Приложение. Положение о порядке ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Железногорск" Курской области

Приложение
к постановлению
Администрации г. Железногорска
Курской области
от 6 ноября 2014 г. N 2830

Положение
о порядке ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Железногорск" Курской области

Положение о порядке ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Железногорск" Курской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом города Железногорска Курской области.

1. Термины и определения

В настоящем Положении используются следующие термины и определения:

автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью: защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;

автомобильные дороги общего пользования местного значения - автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального образования город Железногорск за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог;

дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог;

реконструкция автомобильной дороги - комплекс работ, при выполнении которых осуществляется изменение параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущее к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги, либо влекущее за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги;

ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги;

содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

2. Предмет регулирования настоящего Положения

2.1. Настоящее Положение определяет порядок планирования проведения ремонта и содержания автомобильных дорог местного значения (далее - автомобильные дороги), включенных в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Железногорск" Курской области (далее - Перечень).

2.2. Мероприятия по ремонту и содержанию автомобильных дорог, вновь построенных в границах муниципального образования "город Железногорск" Курской области, осуществляются после внесения их в соответствующий Перечень.

3. Мероприятия по организации и проведению работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог

3.1. Организация и проведение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог включают в себя следующие мероприятия:

1) оценку технического состояния автомобильных дорог;

2) разработку проектов работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог и (или) сметных расчетов стоимости работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог (далее - проекты и (или) сметные расчеты по ремонту и (или) содержанию автомобильных дорог);

3) проведение работ по ремонту и (или) содержанию автомобильных дорог;

4) приемку работ по ремонту и (или) содержанию автомобильных дорог.

4. Организации, осуществляющие работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог

4.1. Организацию работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог, обеспечивает Управление городского хозяйства администрации города Железногорска Курской области (далее - Управление городского хозяйства) совместно с муниципальным учреждением, созданным с целью содержания и ремонта автомобильных дорог.

5. Оценка технического состояния автомобильных дорог

5.1. В целях организации планирования работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог Управление городского хозяйства совместно с отделом транспорта и связи администрации города Железногорска обеспечивают проведение оценки технического состояния автомобильных дорог в соответствии с Порядком проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27 августа 2009 года N 150.

5.2. Проведение оценки технического состояния автомобильных дорог проводится посредством возложения соответствующих функций на созданную администрацией города Железногорска комиссию (далее - Комиссия), или на лицо, привлекаемое в порядке закупки товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд.

5.3. Оценка технического состояния автомобильных дорог в обязательном порядке проводится не реже 1 раза в год: в весенний период (для установления технического состояния автомобильных дорог после таяния снега, в целях корректировки плана проведения работ по ремонту и содержанию в текущем году) и (или) в осенний период (для установления технического состояния автомобильных дорог, в целях формирования плана проведения работ по ремонту и содержанию на очередной год и плановый период).

6. Формирование плана разработки проектов и (или) сметных расчетов

6.1. С учетом оценки технического состояния автомобильных дорог Комиссия вырабатывает рекомендации о необходимости:

- проведения ремонта автомобильной дороги;

- проведения работ по содержанию автомобильной дороги.

6.2. По результатам оценки технического состояния автомобильных дорог в соответствии с проектами организации дорожного движения, с учетом анализа аварийности дорог, а также рекомендаций Комиссии, Управление городского хозяйства формирует план разработки проектов и организует разработку сметных расчетов по ремонту и содержанию автомобильных дорог.

6.3. План разработки проектов и (или) сметных расчетов по ремонту или содержанию автомобильных дорог утверждается председателем Комиссии.

7. Разработка проектов и (или) сметных расчетов по ремонту или содержанию автомобильных дорог

7.1. В соответствии с утвержденными планами разрабатываются и утверждаются соответствующие проекты и (или) сметные расчеты. В целях разработки проектов и сметных расчетов в установленном законодательством Российской Федерации порядке могут привлекаться подрядные организации.

7.2. Проекты и (или) сметные расчеты по ремонту или содержанию автомобильных дорог разрабатываются с учетом Классификации работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 года N 402.

