Постановление Администрации Курской области
от 9 февраля 2015 г. N 51-па
"О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 07.03.2013 N 116-па"
Администрация Курской области постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Администрации Курской области от 07.03.2013 N 116-па "Об утверждении Порядка и методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета" (в редакции постановлений Администрации Курской области от 09.04.2013 N 190-па, от 12.02.2014 N 73-па).
Губернатор Курской области |
А.Н. Михайлов |
Изменения,
которые вносятся в постановление Администрации Курской области от 07.03.2013 N 116-па
(утв. постановлением Администрации Курской области
от 9 февраля 2015 г. N 51-па)
1. В Порядке оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета, утвержденном указанным постановлением:
1) пункт 2.6 изложить в следующей редакции:
"2.6. ГРБС в соответствии с перечнем показателей, указанных в приложении N 1 к Методике, представляют информацию, необходимую для расчета оценки качества финансового менеджмента, в срок до 1 апреля по форме, приведенной в приложении N 2 к Методике:
в комитет - в части направлений оценки "Бюджетное планирование", "Исполнение бюджета", "Учет и отчетность";
в департамент финансово-бюджетного контроля Курской области (далее - департамент) - в части направления оценки "Организация контроля".";
2) в пункте 2.7 слова "проводит проверку представляемой ему информации, получает" заменить словами "и департамент проводят проверку представляемой им информации, получают";
3) абзац пятый пункта 2.8 изложить в следующей редакции:
"- информация департамента по ГРБС в части направления оценки "Организация контроля".".
2. В приложении N 1 к Методике оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета, утвержденной указанным постановлением:
1) пункт 1.3 изложить в следующей редакции:
1.3. |
Бюджетные ассигнования ГРБС, представленные в программном виде |
РЗ - наличие бюджетных ассигнований ГРБС, представленных в программном виде |
|
5 |
|
Позитивно расценивается участие в реализации государственных программ Курской области |
- наличие бюджетных ассигнований, представленных в программном виде | ||||||
- отсутствие бюджетных ассигнований, представленных в программном виде |
0 |
2) в пункте 1.5 слова "о закреплении доходных источников за администраторами" заменить словами "об утверждении порядка осуществления органом исполнительной власти Курской области полномочий администратора";
3) в пункте 2.4 слова "первоначальное прогнозируемое поступление" заменить словами "первоначальное (до принятия закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период) прогнозируемое поступление";
4) пункты 2.6, 2.7 изложить в следующей редакции:
2.6. |
Наличие правового акта ГРБС о порядке составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности (далее - ПФХД) (бюджетной сметы) государственных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет ГРБС |
Р12 - наличие правового акта ГРБС, содержащего порядок составления и утверждения ПФХД (бюджетной сметы) государственных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет ГРБС |
|
|
|
Оценка правового обеспечения деятельности государственных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет ГРБС, в части исполнения расходов бюджета на обеспечение выполнения их функций |
- наличие правового акта ГРБС |
5 |
|||||
- отсутствие правового акта ГРБС |
0 |
|||||
2.7. |
Отношение остатка неиспользованных государственными учреждениями (далее - ГУ) субсидий на выполнение государственного задания к общему объему субсидий на выполнение государственного задания, полученных в отчетном финансовом году |
,
где: - объем фактически израсходованных средств при выполнении государственного задания в отчетном финансовом году; S - объем субсидий ГУ на выполнение государственного задания, полученных в отчетном финансовом году |
% |
|
|
Оценка полноты освоения подведомственными ГУ выделяемых из областного бюджета средств |
Р13<5% |
5 |
|||||
3 |
||||||
1 |
||||||
0 |
";
5) пункт 2.17 изложить в следующей редакции:
2.17. |
Своевременность возврата на счет областного бюджета муниципальными образованиями остатков по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, меж- бюджетных трансфертов в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, полученных за счет средств федерального бюджета, администратором которых является ГРБС |
