Постановление Администрации Рыльского района Курской области от 23 марта 2015 г. N 278 "О внесении изменений в постановление Администрации Рыльского района Курской области от 31.10.2013 N 942 "Об утверждении муниципальной программы Рыльского района Курской области "Развитие образования Рыльского района Курской области на 2014 - 2017 годы"

Постановление Администрации Рыльского района Курской области
от 23 марта 2015 г. N 278
"О внесении изменений в постановление Администрации Рыльского района Курской области от 31.10.2013 N 942 "Об утверждении муниципальной программы Рыльского района Курской области "Развитие образования Рыльского района Курской области на 2014 - 2017 годы"

В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Рыльского района Курской области от 24.09.2013 N 783 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Рыльского района Курской области" Администрация Рыльского района Курской области постановляет:

1. Внести в постановление Администрации Рыльского района Курской области от 31.10.2013 N 942 "Об утверждении муниципальной программы Рыльского района Курской области "Развитие образования Рыльского района Курской области на 2014 - 2017 годы" следующие изменения и дополнения:

1.1. В паспорте муниципальной программы Рыльского района Курской области "Развитие образования Рыльского района Курской области на 2014 - 2017 годы":

1.1.1. В разделе "Подпрограммы муниципальной программы":

- слова "подпрограмма 1 "Развитие общего образования Рыльского района Курской области" заменить словами "подпрограмма 1 "Развитие дошкольного и общего образования Рыльского района Курской области";

- слова "подпрограмма 2 "Одаренные дети";" и слова "подпрограмма 3 "Развитие дошкольного образования Рыльского района Курской области";" исключить;

- слова "подпрограмма 4 "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей Рыльского района Курской области" заменить словами "подпрограмма 2 "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей Рыльского района Курской области";";

- после слов "подпрограмма 2 "Развитие дополнительного образования и системы воспитания Рыльского района Курской области";" дополнить словами "подпрограмма 3 "Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования Рыльского района Курской области";

- слова "подпрограмма 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы Рыльского района Курской области "Развитие образования Рыльского района Курской области на 2014 - 2017 годы" и прочие мероприятия в области образования" заменить словами "подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы Рыльского района Курской области "Развитие образования Рыльского района Курской области на 2014 - 2017 годы" и прочие мероприятия в области образования".

1.1.2. Раздел "Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы" изложить в следующей редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы

-

Общий объем средств для реализации муниципальной программы в 2014 - 2017 годах составляет - 1394141,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 400987,1 тыс. рублей; 2015 год - 346901,0 тыс. рублей; 2016 год - 345049,4 тыс. рублей; 2017 год - 301204,0 тыс. рублей. За счет средств областного бюджета всего - 1012186,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 303826,5 тыс. рублей; 2015 год - 250384,5 тыс. рублей; 2016 год - 250384,5 тыс. рублей; 2017 год - 207590,5 тыс. рублей. За счет средств бюджета Рыльского района Курской области всего - 327018,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 83515,6 тыс. рублей; 2015 год - 832244,5 тыс. рублей; 2016 год - 80654,9 тыс. рублей; 2017 год - 79603,5 тыс. рублей. За счет внебюджетных источников всего - 54937,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 13645,0 тыс. рублей; 2015 год - 13272,0 тыс. рублей; 2016 год - 14010,0 тыс. рублей; 2017 год - 14010,0 тыс. рублей".

1.2. В разделе IV "Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы и ведомственных целевых программа подпрограмм муниципальной программы" муниципальной программы Рыльского района Курской области "Развитие образования Рыльского района Курской области на 2014 - 2017 годы" (далее - муниципальной программы) слова "Характеристика основных мероприятий подпрограммы 5 изложена в разделе 5.3 подпрограммы 5." исключить.

1.3. Раздел VIII "Обоснование выделения подпрограмм" муниципальной программы изложить в новой редакции:

"

VIII. Обоснование выделения подпрограмм

В рамках муниципальной программы будут реализовываться следующие подпрограммы:

подпрограмма 1 "Развитие дошкольного и общего образования Рыльского района Курской области";

подпрограмма 2 "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей Рыльского района Курской области";

подпрограмма 3 "Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования Рыльского района Курской области";

подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы Рыльского района Курской области "Развитие образования Рыльского района Курской области на 2014 - 2017 годы" и прочие мероприятия в области образования".