7.3. При разработке сметных расчетов по ремонту и содержанию автомобильных дорог должны учитываться следующие приоритеты:

1) проведение работ, влияющих на безопасность дорожного движения, в том числе восстановление и замена элементов удерживающих ограждений, светофорных объектов, дорожных знаков, уборка посторонних предметов с проезжей части, уборка снега и борьба с зимней скользкостью, ямочный ремонт покрытий;

2) проведение работ, влияющих на срок службы элементов автомобильной дороги и входящих в ее состав дорожных сооружений, в том числе восстановление обочин, откосов земляного полотна, элементов водоотвода, приведение полосы отвода автомобильной дороги в нормативное состояние.

8. Формирование и утверждение плана проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог

8.1. Комиссия на основании согласованных Управлением городского хозяйства сметных расчетов по ремонту или содержанию автомобильных дорог формирует проект плана проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог на три года - очередной год и плановый период (далее - План проведения работ).

8.2. План проведения работ состоит из приложений с обозначением планируемого года. Каждое приложение должно содержать разделы:

- "автомобильные дороги, подлежащие ремонту";

- "автомобильные дороги, подлежащие содержанию".

8.3. Каждый раздел приложения Плана проведения работ должен содержать следующие сведения:

1) описание автомобильной дороги, район города, в котором располагается автомобильная дорога, идентификационный номер автомобильной дороги, установленный Перечнем автомобильных дорог местного значения общего пользования, а также сведения об отнесении дороги к категории;

2) расчетная площадь автомобильной дороги, подлежащая, соответственно ремонту, содержанию;

3) виды работ, планируемые к проведению по ремонту, содержанию автомобильной дороги;

4) период и срок выполнения работ по ремонту, содержанию автомобильной дороги в планируемом году.

8.4. С учетом проводимой оценки технического состояния автомобильных дорог, план проведения работ, утвержденный постановлением администрации города Железногорска, может корректироваться по результатам комиссионных плановых и внеплановых проверок. Изменения, вносимые в план проведения работ, утверждаются постановлением администрации города.

9. Расчет ассигнований, необходимый для проведения ремонта и содержания автомобильных дорог

На основании нормативов финансовых затрат на ремонт и содержание дорог местного значения муниципального образования "город Железногорск" Курской области и правил расчета размера ассигнований, направляемых на ремонт и содержание дорог местного значения, с учетом утвержденного Плана проведения работ Управление городского хозяйства администрации города Железногорска осуществляет расчет ассигнований, необходимых для проведения ремонта и содержания автомобильных дорог.

10. Цели и задачи содержания автомобильных дорог

10.1. Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

10.2. Основной задачей содержания дорог является осуществление в течение всего года (с учетом сезона) комплекса профилактических работ по уходу за дорогами, дорожными сооружениями, а также устранение незначительных деформаций и повреждений конструктивных элементов дорог и дорожных сооружений, в результате которых поддерживается требуемое транспортно-эксплуатационное состояние дорог и дорожных сооружений.

11. Виды работ и мероприятия по содержанию автомобильных дорог

11.1. Мероприятия по содержанию автомобильных дорог организуются и осуществляются с учетом двух временных периодов: весенне-летне-осеннего и зимнего.

В весенне-летне-осенний период, как правило, осуществляются работы, связанные с уходом и устранением незначительных деформаций на проезжей части, земляном полотне, элементах обустройства, полосе отвода дороги.

В зимний период проводят комплекс мероприятий по обеспечению бесперебойного и безопасного движения на автомобильных дорогах в зимнее время, включая очистку дороги от снега, защиту дорог от снежных заносов и борьбу с зимней скользкостью.

11.2. Состав и виды работ по содержанию автомобильных дорог определяются в соответствии с Классификацией работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 года N 402.

11.3. Работы по содержанию автомобильных дорог и сроки их выполнения, регламентированы Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации, отраслевым дорожным методическим документом "Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования", принятым и введенным в действие письмом Государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации от 17.03.2004 N ОС-28/1270-ис, требованиями муниципальных контрактов.

12. Проведение работ по содержанию автомобильной дороги

12.1. Проведение работ по содержанию автомобильной дороги осуществляется организациями в соответствии с условиями заключенного муниципального контракта.

