Приложение. Муниципальная программа "Развитие животноводства в Железногорском районе Курской области на 2014 - 2020 годы"

Приложение
к постановлению
Администрации Железногорского района
Курской области
от 18 декабря 2014 г. N 937

Муниципальная программа
"Развитие животноводства в Железногорском районе Курской области на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель	Администрация Железногорского района (Управление аграрной политики Администрации Железногорского района)
Дата составления проекта	"26" ноября 2014 года
Исполнитель	Киреева А.И. - консультант по животноводству Управления аграрной политики Администрации Железногорского района
	Телефон 8 (471 - 48) 2-64-51

Паспорт
муниципальной программы "Развитие животноводства в Железногорском районе Курской области на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель программы	-	Администрация Железногорского района Курской области; (консультант по животноводству Управления аграрной политики Администрации Железногорского района)
Соисполнитель программы	-	Управление аграрной политики Администрации Железногорского района Курской области
Участники программы	-	отдел социально-экономического развития и регулирования продовольственного рынка Управления аграрной политики Администрации Железногорского района; сельскохозяйственные предприятия Железногорского района; фермерские хозяйства Железногорского района; личные подсобные хозяйства Железногорского района.
Программно-целевые инструменты программы	-	Отсутствуют
Цели программы	-	Целью программы является создание условий по формированию и устойчивому развитию отраслей молочного специализированного мясного скотоводства, свиноводства и альтернативных направлений животноводства.
Задачи программы	-	Задачей программы является увеличение численности поголовья крупного рогатого скота молочных, мясных и помесных пород.
Целевые индикаторы и показатели программы	-	Целевыми индикаторами и показателями являются; поголовье крупного рогатого скота молочных и мясных пород; производство высококачественного молока и мяса.
Этапы и сроки реализации программы	-	2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы	-	Финансирование программы будет осуществляться исходя из финансовых возможностей сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий АПК, КФХ, ЛПХ, а также за счёт предполагаемых субсидий из областного и федерального бюджета по мере их выделения. Всего:8,6 млн руб. в том числе по годам: 2014 году - 1,5 млн. руб. 2015 году - 2,0 млн руб. 2016 году-2,1 млн. руб. 2017 - 2020 гг. - 3,0 млн руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	-	увеличение численности поголовья крупного рогатого скота до 5,0 тысяч голов к 2020 году; увеличение производства молока до 4,2 тыс. тонн в сельскохозяйственных предприятиях района; получение высококачественной говядины от мясного и помесного скота в живом весе 500 тонн в 2020 году; прирост выручки от реализации молока и мяса в живом весе к2020 году в 2,2 раза.

Введение

Основой разработки мероприятий дальнейшего развития животноводства в муниципальных районах является решение стратегической задачи - продовольственной безопасности страны и района на ближайшую перспективу.

Разработка Программы необходима для укрепления стартовых условий эффективного развития скотоводства в Железногорском районе Курской области, насыщение рынка качественной продукцией наших предприятий, удовлетворение потребностей населения в мясных и молочных продуктах за счет собственного производства как основы продовольственной безопасности региона, повышения уровня жизни населения за счет создания новых рабочих мест со стабильной оплатой труда.

Железногорский район образован 12.01.1965 года, это самый северный район Курской области с административным центром в г. Железногорске.

Граничит на севере и северо-востоке с Орловской областью, на юго-востоке - с Фатежским, на юге - с Конышевским, а на западе с Дмитриевским районами Курской области. Площадь района составляет 99103 га (без г. Железногорск). Население - 16843 человека.

С севера на юг Железногорский район пересекает железная дорога "Орел - Арбузово - Льгов" со станциями Курбакинская (Магнитный), Железногорск - Михайловский рудник (Михайловка) и Остапово; с областным центром Железногорск связан автомобильной дорогой "Железногорск - Михайловка - Линец - Фатеж". Через Железногорск проходит автострада "Москва - Орел - Киев", пересекающая Железногорский район с севера-востока на юго-запад.

Поверхность района равнинная со скатом на юго-запад. Район пересекают реки: Свапа - протяженностью по территории района 55 км, Песочная - 26 км, Усожа - 19 км, Чернь - 30 км, Речица - 23 км, Смородинка - 16 км, Османка - 10 км. Все реки относятся к бассейну Днепра. Наиболее значительная река - Свапа (правый приток Сейма) с притоками Чернь и Усожа.

Климат умеренный. Среднегодовая температура воздуха составляет +5, +4 градуса С, продолжительность безморозного периода - 149 дней. Почвенный покров района неоднороден. Северная часть Железногорского района представлена серыми и лесными почвами. Оценочный балл земли по Железногорскому району составляет - 34,43%. Механический состав почв также неоднороден: от песочного до среднесуглинистого. Преобладают среднесуглинистые и легкосуглинистые почвы.

По характеру растительности район входит в зону лесостепи. Древесная растительность преимущественно лиственная: преобладают дуб, берёза, ясень, ольха, осина. Общая площадь, покрытая лесом, составляет около 17,060 тыс. га. Уникальной считается урочище "Жидеевская дача" площадью 544 га.

Земли сельскохозяйственного назначения занимают 60762 га или 61,3% территории района, из них 42626 га пашня.

На территории района имеются месторождения железных руд, фосфотиты, строительные материалы - глина, суглинок, трепел, песок.

Район располагает благоприятными условиями для всех отраслей сельскохозяйственного производства, в том числе и животноводства.

Наращивание производства продукции животноводства в муниципальных районах требует особого внимания по стабилизации и наращиванию поголовья всех видов скота, максимальному использованию имеющегося потенциала в животноводстве, внедрению перспективных технологий, развитию кормовой базы.

Оценивая состояние скотоводства за последнее десятилетие XX века и начало XXI века, следует констатировать значительные негативные количественные и качественные изменения в отрасли. Низкая обеспеченность кормами, существующий диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию способствовали резкому сокращению численности коров.

Этому способствовало и обозначившееся в начале 90-х годов снижение роли и преимуществ крупного промышленного производства молока, а также то, что фермерские и личные хозяйства, опирающиеся в большинстве своем на примитивные технологии и ручной труд, во многом исчерпали ресурсы своего роста для решения проблемы устойчивого наращивания производства молока.

За прошедшие 1990 - 2005 годы поголовье коров во всех категориях хозяйств уменьшилось на 17 тыс. голов или на 77 процентов к уровню 1990 года, что в свою очередь, привело к сокращению реализации крупного рогатого скота на убой. Именно поголовье коров в большинстве хозяйств стало "разменной монетой" для расчетов за материально-технические ресурсы на посевные и уборочные работы, залоговым средством погашения кредитов, а при банкротстве - наиболее ликвидным товаром для погашения долгов.

Особенно ощутимый спад поголовья коров произошел в сельхозпредприятиях, поголовье их на 1 января 2006 года сократилось до 5820 голов, а удельный вес в производстве молока уменьшился до 57% и составил 5448 тонн.

С 1996 г. сокращается поголовье крупного рогатого скота и в личных подсобных хозяйствах населения. За последние 2 года темпы его сокращения возросли до 30%, и составил 110 коров в год. В данном секторе в настоящее время содержится 265 коров, или 17 % от общей численности, доля же производства молока остается достаточно весомой - 1870 тонн, или 29% от общего его производства.

С 2006 по 2013 годы наметилась тенденция стабилизации поголовья коров в сельхозпредприятиях. В 2013 году район достиг наивысшего показателя по надою молока на одну корову - 4858 кг. Валовое производство молока во всех категориях хозяйств по году сохранилось на уровне 2006 года в объеме 6455 тонн.

Таблица 1. Производство молока и мяса и поголовье основных видов скота по категориям хозяйств в 1990 - 2005 гг. и за период 2006 - 2013 гг.

Показатели	1990 г	2005 г.	2005 г к 1990 г.		2006 г,	2013 г.	2013 г. к 2006 г.
			плюс, минус	%			плюс, минус	%
Сельхозпредприятия
Производство молока, тыс. тонн	22,6	5,4	-17,2	23,8	5,8	4,3	-1,5	74,2
Реализация скота и птицы на убой в ж. в., тыс. тонн	19,3	23,4	4,1	121	22,6	28,3	5,7	125
Поголовье, тыс. голов:
КРС	25,9	5,8	-20,1	22,3	5,7	4,5	-1,2	79
в т.ч. коровы	7,7	2,0	-5,7	26	1,98	1,3	-0,68	65
Свиньи	56,8	27,8	-29	48,9	27,8	72,2	44,4	2,6р.
Овцы	9,6	0,6	-9	6,2	1,1	1,7	0,6	154
Все категории хозяйств
Производство молока, тыс. тонн	25,1	6,4	-18,7	25,5	7,1	5,9	-1,2	84,0
Надой молока на корову, кг	2865	2513	-352	87,7	3328	4858	1530	146
Реализация скота и птицы на убой в ж. в., тыс. тонн	20,1	26,7	6,6	133	25,1	29,3	4,2	116
Поголовье, тыс. голов:
КРС	27,9	7,1	-20,8	25	6,5	5,0	-1,5	76,9
в т.ч. коровы	8,3	2,8	-5,5	34	2,2	1,6	0,6	72,7
Свиньи	59,1	29,3	-29,8	49,5	29,8	73,4	43,6	244
Овцы	10,4	1,3	-9,1	12,5	2,1	3,6	1,5	171

В фермерских хозяйствах отмечается положительная тенденция роста поголовья коров, их численность за последние три года возросла с 78 голов до 200 голов, но удельный вес их в производстве молока невелик и составляет лишь 2,1 %, или 16 тонн. В перспективе этот сектор имеет потенциальные возможности роста на основе эволюции личных хозяйств в фермерские.