Включение перечисленных подпрограмм в Программу связано с особенностями структуры системы образования и ключевыми задачами по обеспечению повышения качества образования.

В подпрограмме 1 "Развитие дошкольного и общего образования Рыльского района Курской области" сосредоточены мероприятия по развитию дошкольного и общего образования детей, направленные на обеспечение доступности и модернизации качественного общего образования.

В подпрограмму 2 "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей Рыльского района Курской области" включены мероприятия по развитию дополнительного образования детей, духовно-нравственному, патриотическому воспитанию.

Необходимость выделения подпрограммы 2 "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей Рыльского района Курской области" продиктована разработкой на федеральном уровне проекта межведомственной программы развития системы дополнительного образования детей до 2020 года.

Подпрограмма 3 "Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования Рыльского района Курской области" направлена на развитие муниципальной системы оценки качества образования и информатизации прозрачности системы образования.

Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы Рыльского района Курской области "Развитие образования Рыльского района Курской области на 2014 - 2017 годы" и прочие мероприятия в области образования" направлена на обеспечение высокого качества управления процессами развития образования через вовлечение профессионалов и общественности в реализацию мероприятий программы, укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений.".

1.4. В разделе IX "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы" муниципальной программы Рыльского района Курской области "Развитие образования Рыльского района Курской области на 2014 - 2017 годы":

- слова "1529764,1 тыс. рублей" заменить словами "1394141,5 тыс. рублей".

1.5. Подпрограмму 1 "Развитие общего образования Рыльского района Курской области", Подпрограмму 2 "Одаренные дети", Подпрограмму 3 "Развитие дошкольного образования Рыльского района Курской области" муниципальной программы Рыльского района Курской области "Развитие образования Рыльского района Курской области на 2014 - 2017 годы" исключить.

1.6. Дополнить муниципальную программу Рыльского района Курской области "Развитие образования Рыльского района Курской области на 2014 - 2017 годы" Подпрограммой 1 "Развитие дошкольного и общего образования Рыльского района Курской области" следующего содержания:

"

Подпрограмма 1
"Развитие дошкольного и общего образования Рыльского района Курской области" муниципальной программы Рыльского района Курской области "Развитие образования Рыльского района Курской области на 2014 - 2017 годы"

