Приложение N 2. Порядок определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией Обоянского района Курской области муниципальных услуг

Приложение N 2
к решению
Представительного Собрания
Обоянского района Курской области
от 27 октября 2014 г. N 2/4-III

Порядок
определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией Обоянского района Курской области муниципальных услуг

1.Общие положения

Настоящий порядок устанавливает правила определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией Обоянского района Курской области муниципальных услуг (далее - Услуги), оказываемых за счет средств заявителя и включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией Обоянского района Курской области муниципальных услуг.

Услуги оказываются:

- муниципальными учреждениями и предприятиями;

- прочими организациями.

Основными принципами формирования платы за оказание Услуг являются:

- возмещение экономически обоснованных затрат;

- обеспечение доступности услуг для физических и юридических лиц.

Муниципальные услуги предоставляются физическим и юридическим лицам на бесплатной основе. Исключение составляют случаи взимания государственной пошлины или иной платы:

В случаях, порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами, муниципальные услуги оказываются за счет средств физического (юридического) лица впредь до признания утратившими силу положений федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Курской области, муниципальных правовых актов, в соответствии с которыми муниципальные услуги оказываются за счет средств физического (юридического) лица.

2. Порядок формирования размера платы за оказание Услуг муниципальными учреждениями и предприятиями

Определение размера платы за оказание Услуг осуществляется через установление фиксированных цен (тарифов) исходя из экономически обоснованных затрат.

При определении экономически обоснованных затрат на оказание Услуг учитываются:

- затраты, непосредственно связанные с оказанием Услуги;

- затраты на общехозяйственные нужды.

В составе затрат, непосредственно связанных с оказанием услуги, учитываются следующие группы затрат:

- затраты на оплату труда и страховые взносы персонала, принимающего непосредственное участие в оказании Услуги;

- затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания Услуги;

- суммы начисленной амортизации основных средств, непосредственно используемых при оказании Услуг;

- прочие расходы в соответствии со статьей 264 Налогового Кодекса Российской Федерации.

В составе затрат на общехозяйственные нужды выделяются следующие группы затрат:

- затраты на коммунальные услуги;

- затраты на содержание имущества;

- суммы начисленной амортизации основных средств, непосредственно не используемых при оказании Услуги;

- затраты на услуги связи;

- транспортные расходы;

- затраты на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

- затраты на оплату труда и страховые взносы работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании Услуги (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственное участие в оказании услуги);

- прочие затраты на общехозяйственные нужды в соответствии со статьей 318 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Затраты на оплату труда определяются исходя из штатного расписания Учреждения.

Затраты на приобретение материальных запасов, непосредственно используемых для оказания Услуги, услуги связи и транспортные расходы определяются исходя из объемов и норм расхода на основании действующих нормативно-технических документов, в случае отсутствия утвержденных норм, применяются фактические объемы за предшествующий период в натуральном или стоимостном выражении, с учетом прогнозируемой инфляции.

Размер страховых взносов рассчитывается в соответствии с действующим законодательством.

В случае если муниципальное учреждение или муниципальное предприятие оказывает несколько Услуг, распределение затрат на общехозяйственные нужды на каждую Услугу осуществляется в соответствии с учетной политикой муниципального учреждения или муниципального предприятия.

Для расчета затрат на оказание необходимой и обязательной услуги может быть использован расчетно-аналитический метод или метод прямого счета.

Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда в оказании необходимой и обязательной услуги задействован в равной степени весь основной персонал организации и все материальные ресурсы. Данный метод позволяет рассчитать затраты на оказание необходимой и обязательной услуги на основе анализа фактических затрат в предшествующие периоды. В основе расчета затрат на оказание необходимой и обязательной услуги лежит расчет средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и оценка количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказания необходимой и обязательной услуги.

Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание необходимой и обязательной услуги требует использования отдельных специалистов организации и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование. В основе расчета затрат на оказание необходимой и обязательной услуги лежит прямой учет всех элементов затрат.

Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания необходимой и обязательной услуги. Данный расчет проводится по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей необходимой и обязательной услуги.

Затраты на приобретение материальных запасов и услуг, полностью потребляемых в процессе оказания необходимой и обязательной услуги, включают в себя (в зависимости от отраслевой специфики):

- затраты на медикаменты и перевязочные средства;

- затраты на продукты питания;

- затраты на мягкий инвентарь;

- затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники;

- затраты на другие материальные запасы.

Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания необходимой и обязательной услуги.

Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании необходимой и обязательной услуги, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания необходимой и обязательной услуги.

Объем накладных затрат относится на стоимость необходимой и обязательной услуги пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания необходимой и обязательной услуги.

3. Порядок установления и пересмотра размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией Обоянского района Курской области муниципальных услуг

Установление и пересмотр размера платы за оказание Услуг производится по инициативе организаций в порядке, не противоречащем действующим нормативным актам по вопросу государственного регулирования цен (тарифов).

Пересмотр размера платы за оказание необходимых и обязательных услуг осуществляется не чаще одного раза в год не позднее 1 декабря года, предшествующего новому финансовому году.

При индексации отдельных статей затрат может быть использован уровень инфляции.

Организации, оказывающие необходимые и обязательные услуги, обязаны предоставлять гражданам и юридическим лицам достоверную информацию о перечне данных услуг и их стоимости.