Решение Представительного Собрания Курского района Курской области от 26 сентября 2014 г. N 1-3-3 "Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Представительного Собрания Курского района Курской области"

В соответствии со статьей 28 Устава муниципального района "Курский район" Курской области, Регламентом Представительного Собрания Курского района Курской области Представительное Собрание Курского района Курской области решило:

1. Утвердить Положение о постоянных комиссиях Представительного Собрания Курского района Курской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Представительного Собрания Курского района Курской области от 27 октября 2009 г. N 1-2-4 "Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Представительного Собрания Курского района Курской области".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Представительного Собрания

А.Н. Пашутин

Положение
о постоянных комиссиях Представительного Собрания Курского района Курской области
(утв. решением Представительного Собрания Курского района Курской области
от 26 сентября 2014 г. N 1-3-3)

I. Общие положения

1. Представительное Собрание Курского района Курской области (далее - Представительное Собрание) формирует из числа депутатов постоянные комиссии Представительного Собрания Курского района Курской области (далее - постоянные комиссии) на срок полномочий Представительного Собрания для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Представительного Собрания, для содействия выполнению принимаемых Представительным Собранием решений и осуществлению контрольных функций, а также для разработки проектов нормативных правовых актов в порядке законодательной инициативы в Курскую областную Думу.

2. Постоянные комиссии являются органами Представительного Собрания, ответственны перед ним и ему подотчетны.

3. Постоянные комиссии в своей деятельности руководствуются федеральными и областными законами, Уставом муниципального района "Курский район" Курской области, Регламентом Представительного Собрания и Положением о постоянных комиссиях Представительного Собрания (далее - Положение).

II. Порядок формирования постоянных комиссий

1. Постоянные комиссии формируются на заседании Представительного Собрания в составе председателя и членов комиссии из числа депутатов Представительного Собрания на основе личных заявлений депутатов Представительного Собрания.

Постоянные комиссии формируются на срок полномочий Представительного Собрания.

2. Количественный состав постоянной комиссии не может быть менее 3 и более 8 депутатов с правом решающего голоса.

3. Депутат не может быть членом более двух комиссий, но обязан быть членом одной комиссии.

Депутат может входить в состав других комиссий с правом совещательного голоса.

Председатель Представительного Собрания не может быть членом постоянных комиссий.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. По формированию постоянных комиссий, их количественном и персональном составе принимается решение Представительного Собрания.

III. Основные функции постоянных комиссий

1. В Представительном Собрании образуются следующие постоянные комиссии:

по бюджету, налогам и экономическому развитию;

по нормотворчеству и местному самоуправлению;

по вопросам АПК, земельным отношениям, транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству;

по социальным вопросам, образованию, культуре, здравоохранению, молодежной политике, физкультуре и спорту;

по мандатным вопросам, соблюдению Регламента и депутатской этике.

2. Комиссия по бюджету, налогам и экономическому развитию:

рассматривает проекты местного бюджета Курского района Курской области и внебюджетных фондов на очередной финансовый год, готовит заключение по проекту местного бюджета Курского района Курской области на очередной финансовый год;

организует рассмотрение изменений и дополнений, вносимых в решение о местном бюджете, а также отчета о его исполнении;

принимает решение о введении или отмене налогов, находящихся в компетенции Курского района, освобождении от их уплаты, установлении льгот, об изменении финансовых обязательств Курского района, а также другие нормативные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета;

вносит в Представительное Собрание предложения по установлению порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Курского района;

готовит и рассматривает проекты нормативных правовых актов по вопросам экономической политики в Курском районе;

рассматривает прогноз социально-экономического развития Курского района на очередной год;

выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального района "Курский район" Курской области и Регламентом Представительного Собрания Курского района Курской области.

3. Комиссия по нормотворчеству и местному самоуправлению:

участвует в подготовке и рассмотрении Представительным Собранием проекта Устава муниципального района "Курский район" Курской области;

проводит предварительное рассмотрение предложений о внесении изменений в Устав муниципального района "Курский район" Курской области;

обеспечивает предварительную подготовку и рассмотрение проектов решений и других нормативных правовых актов, связанных с совершенствованием нормативно-правовой базы местного самоуправления;

осуществляет анализ нормативно-правовой базы по вопросам местного самоуправления и вносит предложения по его совершенствованию;

готовит и рассматривает проекты нормативных правовых актов по реализации законодательства и правовому регулированию;

готовит и рассматривает проекты нормативных правовых актов по вопросам деятельности органов местного самоуправления;

вносит предложения по вопросам муниципальной службы;

рассматривает нормативные правовые акты по вопросам статуса депутатов Представительного Собрания, выборных должностных лиц местного самоуправления;

вносит предложения по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

взаимодействует с органами государственной власти Курской области и органами местного самоуправления, организациями и учреждениями по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

обеспечивает взаимодействие Представительного Собрания с населением в целях активизации его участия в осуществлении местного самоуправления;

осуществляет контроль за исполнением федерального и областного законодательства, нормативно-правовых актов о местном самоуправлении;

выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального района "Курский район" Курской области и Регламентом Представительного Собрания Курского района Курской области.