Р23 - количество дней отклонения даты поступления средств на лицевой счет бюджета (не позднее 2-х рабочих дней после установленного срока, согласно ведомости кассовых поступлений) от срока, установленного законом Курской области об областном бюджете на текущий год и плановый период |
дни |
|
|
|
Р23 = 0 |
5 |
|||||
1 < Р23 < 3 |
3 |
|||||
Р23 > 3 |
0 |
"
6) пункты 4.1 - 4.7 изложить в следующей редакции:
4.1. |
Качество правовых актов главного распорядителя (распорядителя) средств областного бюджета об организации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита |
Р27* - наличие правовых актов главного распорядителя (распорядителя) средств областного бюджета, устанавливающего (утверждающего): 1) перечень должностных лиц главного распорядителя (распорядителя) средств областного бюджета, организующих и выполняющих внутренний финансовый контроль; 2) структурное подразделение и (или) должностных лиц, уполномоченных на осуществление внутреннего финансового аудита на основе функциональной независимости; 3) формы документов и отчетности, предусмотренные Правилами осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств областного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов областного бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита областного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, утвержденными постановлением Администрации Курской области от 23.06.2014 N 384-па; 4) порядок составления и представления годовой (квартальной) отчетности о результатах осуществления внутреннего финансового аудита. |
|
|
|
Наличие правовых актов главного распорядителя (распорядителя) средств областного бюджета об организации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, удовлетворяющих требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Курской области, является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента |
- правовые акты полностью соответствует требованиям пп.1-4 данного показателя |
5 |
|||||
- не исполнен один или два требования данного показателя |
2 |
|||||
- не исполнены требования данного показателя |
0 |
|||||
4.2. |
Сведения о результатах мероприятий внутреннего финансового контроля |
Р28 - наличие в годовой бюджетной отчетности главного распорядителя (распорядителя) средств областного бюджета за отчетный финансовый год заполненной таблицы N 5 "Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля" по форме, утвержденной Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н (далее - Инструкция), отражающей результаты проведенных в отчетном финансовом году мероприятий по внутреннему контролю за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета |
|
|
|
|
- таблица N 5 "Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля" заполнена в соответствии с требованиями действующего законодательства и нормативных правовых актов главного распорядителя (распорядителя) средств областного бюджета по организации и осуществлению внутреннего финансового контроля, Инструкции и в полном объеме отражает результаты проведенных в отчетном финансовом году мероприятий по внутреннему контролю |
5 |
|||||
- таблица N 5 "Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля" заполнена с нарушениями требований действующего законодательства и (или) не в полном объеме отражает результаты проведенных в отчетном финансовом году мероприятий по внутреннему контролю |
2 |
|||||
- таблица N 5 "Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля" не заполнена |
0 |
|||||
4.3. |
Сведения о результатах внешних контрольных мероприятий |
Р29 - наличие в годовой бюджетной отчетности главного распорядителя (распорядителя) средств областного бюджета за отчетный финансовый год заполненной таблицы N 7 "Сведения о результатах внешних контрольных мероприятий" по форме, утвержденной Инструкцией, отражающей результаты проведенных в отчетном финансовом году внешних контрольных мероприятий органами государственного финансового контроля |
|
|
|
|
- таблица N 7 "Сведения о результатах внешних контрольных мероприятий" заполнена в соответствии с требованиями действующего законодательства, Инструкции и в полном объеме отражает результаты проведенных в отчетном финансовом году внешних контрольных мероприятий органами государственного финансового контроля |
5 |
|||||
- таблица N 7 "Сведения о результатах внешних контрольных мероприятий" заполнена с нарушениями требований действующего законодательства, Инструкции и (или) не в полном объеме отражает результаты проведенных в отчетном финансовом году внешних контрольных мероприятий органами государственного финансового контроля |
