Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 августа 2011 г. N Ф07-7111/2011 по делу N А56-63663/2010

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе:

председательствующего Матлиной Е.О.,

судей Клириковой Т.В., Михайловской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "ПОСТЕР" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.12.2010 (судья Гранова Е.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2011 (судьи Третьякова Н.О., Згурская М.Л., Несмиян С.И.) по делу N А56-63663/2010, установил:

Закрытое акционерное общество "Постер" (далее - Общество, место нахождения: Санкт-Петербург, улица Конная, 28 "Ж", ОГРН 1037811025053) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточненных требований) о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Смольнинского отдела Центрального района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Ададуровой Я.А., связанных с вынесением постановления от 12.10.2010 N 21/1/2364/16/2009 об обращении взыскания на денежные средства должника.

К участию в деле привлечены Государственная административно-техническая инспекция Правительства Санкт-Петербурга (далее - ГАТИ) и Управление Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу (далее - Управление ФССП).

Решением от 28.12.2010 Обществу отказано в удовлетворении заявленных требований.

Постановлением апелляционной инстанции от 26.04.2011 решение от 28.12.2010 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применении судом норм права, просит отменить решение от 28.12.2010 и постановление апелляционной инстанции от 26.04.2011.

В отзыве на кассационную жалобу ГАТИ просит оставить судебные акты без изменения, полагая их правомерными.

Привлеченные к участию в деле лица о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, во исполнение постановления ГАТИ от 26.12.2008 N 4315 о привлечении Общества к административной ответственности в виде штрафа в размере 150 000 руб. судебным приставом-исполнителем 10.04.2009 возбуждено исполнительное производство N 21/1/9135/16/2009. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней со дня получения копии постановления. В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.10.2010 с должника взыскан исполнительский сбор в размере 10 500 руб.

В рамках исполнительного производства N 21/1/9135/16/2009 судебным приставом-исполнителем Ададуровой Я.А. вынесено постановление от 12.10.2010 об обращении взыскания на находящиеся на расчетных счетах денежные средства должника.

Платежным поручением от 15.11.2010 N 425 с расчетных счетов Общества списаны денежные средства в размере 160 500 руб., в том числе 150 000 руб. штрафа и 10 500 руб. исполнительского сбора.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 19.11.2010 исполнительное производство N 21/1/9135/16/2009 окончено фактическим исполнением.

Полагая действия судебного пристава-исполнителя Ададуровой Я.А. по вынесению постановления от 12.10.2010 об обращения взыскания на денежные средства должника незаконными, Общество оспорило их в арбитражный суд.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии с частью 2 Закона N 229-ФЗ взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно статье 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

Таким образом, обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах Общества, в связи с неисполнения им требований исполнительного документа в добровольном порядке, осуществлено судебным приставом-исполнителем правомерно и соответствуют положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Доводы Общества об истечении срока давности исполнения постановления ГАТИ от 26.12.2008 N 4315, приведенные в качестве основания для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, отклонены судом как несостоятельные.

В соответствии со статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период, далее - КоАП РФ) постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Как установлено судом, 31.07.2009 Общество обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления ГАТИ от 26.12.2008 N 4315, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления (согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления). Определением от 06.08.2009 ходатайство Общества о восстановлении пропущенного срока удовлетворено. Решением от 11.11.2009 в удовлетворении требований Общества о признании незаконным и отмене постановления ГАТИ от 26.12.2008 N 4315 отказано. Постановлением апелляционной инстанции от 01.03.2010 решение от 11.11.2009 оставлено без изменения.

Согласно части 5 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что на момент вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от 12.10.2010 установленный статьей 31.9 КоАП РФ срок не истек.

Приостановление исполнительного производства, в том числе и в случае оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист, а также акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях предусмотрено статьей 39 Закона N 229-ФЗ.

Возбужденное судебным приставом-исполнителем 10.04.2009 на основании постановления ГАТИ от 26.12.2008 N 4315 исполнительное производство N 21/1/9135/16/2009 приостанавливалось определением суда от 13.10.2009 в соответствии с положениями статьи 39 Закона N 229-ФЗ и было возобновлено определением от 22.09.2010 в связи со вступлением в законную силу решений Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области об отказе Обществу в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене постановления ГАТИ от 26.12.2008 N 4315, а также об отказе в удовлетворении требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя от 12.10.2010 об обращении взыскания на денежные средства должника вынесено в рамках возобновленного исполнительного производства в установленный Законом годичный срок с момента вступления в законную силу постановления административного органа.

При таком положении кассационная инстанция считает правильным вывод суда об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований и, не усматривая при принятии обжалуемых судебных актов каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, способных привести к принятию неправильного решения, не находит оснований для их отмены.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.12.2010 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2011 по делу N А56-63663/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Постер" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.О. Матлина

Судьи

Т.В. Клирикова

Е.А. Михайловская