12.2. Работы по содержанию автомобильных дорог осуществляются в соответствии с требованиями технических регламентов, санитарными нормами и правилами, методическими рекомендациями, установленными уполномоченными федеральными органами.

13. Приемка результатов выполненных работ по содержанию автомобильных дорог

13.1. Приемка результатов выполненных работ по содержанию автомобильных дорог осуществляется заказчиком в соответствии с условиями заключенного контракта на их выполнение.

13.2. По результатам оценки выполненных работ по содержанию дорог, составляется акт оценки содержания автомобильной дороги и унифицированный акт о приемке выполненных работ по (форме КС-2).

14. Цели ремонта автомобильных дорог

Ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

15. Виды работ и мероприятия по ремонту автомобильных дорог

15.1. Состав и виды работ по ремонту автомобильных дорог определяются в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 года N 402.

15.2. Основные мероприятия по ремонту автомобильных дорог проводятся в весенне-летне-осенний период.

16. Подготовительные мероприятия к выполнению работ по ремонту автомобильной дороги

16.1. В целях обеспечения безопасности дорожного движения администрация города Железногорска разрабатывает схему движения транспортных средств и согласовывает схему с органами государственной инспекции безопасности дорожного движения.

16.2. При принятии решения о необходимости введения временного ограничения или прекращении движения на автомобильной дороге администрация города Железногорска за 10 дней до начала введения временных ограничений или прекращения движения, информирует пользователей автомобильными дорогами путем установки знаков дополнительной информации, размещения информации на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет", а также через средства массовой информации о причинах и сроках таких ограничений, а также о возможных маршрутах объезда.

16.3. Временные ограничения или прекращение движения обеспечиваются организациями, указанными в постановлении администрации города Железногорска о введении ограничения, посредством установки соответствующих дорожных знаков или иными техническими средствами организации дорожного движения, а также распорядительно-регулировочными действиями.

17. Проведение работ по ремонту автомобильной дороги

17.1. Проведение работ по ремонту автомобильной дороги осуществляется организациями в соответствии с условиями заключенного муниципального контракта.

17.2. Работы по ремонту автомобильных дорог осуществляются в соответствии с требованиями технических регламентов, санитарными нормами и правилами, методическими рекомендациями, установленными уполномоченными федеральными органами.

18. Приемка результатов выполненных работ по ремонту автомобильных дорог

18.1. Приемка результатов выполненных работ по ремонту автомобильных дорог осуществляется в соответствии с условиями заключенного муниципального контракта на их выполнение.

18.2. В приемке результатов выполненных работ принимают участие заказчик, организации, осуществившие работы по ремонту, представители Комиссии и иные лица в соответствии с заключенным контрактом. В работе приемочной комиссии по приемке результатов выполненных работ вправе принимать участие с правом совещательного голоса представители и депутаты Железногорской городской Думы избирательного участка, в границах которого осуществляется приемка выполненных работ.

18.3. По результатам оценки выполненных работ по ремонту составляется акт приемки выполненных работ по ремонту участка автомобильной дороги по форме А-1 и унифицированный акт о приемке выполненных работ по (форме КС-2).

19. Контроль за обеспечением содержания и ремонта автомобильных дорог

19.1. Контроль за обеспечением содержания и ремонта автомобильных дорог осуществляют Управление городского хозяйства, отдел транспорта и связи администрации города Железногорска.

19.2. Администрация города Железногорска ежегодно до 1 февраля, представляет в Железногорскую городскую Думу отчет о проведенных работах по содержанию и ремонту автомобильных дорог за предыдущий год.

В отчете должна содержаться информация о выполненных работах по содержанию дорог, средствах, выделенных и реализованных на мероприятия по содержанию дорог, а также информация о проведенных работах по ремонту автомобильных дорог.

19.3. Контроль за целевым использованием средств дорожного фонда муниципального образования "город Железногорск" Курской области, осуществляют органы муниципального финансового контроля в пределах компетенции, установленной действующим законодательством Российской Федерации, Курской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "город Железногорск" Курской области.

20. Источники финансирования работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог

Мероприятия по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения общего пользования финансируются за счет средств дорожного фонда муниципального образования "город Железногорск" Курской области и за счет иных источников, не запрещенных законодательством.