2 |
|||||
- таблица N 7 "Сведения о результатах внешних контрольных мероприятий" не заполнена |
0 |
|||||
4.4. |
Проведение инвентаризаций имущества и финансовых обязательств |
РЗО - наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной таблицы N 6 "Сведения о проведении инвентаризаций" по форме, утвержденной Инструкцией, отражающей результаты проведенных в отчетном финансовом году инвентаризаций имущества и финансовых обязательств и принятые меры по устранению выявленных расхождений (недостач и (или) излишек) |
|
|
|
Положительно оценивается факт проведения в отчетном финансовом году инвентаризаций имущества и финансовых обязательств и принятие мер по устранению выявленных расхождений (недостач и (или) излишек) |
- таблица N 6 "Сведения о проведении инвентаризаций" заполнена в соответствии с требованиями действующего законодательства по бюджетному учету. Инструкции и в полном объеме отражает результаты проведенных в отчетном финансовом году инвентаризаций имущества и финансовых обязательств и принятые меры по устранению выявленных расхождений (недостач и (или) излишек) |
5 |
|||||
- таблица N 6 "Сведения о проведении инвентаризаций" заполнена не в полном объеме и (или) не отражает результаты проведенных в отчетном финансовом году инвентаризаций имущества и финансовых обязательств и принятые меры по устранению выявленных расхождений (недостач и (или) излишек) |
2 |
|||||
- таблица N 6 "Сведения о проведении инвентаризаций" не заполнена |
0 |
|||||
4.5. |
Наличие недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей в отчетном финансовом году у главного распорядителя (распорядителя) средств областного бюджета (для ГРБС I и II групп), а также у подведомственных получателей средств областного бюджета, в бюджетных и автономных учреждениях, в отношении которых главный распорядитель (распорядитель) средств областного бюджета осуществляет функции и полномочия учредителя (для ГРБС I группы) |
Р31 - оценка фактов установления (неустановления) недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей в отчетном финансовом году у главного распорядителя (распорядителя) средств областного бюджета (для ГРБС I и II групп), а также у подведомственных получателей средств областного бюджета, в бюджетных и автономных учреждениях, в отношении которых главный распорядитель (распорядитель) средств областного бюджета осуществляет функции и полномочия учредителя (для ГРБС I группы) в случаях, установленных действующим законодательством по бухгалтерскому и бюджетному учету, а также в ходе проведения мероприятий внутреннего финансового контроля главным распорядителем (распорядителем) средств областного бюджета и государственного финансового контроля органами государственного финансового контроля |
|
|
|
Положительно оценивается отсутствие недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у главного распорядителя (распорядителя) средств областного бюджета (для ГРБС I и II групп), а также у подведомственных получателей средств областного бюджета, в бюджетных и автономных учреждениях, в отношении которых главный распорядитель (распорядитель) средств областного бюджета осуществляет функции и полномочия учредителя (для ГРБС I группы) |
- не выявлены недостачи и хищения денежных средств и материальных ценностей |
5 |
|||||
- выявлены недостачи и хищения денежных средств и материальных ценностей в ходе проведения мероприятий внутреннего финансового контроля |
2 |
|||||
- выявлены недостачи и хищения денежных средств и материальных ценностей в случаях, установленных действующим законодательством по бухгалтерскому и бюджетному учету, в ходе проведения мероприятий внутреннего финансового контроля, а также мероприятий государственного финансового контроля |
0 |
|||||
4.6. |
Нарушения, выявленные в ходе проведения государственного финансового контроля в отчетном финансовом году у ГРБС и подведомственных получателей бюджетных средств (для ГРБС I и II групп), а также бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых ГРБС осуществляет функции и полномочия учредителя (для ГРБС I группы) |
Р32 = Ккмн / Ккм*100,
