Постановление Администрации Курской области от 18 сентября 2014 г. N 595-па "Об областном смотре-конкурсе по определению лучших органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Курской области
от 18 сентября 2014 г. N 595-па
"Об областном смотре-конкурсе по определению лучших органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения"

В соответствии с приказом Центрального регионального центра МЧС России от 7 августа 2014 г. N 363 "О проведении смотра-конкурса по определению лучших органов местного самоуправления муниципальных образований в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения", Планом основных мероприятий Курской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014 год, утвержденным распоряжением Губернатора Курской области от 25.12.2013 N 1039-рг, и в целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований и определения лучших из них в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об областном смотре-конкурсе по определению лучших органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения.

2. Временно исполняющему обязанности заместителя Губернатора Курской области, председателя комитета по осуществлению полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Курской области В.Н. Зубкову ежегодно обеспечивать организацию и проведение областного смотра-конкурса по определению лучших органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Курской области принять участие в областном смотре-конкурсе по определению лучших органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения.

4. Признать утратившими силу:

распоряжение Администрации Курской области от 04.08.2010 N 335-ра "О проведении смотра-конкурса на лучшее муниципальное образование Курской области по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения";

распоряжение Администрации Курской области от 04.08.2011 N 446-ра "О проведении смотра-конкурса на лучшее муниципальное образование Курской области по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения";

распоряжение Администрации Курской области от 11.07.2012 N 603-ра "О проведении смотра-конкурса на лучшее муниципальное образование Курской области по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения";

Распоряжение Администрации Курской области от 26.12.2012 N 1155-ра "О проведении смотра-конкурса на лучшее муниципальное образование Курской области по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения";

распоряжение Администрации Курской области от 23.07.2013 N 605-ра "О внесении изменений в распоряжение Администрации Курской области от 26.12.2012 N 1155-ра "О проведении смотра-конкурса на лучшее муниципальное образование Курской области по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Курской области, председателя комитета по осуществлению полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Курской области В.Н. Зубкова.

6. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию в установленном порядке.

И.о. временно исполняющего обязанности Губернатора Курской области

А.С. Зубарев

Положение
об областном смотре-конкурсе по определению лучших органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения
(утв. постановлением Администрации Курской области
от 18 сентября 2014 г. N 595-па)

1. Положение об областном смотре-конкурсе по определению лучших органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения (далее - Положение) определяет цели, порядок организации, проведения и подведения итогов областного смотра-конкурса по определению лучших органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения (далее - смотр-конкурс).

2. Основными целями проведения смотра-конкурса являются:

повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований и определение лучших из них в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения;

совершенствование нормативных, организационно-планирующих и методических документов в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах;

повышение уровня подготовки органов управления, сил и средств гражданской обороны, районных звеньев территориальной подсистемы РСЧС Курской области;

пропаганда передового опыта в организации и проведении мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах;

совершенствование подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований, сил постоянной готовности районных звеньев территориальной подсистемы РСЧС Курской области к выполнению задач по предназначению;

совершенствование обучения всех категорий населения Курской области в области гражданской обороны способам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, порядку действий при получении сигналов экстренного оповещения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.

3. Сроки проведения смотра-конкурса определяются распоряжением Администрации Курской области.

4. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований является добровольным.

В конкурсе могут принимать участие органы местного самоуправления следующих муниципальных образований:

сельские поселения; городские поселения; муниципальные районы; городские округа (областные центры в смотре-конкурсе не участвуют).

5. Для организации проведения смотра-конкурса распоряжением Администрации Курской области создаётся комиссия по определению лучших органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения (далее - комиссия).

6. Комиссия вправе в установленном порядке запрашивать и получать необходимые сведения, документы и материалы о работе органов местного самоуправления муниципальных образований, участвующих в смотре-конкурсе (далее - участники смотра-конкурса). Члены комиссии могут осуществлять дополнительные проверки представленных на смотр- конкурс документов и оценивать деятельность участников смотра-конкурса в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

7. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии.

Решение комиссии принимается путем открытого голосования большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем комиссии. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим.