4. Комиссия по вопросам АПК, земельным отношениям, транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству:

проводит предварительную подготовку и рассмотрение проектов нормативных правовых актов в области сельскохозяйственного производства, земельных отношений, природопользования, экологии, торговли, строительства, транспорта, связи и жилищно-коммунального хозяйства;

участвует в подготовке и рассмотрении проектов решений, постановлений и программ в области агропромышленного комплекса, использования и охраны земель, недр и других природных ресурсов, а также по вопросам охраны окружающей среды;

активно взаимодействует с соответствующими структурными подразделениями органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам повышения эффективности использования земель, поддержки предприятий агропромышленного комплекса, оказании финансовой и материально-технической помощи сельхозтоваропроизводителям, поддержки малого и среднего бизнеса и предпринимательства;

рассматривает вопросы, связанные с повышением эффективности работы транспорта, связи, объектов жилищно-коммунального хозяйства, энергоснабжением;

выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального района "Курский район" Курской области и Регламентом Представительного Собрания Курского района Курской области.

5. Комиссия по социальным вопросам, образованию, культуре, здравоохранению, молодежной политике, физкультуре и спорту:

готовит и рассматривает проекты нормативных правовых актов по вопросам социального обеспечения, здравоохранения, физической культуры и спорта, образования, охраны материнства и детства, науки, культуры, духовного развития молодежи и экологии;

проводит анализ, обобщение и экспертизу нормативных правовых актов по вопросам социальной защиты населения, труда и занятости, проблемам материнства и детства, социального обеспечения ветеранов и инвалидов войны и труда, развития образования, науки, культуры;

взаимодействует с профсоюзами, общественными организациями в решении проблем социальной защиты населения;

участвует в разработке предложений по развитию образования, науки, культуры, здравоохранения, физкультуры и спорта;

принимает участие в разработке проектов нормативных правовых актов, целевых программ в области образования, науки, культуры, здравоохранения, физкультуры и спорта;

осуществляет контроль за исполнением нормативных правовых актов в пределах своей компетенции;

выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального района "Курский район" Курской области и Регламентом Представительного Собрания Курского района Курской области.

6. Комиссия по мандатным вопросам, соблюдению Регламента и депутатской этике:

рассматривает вопросы о признании и прекращении полномочий депутатов Представительного Собрания;

осуществляет контроль за соблюдением Регламента Представительного Собрания и Правил депутатской этики депутатов Представительного Собрания;

осуществляет регистрацию депутатских объединений, ведет реестр зарегистрированных депутатских объединений;

осуществляет контроль за изменениями в списочных составах депутатских объединений и прекращением их деятельности;

принимает решение об исключении депутатского объединения, прекратившего свою деятельность, из реестра депутатских объединений;

выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального района "Курский район" и Регламентом Представительного Собрания Курского района.

7. Постоянные комиссии Представительного Собрания по вопросам, относящимся к ведению комиссии:

- разрабатывают предложения для рассмотрения их Представительным Собранием;

- готовят проекты решений Представительного Собрания по вопросам, относящимся к их ведению;

- рассматривают материалы и проекты решений по вопросам, вносимым на рассмотрение Представительного Собрания;

- готовят заключение по вопросам, внесенным на рассмотрение Представительного Собрания;

- назначают докладчиков и содокладчиков по рассматриваемым вопросам для выступления на заседании Представительного Собрания;

- контролируют выполнение решений Представительного Собрания органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории Курского района в пределах своей компетенции;

- проводят предварительное обсуждение кандидатов на должности, избираемые, назначаемые или согласовываемые Представительным Собранием.