где: Ккмн - количество мероприятий государственного финансового контроля <*>, проведенных органами государственного финансового контроля, в ходе которых выявлены нарушения бюджетного законодательства и иные финансовые нарушения в отчетном финансовом году; Ккм - количество мероприятий государственного финансового контроля <*>, проведенных в отчетном финансовом году <*> Для ГРБС I группы значение показателя рассчитывается с учетом мероприятий государственного финансового контроля, проведенных у подведомственных получателей бюджетных средств, а также бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых ГРБС осуществляет функции и полномочия учредителя |
% |
|
|
Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0 |
Р32 = 0 |
5 |
|||||
0 < Р32 =<15% |
4 |
|||||
15 % < Р32 =<30 % |
3 |
|||||
30 % < Р32 =<50 % |
1 |
|||||
Р32> 50 % |
0 |
|||||
4.7. |
Наличие в отчетном финансовом году мероприятий внутреннего финансового аудита |
Р33 - соблюдение главным распорядителем (распорядителем) средств областного бюджета требований действующего законодательства и нормативных правовых актов главного распорядителя (распорядителя) |
|
|
|
Положительно оценивается осуществление в отчетном финансовом году мероприятий внутреннего финансового аудита |
средств областного бюджета по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита |
|
|||||
- осуществление в отчетном финансовом году мероприятий внутреннего финансового аудита |
5 |
|||||
- отсутствие в отчетном финансовом году мероприятий внутреннего финансового аудита |
0 |
".
3. В приложении N 2 к Методике оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета, утвержденной указанным постановлением:
1) пункт Р3 исключить;
2) пункт Р5 изложить в следующей редакции:
Р5 |
Наличие правового акта главного администратора доходов областного бюджета об утверждении порядка осуществления органом исполнительной власти Курской области полномочий администратора доходов областного бюджета и пояснительной записки к расчетам прогноза администрируемых налоговых и неналоговых доходов областного бюджета |
|
Правовой акт ГРБС, письма ГРБС, представленные в комитет финансов Курской области в соответствии с постановлением Администрации Курской области о разработке прогноза социально- экономического развития Курской области и проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период |
Копия правового акта ГРБС, копия письма ГРБС |
3) в пункте Р10 слова "Первоначальное прогнозируемое поступление" заменить словами "Первоначальное (до принятия закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период) прогнозируемое поступление";
4) пункты Р12-Р14, Р20, Р25, Р27-Р33 изложить в следующей редакции:
Р12 |
Наличие правового акта ГРБС, содержащего порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет ГРБС |
|
Правовой акт ГРБС |
Копия правового акта ГРБС либо реквизиты правового акта ГРБС (если копия ранее уже представлялась) |
Р13 |
Объем фактически израсходованных средств при выполнении государственного задания в отчетном финансовом году |
тыс. рублей |
Годовой отчет за отчетный финансовый год |
|
Объем субсидий ГУ на выполнение государственного задания, полученных в отчетном финансовом году |
Годовой отчет за отчетный финансовый год |
|
||
Р14 |
Наличие правового акта ГРБС, содержащего: 1) процедуры составления, утверждения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств ГРБС; 2) процедуры составления и представления расчетов (обоснований) к бюджетной росписи и лимитам бюджетных обязательств ГРБС; 3) порядок ведения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств ГРБС |
|
Правовой акт ГРБС |
Копия правового акта ГРБС либо реквизиты правового акта ГРБС (если копия ранее уже представлялась) |
Р20 |
Количество государственных учреждений, подведомственных ГРБС, выполнивших государственное задание в отчетном финансовом году на 100 % |
единиц |
Планы финансово-хозяйственной деятельности |
|
Общее количество государственных учреждений, подведомственных ГРБС, которым в отчетном финансовом году установлены государственные задания |
Правовой акт ГРБС |
|
||
Р25 |
Наличие методических рекомендаций (указаний) ГРБС по реализации государственной учетной политики; для органов государственной власти, не входящих в первую группу, - наличие учетной политики |
|
Правовой акт ГРБС |
Копия правового акта ГРБС либо реквизиты правового акта ГРБС (если копия ранее уже представлялась) |
Р27 |
Наличие правовых актов главного распорядителя (распорядителя) средств областного бюджета об организации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита |
|
Правовой акт ГРБС |