На 1 января 2014 года животноводческая отрасль во всех категориях хозяйств насчитывала 5108 голов крупного рогатого скота, что на 100 гектаров сельскохозяйственных угодий составило 8 голов. В личном подсобном хозяйстве имелось 252 головы коров или 5 голов на 100 га сельхозугодий. За 2013 год было произведено 29,3 тыс. тонн мяса и 5,9 тыс. тонн молока. Производство продукции животноводства в действующих ценах составило 15,9 млрд. рублей.

Серьезных изменений в своем развитии получила отрасль свиноводства. Поголовье свиней в сельхозпредприятиях на 1 января 2014 г. составило 73,4 тыс. голов. Производство мяса свиней в живом весе составило 16,2 тыс. тонн. В общем балансе мяса свинина занимает 65 процентов.

На мелкотоварных фермах хозяйств, производство свинины сократилось, ввиду нерентабельности выращивания свинины по устаревшим высокозатратным технологиям. Уменьшилось поголовье свиней в хозяйствах населения на 0,5 тыс. гол.. На 1 января 2013 года в этой категории имелось 1,1 тыс. голов свиней.

Во всех категориях хозяйств имеется 3,6 тыс. овец. Основная численность овец сосредоточена в хозяйствах населения около 2,0 тысяч голов или 57 процентов от общего поголовья. Сегодня в отрасли отсутствует рынок сбыта шерсти, и объемы производства баранины небольшие. За 2013 год реализация на убой овец составила 13,5 тонн.

Изменения произошли в развитии птицеводства. Объемы производства мяса птицы в сельхозпредприятиях в 1990 году составляли 9,3 тыс. тонн, а в 2006 году они увеличились до 16,8 тыс. тонн.

Однако в связи с тем, что в среднем на птицефабрике физический износ оборудования превысил все допустимые нормы, сказалась засушливое лето 2010 года, когда цены на комбикорма возросли, а цена реализации мяса снизилась, денег на приобретение комбикормов не хватало. Вследствие чего принято решение по ликвидации птицы. Это повлекло за собой прекращение производственной деятельности и уменьшение производства мяса птицы всеми категориями хозяйств Железногорского района

В 2011 году стали снова возрождать птицефабрику и за этот год на ней произвели и реализовали 2546 тонн мяса в 2012 году 8079 тонн за 2013 год реализовано 11151 тонну или 38 процентов в общем производстве мяса.

В 2013 году во всех категориях хозяйств осталось 387 голов лошадей, 55 тыс. пчелосемей, производство меда составляло 1732 тонны.

За 2013 год потребление мяса на душу населения составило 67 кг, молока 240 кг. В соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации среднедушевое потребление мяса составляет 66 кг, молока - 243 кг.

Таким образом, Железногорский район показатель Доктрины по потреблению мяса собственного производства уже сегодня практически выполнил. С учетом планируемого развития отрасли молочного и мясного животноводства показатели Доктрины по молоку и мяса будут успешно выполнены.

Стабильный урожай зерновых за последние годы требует более эффективного использования региональных зерновых ресурсов для ускоренного развития животноводства, так как рентабельность зерна, перерабатываемого на комбикорм через конечную молочную и мясную продукцию, существенно возрастает.

Спрос населения на продукты питания требует стабилизации и наращивания производства животноводческой продукции.

Эффективное функционирование молочного скотоводства и мясного животноводства сегодня и в перспективе за развитием специализированных предприятий по современным интенсивным технологиям. Это подтверждается и положительными изменениями, происходящими в последние годы в молочном скотоводстве, в частности существенным ростом удоев молока от коров, приобретение хозяйствами племенных тёлок и нетелей, установка нового современного технологического оборудования по содержанию и доению коров, заготовке кормов и уборке навоза.

Современные подходы к технологическим процессам на свинокомплексах, внедрение прогрессивных технологий, приобретение свиней у ведущих мировых генетических компаний позволило в свиноводстве Железногорского района достигнуть положительной динамики развития, повысить уровень рентабельности производства.

С участием Администрации района решаются вопросы строительства, увеличивается производство продукции по всем направлениям.

С момента реализации национального проекта, трансформированного в настоящее время в Государственную программу развития сельского хозяйства на 2008 - 2012 годы, построен свиноводческий комплекс на 52 тыс. голов свиней и реконструирован 1 молочный комплекс.

Для наращивания производства молока на 2015 - 2020 годы планируется реконструировать и модернизировать 1 молочный комплекс с поголовьем 350 коров.

Планируется закупить 100 голов племенных телок взамен низкопродуктивных имеющихся коров.

В птицеводстве дополнительный рост производства мяса будет обеспечен за счет реконструкции на ООО ПТФ "Красная поляна". На этом предприятиях производство мяса к 2020 году составит 18 тыс. тонн.

Предстоит большая работа по наращиванию производства говядины. Планируется иметь в каждом сельхозпредприятии от 100 до 500 голов молодняка крупного рогатого скота на откорме. К 2020 году производство мяса говядины намечается довести до 500. тонн.

1. Мероприятия по наращиванию производства молока на период 2014 - 2020 годов

Программные мероприятия разработаны как составная часть Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы и с целью выполнения программы социально-экономического развития Железногорского района на 2014 - 2020 годы. Положения программных мероприятий согласуются с действующей отраслевой целевой программой "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Российской Федерации на 2014 - 2020 годы".

Внедрение на отдельных сельскохозяйственных предприятиях района современных технологий содержания и кормления коров, а также наблюдающееся общее повышение закупочных цен на молоко доказывают, что молочное скотоводство переходит в разряд рентабельных и перспективных отраслей сельского хозяйства.

Проведенная Администрацией Железногорского района работа по реализации приоритетного национального проекта "Развития АПК" в рамках ускоренного развития животноводства начиная с 2006 года, дала свои положительные результаты по увеличению поголовья молочного, высокопродуктивного скота и увеличению производства молока.

Поголовье высокопродуктивного скота увеличилось на 300 голов, продуктивность животных на комплексах в среднем составила в 2012 году 4451 кг на корову, 2013 году 4858 кг, благодаря новым технологиям производства молока все молоко реализовано с первым и высшим сортом по высоким закупочным ценам. Выручка от реализации молока в 2013 году составила 9,8 млн. рублей.

Исходя из задач, определенных программой "Развития сельского хозяйства Курской области", в отрасли молочного животноводства планируется проведение комплекса мероприятий, направленных на продолжение внедрения современных, ресурсосберегающих технологий, что позволит значительно увеличить объемы производства молока и уменьшить срок окупаемости оборудования.

Основные показатели работы сельскохозяйственных предприятий за 2006 год и 2013 годы представлены в таблице.

Основными мероприятиями наращивания объемов производства молока в 2014 - 2020 годах являются:

- продолжение реализации инвестиционного проекта по увеличению объемов производства молока в 2014 - 2020 годах в сельскохозяйственных предприятиях до 5 тыс. тонн, т. е. увеличить надой молока на одну фуражную корову до 5000 кг.

Выполнить такой прирост валового производства молока в сельхозпредприятиях возможно при планируемом увеличении производства молока на действующем и реконструированном комплексах.

В 2014 - 2020 годах будет продолжена реконструкция и модернизация молочных ферм. При этом распределении реконструированных комплексов по годам и по их мощности в процессе реализации программных мероприятий может корректироваться в пределах общего лимита господдержки в соответствии с имеющимися проектными предложениями.

1.1. Ориентиры и требования, повышающие эффективность производства молока

Перед специалистами района, сельхозпредприятий, фермерских хозяйств поставлена задача, при работе с молочным стадом в качестве ориентира использовать следующие минимальные критерии:

реализация имеющегося генетического потенциала молочной продуктивности на уровне 4 - 5 тыс. кг молока от одной коровы в год на основе нормированного кормления с учетом физиологического состояния (стадии лактации и стельности) и уровня удоев;

осеменение не менее 50% маточного поголовья молочного стада семенем быков-улучшателей отечественной и зарубежной селекции, что обеспечивает дополнительную прибавку 150 - 200 кг молока от каждой дочери быка-улучшателя;

организация раздоя коров до наивысших суточных удоев в период с третьей по восьмую неделю после отела, каждый килограмм повышения наивысшего суточного удоя обусловливает повышение удоя за лактацию до 200 кг молока;

организация надлежащего уровня выращивания ремонтных телок, обеспечивающего осеменение их в возрасте 17 - 18 месяцев живой массой не менее 380 кг;

улучшение комфортности содержания коров; оптимальная температура в пределах 7 - 8°С, между дойками не менее 80% коров должны лежать или поедать корма;

продуктивное долголетие коров не менее 3,5 лактации;

кардинальное улучшение воспроизводства стада (выход телят не менее 85 на 100 коров, межотельный интервал не более 380 - 400 дней);

наличие в стаде в любой момент "проблемных" по воспроизводству коров не более 10%;

на одну стельность 1,5 - 1,8 осеменений;

раздой коров с возрастом идет нормально, если удои коров разных возрастов составляют: первый отел - 75 - 80%, второй - 80 - 90%, третий - 100%;

желательный прирост живой массы коров за сухостойный период 80 - 110 кг, каждый килограмм прироста обусловливает повышение удоев за последующую лактацию 15 - 20 кг;

наличие в стаде дойных коров более 15% животных упитанностью ниже средней свидетельствует о недостатках в организации полноценного кормления.