8. Участники смотра-конкурса представляют в Главное управление МЧС России по Курской области (через управление гражданской защиты) следующие документы: муниципальный правовой акт о проведении смотра-конкурса и оценочные листы (приложение N 1 к настоящему Положению), заполненные в соответствии с оценочными показателями деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области (приложение N 2 к настоящему Положению).

Участники смотра-конкурса могут представлять в Главное управление МЧС России по Курской области видеофрагменты, фотоматериалы о деятельности каждого из участников смотра-конкурса, а также предложения по совершенствованию порядка проведения смотра-конкурса.

9. Оценка деятельности участников смотра-конкурса производится на основании федеральных законов от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

10. Комиссия на основе анализа сведений, документов и материалов об участниках смотра-конкурса, в том числе с учётом их практической деятельности по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнению мероприятий по гражданской обороне, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также результатов плановых проверок и учебно-тренировочных мероприятий, проводимых в течение года Главным управлением МЧС России по Курской области, оценивает деятельность и составляет оценочные листы на каждого участника смотра-конкурса, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению на основании оценочных показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

11. За практическую деятельность по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществленную в текущем году, комиссия вправе дополнительно добавлять по 3 балла, если силы и средства муниципального образования справились с поставленными перед ними задачами, а также снижать по 3 балла, если силы и средства муниципального образования не справились с поставленными перед ними задачами.

12. Комиссия обобщает представленные материалы, выставляет оценки (баллы) за каждый показатель и суммирует баллы по всем показателям для каждого участника смотра-конкурса, определяя двенадцать лучших органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области, занявших 1, 2, 3 места.

13. Оценочные листы на муниципальные образования, занявшие первые места в смотре-конкурсе, представляются комиссией до 1 октября 2014 года в Центральный региональный центр МЧС России.

Приложение N 1
к Положению
об областном смотре-конкурсе
по определению лучших органов
местного самоуправления
муниципальных образований
Курской области в области
обеспечения безопасности
жизнедеятельности населения

                            Оценочный лист

________________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления муниципального образования)

N п/п	Показатели	Оценка (в баллах)
1.
2.
3.
4.
5.
_	_
ИТОГО: (сумма баллов):

Приложение N 2
к Положению
об областном смотре-конкурсе
по определению лучших органов
местного самоуправления
муниципальных образований
Курской области в области
обеспечения безопасности
жизнедеятельности населения

Оценочные показатели
деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области

1. Для городских округов, городских и сельских поселений:

N п/п	Показатели	Вид оценки показателей
1.	Организация работы по разработке и выполнению положений законодательных и иных нормативных правовых актов, организационно-планирующих и методических документов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах	"соответствует предъявляемым требованиям" "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" "не соответствует предъявляемым требованиям"
2.	Организация работы по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях	"соответствует предъявляемым требованиям" "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" "не соответствует предъявляемым требованиям"
3.	Готовность систем управления, связи, оповещения и информирования населения к бесперебойному функционированию в чрезвычайных ситуациях и при опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий	"соответствует предъявляемым требованиям" "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" "не соответствует предъявляемым требованиям"
4.	Организация функционирования единой дежурно-диспетчерской службы (для городского округа)	"соответствует предъявляемым требованиям" "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" "не соответствует предъявляемым требованиям"
5.	Готовность сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению задач по предназначению. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований	"готов к выполнению задач" "ограниченно готов к выполнению задач" "не готов к выполнению задач"
6.	Создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций	"соответствует предъявляемым требованиям" "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" "не соответствует предъявляемым требованиям"
7.	Подготовка и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях	"соответствует предъявляемым требованиям" "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" "не соответствует предъявляемым требованиям"
8.	Организация и осуществление мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей, территорий от чрезвычайных ситуаций и от современных средств поражения	"соответствует предъявляемым требованиям" "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" "не соответствует предъявляемым требованиям"
9.	Создание и поддержание в состоянии готовности объектов гражданской обороны	"соответствует предъявляемым требованиям" "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" "не соответствует предъявляемым требованиям"
10.	Создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств	"соответствует предъявляемым требованиям" "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" "не соответствует предъявляемым требованиям"
11.	Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья	"соответствует предъявляемым требованиям" "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" "не соответствует предъявляемым требованиям"
12.	Реализация полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально- технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования	"соответствует предъявляемым требованиям" "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" "не соответствует предъявляемым требованиям"
13.	Разработка и организация выполнения муниципальных целевых программ в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения	"соответствует предъявляемым требованиям" "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" "не соответствует предъявляемым требованиям"
14.	Разработка расписания выездов подразделений пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории городского округа	"соответствует предъявляемым требованиям" "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" "не соответствует предъявляемым требованиям"
15.	Обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара	"соответствует предъявляемым требованиям" "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" "не соответствует предъявляемым требованиям"
16.	Организация обучения населения мерам пожарной безопасности и осуществление пропаганды в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний	"соответствует предъявляемым требованиям" "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" "не соответствует предъявляемым требованиям"
17.	Социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной деятельности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности	"соответствует предъявляемым требованиям" "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" "не соответствует предъявляемым требованиям"
18.	Разработка и осуществление мероприятий по: обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности	"соответствует предъявляемым требованиям" "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" "не соответствует предъявляемым требованиям"
19.	Обеспечение связи и оповещения населения о пожарах	"соответствует предъявляемым требованиям" "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" "не соответствует предъявляемым требованиям"
20.	Результаты плановой проверки муниципального образования	"готов к выполнению задач" "ограниченно готов к выполнению задач" "не готов к выполнению задач"

