Приложение. Муниципальная программа "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 1 января 2018 г. - Постановление Администрации г. Железногорска Курской области от 28 декабря 2017 г. N 3215

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
Администрации г. Железногорска
Курской области
от 31 октября 2014 г. N 2823

Муниципальная программа
"Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске"

С изменениями и дополнениями от:

1 октября, 3 декабря 2015 г., 5 декабря 2016 г., 20 марта, 28 декабря 2017 г.

Ответственный исполнитель	Администрация города Железногорска (отдел по связям с населением и СМИ администрации города Железногорска)
Дата составления	19.12.2017 г.
Непосредственный исполнитель	начальник отдела по связям с населением и СМИ администрации города Железногорска И.А. Извекова
Телефон	4-69-38
Электронный адрес	priem@fecity.ru

Начальник отдела по связям с населением и СМИ

И.А. Извекова

Паспорт
муниципальной программы "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске"

Ответственный исполнитель Программы	-	Администрация города Железногорска (отдел по связям с населением и СМИ администрации города Железногорска)
Соисполнитель Программы	-	Управление культуры администрации города Железногорска
Участники Программы	-	Муниципальное автономное учреждение "Редакция газеты "Железногорские новости"
Подпрограмма Программы	-	"Развитие муниципальных средств массовой информации" муниципальной программы "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске"
Программно-целевые инструменты Программы	-	Отсутствуют
Цели Программы	-	1. Обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности главы города Железногорска и органов местного самоуправления муниципального образования "город Железногорск" Курской области, муниципальным правовым актам. 2. Сохранение и развитие муниципального информационного ресурса города Железногорска.
Задачи Программы	-	1. Развитие системы информирования населения о деятельности главы города Железногорска и органов местного самоуправления муниципального образования "город Железногорск" Курской области. 2. Обеспечение стабильного производства, издания и организации распространения газеты "Железногорские новости" на территории муниципального образования "город Железногорск" Курской области. 3. Освещение деятельности главы города Железногорска, органов местного самоуправления, приоритетных направлений социально-экономического развития города. 4. Официальное опубликование муниципальных правовых актов и иной официальной информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "город Железногорск" Курской области.
Целевые индикаторы и показатели Программы	-	Объем тиража изданных газет в год (в штуках)
Этапы и сроки реализации Программы	-	С 2015 по 2020 годы в один этап
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Программы	-	Объем финансирования за счет средств местного бюджета на реализацию Программы составляет 30888,90000 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 5 023,70000 тыс. руб.; 2016 год - 5 173,10000 тыс. руб.; 2017 год - 5 173,10000 тыс. руб.; 2018 год - 5 173,00000 тыс. руб.; 2019 год - 5 173,00000 тыс. руб.; 2020 год - 5 173,00000 тыс. руб. Объем финансирования подпрограммы муниципальной программы "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске" за счет средств местного бюджета составляет 30888,90000 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 5 023,70000 тыс. руб.; 2016 год - 5 173,10000 тыс. руб.; 2017 год - 5 173,10000 тыс. руб.; 2018 год - 5 173,00000 тыс. руб.; 2019 год - 5 173,00000 тыс. руб.; 2020 год - 5 173,00000 тыс. руб. 2015 год: - субсидия на выполнение муниципального задания муниципальному бюджетному учреждению "Редакция газеты "Железногорские новости" - 5 023,70000 тыс. руб. 2016 год: - субсидия на выполнение муниципального задания муниципальному бюджетному учреждению "Редакция газеты "Железногорские новости" - 5 173,10000 тыс. руб. 2017 год: - субсидия на выполнение муниципального задания муниципальному автономному учреждению "Редакция газеты "Железногорские новости" - 5 173,10000 тыс. руб. 2018 год: - субсидия на выполнение муниципального задания муниципальному автономному учреждению "Редакция газеты "Железногорские новости" - 5 173,00000 тыс. руб. 2019 год: - субсидия на выполнение муниципального задания муниципальному автономному учреждению "Редакция газеты "Железногорские новости" - 5 173,00000 тыс. руб.; 2020 год: - субсидия на выполнение муниципального задания муниципальному автономному учреждению "Редакция газеты "Железногорские новости" - 5 173,00000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	-	1. Объем тиража изданных газет в год: 2015 год - 275,0 тыс. экземпляров годовой тираж; 2016 год - 275,0 тыс. экземпляров годовой тираж; 2017 год - 275,0 тыс. штук; 2018 год - 275,0 тыс. штук; 2019 год - 275,0 тыс. штук; 2020 год - 275,0 тыс. штук.

Информация об изменениях:

Подпрограмма изменена с 1 января 2018 г. - Постановление Администрации г. Железногорска Курской области от 28 декабря 2017 г. N 3215

См. предыдущую редакцию

Подпрограмма
"Развитие муниципальных средств массовой информации" муниципальной Программы "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске"

С изменениями и дополнениями от:

1 октября, 3 декабря 2015 г., 5 декабря 2016 г., 20 марта, 28 декабря 2017 г.

