.

Поскольку рассматриваемый товар не предназначен для наружного и внутреннего декоративного украшения и в силу своих конструктивных особенностей не может вмещать или поддерживать другие декоративные изделия, а предназначен для награждения за особые заслуги либо в память о каком-либо событии, суды пришли к выводу об обоснованности принятия таможенным органом оспариваемых решений, поскольку ввезенный обществом товар в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 и 6, исходя из текстов товарных позиций 8306 и 7117 ТН ВЭД ЕАЭС и примечаний 9 (а) и 11 к группе 7117 ТН ВЭД ЕАЭС, не может классифицироваться в подсубпозиции 8306 29 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС и подлежит классификации в подсубпозиции 7117 19 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС ( Определение Верховного суда Российской Федерации N 307-ЭС19-25594).

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованным выводы судов об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 12 ноября 2019 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2020 года по делу N А40-209415/19 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

В.В. Кузнецов Е.Е. Шевченко