2. Для муниципальных районов:

N п/п	Показатели	Вид оценки показателей
1.	Организация работы по разработке и выполнению положений законодательных и иных нормативных правовых актов, организационно-планирующих и методических документов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах	"соответствует предъявляемым требованиям" "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" "не соответствует предъявляемым требованиям"
2.	Организация работы по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях	"соответствует предъявляемым требованиям" "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" "не соответствует предъявляемым требованиям"
3.	Готовность систем управления, связи, оповещения и информирования населения к бесперебойному функционированию в чрезвычайных ситуациях и при опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий	"соответствует предъявляемым требованиям" "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" "не соответствует предъявляемым требованиям"
4.	Организация функционирования единой дежурно-диспетчерской службы	"соответствует предъявляемым требованиям" "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" "не соответствует предъявляемым требованиям"
5.	Готовность сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению задач по предназначению	"готов к выполнению задач" "ограниченно готов к выполнению задач" "не готов к выполнению задач"
6.	Создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций	"соответствует предъявляемым требованиям" "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" "не соответствует предъявляемым требованиям"
7.	Подготовка и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях	"соответствует предъявляемым требованиям" "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" "не соответствует предъявляемым требованиям"
8.	Организация и осуществление мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей, территорий от чрезвычайных ситуаций и от современных средств поражения	"соответствует предъявляемым требованиям" "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" "не соответствует предъявляемым требованиям"
9.	Создание и поддержание в состоянии готовности объектов гражданской обороны	"соответствует предъявляемым требованиям" "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" "не соответствует предъявляемым требованиям"
10.	Создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств	"соответствует предъявляемым требованиям" "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" "не соответствует предъявляемым требованиям"
11.	Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья	"соответствует предъявляемым требованиям" "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" "не соответствует предъявляемым требованиям"
12.	Результаты плановой проверки муниципального образования	"готов к выполнению задач" "ограниченно готов к выполнению задач" "не готов к выполнению задач"
13.	Разработка и организация выполнения муниципальных целевых программ в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения	"соответствует предъявляемым требованиям" "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" "не соответствует предъявляемым требованиям"
14.	Разработка расписания выездов подразделений пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального района	"соответствует предъявляемым требованиям" "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" "не соответствует предъявляемым требованиям"
15.	Организация обучения населения мерам пожарной безопасности и осуществление пропаганды в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний	"соответствует предъявляемым требованиям" "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" "не соответствует предъявляемым требованиям"
16.	Социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной деятельности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности	"соответствует предъявляемым требованиям" "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" "не соответствует предъявляемым требованиям"
17.	Разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности	"соответствует предъявляемым требованиям" "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" "не соответствует предъявляемым требованиям"

Оценка каждого показателя проводится по трехбалльной системе:

"соответствует предъявляемым требованиям" - 3 балла;

"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" - 1 балл;

"не соответствует предъявляемым требованиям" - 0 баллов;

"готов к выполнению задач" - 3 балла;

"ограниченно готов к выполнению задач" - 1 балл;

"не готов к выполнению задач" - 0 баллов.