Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12 декабря 2011 г. N Ф04-6840/2009 по делу N А45-16166/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 декабря 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Буракова Ю.С.,

судей Каранкевича Е.А., Лошкомоевой В.А.,

при ведении протокола помощником судьи Цыпушевой А.С.

рассмотрел в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области на постановление от 06.05.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Логачев К.Д., Емашова Л.Н., Кудряшева Е.В.) по делу N А45-16166/2008 о несостоятельности (банкротстве) государственного унитарного предприятия Жилищно-коммунального хозяйства Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук (630501, Новосибирская область, Новосибирский район, поселок городского типа Краснообск, 25, ИНН 5433103510, ОГРН 1025404357164) по заявлению конкурсного управляющего государственного унитарного предприятия Жилищно-коммунального хозяйства Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук Гуляева Максима Петровича о признании сделки по передаче имущества по распоряжению от 30.10.2008 N 1301-р Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (630004, город Новосибирск, улица Революции, 38, ИНН 5407063282, ОГРН 1095406019170) недействительной и применении последствий недействительности сделки.

В судебном заседании приняли участие представители:

в помещении Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа государственного унитарного предприятия Жилищно-коммунального хозяйства Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук Коробкова К.Е. по доверенности от 05.12.2011; Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, согласно протоколу судебного заседания арбитражного суда, осуществляющего организацию видеоконференц-связи.

Суд установил:

конкурсный управляющий государственного унитарного предприятия Жилищно-коммунального хозяйства Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - ГУП ЖКХ СО РАСХН, должник) Гуляев Максим Петрович (далее - конкурсный управляющий Гуляев М.П.) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (далее - ТУ Росимущества в Новосибирской области, податель жалобы) и муниципальному образованию рабочий поселок Краснообск Новосибирской области о признании сделки по передаче имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения ГУП ЖКХ СО РАСХН на основании распоряжения ТУ Росимущества в Новосибирской области от 30.10.2008 N 1301-р "О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в собственность муниципального образования рабочего поселка Краснообск Новосибирского района Новосибирской области" (далее - распоряжение от 30.10.2008 N 1301-р), недействительной и применении последствий недействительности сделки в виде обязания ТУ Росимущества в Новосибирской области возвратить переданное имущество.

Определением от 24.02.2011 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Векшенков Д.В.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением от 06.05.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда определение суда первой инстанции от 24.02.2011 отменено, разрешен вопрос по существу. Признана недействительной сделка по передаче имущества по распоряжению от 30.10.2008 N 1301-р ТУ Росимущества в Новосибирской области и применены последствия недействительности сделки в виде обязания ТУ Росимущества в Новосибирской области возвратить ГУП ЖКХ СО РАСХН имущество, указанное в приложении к распоряжению от 30.10.2008 N 1301-р.

Не согласившись с принятым постановлением апелляционного суда от 06.05.2011, ТУ Росимущества в Новосибирской области обратилось в суд с кассационной жалобой, в которой просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение в Седьмой арбитражный апелляционный суд. По мнению подателя жалобы, объекты коммунально-бытового назначения, указанные в приложении к распоряжению от 30.10.2008 N 1301-р и в постановлении апелляционного суда в силу закона относятся к муниципальной собственности. Апелляционный суд сделал необоснованный вывод, что указанная сделка является ничтожной, срок исковой давности не пропущен. Кроме того, апелляционным судом не исследованы другие доказательства необоснованности заявленных требований и пропуска срока исковой давности.

Администрация рабочего поселка Краснообск в представленном отзыве просит удовлетворить кассационную жалобу и направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои доводы.

Проверив в соответствии со статьями 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемого судебного акта по настоящему делу, суд кассационной инстанции считает его подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, определением от 06.10.2008 Арбитражного суда Новосибирской области в отношении ГУП ЖКХ СО РАСХН введено наблюдение.

Определением суда от 29.10.2008 временным управляющим утвержден Меняйло В.В.

Решением суда 23.06.2009 ГУП ЖКХ СО РАСХН признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением суда от 24.12.2009 Меняйло В.В. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

Определением суда от 25.01.2010 конкурсным управляющим должника утвержден Долинко Д.Д.

Определением суда от 20.04.2010 Долинко Д.Д. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, конкурсным управляющим утвержден Гуляев М.П.

ТУ Росимущества в Новосибирской области распоряжением от 31.10.2008 N 1301-р утвердило перечень имущества (приложение к распоряжению 31.10.2008 N 1301-р) и передало его в собственность муниципального образования рабочего поселка Краснообска Новосибирского района Новосибирской области.

Полагая, что указанная сделка по изъятию имущества у должника является недействительной, конкурсный управляющий Гуляев М.П., руководствуясь статьей 103 Закона о банкротстве, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу, что конкурсным управляющим пропущен срок исковой давности.

Апелляционный суд, отменяя определение суда первой инстанции от 24.02.2011, разрешая вопрос по существу, исходил из того, что указанная сделка является ничтожной независимо от того, совершена она по инициативе предприятия либо по решению или с согласия собственника; срок исковой давности составляет три года.

Данный вывод суда апелляционной инстанции является ошибочным.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", перечень прав собственника имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия, определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 295 ГК РФ и иными законами.

При разрешении споров необходимо учитывать, что собственник (управомоченный им орган) не наделен правом изымать, передавать в аренду либо иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия. Акты государственных органов и органов местного самоуправления по распоряжению имуществом, принадлежащим государственным (муниципальным) предприятиям на праве хозяйственного ведения, по требованиям этих предприятий должны признаваться недействительными.

Из пункта 42 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 20 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" иск о признании сделок недействительными по основаниям, указанным в пунктах 2 и 3 статьи 103 Закона о банкротстве, может быть предъявлен внешним управляющим или кредитором должника в течение годичного срока исковой давности (пункт 2 статьи 181 ГК РФ). Если в соответствии с абзацем вторым пункта 7 статьи 103 Закона требование о признании оспоримой сделки недействительной предъявляется внешним управляющим, срок исковой давности исчисляется со дня, когда о совершенной сделке узнал или должен был узнать первоначально утвержденный внешний управляющий, а не должник. Срок исковой давности, пропущенный внешним управляющим, не восстанавливается (статья 205 ГК РФ).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Постановления следует читать как "29"

Иски о признании недействительными сделок, предусмотренных пунктом 1, а также пунктами 2-5 статьи 103 Закона о банкротстве, и о применении последствий их недействительности предъявляются в суд или арбитражный суд в соответствии с правилами ГПК РФ и АПК РФ о подведомственности и подсудности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год.

Течение срока исковой давности по указному требованию начиняется со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Учитывая то, что распоряжение от 31.10.2008 N 1301-р издано в период процедуры банкротства - наблюдение и то, что конкурсное производстве введено и конкурсный управляющий утвержден 23.09.2009, выводы арбитражного суда первой инстанции о том, что первый конкурсный управляющий располагал сведениями о совершенной сделке и о пропуске срока исковой давности, являются правильными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела.

Кассационный суд считает необходимым отметить, что на момент обращения в суд конкурсного управляющего с настоящим заявлением имущество находилось во владении муниципального образования рабочего поселка Краснообск Новосибирского района Новосибирской области, а не у ТУ Росимущества в Новосибирской области, которое апелляционный суд обязал возвратить ГУП ЖКХ СО РАСХН при наличии действующего распоряжения от 30.10.2008 N 1301-р.

Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление от 06.05.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-16166/2008 отменить, оставить в силе определение от 24.02.2011 Арбитражного суда Новосибирской области по данному делу.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.С. Бураков

Судьи

Е.А. Каранкевич

В.А. Лошкомоева