Паспорт
подпрограммы 1 "Развитие дошкольного и общего образования Рыльского района Курской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	управление по образованию Администрации Рыльского района Курской области
Участники подпрограммы	-	муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения; муниципальные бюджетные дошкольные учреждения; МКУ СДПО (повышения квалификации) "Рыльский районный методический кабинет дополнительного педагогического образования"; МКУ "ЦБ учреждений образования Рыльского района Курской области
Программно-целевые инструменты	-	не предусмотрены
Цель подпрограммы	-	внедрение механизмов формирования и реализации современных моделей дошкольного и общего образования, обеспечивающих равные возможности для получения качественного образования в соответствии с требованиями инновационного развития экономики, современными потребностями общества и каждого гражданина, развитие и внедрение современных моделей успешной социализации детей
Задачи подпрограммы	-	обеспечение высокого качества реализации образовательных программ, независимо от места жительства, состояния здоровья обучающихся, социального положения и доходов семей; модернизация образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике; разработка эффективных моделей педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) с целью их оптимальной социальной адаптации и интеграции в обществе; внедрение современной системы поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - детей в ТЖС), детей - сирот, детей с ОВЗ, детей мигрантов); создание условий для 100-процентного охвата горячим питанием обучающихся и обеспечение бесплатным горячим питанием детей из малоимущих семей, среднедушевой доход членов семьи, которых не превышает установленный по Курской области размер прожиточного минимума в расчете на душу населения, обучающихся в образовательных организациях Рыльского района Курской области, и прибывших из Украины детей, поступивших на обучение в общеобразовательные организации Рыльского района Курской области с 1 сентября 2014 года (далее льготная категория); становление единого образовательного пространства на основе районного центра дистанционного образования и центров дистанционного образования в базовых общеобразовательных организациях Рыльского района Курской области; формирование муниципальных образовательных сетей, обеспечивающих доступность образовательных услуг, в том числе дошкольных, независимо от места жительства, в том числе за счет развития парка школьных автобусов; улучшение оснащенности общеобразовательных организаций современным учебно-лабораторным, учебно-производственным и компьютерным оборудованием, пополнение фондов школьных библиотек для обеспечения нового качества образовательных результатов; развитие школьной инфраструктуры, обеспечивающей выполнение требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, занятиям физкультурой и спортом, качественному питанию, в том числе за счет улучшения оснащенности общеобразовательных организаций спортивным оборудованием, оборудованием для школьных столовых, а также проведение капитального ремонта и общеобразовательных организаций; качественное обновление кадрового состава районной системы образования посредством создания персонифицированной системы повышения квалификации, построенной на основе модульных программ с применением дистанционных образовательных технологий, накопительной системы повышения квалификации, профессиональной переподготовки, развития механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному совершенствованию, закрепления молодых кадров педагогов и руководителей школ дошкольных организаций; осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования, эффективное использование ресурсов.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	удельный вес численности детей - инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения, проценты; удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций, проценты; удельный вес численности руководителей муниципальных общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего образования детей, проценты; удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся, проценты; обеспечение муниципальных общеобразовательных организаций автобусами, соответствующими ГОСТ Р 51160 - 98, для подвоза обучающихся к месту учебы и обратно к месту проживания, единицы; реструктуризация сети общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, единицы; отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ, проценты; доля педагогических работников и руководителей общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку в соответствии с федеральными образовательными стандартами, в общей численности педагогических работников и руководителей, проценты; доля учителей и руководителей общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку в соответствии с федеральными образовательными стандартами среднего общего образования, в общей численности учителей старшей школы, проценты; доля льготной категории, охваченных горячим питанием, проценты; доля пищеблоков, соответствующих санитарным нормам, проценты; сокращение доли зданий муниципальных образовательных организаций, требующих капитального ремонта, проценты; доступность дошкольного образования (отношение численности детей 5 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 5 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе); удельный вес численности руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного образования детей; доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку в соответствии с федеральными образовательными стандартами, в общей численности педагогических работников; сокращение доли зданий муниципальных дошкольных образовательных учреждений, требующих капитального ремонта
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	один этап, 2014 - 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 1261029,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 368537,7 тыс. рублей; 2015 год - 314762,9 тыс. рублей; 2016 год - 311325,4 тыс. рублей; 2017 год - 266403,5 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	в рамках подпрограммы 1 будут достигнуты следующие результаты: повышено качество общего образования, распространены модели успешной социализации детей; обеспечена деятельность образовательных организаций; обеспечены государственные гарантии общедоступности общего образования; упорядочен подвоз обучающихся сельской местности в общеобразовательные организации и уменьшены риски при их перевозке; реструктуризация 6 общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности; детям-инвалидам предоставлена возможность освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного, или инклюзивного образования; приобретено и установлено программное и учебное оборудование для обеспечения дистанционного образования детей-инвалидов; создана современная инфраструктура неформального образования для формирования у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни; созданы условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов общего образования; укреплена учебно-материальная база общеобразовательных организаций; реализованы современные образовательные программы, обеспечивающие достижение образовательных результатов, необходимых для успешной социализации и профессиональной деятельности в современной экономике; средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций из всех источников составит не менее 100 процентов от средней заработной платы по экономике Курской области; обеспечена возможность для всех педагогов непрерывного профессионального развития, увеличено до 80% количество учителей, прошедших повышение квалификации и переподготовку; увеличено количество пищеблоков школьных столовых, соответствующих нормам СанПиН; увеличено количество квалифицированных кадров, осуществляющих питание обучающихся путем создания стажировочных площадок на базе общеобразовательных организаций; увеличено количество мероприятий, направленных на пропаганду здорового питания; обучено на базе стажировочных площадок 70% специалистов, обеспечивающих организацию школьного питания; обеспечение консультационными услугами семей, нуждающихся в поддержке в воспитании детей раннего возраста; 100 % охват детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования; 100% охват детей в возрасте от 5 - 7 лет предшкольной подготовкой; повышено качество дошкольного образования, распространены модели успешной социализации детей; средняя заработанная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций составит не менее 100% к средней заработанной плате педагогических работников в общеобразовательных учреждениях Рыльского района Курской области.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Система образования Рыльского района Курской области представлена 13 общеобразовательными организациями, 16 филиалами.