Важная роль в развитии молочного животноводства отводится ветеринарному обеспечению отрасли.

В задачу ветеринарной службы входит принятие мер по обеспечению ветеринарного благополучия молочного животноводства, повышению санитарной культуры на фермах и комплексах, получение качественной продукции. Особое внимание будет уделено трем основным направлениям, являющимся приоритетными в деятельности ветеринарных специалистов.

1. Предупреждение занесения на территорию области массовых инфекционных заболеваний и борьба с имеющимися болезнями заразной патологии и гельминтозами.

2. Организация лечебно-профилактических мероприятий, направленных на значительное снижение не заразных болезней.

3. Контроль за ветеринарно-санитарным состоянием животноводческих помещений, пунктов искусственного осеменения.

В основу профилактики незаразных болезней должен быть положен систематический контроль за состоянием обменных процессов у животных и своевременная корректировка рациона кормления с учетом происходящих процессов в организме, обогащение кормов витаминами, макро- и микроэлементами, контроль за микроклиматом, недопущение сырости и сквозняков в животноводческих помещениях.

Здоровье животных в значительной степени зависит от ветеринарно-санитарного состояния животноводческих помещений.

Качественная очистка и дезинфекция помогают избавиться от целого ряда бытовых инфекций, не допускать массовых респираторных и желудочно-кишечных заболеваний вирусного происхождения.

В системе ветеринарно-санитарных мероприятий нельзя забывать об уничтожении на территориях ферм мышевидных грызунов и насекомых, не допускать присутствия в животноводческих помещениях бродячих собак и кошек.

Необходимо продолжить работу по производству и широкому внедрению в практику биологических препаратов, изготовление из местных штаммов возбудителей болезней животных, новых лекарственных препаратов, изготовленных на базе Курских ветеринарных учреждений.

На крупных молочно - товарных фермах и комплексах должны быть ветеринарные блоки для лечения животных, оснащенные необходимой диагностической аппаратурой, инструментами и лекарственными средствами.

1.2. Оптимальные размеры ферм и нормативы затрат времени на технологические операции

Современные технологии, высокопроизводительное оборудование и машины наиболее эффективны на молочных фермах крупного размера при удоях более 5 тыс. кг молока в год. Наиболее оптимальный типоразмерный ряд современных ферм следует считать от 200 до 500 коров. Чрезмерно высокая концентрация поголовья (более 600 коров) затрудняет эксплуатацию ферм по причине загрязнения окружающей среды большим количеством жидких навозных стоков, увеличивает транспортные расходы на доставку кормов, ветеринарное благополучие, удаление навоза и усложняет зоотехническую работу со стадом.

Рекомендуется учитывать нормативы затрат времени на осуществление технологических операций на одну корову в год (табл. 19).

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "табл. 19" имеется в виду "табл. 16"

Согласно нормативам один рабочий молочной фермы в год должен отработать 2100 ч., т.е. нагрузка на одного основного рабочего на ферме с привязным содержанием должна составлять не менее 30 коров, а с беспривязным - не менее 60.

Таблица 16

Оптимальные нормативы затрат времени на осуществление технологических операций на одну молочную корову в год, чел.-ч.

	Привязное	содержание	Беспривязное	содержание
	чел.-ч	%	чел.-ч	%
Доение	38,0	49,4	16,1	46,0
Кормление	13,2	17,1	3,6	10,3
Навозоудаление	6,0	7,9	2,1	6,0
Воспроизводство стада	16,5	21,4	8,3	23,7
Управление стадом	3,2	4,2	4,9	14,0
Всего	77,0	100	35	100

1.3. Ориентиры ценовой политики в молочном животноводстве

Развитие животноводства, использование современных технологий при многоукладной экономике определяется долгосрочной ценовой политикой, затратами на комбикорма и труд. Эти показатели являются индикатором состояния молочного животноводства. В качестве эквивалента ценовой политики берут соотношение цен на молоко и стоимость комбикормов (выраженное в килограммах молока).

До 1990 года в России существовало соотношение количества концентрированных кормов, которые можно купить при реализации 1 кг молока (по стоимости - для определения закупочных цен на молоко), оно составляло 2,2. А затем в девяностых годах оно сократилось до 0,8 и предопределило условия для убыточного производства молока.

Сдерживающим фактором развития животноводства был низкие цены закупочного молока, а также монополизм перерабатывающих предприятий и торговых сетей, доля которых в цене реализуемого молока занимала более 50 процентов.

Сегодня ситуация меняется в положительную сторону сельхозтоваропроизводителей, увеличилась средняя цена реализации молока до 20,5 рублей за 1 кг.

С целью стабилизации рынка молока, влияния его на цену в области создан региональный союз производителей молока.

Наиболее существенные ограничения деятельности торговых организаций изложены в Федеральном законе "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", вступившем в действе в 2010 году:

1) отсрочка оплаты продовольственных товаров, а также молочной продукции не более 10 дней, на которые срок годности установлен менее чем десять дней;

2) ограничение выплат различных "бонусов" торговым сетям при реализации продукции. В частности размер вознаграждения не может превышать десять процентов от цены приобретенных продовольственных товаров.

1.4. Корма и кормопроизводство

Для достижения намеченных результатов по наращиванию объемов производства животноводческой продукции важным условием остается создание прочной кормовой базы для общественного животноводства.

Планируемая система кормопроизводства должна гарантировать круглогодичное поступление сбалансированных по питательным веществам и микро- и макроэлементам кормов в соответствии с потребностями поголовья на ферме. При производстве кормов необходимо предусматривать наименьшие затраты материальных и трудовых ресурсов, повышение плодородия почвы и экологическую безопасность окружающей среды.

Важнейшим условием увеличения поголовья и продуктивности скота в хозяйствах области является снижение себестоимости и повышения качества кормов. Поэтому, при сложившемся в настоящее время положении в кормопроизводстве считаем неотложным решение следующих задач:

1. Разработка проектов организации и ведения отрасли кормопроизводства в каждом хозяйстве с учетом корректировки организации и кормления животных с увеличением в общем объеме потребляемых кормов удельного веса качественных, сбалансированных по белку и в то же время дешевых кормов.

2. Для стабилизации и дальнейшей интенсификации кормопроизводства необходимо усовершенствовать структуру кормового поля, обеспечив:

- расширение видового и сортового состава многолетних бобовых культур, используя в посевах донник белый, люцерну, эспарцет, клевер, в том числе, клевер белый в смеси с райграсом пастбищным;

- улучшение набора однолетних трав, используя суданскую траву, озимое тритикале, однолетний донник, дающие возможность составлять разновременно созревающие однолетние травы: озимую раннюю и позднюю яровую с устойчивой продуктивностью в любой по климатическим условиям год;

- увеличение производства кормового белка путем расширения посевов сои, гороха, подсолнечника.

3. Совершенствование кормовых севооборотов, обеспечивающих высокую продуктивность и устойчивое получение сбалансированных по белку и энергии различных кормов при низких затратах и положительном балансе гумуса, предусматривающие:

- формирование различных по назначению кормовых севооборотов с учетом форм содержания и кормления животных;

- введение севооборотов с преимущественным выращиванием вико-овсяной смеси и других бобовых культур;

- повсеместное распространение кормового сорго. Обеспечение интенсификации кормопроизводства путем совершенствования системы применения, предусматривающей:

-проведение обработки бобовых кормовых культур бактериальными препаратами;

-запашку соломы всех культур в зернофуражных севооборотах;

-насыщение севооборотов в необходимых пределах однолетними и многолетними бобовыми травами, пожнивные и корневые остатки которых повышают плодородие почвы.

4. Модернизация сортового семеноводства однолетних и многолетних кормовых культур, позволяющая поддерживать полный технологический цикл их производства и уборки, подработки, хранения и посева.

Для обеспечения животноводства полноценными комбикормами, кормосмесями и с целью снижения себестоимости фуражного зерна и кормовых достоинств:

1. Увеличить объемы выращивания наиболее урожайных сортов озимой пшеницы зернофуражного направления, а также высокоурожайных сортов тритикале.

