Решение Представительного Собрания Льговского района Курской области от 29 декабря 2014 г. N 73 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Льговский район" Курской области"

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 23 Устава муниципального района "Льговский район" Курской области, Представительное Собрание Льговского района Курской области решило:

1. Внести в Устав муниципального района "Льговский район" Курской области следующие изменения и дополнения:

1.1. В части 4 статьи 6 "Муниципальные правовые акты Льговского района" слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты".

1.2. В статье 7 "Вопросы местного значения Льговского района":

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. К вопросам местного значения Льговского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Льговского района, утверждение и исполнение бюджета Льговского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Льговского района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Льговского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Льговского района;

4) организация в границах Льговского района электро- и газоснабжения поселений, а также организация в границах сельских поселений Льговского района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Льговского района, в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Льговского района включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Льговского района, автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Льговского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Льговского района, а также в границах сельских поселений Льговского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Льговского района и в границах сельских поселений Льговского района;

8) разработка, осуществление и создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Льговского района и на территориях сельских поселений Льговского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Льговского района и в границах сельский поселений Льговского района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Льговского района муниципальной милицией;

11) предоставление помещений для работы на обслуживаемых административных участках Льговского района, административных участках сельских поселений Льговского района сотрудникам, замещающим должности участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотрудникам, замещающим должности участкового уполномоченного полиции на обслуживаемых административных участках Льговского района, административных участках сельских поселений Льговского района и членам их семей жилого помещения на период выполнения обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Льговского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, а также организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территориях сельских поселений Льговского района;

17) утверждение схем территориального планирования Льговского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Льговского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Льговского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Льговского района для муниципальных нужд;

18) утверждение генеральных планов сельских поселений Льговского района, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений Льговского района документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях сельских поселений Льговского района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений Льговского района, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельских поселений Льговского района для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений Льговского района, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

19) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Льговского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

20) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

21) содержание на территории Льговского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг, а также организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территориях сельских поселений Льговского района;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Льговского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

23) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов, а также организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений Льговского района;

24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Льговского района, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях Льговского района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета Льговского района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорий Льговского района, сельских поселений Льговского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориях Льговского района, сельских поселений Льговского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Льговского района;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

32) обеспечение условий для развития на территории Льговского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Льговского района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, информирование населения сельских поселений Льговского района об ограничениях использования водных объектов;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Льговского района, для нужд сельских поселений Льговского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Льговского района и в границах сельских поселений Льговского района;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Льговского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Льговского района;

40) обеспечение проживающих в сельских поселениях Льговского района и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

41) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений Льговского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территориях сельских поселений Льговского района;

42) создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений Льговского района и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

43) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений Льговского района;

44) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территориях сельских поселений Льговского района;

45) на территориях сельских поселений Льговского района оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".".

б). В части 6:

- после слов "а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений." дополнить предложением следующего содержания "Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.";

- слова "дополнительно использовать собственные ресурсы" заменить словами "дополнительно использовать собственные материальные ресурсы".

1.3. Часть 1 статьи 7.1. "Права органов местного самоуправления Льговского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района" дополнить новыми пунктами 11, 12 следующего содержания:

"11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".

1.4. В пункте 9.1. части 1 статьи 7.1.1. "Полномочия органов местного самоуправления Льговского района Курской области по решению вопросов местного значения" слова "представительных органов муниципальных образований" заменить словами "Представительного Собрания Льговского района Курской области,".

1.5. В части 1 статьи 10 "Местный референдум" слова "может проводиться" заменить словом "проводится".

1.6. В пункте 2 части 7 статьи 19 "Глава Льговского района Курской области" слова "состоять членом управления" заменить словами "состоять членом органа управления".

1.7. В статье 21 "Досрочное прекращение полномочий Главы Льговского района Курской области":

а) абзац 12 части 1 изложить в новой редакции:

"преобразования Льговского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;";

б) дополнить статью новой частью 5 следующего содержания:

"5. В случае если избранный на муниципальных выборах Глава Льговского района Курской области, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Представительного Собрания Льговского района Курской области об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Льговского района Курской области не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.".

1.8. Статью 21.1. "Удаление Главы Льговского района Курской области в отставку" дополнить новой частью 14 следующего содержания:

"14. Глава Льговского района Курской области, в отношении которого Представительным Собранием Льговского района Курской области принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.".

1.9. Часть 3 статьи 26 "Председатель Представительного Собрание Льговского района Курской области" исключить.

1.10. Абзац 4 статьи 29 "Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания Льговского района Курской области" изложить в новой редакции:

"преобразования Льговского района Курской области, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;".

1.11. Часть 1 статьи 32.1. "Муниципальный контроль" изложить в новой редакции:

"1. Администрация Льговского района организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Курской области."

1.12. Статью 41 "Муниципальное имущество Льговского района" изложить в новой редакции:

"1. В собственности Льговского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Представительного Собрания Льговского района Курской области;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

В случаях возникновения у Льговского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.".

1.13. В статье 46 "Местный бюджет Льговского района" части 3, 5 изложить в следующей редакции:

"3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Льговского района, утверждение и исполнение бюджета Льговского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Льговского района осуществляются органами местного самоуправления Льговского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

"5. Проект бюджета Льговский района, решение об утверждении бюджета Льговский района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Льговского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Льговский района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.".

1.14. Статью 47 "Доходы и расходы местного бюджета" изложить в новой редакции:

"1. Формирование доходов местного бюджета Льговский района Курской области осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета Льговский района Курской области осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Льговский района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Льговский района Курской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств Льговский района Курской области осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета Льговский района Курской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

1.15. Статью 49 "Муниципальные заимствования" изложить в следующей редакции:

"1. Льговский район Курской области вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. От имени Льговского района Курской области право осуществления муниципальных заимствований принадлежит Администрации Льговского района Курской области.

3. Под муниципальными заимствованиями Льговского района Курской области понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Льговского района Курской области, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет Льговского района Курской области от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Заимствования Льговского района Курской области в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.".

1.16. Часть 1 статьи 52 "Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Льговского района и должностных лиц местного самоуправления Льговского района" исключить, а части 2, 3 считать частями 1, 2 соответственно.

1.17. Статью 54 "Вступление в силу настоящего Устава" дополнить частью 15 следующего содержания:

"15. Положения части 2 статьи 7 в редакции решения Представительного Собрания Льговского района Курской области от 29 декабря 2014 г. N 73, распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2015 года.".

ГАРАНТ:

Пункт 2 настоящего решения вступает в силу со дня его подписания

2. Решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Льговский район" Курской области" зарегистрировать в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.

ГАРАНТ:

Пункт 3 настоящего решения вступает в силу со дня его подписания

3. Разместить настоящее решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Льговский район" Курской области" на официальном сайте муниципального образования "Льговский район" Курской области после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его размещения на официальном сайте муниципального образования "Льговский район" Курской области после его государственной регистрации, за исключением пунктов 2, 3 которые вступают в силу со дня подписания настоящего решения.

Глава Льговского района Курской области

С.Н. Коростелев