Стратегия и направления развития системы образования Рыльского района Курской области определяются задачами социально-экономического развития района.

В течение последних лет развитие системы образования Рыльского района Курской области осуществлялось в рамках следующих направлений:

формирование современной инфраструктуры образования (реструктуризация сети образовательных организаций, улучшение материально-технической базы, создание комфортной и безопасной образовательной среды);

обновление содержания образования и внедрение современных образовательных технологий (переход на федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, работа опробационной площадки по внедрению ФГОС ООО, организация профильного обучения, внедрение технологий дистанционного обучения);

развитие кадрового потенциала отрасли образования (модернизация системы повышения квалификации, совершенствование порядка аттестации педагогических кадров, повышение заработной платы, реализация мер социальной поддержки).

Масштаб сферы общего образования и доступность образовательных услуг

В Рыльском районе Курской области зарегистрировано 35 детей школьного возраста с ограниченными возможностями здоровья.

Определяющее влияние на развитие общего образования оказывают демографические тенденции. Сложившаяся демографическая ситуация в Рыльском районе Курской области сказывается на уменьшении контингента обучающихся, в то же время темп сокращения числа обучающихся в общеобразовательных школах в последнее время существенно замедлился. В связи с ростом рождаемости растет количество школьников, поступающих в 1 класс. Наблюдается динамика увеличения процентного соотношения количества обучающихся, продолживших обучение в 10 классе, к количеству выпускников 9 класса.

Наблюдается рост контингента обучающихся городских общеобразовательных школ и уменьшение контингента обучающихся сельских школ.

Общее образование

С целью обеспечения равенства доступа к качественному образованию независимо от места жительства в последние годы в Рыльском районе Курской области проведена модернизация сети общеобразовательных организаций. Созданы базовые школы, имеющие современную учебную и материально-техническую базу, обеспечивающие транспортную доставку детей из близлежащих населенных пунктов, оснащенные телекоммуникационным и компьютерным оборудованием для реализации программ дистанционного обучения.

Позитивные мероприятия по реструктуризации школ позволили сбалансировать кадровые ресурсы, снизить долю неэффективных расходов в сфере образования, обеспечить доступность качественного образования.

Благодаря реализации областной целевой программы "Школьный автобус", стартовавшей в 2006 году, автобусный парк насчитывает 10 единиц школьных автобусов, что позволяет подвозить к месту учебы и обратно 248 обучающихся. Все школьные автобусы оборудованы системой спутниковой навигации ГЛОНАСС.

Актуальной задачей последних лет стал поиск эффективных инструментов обеспечения доступности качественных образовательных услуг для особых групп детей в сфере образования и социализации (дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды).

В районе проводится целенаправленная работа по созданию оптимального образовательного пространства для детей с ограниченными возможностями здоровья. В практику современной образовательной системы Рыльского района Курской области интенсивно входит инклюзивное образование, что способствует решению проблем их социальной адаптации и интеграции в общество и формированию толерантного отношения других школьников и их родителей к проблемам инвалидов. Вместе с тем отстает от потребностей масштаб сектора услуг психолого-медико-социального сопровождения.

В структуре образования района в настоящее время созданы вариативные условия для воспитания и обучения детей с особыми образовательными потребностями, в том числе детей-инвалидов. Возможен выбор предлагаемых форм обучения: в обычной общеобразовательной организации, обучение на дому.