2. Ориентировать производство ячменя в сторону расположения площадей возделывания сортов кормового направления, имеющих более высокую урожайность и повышенное содержание белка.

3. Расширение площади для увеличения производства бобовых культур - сои, гороха, бобов.

4. Продолжить расширение объемов возделывания кукурузы на зерно с применением лучших по урожайности гибридов зернового направления.

Повышение выхода и качества кормов должно быть обеспечено за счет сокращения потерь питательных веществ в процессе их заготовки и хранения, а также своевременной уборки кормовых культур. Для этого необходимо:

1. Применение ресурсосберегающих технологий выращивания и заготовки кормов с использованием новейших технологий заготовки кормов.

2. Повышение сохранности заготавливаемых кормов на основе широкого использования специальных хранилищ, консервантов и специальных укрывных материалов.

А. Сено: подбор травосмесей на сено, оптимальных сроков уборки и технологий заготовки и хранения сена.

Б. Сенаж: подбор травосмесей, оптимальных сроков уборки и применение технологии заготовки сенажа в пленке. Заготовка сенажа из однолетних трав - ячмень, горох, вика, овес с зерном в молочно-восковой спелости прямым комбайнированием.

В. Силос: технология заготовки силоса из кукурузы в восковой спелости с измельчением до 1 см. для получения высококачественных кормов с содержанием до 0.3 кормовых единиц.

Г. Зерно: технология заготовки на корм плющенного зерна в восковой спелости и с повышенной влажностью.

2. Мероприятия по наращиванию производства мяса и молока в период 2014 - 2020 годов

Программные мероприятия развития мясного животноводства Железногорского района на 2014 - 2020 годы (далее - Мероприятия) разработаны с целью обеспечения продовольственной безопасности области, сохранения и увеличения объемов производства мясной (свинина, мясо птицы и говядина) продукции.

В программных мероприятиях изложена оценка сложившейся ситуации в мясном скотоводстве, свиноводстве и мясном птицеводстве, определены основные пути ускоренного развития отраслей с применением мер государственной поддержки сельхозпредприятий и КФХ.

Мероприятия разработаны как составная часть Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы и с целью выполнения программы социально-экономического развития района на 2014 - 2020 годы. Положения программных мероприятий согласуются с действующими федеральными отраслевыми программами по развитию свиноводства, птицеводства и мясного скотоводства.

Внедрение на отдельных сельскохозяйственных предприятиях современных технологий содержания и кормления коров, а также наблюдается общее повышение закупочных цен на молоко доказывают, что молочное скотоводство переходит в разряд рентабельных и перспективных отраслей сельского хозяйства.

Проведенная администрацией области работа по реализации национального проекта "Развитие АПК" в рамках ускоренного развития животноводства начиная с 2006 года, дала свои положительные результаты по увеличению поголовья молочного высокопродуктивного скота и увеличению производства молока.

Поголовье высокопродуктивного скота увеличилось более чем на 33%, продуктивность животных в 2013 году составила 4858 кг на корову против 3328 кг. в 2006 году, благодаря новым технологиям, производство молока реализовано высшим и первым сортом по высоким закупочным ценам. Выручка от реализации молока в 2013 году составила 9,8 млн. рублей, уровень рентабельности составил 25,6%.

Исходя из задач, определенных программой "Развитие сельского хозяйства в Курской области", в отрасли молочного животноводства планируется проведение комплекса мероприятий направленных на продолжение внедрения современных, ресурсосберегающих технологий, реконструкция и модернизация существующих животноводческих помещений, что позволит значительно увеличить объемы производства молока и уменьшить срок окупаемости оборудования.

2.1. Оценка сложившейся ситуации и основные проблемы в мясном животноводстве

Железногорский район располагает благоприятными условиями для всех отраслей сельскохозяйственного производства, в том числе и мясного животноводства. Особая роль отводится развитию свиноводства и мясного птицеводства как отраслям животноводства области, имеющим возможность в наиболее короткий срок снизить остроту в обеспечении населения мясной продукцией.

Вместе с тем ситуация в скотоводстве остается неустойчивой. Низкая продуктивность скотоводческих хозяйств из-за несовершенной технологии откорма и изношенности основных средств не позволяет пока обеспечить рост производства мяса крупного рогатого скота.

Производство мяса крупного рогатого скота остается одним из сложных, продолжительных по времени и трудоемких направлений в животноводстве и по своей экономике оно пока убыточно. К тому же сохраняется диспаритет цен между реализуемой животноводческой продукцией и приобретаемыми промышленными товарами, услугами производственно-технического назначения.

К сожалению, в птицеводстве, как и в других отраслях животноводства, с 2010 по 2011 год произошел значительный спад - до 2,5 тыс. тонн в год. Однако с 2012 года начался рост. За 2013 год птицеводческое предприятие произвело 11151 тонну мяса птицы, в текущем году ожидается 12 тыс. тонн мяса птицы.

При низкой, а, зачастую, и отрицательной рентабельности производства инкубационных яиц мясных кур и мяса птицы, сокращение инвестиций из всех источников, хронический недостаток оборотных средств, высокая энергоемкость и технологичность отрасли, привели к физической амортизации большей части оборудования, к дополнительным издержкам и, в конечном счете, к некоторому сокращению производства.

После спада 90-х годов, к началу 2000-х ситуация с производством свинины стабилизировалась. А с началом реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в рамках Госпрограммы в свиноводстве начался существенный рост качественных и количественных показателей.

2.2. Мероприятия по развитию свиноводства

Задачи развития отрасли свиноводства представлены комплексом мероприятий:

- по улучшению макроэкономических условий для производства свинины и развитию отрасти;

- по развитию селекционно-генетической базы свиноводства;

- по развитию производственных мощностей свиноводства всех форм собственности;

- мероприятия по развитию кормовой базы свиноводства;

- мероприятия по организационному развитию отрасли и ее кадрового потенциала.

В результате реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" и областной целевой программы "Развитие животноводства Курской области на 2009 - 2012 годы" созданы фундаментальные предпосылки для выхода регионального свиноводческого подкомплекса на уровень, гарантирующий производство свинины на душу населения из расчета 50 кг, обеспечивающий существующие потребностями внутреннего рынка. Развитие свиноводческого подкомплекса будет вестись на интенсивной, высокотехнологичной основе, обеспечивающей достижение высоких экономических результатов и решение насущных социально-экономических проблем.

За период 2011 - 2020 годов планируется создать базу для устойчивого производства свинины на основе продуманной и сбалансированной эксплуатации материальных и воспроизводимых природных ресурсов селекционно-генетической работы, максимального использования технического и кадрового потенциала, эффективной политики в области кормового и материально-технического обеспечения отрасли и реализации ее продукции. Существенно возрастет объем валового продукта отрасли, будет внесен заметный вклад в обеспечение продовольственной безопасности страны, увеличение занятости сельского населения, развития социально-культурной сферы животноводческих хозяйств.

Мероприятия Программы относятся к улучшению макроэкономических условий функционирования отрасли свиноводства путем адресной финансовой поддержки и формирования в ней благоприятных условий хозяйствования.

Важнейшим условием устойчивого развития свиноводческого комплекса района и принципиальным моментом настоящей программы является развитие селекционно-племенного потенциала свиноводства.

С целью формирования племенной базы свиноводства в районе используется потенциал ведущих генетических компаний ЕС, Канады.

В рамках данной группы мероприятий предусмотрено создание межрегиональных племенных репродукторов по разведению свиней крупной белой породы.

Проделанная Администрацией района работа в рамках приоритетного национального проекта "Развитие АПК" и Госпрограммы позволила достичь положительной динамики по увеличению поголовья свиней и реализации свинины в районе.

Производство свинины растет более быстрыми темпами, чем производство других видов животноводческой продукции. Производство свиней на убой в сельхозпредприятиях за 2011 год составило 7,7 тыс. тонн и по сравнению с уровнем предыдущего года возросло на 48 процентов. Рост поголовья свиней составил 128 % или 43,4 тыс. голов.

На свиноводческих комплексах в 2013 году произведено 16,1 тысячи тонн свинины против 7,7 тыс. тонн в 2011 году (+8,4 тыс. тонн) и получено 407 млн. рублей прибыли, уровень рентабельности составил 28 процентов.

Прогнозные данные по объемам производства свинины, связанные с реализацией задач качественного обновления и развития производственных мощностей производителей свинины, представлены в таблице. При этом распределение реконструируемых и строящихся комплексов по мощности носит индикативно-рекомендательный характер и в процессе реализации программных мероприятий может корректироваться в пределах общего лимита господдержки в соответствии с имеющимися проектными предложениями.

Производство свинины во всех категориях хозяйств увеличится с 2013 по 2020 годы в 2,2 раза и составит более 28 тыс. тонн.

В расчете на душу населения производство мяса свиней с 2011 года до 2020 да увеличится с 32 кг до 68 кг убойной массы.

Финансовое содействие в рамках данной программы будет оказываться свиноводческим предприятиям, осуществляющим реализацию хорошо проработанных и получивших одобрение государственной экспертизы инвестиционных проектов, с жестким соблюдением ветеринарных и природоохранных норм и требований.