Копия правового акта ГРБС либо реквизиты правового акта ГРБС (если копия ранее уже представлялась) |
Р28 |
Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной таблицы N 5 "Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля" по форме, утвержденной Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, отражающей результаты проведенных в отчетном финансовом году мероприятий по внутреннему контролю за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета |
|
Годовой отчет за отчетный финансовый год |
|
Р29 |
Наличие в годовой бюджетной отчетности главного распорядителя (распорядителя) средств областного бюджета за отчетный финансовый год заполненной таблицы N 7 "Сведения о результатах внешних контрольных мероприятий" по форме, утвержденной Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, отражающей результаты проведенных в отчетном финансовом году внешних контрольных мероприятий органами государственного финансового контроля |
|
Годовой отчет за отчетный финансовый год |
|
Р30 |
Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной таблицы N 6 "Сведения о проведении инвентаризаций" по форме, утвержденной Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, отражающей результаты проведенных в отчетном финансовом году инвентаризаций имущества и финансовых обязательств и принятые меры по устранению выявленных расхождений (недостач и (или) излишек) |
|
Годовой отчет за отчетный финансовый год |
|
Р31 |
Сведения о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей, выявлен- ных у главного распорядителя (распорядителя) средств областного бюджета (для ГРБС I и II групп), а также у подведомственных получателей средств областного бюджета, в бюджетных и автономных учреждениях, в отношении которых главный распорядитель (распорядитель) средств областного бюджета осуществляет функции и полномочия учредителя (для ГРБС I группы) в ходе проведения мероприятий внутреннего финансового контроля и государственного финансового контроля в отчетном финансовом году |
|
Годовой отчет за отчетный финансовый год, регистры бюджетного и бухгалтерского учета, отражающие суммы выявленных недостач (хищений) денежных средств и материальных ценностей за отчетный период, результаты проведенных в отчетном финансовом году инвентаризаций имущества и финансовых обязательств у главного распорядителя (распорядителя) средств областного бюджета (для ГРБС I и II групп), а также у подведомственных получателей средств областного бюджета, в бюджетных и автономных учреждениях, в отношении которых главный распорядитель (распорядитель) средств областного бюджета осуществляет функции и полномочия учредителя (для ГРБС I группы) в ходе проведения мероприятий внутреннего финансового контроля и государственного финансового контроля |
|
Р32 |
Результаты контрольных мероприятий органов государственного финансового контроля, проведенных в отчетном финансовом году у главного распорядителя (распорядителя) средств областного бюджета (для ГРБС I и II групп), а также у подведомственных получателей средств областного бюджета, в бюджетных и автономных учреждениях, в отношении которых главный распорядитель (распорядитель) средств областного бюджета осуществляет функции и полномочия учредителя (для ГРБС I группы) и реализация материалов государственного финансового контроля в отчетном финансовом году |
|
Акты проверок, представления, предписания, заключения, сведения о принятых мерах по реализации материалов государственного финансового контроля в отчетном финансовом году |
|
Р33 |
Сведения о проведенных мероприятиях внутреннего финансового аудита в отчетном финансовом году |
|
План мероприятий внутреннего финансового аудита, акты плановых и внеплановых аудиторских проверок, отчеты о результатах аудиторских проверок, годовая (квартальная) отчетность о результатах осуществления внутреннего финансового аудита |
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Курской области от 9 февраля 2015 г. N 51-па "О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 07.03.2013 N 116-па"
Текст постановления опубликован на официальном сайте Администрации Курской области (http://adm.rkursk.ru) 9 февраля 2015 г., на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 12 февраля 2015 г., в газете "Курская правда" от 12 февраля 2015 г. N 14
Постановлением Администрации Курской области от 3 сентября 2020 г. N 898-па настоящее постановление признано утратившим силу с 3 сентября 2020 г.