Для решения проблемы доступности образовательных услуг для детей-инвалидов в рамках Приоритетного национального проекта "Образование" (ПНПО) по направлению "Развитие дистанционного образования детей-инвалидов" реализуется проект по развитию системы обучения детей-инвалидов на дому с использованием дистанционных технологий.

В свою очередь эффективная система учета и специальной образовательной поддержки таких категорий, как дети в трудной жизненной ситуации, дети мигрантов, на сегодняшний день пока не сформирована.

Качество образования

С 2009 года единый государственный экзамен стал основной формой проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных организаций. Несмотря на снижение численности участников ЕГЭ, из года в год наблюдается рост активности участия выпускников в ЕГЭ. С 2009 года на 8,1% увеличилась доля выпускников, сдававших в форме ЕГЭ 3 и более предмета, при этом на 14,2% увеличилась доля выпускников, получивших удовлетворительный результат по всем выбранным для сдачи ЕГЭ предметам, что свидетельствует о повышении уровня подготовленности к ЕГЭ выпускников.

Отмечается положительная динамика результатов единого государственного экзамена по русскому языку и математике (обязательным предметам). Уровень подготовленности по всем предметам у выпускников, обучающихся в общеобразовательных организациях, находящихся в населенных пунктах с наиболее развитой инфраструктурой, выше чем у выпускников сельских школ. Однако в результате проведенной оптимизации школ, развития базовых школ на селе эта разница сокращается.

Доля выпускников сельских общеобразовательных организаций, поступивших в ВУЗы, в течение четырех последних лет выросла с 30% до 43%, что свидетельствует о повышении гарантий доступности высшего образования всем обучающимся.

С 2009 года Рыльский район Курской области принимает участие в апробации государственной (итоговой) аттестации обучающихся общеобразовательных организаций Курской области, освоивших образовательные программы основного общего образования, по русскому языку и математике.

Кадры сферы общего образования

Численность педагогических работников общего образования детей составляет: учителей в общеобразовательных организациях 496 человек.

Мониторинговые исследования проблемы кадрового обеспечения образования позволяют говорить о том, что кадровая ситуация в отрасли характеризуется стабильностью. Образовательные организации в основном укомплектованы педагогическими кадрами. Основной состав работающих в системе образования - женщины (94 %).

В районе ведется работа по созданию и обновлению муниципальных резервов управленческих кадров, в том числе руководителей системы образования, в целях улучшения результатов их профессиональной деятельности.

Во исполнение Указа Президента от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и в целях сохранения кадрового потенциала и повышения престижа профессии педагога в районе продолжается работа по совершенствованию системы оплаты труда работников образования, повышению фонда оплаты труда работников образовательных организаций, доведению размера средней заработной платы педагогических работников до уровня средней заработной платы в экономике региона.

По итогам 2014 года в районе обеспечено достижение следующих значений целевых показателей, установленных "дорожными картами" в части повышения оплаты труда работникам образовательных организаций:

- педагогическим работникам общеобразовательных организаций среднее значение заработной платы составило 22744,79 рублей, или к прогнозному значению заработной платы по экономике (100%);

Приоритетом модернизации общего образования в последние годы стало обновление профессиональных компетенций и повышение уровня подготовки управленческого и педагогического корпуса.

В этой сфере на муниципальном уровне реализован комплекс мер: введена новая система оплаты труда, стимулирующая качество результатов деятельности педагогов и мотивацию профессионального развития, реализована программа повышения квалификации, в том числе на базе стажировочной площадки. В целях поощрения лучших учителей ежегодно осуществляются выплаты премий.

Приведенные выше данные свидетельствуют о том, что кадровый вопрос остается одним из актуальных в сфере образования. В связи с этим предстоит организовать профессиональную переподготовку той части педагогических работников, которые не имеют соответствующей специальной подготовки.