Реализация программных мероприятий развития свиноводства позволит добиться выполнения целевых показателей мяса путем опережающего развития свиноводства. В районе заложены основы для устойчивого и конкурентоспособного роста производства мяса.

Успешная реализация определенных выше задач развития свиноводческой отрасли невозможна без решения комплекса задач в сферах организационного развития отрасли и развития ее кадрового потенциала.

В рамках данной группы мероприятий планируется профессиональная подготовка кадров массовых профессий, повышение квалификации инженерно-технических и управленческих кадров, организация национальных и международных стажировок с целью обмена опытом.

2.3. Мероприятия по развитию птицеводства

Задачи развития отрасли птицеводства представлены комплексом мероприятий:

- по созданию макроэкономических условий для увеличения производства мяса птицы, улучшения качественных показателей отрасли;

- по развитию производственных мощностей мясного птицеводства за счет обновления производственной базы существующей птицефабрики;

- по внедрению энергосберегающих технологий производства птицеводческой продукции;

по развитию племенной базы в мясном птицеводстве.

В течение 2014 - 2020 годов закладываются экономические и организационные основы для реконструкции и технического перевооружения птицеводческих помещений, внедряются новые технологии, обеспечивающие эффективное функционирование производственных мощностей, повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности предприятия,

рынка,

внедрение современных технологий в производстве комбикормов и премиксов.

Для наращивания объемов производства мяса птицы, как это предусмотрено на период до 2020 года, потребуется увеличение производства собственного племенного яйца путем реконструкции имеющихся помещений. Результат реализации программы определяется количественными показателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности, прозрачности, сопоставимости. За анализируемый период основной прирост производства мяса птицы будет получен на птицефабрике ООО ПТФ "Красная поляна"

В период реализации программы будут задействованы механизмы устойчивого развития мясного птицеводства для обеспечения населения района высококачественными продуктами из мяса птицы отечественного производства, созданы новые рабочие места.

Производство мяса птицы в убойной массе в расчете на душу населения увеличится с 29 кг в 2011 году до 50 кг в 2020 году.

2.4. Мероприятия по развитию производства говядины

Одной из наиболее важных и сложных проблем, которые предстоит решить Железногорскому району, является увеличение производства говядины, на долю которой в общественной структуре мясного баланса приходится до 3-х процентов.

Программные мероприятия увеличения производства говядины в хозяйствах всех категорий района.

Увеличение объемов говядины, наращивание откармливаемого поголовья возможно достигнуть на основе:

создания стад крупного рогатого скота мясных пород поглотительным скрещиванием коров и телок, разводимых в районе мясных и комбинированных направлений продуктивности с быками мясных пород. Этому будет способствовать и реализация региональной программы "Совершенствование симментальского скота в Курской области". В настоящее время семенем быков австрийского симментала осеменяется моточное поголовье в 3 хозяйствах района;

строительства откормочных площадок, внедрения современного оборудования и ресурсосберегающих технологий откорма скота. Такие откормочные площадки созданы в 3 хозяйствах района

закупки молодняка крупного рогатого скота в сельхозпредприятиях и у населения;

скрещивания случного контингента с быками мясных пород обрак, герефордской, абердин-ангусской и разведение собственных маточных стад;

совершенствования кормовой базы - улучшение естественных, создание сеяных, не менее 20 процентов от потребности пастбищ, их рациональное использование в продленном сезонном режиме;

обеспечения полноценного кормления животных из расчета по общей питательности на выращивании и откорме одной головы не менее 37 центнеров кормовых единиц и использования отходов перерабатывающей промышленности (жом, патока, барда, пивная дробина и т.д.);

получения среднесуточных привесов не менее 700 - 800 граммов на голову, повышения средней живой массы молодняка снимаемого с откорма до 450 - 500 кг и выбракованных взрослых животных до 600 кг;

кооперирования на взаимовыгодной основе спецхозов по производству говядины, с хозяйствами, поставляющими молодняк крупного рогатого скота;

проведения специализированных семинаров по повышению эффективности производства за счет использования племенного материала.

использования имеющихся бетонных площадок, где были молочные комплексы с подъездными дорогами твёрдого покрытия, бывших сельхозпредприятий:

ЗАО "Разветьевское",

ЗАО "Троицкое",

ООО "Восход",

ОАО "Мартовское"- инвестор Четвериков А.В.

ЗАО "Мир" ныне ООО "Ванинское" - инвестор Шкуренко С.А.

В 2012 году новым инвестором ООО "Ванинское" ликвидировано поголовье дойного стада в количестве 315 голов, племенного мясного маточного поголовья коров 158 голов и около 500 голов молодняка всех возрастов.

В хозяйстве имеются помещения для содержания поголовья КРС, требующих незначительных денежных вливаний, но нет земли на которой нужно выращивать зерновые, заготавливать корма для животных и выпасать их.

2.5. Овцеводство

В новых условиях хозяйствования, когда прибыль стала определять само существование любого производства, не стало исключением даже производство продукции овцеводства, способствующей здоровью, долголетию и комфорту жизни человека. Более того, вопреки здравому смыслу, эта отрасль животноводства в период реформ пострадала больше других.

В 1990 году в Железногорском районе во всех категориях хозяйств было 12,1 тыс. овец и коз, а к началу 2010 года их осталось 1,8 тысяч. В сельхозпредприятиях за этот период поголовье овец сократилось с 9,6 тысяч до 0,8 тысяч голов.

Показатели отрасли овцеводства в Железногорском районе (в хозяйствах всех категорий)

Показатели	1990 г	2005 г	2006 г	2007 г	2008 г	2009 г	2009 г в % к 2005 г
Производство овец на убой в живом весе, всего тонн	6	2	1,8	1,7	1,5	1,5	25
в т.ч. в сельхозпредприятиях, тонн	3,5	1,5	1,4	1,4	1,3	1,5	43
Производство шерсти, всего тонн	6,8	4,5	2,4	1,5	1,3	1,4	21
в т.ч. в сельхозпредприятиях, тонн	1,2	1	1	0	0	0	-1,2
Поголовье овец всего, тыс. гол.	12,4	1,5	1,5	1,6	1,8	1,8	15
в т.ч. в сельхозпредприятиях, тыс. гол.	9,6	0,6	0,6	0,8	0,7	0,6	8

Овцеводство оказалось неконкурентоспособным, так как длительное время велось одностороннее его развитие ради производства шерсти как идеального и, часто, незаменимого сырья для производства широкого ассортимента товаров народного потребления повышенного спроса - шерстяной, меховой, шубной и кожаной одежды и обуви, ковров, мягкой мебели и т.д. Основным доходом являлась выручка от проданной шерсти. Когда же шерстеперерабатывающая промышленность, будучи в кризисном состоянии, не смогла закупать шерсть и это ценнейшее сырье оказалось невостребованным, произошла массовая ликвидация поголовья овец.

Если даже исходить только из народно-хозяйственной значимости шерсти и овчин, развитие овцеводства в интересах нации заслуживает особого внимания. Однако при всей жизненной необходимости увеличения количества и повышения качества этого сырья, в сложившейся ситуации гораздо важнее производство мяса овец для обеспечения рентабельности отрасли. Общепризнано, что в структуре выручки от реализации продукции овцеводства минимум 60 процентов должен составлять доход от продажи овец на мясо, а от шерсти - меньше 40 процентов. В этом плане важно развивать мясную продуктивность овец.

Для высокорентабельного ведения овцеводства необходимо организовать производство именно ягнятины - забивать молодняк на мясо в возрасте 6 - 10 месяцев с живой массой 40 - 45 кг.

В успехе дела первостепенную роль играет использование скороспелых специализированных мясных и мясо-шерстных полутонкорунных пород овец (тексель, куйбышевская, эдельбаевская курдючная).

Основной целью мероприятий является создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли овцеводства и увеличения объемов производства продукции овцеводства.

Достижение намеченных целей предусмотрено за счет решения следующих задач:

увеличения численности поголовья овец и ферм за счет собственного воспроизводства на основе повышения выхода и сохранности ягнят;

совершенствования структуры стада, в которой не менее 50 процентов будет составлять маточное поголовье;

формирования племенной базы овцеводства;

закупки племенного поголовья молодняка овец;

создания центров по оказанию сервисных услуг в области воспроизводства овец;

увеличения производства продукции овцеводства;

укрепления кормовой базы и улучшения качества кормов.

2.6. Коневодство

Коневодство на современном этапе не только у нас, но и в целом в стране должно получить свое дальнейшее развитие. Растет число частных конюшен, конно-спортивных клубов, племенных ферм. Достаточно назвать одну цифру. Число племенных ферм в целом по России составляет более двухсот.

Основной целью развития коневодческой отрасли является более полное обеспечение сельскохозяйственных и прочих организаций разного назначения и форм собственности, а также физических лиц высококачественными лошадьми основных направлений хозяйственного использования (рабочими, племенными, спортивными и прогулочными и т.д.).