Паспорт
подпрограммы "Развитие муниципальных средств массовой информации" муниципальной Программы "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Управление культуры администрации города Железногорска
Участники подпрограммы	-	Муниципальное автономное учреждение "Редакция газеты "Железногорские новости"
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	Отсутствуют
Цели подпрограммы	-	1. Обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности главы города Железногорска и органов местного самоуправления муниципального образования "город Железногорск" Курской области, муниципальным правовым актам. 2. Сохранение и развитие муниципального информационного ресурса города Железногорска.
Задачи подпрограммы	-	1. Развитие системы информирования населения о деятельности главы города Железногорска и органов местного самоуправления муниципального образования "город Железногорск" Курской области. 2. Обеспечение стабильного производства, издания и организации распространения газеты "Железногорские новости" на территории муниципального образования "город Железногорск" Курской области. 3. Освещение деятельности главы города Железногорска, органов местного самоуправления, приоритетных направлений социально-экономического развития города. 4. Официальное опубликование муниципальных правовых актов и иной официальной информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "город Железногорск" Курской области.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	Объем тиража изданных газет в год (штуках)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2015 - 2020 годы в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	Объем финансирования подпрограммы муниципальной программы "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске" за счет средств местного бюджета составляет 30888,90000 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 5 023,70000 тыс. руб.; 2016 год - 5 173,10000 тыс. руб.; 2017 год - 5 173,10000 тыс. руб.; 2018 год - 5 173,00000 тыс. руб.; 2019 год - 5 173,00000 тыс. руб.; 2020 год - 5 173,00000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	1. Объем тиража изданных газет в год: 2015 год - 275,0 тыс. экземпляров годовой тираж; 2016 год - 275,0 тыс. экземпляров годовой тираж; 2017 год - 275,0 тыс. штук; 2018 год - 275,0 тыс. штук; 2019 год - 275,0 тыс. штук; 2020 год - 275,0 тыс. штук.

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Конституцией Российской Федерации установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину и человеку возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы.

Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" закреплено право граждан на получение информации (ст. 38). В частности, граждане имеют право на оперативное получение через средства массовой информации достоверных сведений о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Открытость органов местного самоуправления предусмотрена и Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

В Железногорске данные положения федерального законодательства выполняются, в том числе, путем издания муниципального средства массовой информации - газеты "Железногорские новости". В соответствии с Уставом города Железногорска Курской области, к полномочиям органов местного самоуправления города Железногорска по решению вопросов местного значения отнесено "учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Железногорска официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации".

Соответственно, газета "Железногорские новости" является не только источником своевременных достоверных сведений о деятельности органов местного самоуправления (администрации города Железногорска, Железногорской городской Думы, Контрольно-счетной палаты города Железногорска), но и в соответствии с Уставом города Железногорска Курской области наряду с официальным сайтом "муниципального образования город Железногорск" является источником официального опубликования муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина.

С 2012 года в соответствии с утвержденным для редакции муниципальным заданием, в целях сохранения своевременности опубликования возросшего объема принимаемых муниципальных правовых актов газета "Железногорские новости" ежемесячно выпускает спецвыпуск газеты, в котором публикуются муниципальные правовые акты. За счет этого увеличился не только объем тиража изданных газет, но и общий объем газетных полос, а, значит, возросло и число официально публикуемых документов, и количество материалов о социально-экономическом развитии города.

В 2014 году дополнительно разработан и утвержден решением Железногорской городской Думы Порядок опубликования муниципальных правовых актов города Железногорска и иной официальной информации органов местного самоуправления муниципального образования "город Железногорск" Курской области (решение Железногорской городской Думы от 24.07.14 N 241-5-РД), который определил порядок опубликования муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в официальном печатном издании или первое размещение (опубликование) на официальном сайте. Кроме того, муниципальные правовые акты и иная официальная информация органов местного самоуправления подлежат размещению на официальном сайте, если в них не установлено, что они подлежат опубликованию в официальном печатном издании. При опубликовании в официальном печатном издании муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы или ведомственной целевой программы города Железногорска, все приложения к муниципальному правовому акту размещаются на официальном сайте.

Использование электронного средства массовой информации позволяет неограниченному кругу посетителей сайта знакомиться с деятельностью органов местного самоуправления, муниципальными правовыми актами города Железногорска и иной официальной информацией.

Такое обеспечение прав граждан на получение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления является основой для дальнейшего повышения уровня доверия населения к ним.

В рамках данной подпрограммы "Развитие муниципальных средств массовой информации" муниципальной Программы "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске" предлагается установить на годы ее реализации объем тиража изданных газет в год (в штуках), что соответственно будет способствовать сохранению уровня информированности населения муниципального образования "город Железногорск" Курской области о работе органов местного самоуправления.