Инфраструктура сферы общего образования

В 2006 году Рыльский район Курской области включился в реализацию проектов и программ, решающих задачи развития инфраструктуры общего образования: ПНПО, Национальная образовательная инициатива "Наша новая школа", региональные целевые программы "Развитие государственного стандарта общего образования в общеобразовательных учреждениях Курской области", "Духовно-нравственное воспитание детей и молодежи", "Патриотическое воспитание граждан в Курской области", "Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области" и другие.

В результате реализации проектов и программ существенно обновлена инфраструктура общего образования.

В рамках комплекса мер по модернизации общего образования в 2011 - 2013 годах в базовых школах района создана по многим направлениям современная учебная и материально-техническая база, позволяющая повысить качество образования.

В целом улучшена учебно-материальная база 13 общеобразовательных организаций; кабинеты базовых школ оснащены современной техникой, мультимедийным оборудованием. В организациях улучшены условия для занятий физической культурой и спортом за счет поставки оборудования для спортивных залов, 80 % школьных столовых оснащены необходимым современным технологическим и холодильным оборудованием.

Обучающиеся 1 - 6 классов общеобразовательных организаций Рыльского района Курской области обеспечены необходимыми учебниками, соответствующими федеральным государственным образовательным стандартам начального и основного общего образования.

Реализация проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях, предусматривающего внедрение современного технологического оборудования для приготовления и доставки пищевых продуктов, а также развитие сети школьно-базовых столовых, позволила увеличить количество обучающихся, охваченных горячим питанием, с 75% в 2007 году до 80 % в 2013 году. С 1 сентября 2012 года горячее питание организовано во всех муниципальных общеобразовательных организациях. В 3 школах реализуется буфетная продукция.

Наблюдается увеличение количества льготной категории, которые получают бесплатное горячее питание. Из общего количества общеобразовательных организаций (школ) 13 имеют пищеблоки, соответствующие санитарным нормам и правилам.

Обновление содержания и технологий образования в соответствии с задачами опережающего развития невозможно без формирования высокотехнологичной образовательной среды. В рамках реализации ПНПО школы подключены к сети Интернет. Скорость подключения последовательно увеличивается в городе, однако во многих сельских школах ее уровень не отвечает потребностям активного использования электронных образовательных ресурсов.

В целях создания условий для дистанционного обучения школьников расширяется сеть школьных центров дистанционного образования. В 2013 - 2014 учебном году 4 общеобразовательные организации Рыльского района Курской области используют дистанционные образовательные технологии при реализации основных и (или) дополнительных образовательных программ общего образования. 12 базовых школ в 2013 году обеспечены техническими и программными средствами для организации дистанционного обучения.

Вместе с тем продолжает сохраняться дифференциация по ключевым показателям, характеризующим уровень развития образовательной инфраструктуры. Сегодня школьники в разных школах имеют разные возможности доступа к современным кабинетам, библиотекам, спортивным залам. Муниципальные общеобразовательные организации района испытывают недостаток в материально-техническом оснащении школьных столовых, в квалифицированных специалистах для работы в системе школьного питания.

Таким образом, несмотря на значительный прогресс по показателям доступности и качества образования, развития образовательной инфраструктуры на текущий момент в сфере общего образования детей остаются следующие острые проблемы, требующие решения:

разрывы в качестве образовательных результатов между общеобразовательными организациями, работающими в разных социокультурных условиях;

невысокие темпы обновления состава и компетенций педагогических кадров;

доля обучающихся, не достигающих удовлетворительного уровня функциональной грамотности;

недостаточные условия для удовлетворения потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья в программах дистанционного и инклюзивного образования, психолого-медико-социального сопровождения;

высокая степень износа технологического оборудования школьных пищеблоков, не позволяющая достигнуть необходимых санитарных и технологических показателей;

нехватка квалифицированных кадров для работы в школьных столовых;

недостаточные темпы обновления системы воспитания.

Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может вести к возникновению следующих рисков:

недостаточное качество подготовки выпускников к освоению стандартов профессионального образования и работе в высокотехнологичной экономике;

неудовлетворенность населения качеством образовательных услуг.

Дошкольное образование.

Система дошкольного образования в Рыльском районе Курской области призвана обеспечить для каждого ребёнка необходимый уровень развития, позволяющий ему быть успешным в начальной школе и на последующих ступенях обучения.