Основные мероприятия для достижения вышеуказанных целей:

- восстановление численности лошадей во всех категориях хозяйств в 2020 году до уровня 300 голов;

- увеличение производства коневодческой продукции - племпродажа до 15 голов;

-повышение интенсивности селекционных процессов в племенном коневодстве;

-совершенствование организационно-технологических приемов выращивания племенных и рабочих лошадей в направлении их удешевления на основе повышения производительности труда, увеличения воспроизводства, ветеринарного обслуживания, кормления и содержания конского поголовья.

Необходимо определить в районах базовые хозяйства по разведению рабочих лошадей. Уже сегодня сельхозпредприятие ЗАО "Заря" является базовым хозяйством для скрещивания кобыл с жеребцами владимирской и советской тяжеловозных пород с целью получения молодняка и выращивания рабочих лошадей, потому что это самый дешевый вид транспорта в осуществлении вспомогательных работ на фермах, личных подворьях селян и крестьянских (фермерских) хозяйствах. Спрос на это поголовье имеется и будет расти.

Кроме этого запланировать восстановление разведения чистокровных лошадей русско-рысистой породы для конного спорта.

Главный принцип, который будет определяться в экономической целесообразности и конкурентоспособности коневодческих предприятий, в организации работ малого бизнеса на селе. В этих целях можно будет проводить ежегодные открытые соревнования по конкурсу, во время проведения праздников на её территории, проводить ежегодные открытые конноспортивные соревнования.

Неотъемлемым звеном всей племенной работы с лошадьми русской рысистой породы должен стать Курский областной ипподром. Здесь наряду с целевой государственной программой испытаний племенных лошадей, надо интенсивно наращивать элементы рыночной экономической устойчивости.

Одним из направлений развития племенного коневодства является укрепление и совершенствование материально-технической базы Курского ипподрома на основе строительства и реконструкции производственных помещений и других коневодческих объектов разного назначения.

Спортивное коневодство в Железногорском районе в условиях рынка будет базироваться в частном секторе. Расширение всех видов конного спорта (виды классические, верховой и экипажный прокат, различные виды конного туризма) будет происходить по мере оздоровления экономики района и повышения материального уровня жизни населения.

Большинство сельхозпредприятий Железногорского района специализируется на рабоче-пользовательном коневодстве с выращиванием и использованием лошадей на различных работах в сельскохозяйственном производстве, а также на транспортных работах в общественном секторе и личных хозяйствах. В перспективе оно останется ведущим направлением конеиспользования.

В массовом коневодстве материально-техническое обеспечение будет проводиться в основном за счет средств коневладельцев.

В последние годы наблюдается устойчивая тенденция к сокращению поголовья лошадей в общественном секторе и увеличению поголовья в частном секторе. Так, по сравнению с 2000 годом в 2013 году численность поголовья в общественном секторе сократилась на 23 процента, а в частном секторе увеличилась в 1,5 раза.

Из разводимых пород лошадей в Железногорском районе наибольшее распространение получили животные тракененской, русской рысистой, орловской рысистой, русской тяжеловозной, владимирской тяжеловозной и их помеси.

В целях развития отрасли коневодства определены основные направления вывода отрасли из создавшегося положения, которые направлены на:

- создание банка лучших производителей;

- интенсификацию проверки жеребцов-производителей по качеству потомства;

- улучшение породного состава рабочих лошадей;

- повышение мясной продуктивности лошадей;

-улучшение воспроизводства и повышение качества племенного молодняка на репродуктивных хозяйствах;

- дальнейшее развитие кормовой базы и ветеринарного обеспечения коневодства;

-укрепление материально-технической базы племенного коневодства с целью повышения качества выращиваемых лошадей и снижения затрат на их содержание.

2.7. Рыбоводство

Рыбоводство - это отрасль народного хозяйства, имеющая несколько направлений своего развития, в том числе прудовое товарное рыбоводство (пресноводная аквакультура). Пресноводная аквакультура имеет несомненные преимущества перед другими отраслями, производящими белки животного происхождения.

Производство продукции аквакультуры является высокоэффективным, что обусловлено, прежде всего, тем, что гидробионтам не требуется большого количества корма для роста и развития. Важным преимуществом рыбоводства перед другими отраслями сельского хозяйства является также огромная плодовитость рыб.

Высокие репродуктивные возможности рыб, быстрый рост при низких кормовых затратах, наличие маточного поголовья, производство рыбы в местах ее потребления - все это позволит уже в течение ближайших лет резко увеличить объемы ее выращивания в широком ассортименте.

Рыбное хозяйство Железногорского района всегда играло важную роль в обеспечении населения основными продуктами питания. В пищевой продукции, изготовленной из рыбы, представлены все необходимые аминокислоты в оптимально сбалансированных количествах, а также полинасыщенные жирные кислоты, незаменимые для жизнедеятельности человека.

В нашем районе площадь зеркала прудов, водоемов и водохранилищ составляет около 500 гектаров, в том числе в специализированных рыбоводных хозяйствах ассоциации "Курскрыбхоз" под прудами всех категорий занято 2429 гектаров, в сельхозпредприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах имеется 9800 гектаров, из них пригодных для рыборазведения около 2500 гектаров.

Производственная мощность прудов по выращиванию товарной рыбы составляет 190 тонн, рыбопосадочного материала - 2,2 млн. штук, из них 1 млн. штук растительноядных рыб. С прудов комплексного назначения, пригодных к рыборазведению, сельхозпредприятия и крестьянские (фермерские) хозяйства могут получать 30 - 40 тонн товарной рыбы.

Основным поставщиком рыбопосадочного материала является Железногорский зональный рыбопитомник ЗАО "Голубая Нива".

За последние годы, из-за сложной экономической ситуации прудовое рыбоводство оказалось в тяжелом положении. Высокая стоимость комбикормов, электроэнергии, других материальных ресурсов, необходимых для выращивания рыбы, существенно повлияла на стоимость продукции рыбоводства и затруднила ее реализацию.

Несоответствие цен на комбикорма и рыбу привело практически к полному прекращению ее кормления. Перестали применяться и многие другие средства интенсификации рыбоводства.

В силу экономических, технических и организационных причин прудовый фонд рыбхоза и хозяйств всех форм собственности, занимающихся выращиванием товарной рыбы, используется на 50 процентов, по рыбопосадочному материалу на 54 процента. Рыбопродуктивность снизилась в 3 - 4 раза. Рыбоводство ведется в основном на экстенсивной основе.

Практически отсутствует механизм финансирования товарного рыбоводства с учетом сезонных затрат и спецификой производственной деятельности. Имеются трудности с проведением лечебно-профилактических и рыбоводно-мелиоративных мероприятий, стареет техника, прудовый фонд, который требует реконструкции и капитального ремонта.

Проводимая работа Администрацией Железногорского района, руководителями и специалистами управления аграрной политики, зооветспециалистами сельхозпредприятий, фермерских хозяйств способствовала приостановлению темпов спада производства товарной рыбы и рыбопосадочного материала, улучшению качественных показателей ведения отрасли.

За последние 3 года (2011 - 2013 гг.) среднегодовое производство товарной прудовой рыбы в сравнении с 2010 годом возросло на 65 тонн или на 22 процента, рыбопосадочного материала - на 1,9 млн. штук или на 14 процентов.

Основные показатели развития отрасли на период 2013 - 2020 гг.

Наименование показателей	годы										2020 в % к 2011
	2011 факт.	2012 факт	2013 факт	2014 факт	2015 факт	2016 факт	2017 факт	2018 прогн	2019 прогн	2020 прогн
Производство товарной рыбы, тонн	119	130	133	143	160	184	200	215	230	250	116
Производство рыбопосадочного материала, млн. штук	2,6	3,5	4,5	5	5,5	5,6	5,7	5,8,	5,9,	6	103

Намечены меры, которые будут способствовать дальнейшему росту производства товарной рыбы и рыбопосадочного материала и позволят довести производство товарной рыбы к 2020 году - 250 тонн и рыбопосадочного материала до 6 млн. штук, что соответственно в 2,1 и 2,3 раза больше, чем в 2011 году.

Увеличение объемов производства товарной продукции предусматривается за счет:

1. Повышения рыбопродуктивности прудов.

Рыбопродуктивность прудов будет достигнута путем перехода к интенсивной форме ведения рыбоводства - применения специальных рыбных кормов, использования племенного рыбопосадочного материала, минеральных и органических удобрений. Производство прудовой рыбы будет обеспечено в основном за счет развития семейства карповых.

2. Кормления рыбы.

Для обеспечения максимального роста рыб применяются корма специальных рецептур, учитывающих особенности питания различных видов и возрастных групп. Количество кормов, необходимых для выращивания товарной рыбы и рыбопосадочного материала, определяется кормовым коэффициентом - показателем съеденного корма на единицу прироста рыбы.

Прудовое рыбоводство будет базироваться на применении поликультуры, т.е. совместном выращивании карпа и растительноядных рыб, позволяющем получать с единицы площади больше продукции.

Мероприятиями предусмотрено довести зарыбление прудов посадочным материалом гибридов растительноядных рыб до 40 процентов и получить к 2020 году товарной рыбы 250 тонн в общем улове.