8. Постоянная комиссия по вопросам, относящимся к ведению комиссии, вправе:

- дать заключение по проекту решения Представительного Собрания;

- предложить на рассмотрение Представительного Собрания кандидатуру на должность, назначаемую, согласовываемую или избираемую Собранием;

- запросить от любых органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории Курского района, их должностных лиц необходимую информацию, если она не является государственной или коммерческой тайной;

- заслушивать на своих заседаниях отчеты, доклады и сообщения должностных лиц Администрации Курского района Курской области, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Курского района;

- вносить предложения о заслушивании на заседании Представительного Собрания отчета или информации о работе любого органа местного самоуправления, либо должностного лица о выполнении ими решений Представительного Собрания;

- вносить на рассмотрение Представительного Собрания предложения о досрочном освобождении от занимаемой должности лиц, назначаемых или избираемых Представительным Собранием, о выражении недоверия должностным лицам, кандидатуры которых согласовывались с Представительным Собранием;

- вносить в Представительное Собрание предложения о передаче проектов решений Представительного Собрания по наиболее важным вопросам на обсуждение жителей Курского района;

- вносить предложения о созыве внеочередного заседания Представительного Собрания в порядке, предусмотренном Регламентом Представительного Собрания.

IV. Члены постоянных комиссий Представительного Собрания

1. Постоянные комиссии избирают из своего состава большинством голосов от установленного числа членов комиссии председателей постоянной комиссий, которые затем утверждаются решением Представительного Собрания.

Кандидатуры на должность председателей комиссий выдвигаются председателем Представительного Собрания, депутатами, постоянными комиссиями, депутатскими группами, а также вносятся путем самовыдвижения.

2. Председатель постоянной комиссии, руководя ее работой:

- формирует проект повестки дня заседания комиссии;

- созывает заседания комиссии;

- организует подготовку необходимых материалов к заседанию постоянной комиссии;

- дает поручения членам комиссии;

- вызывает членов комиссии для работы в подготовительных комиссиях и рабочих группах, а также для выполнения других поручений комиссии;

- приглашает для участия в работе комиссии представителей органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, специалистов;

- председательствует на заседании постоянной комиссии;

- представляет комиссию в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями;

- организует работу по исполнению решений комиссии;

- представляет Представительному Собранию проекты решений, рекомендации или заключения, подготовленные комиссией;

- информирует членов комиссии о выполнении решений комиссии и рассмотрении ее рекомендаций и заключений;

- организует ведение делопроизводства постоянной комиссии.

3. На заседании постоянной комиссии открытым голосованием большинством голосов членов комиссии избираются председатель, заместитель председателя и секретарь постоянной комиссии.

4. Заместитель председателя постоянной комиссии:

- выполняет отдельные функции председателя по его поручению;

- исполняет обязанности председателя в случае его отсутствия.

5. Секретарь постоянной комиссии:

- ведет протоколы заседаний и делопроизводство постоянной комиссии;

- организует, с привлечением Аппарата Представительного Собрания, работу по подготовке материалов на заседание постоянной комиссии;

- сообщает членам постоянной комиссии о дате, времени и повестке дня заседания постоянной комиссии.

6. Член постоянной комиссии:

- принимает участие в деятельности комиссии, выполнении решений и поручений комиссии;

- обладает решающим голосом по всем вопросам, рассматриваемым комиссией;

- имеет право предлагать вопросы для рассмотрения на заседании постоянной комиссии и участвовать в их подготовке и обсуждении;

- по поручению комиссии и по своей инициативе изучает на месте вопросы, относящиеся к компетенции постоянной комиссии, обобщает предложения органов государственной власти и местного самоуправления, общественных организаций, а также граждан, сообщает свои выводы и предложения в комиссию.

7. Член постоянной комиссии может быть выведен из ее состава решением Представительного Собрания в случае утраты им полномочий депутата Представительного Собрания, либо на основании личного заявления, а так же по представлению постоянной комиссии в связи с невозможностью выполнять обязанности члена постоянной комиссии или в связи с иными личными обстоятельствами.

Член постоянной комиссии, пропустивший подряд 3 заседания постоянной комиссии без уважительной причины, может быть выведен из состава комиссии Представительным Собранием по представлению председателя постоянной комиссии.

V. Совместные заседания постоянных комиссий

1. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких постоянных комиссий, по инициативе комиссий, а также по поручению председателя Представительного Собрания проводятся совместные заседания постоянных комиссий.

2. При проведении совместных заседаний нескольких постоянных комиссий решения принимаются большинством голосов общего состава присутствующих на совместном заседании членов комиссий.

VI. Организация работы постоянных комиссий

1. Постоянные комиссии работают в соответствии с планами, утвержденными на их заседаниях.

2. Заседание постоянной комиссии созывается ее председателем согласно плану работы комиссии, а также по мере необходимости.

3. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее половины членов постоянной комиссии.