В районе предусматривается создание 200 дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях за счёт капитального ремонта.

На 1 сентября 2013 года различными формами дошкольного образования охвачено 1319 детей, что составляет 59% от общей численности детей дошкольного возраста в районе. Решение задачи ликвидации очередности в дошкольных организациях в возрасте от 3 до 7 лет предусмотрено до конца 2014 года.

В муниципальных дошкольных организациях функционируют 12 групп компенсирующей направленности, в которых находятся 194 ребенка с нарушением речи.

Услуги дошкольного образования оказывает тренинг-студия "Развитие", которую посещают дети в возрасте от 3 до 7 лет в количестве 37 человек. На базе муниципального дошкольного образовательного учреждения "ЦРР детский сад N 5 "Солнышко" с 1 октября 2013 года работает консультативный центр для родителей, дети которых не посещают дошкольные учреждения.

Численность педагогических работников дошкольного образования детей составляет: воспитателей в дошкольных организациях - 158 человек, из них 147 человек с педагогическим образованием. Мониторинговые исследования проблем кадрового обеспечения района свидетельствуют о стабильности кадровой ситуации, все дошкольные организации укомплектованы педагогическими кадрами, проводится значительная работа по улучшению результатов их профессиональной деятельности. По итогам 9 месяцев 2013 года в районе обеспечено достижение следующих значений целевых показателей, установленных "дорожной картой" в части повышения оплаты труда работникам дошкольных организаций:

- среднее значение заработной платы педагогических работников дошкольных организаций составило 14460 рублей или 100% к среднему значению заработной платы по общему образованию.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" в части достижения к 2016 году 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, в районе организован учет детей данных возрастных категорий, нуждающихся в предоставлении мест в детских садах.

В числе приоритетных задач развития дошкольного образования - организация разнообразных форм дошкольного образования, не менее значима проблема повышения качества дошкольного образования. Услуги, предоставляемые детскими садами, не в полной мере отвечают меняющимся запросам родителей. В целях повышения качества дошкольного образования 11% педагогических работников дошкольных организаций повысили свою квалификацию.

Несмотря на значительный рост показателей доступности и качества образования в настоящее время в сфере дошкольного образования остаются острые проблемы, требующие решения:

дефицит мест в дошкольных образовательных организациях в условиях роста численности детского населения, неразвитость негосударственного сектора дошкольного образования;

недостаточный объём предложения услуг для детей по сопровождению раннего развития детей (от 0 до 3 лет);

темпы обновления системы воспитания;

слабое использование сайтов дошкольными организациями с целью информированности населения о развитии дошкольного образования.

Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может вести к возникновению следующих рисков:

снижение потенциала образования как канала вертикальной социальной мобильности; недостаточное качество подготовки выпускников дошкольных организаций;

неудовлетворенность населения качеством образовательных услуг.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели (при необходимости), задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

В настоящее время продолжается целенаправленная работа по модернизации отрасли общего образования. Стратегической целью программы является обеспечение позитивной динамики выполнения ведущих ориентиров национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", развитие и внедрение современных моделей успешной социализации детей, внедрение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования.

Для решения названной стратегической цели определен комплекс задач:

повышение заработной платы учителей, доведение ее до уровня средней в экономике региона;

поэтапное введение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;

качественное обновление кадрового состава муниципальной системы образования;

оснащение общеобразовательных организаций современным учебно-лабораторным, учебно-производственным, спортивным и компьютерным оборудованием, пополнение фондов школьных библиотек и др.

Современная модель образования будет служить обеспечению доступа к качественному образованию, обновлению его технологий, успешной социализации подрастающего поколения, формированию компетенций инновационной деятельности.