Раздел 2. Цели и задачи муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы "Развитие муниципальных средств массовой информации" муниципальной Программы "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске" является сохранение и развитие муниципального информационного ресурса города Железногорска в целях обеспечения права жителей города Железногорска на получение своевременной, объективной информации, что в себя включает освещение деятельности главы города Железногорска и органов местного самоуправления, приоритетных направлений социально-экономического развития города, официальное опубликование муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "город Железногорск" Курской области.

Для этого необходимо обеспечить стабильное производство, издание и организацию распространения газеты на территории муниципального образования "город Железногорск" Курской области.

В качестве целевого индикатора (показателя) подпрограммы "Развитие муниципальных средств массовой информации" муниципальной Программы "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске" предлагается принять объем тиража изданных газет в год:

2015 год - 275,0 тыс. экземпляров годовой тираж;

2016 год - 275,0 тыс. экземпляров годовой тираж;

2017 год - 275,0 тыс. штук;

2018 год - 275,0 тыс. штук;

2019 год - 275,0 тыс. штук;

2020 год - 275,0 тыс. штук.

Раздел 3. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Реализация подпрограммы "Развитие муниципальных средств массовой информации" муниципальной Программы "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске" создаст условия для достижения следующих результатов:

в количественном выражении:

ежегодное достижение 100% целевых показателей (индикаторов) подпрограммы "Развитие муниципальных средств массовой информации" муниципальной Программы "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске" к общему количеству показателей (индикаторов);

объем тиража изданных газет в год (в штуках).

в качественном выражении:

мобилизация всех инструментов и ресурсов для достижения целей и решения приоритетных задач подпрограммы "Развитие муниципальных средств массовой информации" муниципальной Программы "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске";

повышение прозрачности деятельности органов местного самоуправления; стабильная работа средства массовой информации с целью сохранения уровня информированности населения о деятельности органов местного самоуправления.

Раздел 4. Сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы "Развитие муниципальных средств массовой информации" муниципальной Программы "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске" - с 2015 по 2020 годы в один этап.

Раздел 5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Реализация основных мероприятий подпрограммы "Развитие муниципальных средств массовой информации" муниципальной Программы "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске" будет способствовать достижению целей и решению задач муниципальной Программы "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске".

Перечень основных мероприятий подпрограммы "Развитие муниципальных средств массовой информации" отражен в приложении N 1 к муниципальной Программе "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске".

Раздел 6. Меры правового регулирования подпрограммы

При реализации подпрограммы "Развитие муниципальных средств массовой информации" муниципальной Программы "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске" не применяются меры государственного, муниципального и правового регулирования.

Раздел 7. Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы

Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы "Развитие муниципальных средств массовой информации" муниципальной Программы "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске" отражены в приложении N 2 к муниципальной Программе.

Объем тиража изданных газет в год (в штуках) складывается из количества изданных основных номеров газеты, умноженных на их тираж (52 * 5000) и номеров спецвыпуска с нормативными документами (10*1500).

Участие предприятий, организаций, а также государственных внебюджетных фондов не предусмотрено.

Раздел 8. Обоснование состава и значений целевых индикаторов и показателей подпрограммы

Предложенные целевые показатели являются основными показателями деятельности по изданию газеты "Железногорские новости".

Объем тиража изданных газет в год (в штуках) запланирован в соответствии с финансированием по годам из бюджета города Железногорска.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы "Развитие муниципальных средств массовой информации" муниципальной Программы "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске" отражены в приложении N 2 к муниципальной Программе.

Раздел 9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Информация по ресурсному обеспечению представлена в приложении N 4 к муниципальной Программе "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске".

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы "Развитие муниципальных средств массовой информации" муниципальной Программы "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске", устанавливается в соответствии с утвержденным Управлением культуры администрации города Железногорска муниципальным заданием.

Раздел 10. Меры муниципального регулирования и управления рисками в ходе реализации подпрограммы

При реализации подпрограммы "Развитие муниципальных средств массовой информации" муниципальной Программы "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске" не применяются меры государственного и муниципального регулирования, а также меры правового регулирования.

Основным риском при исполнении подпрограммы "Развитие муниципальных средств массовой информации" муниципальной Программы "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске" является недофинансирование основных мероприятий, что в свою очередь может повлечь сокращение объема тиража изданных газет в год (в штуках), сокращение объема газеты, несоблюдение сроков опубликования муниципальных нормативных правовых актов.

Вариантами минимизации возможных рисков могут стать:

1) сокращение объема публикуемой информации о деятельности главы города;

2) сокращение объема тиража изданных газет в год;

3) отбор исполнителей заказа с наиболее выгодными финансовыми условиями при сохранении качества продукции.

Раздел 11. Оценка эффективности подпрограммы

Оценка эффективности подпрограммы "Развитие муниципальных средств массовой информации" муниципальной Программы "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске" проводится по утвержденной постановлением администрации города Железногорска от 13.09.2013 г. N 3196 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Железногорска" (в редакции постановления от 21.08. 2015 г. N 2263) методике оценки. Она отражена в разделе 12 муниципальной программы "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске".