Постановление Арбитражного суда Московского округа от 3 августа 2020 г. N Ф05-10797/20 по делу N А41-74234/2019

г. Москва

3 августа 2020 г.

Дело N А41-74234/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 28.07.2020.

Полный текст постановления изготовлен 03.08.2020.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Григорьевой И.Ю.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Перспектива" - извещено, представитель не явился,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - извещено, представитель не явился,

рассмотрев 28.07.2020 в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

на решение от 09.12.2019

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 16.03.2020

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А41-74234/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Перспектива"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Перспектива" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - управление) с заявлением о признании незаконным решения от 02.07.2019 N МО-19/РКФ-242825 об отказе в учете изменений объекта недвижимости о виде разрешенного использования в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:31:0010301:58; об обязании внести в ЕГРН, ГКН сведения о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:31:0010301:58 наименование вида разрешенного использования земельного участка - ведение садоводства, код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка - 13.2.

Решением Арбитражного суда Московской области от 09.12.2019, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2020, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе управление просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

Стороны, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в заседание суда округа не направили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что общество 27.03.2019 обратилось в управление с заявлением об изменении (установлении) вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:31:0010301:58 с вида разрешенного использования земельного участка "для сельскохозяйственного производства" на вид разрешенного использования земельного участка: наименование вида разрешенного использования земельного участка - ведение садоводства, код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка - 13.2, в соответствии с территориальной зоной, СХ-2 - "Зона предназначенная для ведения садоводства и дачного хозяйства", установленной Правилами землепользования и застройки городского округа Чехов Московской области, утвержденными решением Совета Депутатов городского округа Чехов Московской области от 28.12.2017 N 137/9-2017 (далее - Правила).

Управлением 03.04.2019 принято решение о приостановлении учетных действий по государственному кадастровому учету изменений в связи с тем, что по информации предоставленной Комитетом по архитектуре и градостроительству Московской области в соответствии с Правилами земельный участок с кадастровым номером 50:31:0010301:58 включен в границы территориальной юны зона, предназначенная для ведения садоводства и дачного хозяйства (СХ-2), при этом предельный максимальный размер, установленный для основного вида разрешенного использования - "ведение садоводства" составляет 2 000 кв. м.

Управлением 02.07.2019 принято решение N МО-19/РКФ-242825 об отказе в учете изменений объекта недвижимости.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с указанным заявлением.

Признавая заявление общества подлежащим удовлетворению, суды первой и апелляционной инстанций установили, что обществом на государственную регистрацию были представлены необходимые документы, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), которые позволяли управлению осуществить государственный кадастровый учет изменений вида разрешенного использования. Возможность самостоятельного выбора любого вида разрешенного использования без дополнительных разрешений и процедур согласования предусмотрена при наличии зонирования территорий, которое осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Отклоняя доводы управления, суды указали, что земельный участок 50:31:0010301:58 не является сельскохозяйственными угодьями и включен в границы территориальной зоны СХ-2.

Принимая во внимание пункт 1 части 28 Закона N 218-ФЗ, согласно которому осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков, суды учли, что в данном случае границы земельного участка с кадастровым номером 50:31:0010301:58 не меняются, межевые работы не проводятся, данный земельный участок остается в своих существующих границах, в связи с чем отклонили доводы управления о его площади.

Оснований для вывода о неправильном применении судами первой и апелляционной инстанций норм материального права не усматривается.

Нарушений положений АПК РФ судами не допущено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 09.12.2019 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2020 по делу N А41-74234/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина И.Ю. Григорьева