Постановление Арбитражного суда Московского округа от 30 сентября 2020 г. N Ф05-12021/20 по делу N А40-191709/2019

г. Москва

30 сентября 2020 г.

Дело N А40-191709/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 23.09.2020.

Полный текст постановления изготовлен 30.09.2020.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ядренцевой М.Д.,

судей Колмаковой Н.Н., Кочергиной Е.В.,

при участии в заседании:

от Некоммерческого партнерства "Академия лингвистических наук": Насоненко А.С. по доверенности от 09.02.2020,

от Департамента городского имущества города Москвы: Горчакова Е.А. по доверенности от 25.12.2019,

рассмотрев 23.09.2020 в судебном заседании кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы

на решение от 17.12.2019

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 18.03.2020

Девятого арбитражного апелляционного суда,

по иску Некоммерческого партнерства "Академия лингвистических наук"

к Департаменту городского имущества города Москвы

о применении льготной арендной ставки

УСТАНОВИЛ: Некоммерческое партнерство "Академия лингвистических наук" (далее - НП "АЛН") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права применения ставки арендной платы по договору аренды земельного участка от 09.10.2003 N М-01-024991 в размере 0,05% от кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:01:0003013:37 с 23.07.2016 (с учетом уточнений исковых требований, принятых судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.12.2019, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2020, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Департамент городского имущества города Москвы обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение от 17.12.2019 и постановление от 18.03.2020 отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Жалоба мотивирована тем, что при принятии судебных актов суд первой и апелляционной инстанций неправильно применил нормы материального права, нарушил нормы процессуального права, не выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, изложенные в решении и постановлении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В заседании суда кассационной инстанции представитель ответчика поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Представитель истца возражал против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон и проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебных актов, исходя из следующего.

Из материалов дела следует и суд установил, что 09.10.2003 между Московским земельным комитетом (правопреемником является Департамент городского имущества города Москвы, арендодатель) и истцом (арендатор) заключен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора N М-01-024991 с дополнительными соглашениями от 16.09.2004, от 23.03.2007 к нему, в соответствии с пунктом 1.1 которого предметом договора является земельный участок (категория земель-земли населенных пунктов) общей площадью 3 925 кв.м, имеющий адресные ориентиры г. Москва, ул. 2-я Бауманская, вл. 9/23, стр. 3, предоставляемый в пользование на условиях аренды НП "АЛН" - для эксплуатации части здания под образовательные цели, сроком до 10.04.2013.

Уведомлением от 25.12.2014 N 33-А142031/14-(0)-0 Департамент информировал арендатора об изменении с 01.01.2015 размера арендной платы по договору в связи с централизованным изменением арендной платы за землю в г.Москве в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве", а также в связи с вступлением в силу результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 21.11.2014 N 687-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы" и установлении исходных данных для расчета арендной плате - кадастровая стоимость 177 246 013 руб. 50 коп., ставка арендной платы - 1,5% от кадастровой стоимости.

Согласно акту проверки Госинспекции по недвижимости от 03.07.2017 N 9012417 НП "АЛН" занимает и использует земельный участок по адресу г. Москва, 2-я Бауманская ул., вл. 9/23, стр. 3 (кадастровый номер 77:01:03013:037, площадью 3 925 кв. м/доля 697 кв. м) на основании договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от 09.10.2003 N М01-024991, заключенного с Департаментом городского имущества города Москвы на срок по 10.04.2013.

При проведении плановой выездной проверки установлено, что земельный участок (доля 697 кв. м) используется НП "АЛН" согласно целевому назначению, нарушения в порядке использования объекта недвижимости (земельного участка) не выявлены.

Основным профильным видом деятельности истца является ведение образовательной деятельности, в частности образование высшее (код 85.22), подготовка кадров высшей квалификации (код 85.23), образование дополнительное детей и взрослых (код 85.41.9).

В соответствии с договором аренды от 15.08.2018 N 03/18 нежилых помещений, истец (арендодатель) передает УВО "МХПИ" (арендатору) за плату во временное пользование помещения, расположенные в здании по адресу г. Москва, ул. 2-я Бауманская, д. 9/23, стр. 3, общей площадью 1 970,9 кв.м, а именно этаж цокольный, 1, 1 (антресоль), 2, 3, 4.

УВО "МХПИ" осуществляет образовательную деятельность по указанному адресу, что отражено в приложении N 1.7 к лицензии на осуществление образовательной деятельности от 21.07.2014 N 1057.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком в отношении арендатора применена ненадлежащая ставка арендной платы, поскольку земельный участок предоставлен ему для эксплуатации здания под образовательные цели, а в соответствии с пунктом 7.1 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП ставка арендной платы за земельные участки, предназначенные для размещения объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии составляет 0,05% от кадастровой стоимости такого участка.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Установив, что истцом не допущено изменения целевого использования объекта недвижимого имущества или функционального назначения помещения; отсутствуют доказательства несоответствия фактического использования земельного участка установленным градостроительным требованиям, доказательства передачи истцом арендуемого земельного участка в субаренду, суд в соответствии со статьями 12, 14, 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял правильное решение об удовлетворении исковых требований.

Доводы заявителя подлежат отклонению по следующим основаниям.

Спорный договор аренды заключен после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, поэтому к договору применяется регулируемая арендная плата, порядок, условия и сроки внесения которой подлежат установлению органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Судами установлено, что в соответствии с пунктом 3.4 договора размер ежегодной арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае централизованного изменения ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам полномочным органом государственной власти Российской Федерации и /или г. Москвы без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в настоящий договор.

Дополнительным соглашением от 23.03.2007 установлено, что земельный участок предоставляется в пользование на условиях аренды НП "АЛН" - для эксплуатации части здания под образовательные цели.

Согласно пункту 7.1 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве" размер арендной платы за земельные участки, предназначенные для размещения объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии, составляет 0,05% от кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, поскольку в договоре аренды стороны согласовали изменение арендной платы в случае изменения (введения) ставок арендной платы и (или) коэффициентов к ставкам арендной платы (в том числе коэффициентов индексации) полномочным (уполномоченным) органом государственной власти, то суды пришли к правильному выводу, что договор аренды в части установления ставки арендной платы в размере 1, 5% от кадастровой стоимости земельного участка не соответствует закону, и что после принятия Правительством Москвы постановления от 25.04.2006 N 273-ПП истец имеет право на применение ставки арендной платы в размере 0,05% от кадастровой стоимости земельного участка.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы суда первой и апелляционной инстанций, а сводятся к несогласию с выводами суда относительно обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, а потому не могут быть положены в основу отмены обжалуемых судебных актов, так как заявлены без учета норм части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исключивших из полномочий суда кассационной инстанции установление обстоятельств, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешение вопросов достоверности или недостоверности доказательств, преимущества одних доказательств перед другими, а также переоценку доказательств, которым уже была дана оценка судом первой или апелляционной инстанции.

Неправильное применение норм материального права и нарушения норм процессуального права, которые могли бы послужить основанием для отмены принятых по делу судебных актов в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в кассационной жалобе не указаны и судом кассационной инстанции не установлены, а потому кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 17.12.2019 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2020 по делу N А40-191709/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий судья

М.Д. Ядренцева

Судьи

Н.Н. Колмакова Е.В. Кочергина