Выращивание растительноядных рыб выгодно и в санитарно-мелиоративном аспекте, так как толстолобики, отфильтровывая большое количество планктона, особенно растительного происхождения, очищают воду, а белый амур, потребляя высшую водную растительность, очищает от нее водоемы. Одновременно производство растительноядных рыб является ресурсосберегающей технологией, так как происходит утилизация биогенов, смываемых в водоем с сельскохозяйственных угодий, создающих естественную кормовую базу для рыб, и происходит экономия потребляемых рыбных комбикормов.

3. Племенного рыбопосадочного материала.

Мероприятиями предусматривается довести к 2020 году долю высокопродуктивных рыб в общем объеме производства товарной рыбы до 60 процентов.

Для достижения поставленной цели необходимо, начиная с 2014 года, ежегодно завозить с ФГУП "Федеральный селекционно-генетический центр рыбоводства" икру племенных производителей гибрида карпа "среднерусского" х "парским" на стадии эмбриона, с последующей доинкубацией в инкубационном цехе ЗАО "Голубая Нива" Железногорского рыбопитомника.

От них племенной рыбопосадочный материал продается в хозяйства для комплектования своего маточного поголовья данной высокопродуктивной породной группой и зарыбления нагульных прудов.

За 2015 - 2020 годы планируется завезти икры гибрида племенного карпа "среднерусский" х "парский" в количестве 1 млн. штук на сумму 20 тыс. рублей.

4.Искусственного воспроизводства рыбных запасов.

Существующая система по воспроизводству рыбных запасов состоит из специализированных заводов, рыбопитомников и нерестово-вырастных участков, способствующих увеличению численности рыбы.

В нашем районе искусственным воспроизводством и выращиванием посадочного материала занимается Железногорский зональный рыбопитомник ЗАО "Голубая Нива".

Мощность рыбопитомника позволяют получать заводским методом личинок карпа в количестве 5 млн. штук, личинок растительноядных рыб - 3 млн. штук и подрощенных личинок карпа от естественного нереста - 2 млн. штук, что полностью обеспечивает район в посадочном материале.

5. Применения минеральных удобрений.

Применение минеральных удобрений послужит для направленного развития естественной кормовой базы путем научно обоснованного применения органических и минеральных удобрений. Естественная пища наиболее полезна для рыб. Она богата питательными веществами и витаминами. В суточном рационе рыбы при уплотненных посадках она обязательно должна составлять не менее 20 - 25 процентов.

6. Ветеринарного обеспечения.

Успешное развитие рыбоводства в районе в значительной степени будет определяться эпизоотическим благополучием рыбоводных хозяйств. В последние годы эпизоотическая ситуация во многих хозяйствах остается напряженной. Некоторые прудовые площади неблагополучны по инфекционным и инвазионным заболеваниям рыб. Наблюдается рост зараженности карпа различными видами гельминтов, что значительно снижает темпы роста рыбы.

Применение интенсивных методов выращивания рыбы связано с накоплением в водоемах избыточного количества органических веществ, а это в свою очередь приводит к возникновению бактериальных заболеваний и токсикозов у рыб.

Своевременное и качественное выполнение работ по профилактике и лечению рыб, оздоровлению рыбоводных хозяйств от инфекционных и инвазионных заболеваний рыб на 15 - 20 процентов увеличивает продуктивность прудов.

Предусматривается оздоровление как товарной рыбы, так и рыбопосадочного материала в рыбоводных прудовых хозяйствах всех форм собственности. Ветеринарно-санитарное благополучие рыбоводных хозяйств требует значительных материальных затрат. Потребность в денежных средствах для приобретения лечебно-профилактических ветеринарных медикаментов и лабораторного оборудования ежегодно составит 21 тыс. рублей.

2.8. Пчеловодство

Пчеловодство является неотъемлемой составной частью агропромышленного комплекса района. Пчел разводят для получения меда, воска, маточного молочка, прополиса, пыльцы, пчелиного яда, которые находят широкое применение в народном хозяйстве. Мед, доля которого составляет 85 - 90 процентов общего объема пчеловодческой продукции, относится к ценнейшим продуктам питания, обладает лечебными и диетическими свойствами.

Однако самое большее народнохозяйственное значение принадлежит пчеловодству как фактору, обеспечивающему опыление около 150 видов энтомофильных сельскохозяйственных культур (гречиха, подсолнечник, рапс, плодовые и кормовые, в т.ч. семенники клевера, люцерны и др.), при этом повышается не только урожайность опыляемых растений, но также улучшается качество их семян и плодов.

Однако в последние годы в связи с увеличением производства продукции, а также обеспечивающих повышение эффективности опыления энтомофильных сельскохозяйственных культур;

организацию воспроизводства пчелиных маток и семей в необходимом для отрасли объеме.

Намеченными мерами развития пчеловодства предусматривается до 2020 года:

-формирование конкурентоспособной отрасли пчеловодства;

-увеличение объема и расширение ассортимента получаемых продуктов пчеловодства, их переработка и реализация;

-увеличение доли натуральных экологически чистых продуктов в рационе населения;

-развитие медоносной базы;

-воспроизводство пчелиных семей;

-организация переработки и сбыта продукции пчеловодства;

-совершенствование ветеринарно-санитарного обслуживания пчеловодства;

-кадровое, научное и информационное обеспечение отрасли пчеловодства.

Реализация намеченных мер позволит увеличить:

количество пчелосемей на 2,5 тыс. штук или на 3,8 процента, в том числе в общественном секторе на 50 штук или на 25 процентов, в частном секторе на 2000 штук или на 3,2 процента.

Производство валового меда увеличится на 41 тонну или на 36 процентов, в том числе в общественном секторе на 1,7 тонн или на 77 процентов, в частном секторе на 40 тонн, или на 35 процентов.

Заготовка воскосырья увеличится на 0.6 восковую единицу, реализация вощины на 2.0 тонны.

3.Социальные и экономические показатели реализации программы

Выращивание основных видов животноводческой продукции впервые за долгие годы выходит на положительную рентабельность и это стимулирует рост производства.

В 2013 году получено прибыли от реализации молока в сельхозпредприятиях 9,8 млн. рублей, уровень рентабельности составил 25,6%, от реализации мяса свиней - 554,3 млн. рублей, уровень рентабельности - 38,6%, от реализации мяса птицы - 146,0 млн. рублей, уровень рентабельности - 22,8%.

В целом по отрасли животноводства получено 2,8 млрд. рублей выручки, 695,5 млн. рублей прибыли. Рентабельность производства продукции животноводства составила 32,3%.

В 2013 году сельхозтоваропроизводителями района:

- реализовано скота и птицы в живом весе 25,8 тыс. тонн (239% к уровню 2012 г);

- произведено молока 4,4 тыс. тонн (85,7% к уровню 2012 г).

Рост производства мяса связан, прежде всего, с выходом на проектную мощность свинокомплекса ООО "АПК-Курск" и наращиванием производства мяса птицы предприятием ООО ПТФ "Красная поляна".

Несмотря на рост надоя молока на корову объем производства молока снизился за счет сокращения поголовья коров - полная ликвидация поголовья дойного стада предприятиями ЗАО "Мир" и ООО "Молочник.

В среднесрочной перспективе рост производства продукции животноводства будет связан с существенными сдвигами в отрасли, такими, как увеличение продуктивности скота и птицы и наращивание производства мяса птицы предприятием ООО ПТФ "Красная поляна".

В текущем году производство мяса во всех категориях хозяйств составит 26,2 тысячи тонн. Положительную динамику по производству мяса имеют сельскохозяйственные предприятия района. К 2020 году производство мяса в сельскохозяйственных предприятиях вырастет на 16 тыс. тонн или в 2,5 раза к уровню 2013 года.

Ключевая задача сегодняшнего дня - наращивание объемов и повышение эффективности молочного производства.

Внедрение современных технологий содержания и кормления коров в сельхозпредприятиях района, повышение закупочных цен на молоко доказывает, что молочное скотоводство переходит в разряд рентабельных и перспективных отраслей сельского хозяйства.

В результате реализации программных мероприятий производство молока во всех категориях хозяйств в 2020 году составит 5948 тонн, объем производства мяса вырастет в 2,2 раза к уровню 2013 года и составит 27256 тонн.

Внедрение энергоресурсосберегающих технологий и систем содержания скота будет способствовать росту производства и реализации продукции животноводства и повышению рентабельности животноводческой отрасли в целом.

Индикаторы социально-экономической эффективности реализации программы

Показатели	Годы								Всего 2013 - 2020
	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Валовое производство молока по всем категориям, тонн	6040	5775	5948	6000	6020	6040	6050	6050	47923
Скот и птица в живом весе, всего тыс. тонн	26,1	25,6	24,6	25	25,4	25,8	26,2	27	205,7
Валовой продукт отрасли, млн. руб.	1027	1014	1210	1418	1624	1872	2287	2390	12842

Валовой продукт отрасли животноводства

"Валовой продукт отрасли животноводства"

В результате реализации программных мероприятий валовой продукт отрасли в 2020 году достигнет 2390 млн. рублей или увеличится к уровню 2011 года более чем в 2,3 раза.