4. На время работы в постоянных комиссиях члены постоянных комиссий освобождаются от выполнения производственных и служебных обязанностей с сохранением средней заработной платы и места работы в соответствии с действующим законодательством.

5. Заседания постоянных комиссий могут проводиться как во время заседания Представительного Собрания, так и в период между ними.

6. Заседания постоянных комиссий являются открытыми. По решению комиссии заседание может быть закрытым.

7. Постоянные комиссии могут проводить выездные заседания. В заседаниях постоянных комиссий могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в состав данной комиссии.

8. Постоянные комиссии Представительного Собрания информируют население о своей деятельности через районные средства массовой информации. На заседания постоянных комиссий могут приглашаться представители районных и других средств массовой информации.

9. Постоянные комиссии для подготовки рассматриваемых ими вопросов могут создавать рабочие группы из числа депутатов Представительного Собрания, представителей органов государственной власти (по согласованию) и местного самоуправления, общественных организаций, специалистов.

10. Все необходимые материалы по вопросу, вносимому на заседание комиссии, должны быть представлены председателю комиссии не позднее чем за три дня до заседания комиссии,

11. В проект повестки дня заседания постоянной комиссии включаются вопросы, определенные планом работы комиссии, Представительным Собранием, председателем Представительного Собрания, его заместителем, а также вопросы, предложенные членами комиссии.

12. Заседание открывает председатель комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии.

Председательствующий сообщает число присутствующих членов комиссии и отсутствующих с указанием причин.

13. Проекты решений постоянных комиссий должны отвечать следующим требованиям:

- быть краткими, конкретными, ясными и четкими по содержанию;

- содержать анализ и объективную оценку положения дел, указывать имеющиеся недостатки;

- учитывать решения, ранее принятые по данному вопросу Представительным Собранием, постоянной комиссией, и увязывать вносимые предложения с прежними решениями;

- содержать конкретные предложения, рекомендации, сроки исполнения и исполнителей.

К проекту решения прилагается список лиц, приглашенных для обсуждения данного вопроса, согласованный с председателем комиссии.

14. По итогам рассмотрения вопросов на своих заседаниях постоянные комиссии принимают решения, обязательные для рассмотрения организациями и должностными лицами, которым они были адресованы.

Решения принимаются большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на ее заседании.

О результатах рассмотрения решений комиссии и принятых мерах комиссии сообщается в месячный срок, если иное не установлено комиссией.

15. Решения комиссий могут быть отменены в случае несоответствия действующему законодательству на заседаниях Представительного Собрания.

16. В течение трех дней после заседания постоянной комиссии оформляется протокол заседания и принятые решения, рекомендации и заключения постоянной комиссии.

В протоколе заседания постоянной комиссии указывается:

- наименование постоянной комиссии, порядковый номер заседания, дата и место проведения;

- число присутствующих членов комиссии и список приглашенных;

- повестка дня, фамилия и должность докладчика и содокладчика по каждому вопросу;

- вопросы, заданные докладчикам и содокладчикам, и краткие ответы на них;

- фамилии и должность выступивших на заседании постоянной комиссии, краткое содержание выступлений;

- решения, рекомендации и заключения, принятые на заседании постоянной комиссии, и результаты голосования по ним.

К протоколу заседания комиссии прилагаются тексты принятых решений, рекомендаций и заключений, докладов и содокладов, данные регистрации членов комиссии. Протокол заседания подписывается председателем комиссии.

17. Решения, рекомендации и заключения постоянной комиссии подписываются председателем постоянной комиссии.

Решения и рекомендации, принятые постоянными комиссиями совместно, и совместно подготовленные ими заключения подписываются председателями соответствующих комиссий.

Решения и протоколы заседаний постоянных комиссий хранятся в делах комиссии.

18. Решения, рекомендации и заключения постоянной комиссии в семидневный срок с привлечением Аппарата Представительного Собрания, направляются соответствующим органам государственной власти и местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям и сообщаются Администрации Курского района Курской области.

Решения, рекомендации и заключения постоянных комиссий подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями.

О результатах рассмотрения или о принятых мерах должно быть сообщено постоянным комиссиям не более чем в месячный срок, либо в иной срок, установленный комиссиями.

19. Постоянные комиссии ведут протоколы заседаний и делопроизводство комиссии, следят за своевременным направлением исполнителям решений, рекомендаций и заключений комиссии, поступлением от них ответов.

20. Координацию деятельности постоянных комиссий осуществляет председатель Представительного Собрания, а в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей - заместитель председателя Представительного Собрания.