Приложение N 1. Муниципальная программа города Льгова Курской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Льгове Курской области на 2015 - 2017 годы"

Приложение N 1

Муниципальная программа
города Льгова Курской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Льгове Курской области на 2015 - 2017 годы"
(утв. постановлением Администрации г. Льгова Курской области
от 8 октября 2014 г. N 1400)

Подпрограмма
"Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства"

Паспорт

Наименование подпрограммы	Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Льгове
Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел экономики, муниципальных закупок, потребительского рынка, предпринимательства и транспорта Администрации города Льгова
Участники муниципальной подпрограммы	Отдел экономики, муниципальных закупок, потребительского рынка, предпринимательства и транспорта Администрации города Льгова, ОКУ "Центр занятости города Льгова и Льговского района"
Программно-целевые инструменты подпрограммы	отсутствуют
Цель подпрограммы	Повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства в городе Льгове
Задачи подпрограммы	Улучшение условий для осуществления предпринимательской деятельности; наполнение рынка товарами и услугами малых и средних предприятий, обеспечение занятости населения и развитие самозанятости в сфере малого и среднего предпринимательства
Показатели (индикаторы) подпрограммы	Темп роста оборота малых и средних предприятий; количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения города Льгова
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2015 - 2017 годы этапы реализации подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 60,0 тыс. рублей: - 2015 год - 20,0 тыс. руб. - 2016 год - 20,0 тыс. руб. - 2017 год - 20,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты подпрограммы	обеспечение роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства; обеспечение увеличения численности работающих на малых и средних предприятиях; обеспечение притока инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Льгове"

Одним из основных приоритетов социальной и экономической политики Российской Федерации является содействие развитию малого и среднего бизнеса. Развитие предпринимательства - одна из ключевых задач Курской области.

Содействие малому и среднему бизнесу является также одним из основных стратегических приоритетов социально-экономического развития Курской области в соответствии со Стратегией социально-экономического развития на период до 2020 года.

Динамичное развитие экономики города Льгова, насыщение рынка товарами и услугами и повышение инвестиционной привлекательности города во многом зависит не только от деятельности предприятий крупного бизнеса, свой значительный вклад вносят и субъекты малого и среднего предпринимательства.

Представители малого и среднего бизнеса обеспечивают почти треть поступлений доходной части бюджета города.

В Межрайонной ИФНС России N 2 по Курской области на 01.01.2014 зарегистрировано 476 индивидуальных предпринимателя.

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения составляет 322 ед.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций составляет 14,1%.

Потенциал трудовых ресурсов, который может быть использован в малом и среднем предпринимательстве, составляет 164 человека (официально зарегистрированные безработные по городу Льгову Курской области на 01.01.2014).

Все большее влияние на развитие малого и среднего предпринимательства оказывают внешние факторы. Повышаются требования к конкурентоспособности, качеству продукции и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства. Развитие малого и среднего бизнеса и переход его на качественно новый уровень требует существенного расширения возможностей для субъектов малого и среднего уровня в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами и нежилыми производственными помещениями. В практической деятельности предприниматели по-прежнему сталкиваются с определенными трудностями, среди которых недостаточность собственного капитала и оборотных средств, высокая арендная плата и значительные расходы на подключение к сетям инженерной инфраструктуры.

Для успешной деятельности представители малого и среднего предпринимательства, обратившись в соответствующие структуры, могут рассчитывать на имущественную поддержку, консультационную, организационную.

Информационные материалы о мерах государственной и муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства публикуются в районных средствах массовой информации.

Вместе с тем, в настоящее время для бизнес-сообщества уже действуют новые правила налогообложения: увеличение с 2011 года ставок по страховым взносам для юридических лиц, и практически двукратный рост с 2013 года отчислений по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию для индивидуальных предпринимателей. Данные факторы привели к сокращению числа индивидуальных предпринимателей. Так, по данным Межрайонной ИФНС России N 2 по Курской области, в 2012 году количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей снизилось на 6,2 процента.

Анализ видов деятельности, которыми занимаются малые и средние предприятия города Льгова, показал практически полное совпадение со среднероссийским тенденциям. Так, наиболее привлекательным для субъектов малого и среднего бизнеса, является сектор торговли (здесь сосредоточено более 55 процентов малых и средних предприятий области), на втором месте находится сфера операций с недвижимым имуществом (около 15 процентов), третье и четвертое место разделили строительство и обрабатывающие производства (соответственно, 11,4 процента и 11,2 процента). Остальные предприятия представляют услуги транспорта и связи, а также работают в сфере сельского хозяйства.

За последние годы в области расширены формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организована работа по пропаганде и популяризации предпринимательской деятельности, формированию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Проводится работа по организации и проведению конференций, семинаров, "круглых столов" по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

С целью обеспечения комплексного подхода к удовлетворению потребностей малого и среднего бизнеса в финансовой, имущественной, информационной и иных видах поддержки в области создана сеть объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства.

В прогнозируемом периоде, в соответствии с государственной программой и областных органов исполнительной власти усилия органов местного самоуправления будут направлены на:

улучшение условий для осуществления предпринимательской деятельности;

наполнение рынка товарами и услугами малых и средних предприятий, в том числе инновационного характера;

обеспечение занятости населения и развитие самозанятости в сфере малого и среднего предпринимательства;

повышение роли малого и среднего предпринимательства в улучшении жизни населения;

обеспечение взаимодействия бизнеса и власти на всех уровнях, привлечение предпринимательских кругов к решению вопросов социально-экономического развития области;

наполнение регионального рынка товарами и услугами малых и средних предприятий, в том числе инновационного характера;

повышение инвестиционной активности малого и среднего предпринимательства.

Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Льгове"

Для реализации целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства органы государственной власти посредством реализации подпрограммы должны обеспечить в Курской области равные и благоприятные условия для развития субъектов МСП.

Основной целью подпрограммы является:

повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства, как одного из стратегических факторов социально-экономического развития области.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

развитие системы финансово-кредитной поддержки субъектов МСП;

совершенствование механизмов использования государственного и муниципального имущества для развития малого и среднего предпринимательства;

совершенствование информационно-консультационной поддержки субъектов МСП;

темп роста оборота малых и средних предприятий Курской области;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения.

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы по итогам 2017 года будут:

обеспечение роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

обеспечение увеличения численности работающих на малых и средних предприятиях.

Общий срок реализации подпрограммы рассчитан на период с 2015 по 2017 год. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Льгове"

В рамках подпрограммы будут реализованы следующие основные мероприятия:

1. Нормативно-правовое обеспечение

2. Финансово-кредитная поддержка малого предпринимательства

3. Обеспечение развития малого и среднего предпринимательства в приоритетных направлениях

4. Имущественная поддержка малого предпринимательства

5. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства

6. Организационно-методическое и кадровое обеспечение

7. Пропаганда предпринимательской деятельности

Мероприятие "Нормативно-правовое обеспечение"

Срок реализации - 2015 - 2017 годы.

В рамках данного мероприятия планируется:

проведение анализа нормативных правовых актов в сфере регулирования и поддержки малого и среднего предпринимательства, изучение эффективности их применения на практике. Подготовка новых нормативных актов;

использование различных форм привлечения общественных организаций предпринимателей к разработке и экспертизе правовых актов, касающихся предпринимательской деятельности;

проведение анкетирования предпринимательства по вопросам проблем развития малого и среднего бизнеса в городе Льгове, видения предпринимателями роли администрации города в развитии и поддержке предпринимательства и преодоления административных барьеров.

Мероприятие "Финансово-кредитная поддержка малого предпринимательства"

Срок реализации - 2015 - 2017 годы. В рамках данного мероприятия планируется:

обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в конкурсах на размещение муниципальных заказов;

содействие в предоставлении помещений и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города на условиях долгосрочной аренды.

Мероприятие "Обеспечение развития малого и среднего предпринимательства в приоритетных направлениях"

Срок реализации - 2015 - 2017 годы.

В рамках данного мероприятия планируется:

мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

развитие малого предпринимательства в переработке с/х продукции, бытовом обслуживании населения, жилищно-коммунальном хозяйстве и др.

Мероприятие "Имущественная поддержка малого предпринимательства"

Срок реализации - 2015 - 2017 годы.

В рамках данного мероприятия планируется:

оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса, находящихся в муниципальной собственности города на условиях долгосрочной аренды, с предоставлением льгот.

Мероприятие "Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства"

Срок реализации - 2015 - 2017 годы.

В рамках данного мероприятия планируется:

оказание поддержки общественным организациям предпринимателей (оказание бесплатной консультативной помощи субъектам предпринимательства г. Льгова по вопросам, связанным с осуществлением ими предпринимательской деятельности);

привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в выставках, ярмарках, конкурсах и др.

Мероприятие "Организационно-методическое и кадровое обеспечение"

Срок реализации - 2015 - 2017 годы

В рамках данного мероприятия планируется:

проведение конференций, обучающих семинаров, лекций. Доведение до сведения предпринимателей информации о нормах и требованиях, предъявляемых к ним нормативными правовыми актами РФ и г. Льгова;

проведение встреч предпринимателей с главой города и другими должностными лицами, депутатами Льговского Городского Совета, организация круглых столов для представителей малого и среднего бизнеса;

защита трудовых прав наемных работников в сфере малого и среднего предпринимательства.

Мероприятие "Пропаганда предпринимательской деятельности"

Срок реализации - 2015 - 2017 годы

В рамках данного мероприятия планируется:

Участие представителей малого и среднего предпринимательства города Льгова в ежегодном региональном форуме "День предпринимателей Курской области".

Раздел 4. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм собственности в реализации муниципальной программы

Субъекты малого и среднего предпринимательства города Льгова Курской области участвуют в реализации Программы по следующим мероприятиям:

участие в выставках, ярмарках, деловых миссиях;

участие в проведении ежегодного регионального форума малого и среднего предпринимательства "День предпринимателя Курской области";

участие в ежегодном областном конкурсе "Лидер малого и среднего бизнеса Курской области";

участие в областной конференции субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности на договорной основе с организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего бизнеса;

участие в зональных семинарах, совещаниях по вопросам организации и ведения бизнеса на местах.

Раздел 5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Льгове"

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Льгов" Курской области. Общий объем финансовых средств городского бюджета на реализацию Программы на весь период составляет 60,0 тыс. рублей.

- организация и проведение выставок, ярмарок; деловых миссий- 30,0 тыс. рублей;

- на изготовление выставочных экспозиций, буклетов, образцов продукции для участия в региональных и межрегиональных выставках, конкурсах, конференциях и форумах- 30,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по годам приведено в приложении N 4 к муниципальной программе.