Реализация программных мероприятий будет способствовать насыщению рынка и удовлетворению потребностей населения в качественной мясной и молочной продукции за счет собственного производства как основы продовольственной безопасности района.

Реализация программы будет содействовать не только приросту производства продукции, численности поголовья скота и птицы во всех категориях хозяйств, но и повышению уровня жизни населения за счет создания новых рабочих мест со стабильной оплатой труда, укреплению кадров, оздоровлению демографической ситуации на селе, расширению налоговой базы для бюджетов всех уровней, инвестиционной привлекательности района.

4. Развитие семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2014 - 2020 годы по Железногорскому району

В рамках реализации национального приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в районе проводилась работа по развитию малых форм хозяйствования. Этот сектор экономики представлен двумя крупными и мелкими крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями и более 8,8 тыс. личных подсобных хозяйств граждан. В ЛПХ в пользовании находится всего 4369 га, - 4158 га сельскохозяйственные угодья, из них: - 3856 га пашни, 257 га сады, 45 га сенокосы.

В фермерских хозяйствах имеется 744 га земельных угодий, из них 677 га пашни, 48 га пастбища, а 4 га сенокосы, 15 га постройки, кустарники и насаждения. Вновь организованному фермерскому хозяйству Гайна К.Э. выделено в пользование 45 га земельных угодий, но они ещё в стадии оформления в собственность. КФХ Шафоростов В.А. имеет в собственности 48 га, Григоренко В.А. выкупил 125 земельных долей, которые в настоящее время оформляет в собственность.

В последние годы наметилась устойчивая тенденция увеличения производства сельскохозяйственной продукции в этой категории хозяйств. Это стало возможным в результате активного участия КФХ в различных программах государственной финансовой поддержки, программах обновления техники.

За 2012 год в районе 3 КФХ приняли участие в программе обновления техники. Ими было приобретено три трактора, два комбайна. В 2013 году один фермер стал участником программы "Начинающий фермер", получен грант для дальнейшего развития животноводства и укрепления имеющейся базы. В перспективе 2015 - 2020 годах будет проводиться работа по привлечению вновь образованных КФХ для участия в программе "Семейные молочные фермы".

Развитие семейных молочных животноводческих ферм на базе малых ферм хозяйствования позволит создать предпосылки для увеличения производства отечественного молока, увеличения поголовья крупного рогатого скота молочных пород, повышения уровня жизни и обеспечения занятости населения, а также распространения передового опыта организации молочного животноводства, относящихся к приоритетным целям развития АПК.

В рамках данной программы под семейной животноводческой фермой подразумевается ферма, находящаяся в собственности или пользовании КФХ, созданного в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве, члены которого связаны родством и совместно осуществляют в сфере сельского хозяйства производственную или иную хозяйственную деятельность, основанную на их личном участии."

Крестьянско-фермерские хозяйства Гаин К.Э, Шафоростов В.А, Горковенко Виталий Анатольевич для работы на семейной животноводческой ферме планируют привлекать постоянных (сезонных) работников в количестве 10 человек, при увеличении производства продукции.

Таким образом, качественные изменение в производстве молока могут быть катализаторами положительных качественных изменений всей сельскохозяйственной отрасли в целом, рынков сельскохозяйственной продукции.

Общая ситуация в молочном скотоводстве в последнее время претерпела значительные изменения. Значительную роль в таких изменениях сыграла реализация национального проекта "Развитие ЛПХ" и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Принятые в рамках 2010 - 2013 годов меры по ускоренному развитию животноводства позволили приостановить процесс дестабилизации скотоводства в районе и создали условия для роста молочного скотоводства в целом за период до 2020 года.

С 2014 года будет преодолена негативная тенденция падения объемов производства молока.

4.1. Развитие мясоперерабатывающей отрасли и молока.

В течение многих десятилетий в области не решалась задача переработки производимого мяса в полном объеме. В дореформенный период ежегодно на промышленную переработку отгружалось в другие регионы до 100 тыс. тонн скота или около 40 - 45 процентов от произведенного.

В последующие годы в результате негативных последствий экономического кризиса, резкого сокращения мясных ресурсов, неплатежеспособности и высокой изношенности основных фондов и технологического оборудования прекратили производственную деятельность 6 мясокомбинатов 1933 - 1954 гг. постройки, общей мощностью по переработке мяса в убойном весе 49,5 тыс. тонн.

Вложенные в течение последних пяти лет инвестиции в объеме 384 млн. рублей способствовали лишь частичному решению проблемы первичной переработки скота и мяса.

Общее состояние функционирующих мясоперерабатывающих предприятий по уровню технической оснащенности, наличия ручного труда и другим параметрам, определяющим глубину переработки и конкурентоспособность, не отвечает современным требованиям.

По состоянию на 1 января 2013 года мощности по промышленной переработке скота в живой массе составляли 2,0 тыс. тонн и птицы 12 тыс. тонн в год, что не обеспечивает переработку планируемых объемов, их производства в программном периоде.

При выработке программных решений по наращиванию новых производственных мощностей учитывались реальные объемы поставок мясного сырья для промышленной переработки.

1. Приняты во внимание каналы использования производимых ресурсов сырья в личных подсобных хозяйствах.

В домашних условиях перерабатывается вся птица, около 2 тыс. тонн крупного рогатого скота и свиней для личного потребления.

2. В настоящее время на территории района функционирует 8 убойных площадок и пунктов, на которые в 2013 году поступило КРС и свиней, в том числе из личных подсобных хозяйств граждан, общим весом около 2,6 тыс. тонн в живом весе. Данная сфера услуг будет в дальнейшем развиваться и совершенствоваться в форме заготовительно-перерабатывающих кооперативов, а площадки и пункты оснащаться оборудованием, соответствующим требованиям промышленной переработки.

Таким образом, для обеспечения переработки возрастающих объемов скота, производимого на комплексах и птицефабриках, намечается:

ООО "Агропромкомплектацией - Курск" разработана проектно-сметная документация для строительства нового предприятия т.е. хладобойни, производственной мощностью по забою и первичной переработке свиней 300 голов в час. Мясохладобойня строиться на территории МО "Басовский с/с" стоимостью около 4 млрд. руб., площадка для строительства выделена и согласована. Строительство осуществляется за собственные средства и кредита в "Россельхозбанке". В 2015 году будет запущена в эксплуатацию, где будут трудиться около одной тысячи работающих.

ООО ПТФ "Красная поляна" ведёт реконструкцию помещения под разделку свинины для дальнейшего приготовления колбасных изделий. Ассортимент выпускаемой продукции в настоящее время составляет более 120 наименований колбас из мяса птицы, что позволяет удовлетворить потребности, как столичных супермаркетов, так и небольших магазинов в регионах. В ближайшей перспективе переработка 80 % произведенного мяса птицы и обеспечение стабильно высокого качества уже освоенного и нового ассортимента продукции.

Эти планы позволят осуществить введенный в строй новый цех глубокой переработки мяса птицы, где предусмотрены самые передовые технологии переработки. Совокупная мощность перерабатывающего комплекса составляет 28 тонн колбасных изделий и 22 тонны полуфабрикатов. Вся продукция поступает в продажу в гофротаре (гофролотки или гофрокороба) с фирменной символикой, на этикетке каждого гофрокороба обозначено количество единиц продукции, вес нетто и дата производства.

Продажа и хранение такой продукции позволяет клиентам сократить время на погрузочно-разгрузочные работы, облегчает учет и отпуск продукции.

Предприятие реализует продукцию через филиалы Торгового дома в крупных областных центрах России, является Лауреатом премий по качеству выпускаемой продукции.

ЗАО "Заря" - многоотраслевое сельскохозяйственное предприятие, которое не только выращивает зерно, мясо, рыбу, но и перерабатывает свою продукцию, а затем реализует через сеть магазинов. Зерноперерабатывающий комплекс, который из зерна вырабатывает муку высшего сорта и отруби, мука идет для выработки хлебобулочных изделий, а отруби для кормления животных, затем реализует через магазины, в которых можно приобрести мясо, полуфабрикаты, молоко и сопутствующие товары первой необходимости.

ООО "Железногорскагрохимсервис" также имеет убойную площадку для забоя сельхозживотных, после забоя мясо продается в магазине, павильоне "Ярмарка каждого дня", расположенного на колхозном рынке, обеспечивает мясными продуктами кафе и столовую.

Молочная отрасль обладает целым рядом специфических особенностей. Рынок ее продукции обладает высокой емкостью и характеризуется повседневным спросом.

На территории г. Железногорска имеется молокоперерабатывающий завод производственной мощностью около 150 тонн в сутки, сельхозпредприятия реализуют молоко для переработки на завод. Загруженность молокозавода составляет около 22 - 25%. Резкое сокращение численности дойного стада и, как следствие, падение объёмов производства молока, привело к соответствующему снижению объёмов поставок на промышленную переработку.

Реализация программных мероприятий по увеличению поголовья коров и надоя молока будет способствовать увеличению производства и переработки молока на заводе.