В системе общего образования Рыльского района Курской области до 2017 года будут происходить принципиальные изменения в следующих направлениях:

создание условий, обеспечивающих доступность и высокое качество услуг общего образования, независимо от места жительства, состояния здоровья обучающихся, социально-экономического статуса семьи;

обеспечение соответствия качества образовательных результатов социальным и личностным ожиданиям, мировым стандартам, перспективным потребностям экономики, требованиям информационного общества;

развитие системы общего образования как института социализации на основе интеграции и кооперации организаций различного типа и ведомственной принадлежности;

обеспечение инновационного характера базового образования за счет обновления структуры сети образовательных организаций района в соответствии с задачами инновационного развития и механизмов финансирования образовательных организаций;

создание условий для развития современной компететностно-ориентированной персонифицированной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров.

Реализация поставленных целей и задач развития общего образования Рыльского района Курской области к 2017 году будет способствовать достижению следующих результатов:

1. к 2017 году 100% школьников Рыльского района Курской области будут обучаться в условиях, отвечающих современным требованиям к осуществлению образовательного процесса;

2. сеть школ в сельской местности будет включать базовые школы и филиалы, соединенные не только административно, но и системой дистанционного образования. Отдельные сельские школы станут интегрированными социально-культурными организациями, выполняющими не только функции образования, но и иные социальные функции (культуры и спорта, социального обслуживания и др.). На базе наиболее эффективных общеобразовательных организаций будут созданы крупные образовательные комплексы путем присоединения к ним неконкурентоспособных общеобразовательных организаций;

3. к 2017 году завершится внедрение автоматизированных информационно-аналитических систем в управлении по образованию Администрации Рыльского района Курской области, общеобразовательных организациях Рыльского района Курской области. В соответствии с государственной программой Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 гг.)" показатель "число персональных компьютеров в расчете на 100 учащихся общеобразовательных организаций" достигнет 30 компьютеров.

В рамках реализации задачи внедрения в систему образования эффективных механизмов, обеспечивающих его соответствие требованиям экономики, основанной на знаниях, планируется, что доля граждан, удовлетворенных полученным образованием (по результатам социологических исследований), к 2017 году будет увеличена до 90 %; увеличится доля обучающихся, принявших участие во всероссийских, областных массовых мероприятиях.

В общем образовании приоритетом реализации программы является завершение модернизации инфраструктуры, направленной на обеспечение во всех школах Рыльского района Курской области современных условий обучения. Данная задача должна быть решена как за счет мероприятий по реконструкции и ремонту зданий, закупке современного оборудования, так и путем реализации районных программ формирования эффективных сетей образования и социализации.

С целью предоставления обучающимся общеобразовательных организаций, в том числе обучающимся сельских малокомплектных школ, современного образования, повышения качества общего образования к 2017 году планируется создание системы центров дистанционного образования, включающей муниципальный центр дистанционного образования и центры дистанционного образования в базовых образовательных организациях района.

С учетом имеющейся материально-технической базы общеобразовательных организаций к 2017 году планируется охватить дистанционным обучением обучающихся не менее чем в 100 % общеобразовательных организаций района.

Наряду с созданием базовых условий обучения должна последовательно разворачиваться работа по формированию в школах современной информационной среды для преподавания (высокоскоростной доступ к сети Интернет, цифровые образовательные ресурсы нового поколения, современное экспериментальное оборудование) и управления (электронный документооборот).

Должен быть обеспечен переход к качественно новому уровню индивидуализации образования через реализацию учебных траекторий в образовательных организациях всех форм собственности и их сетях, в формах семейного образования, самообразования. Это потребует выхода на новый уровень развития дистанционного образования, распространение тьюторства и информационно-консультационных сервисов (навигаторов).

К 2017 году будет осуществлен один выпуск обучающихся начальной школы, занимающихся по ФГОС НОО, и осуществится переход на ФГОС ООО. Это даст возможности выявить ряд проблем, возникающих в процессе реализации ФГОС НОО и ООО.

Осуществится подготовка к переходу школы старшей ступени на федеральный государственный образовательный стандарт среднего (полного) общего образования и соответственно на новый базисный учебный план. Введение ФГОС будет способствовать увеличению обучающихся 10-11-х классов общеобразовательных организаций по программам профильного изучения учебных предметов и освоения образовательной программы с использованием форм сетевого и дистанционного образования.

Необходимо обеспечить комплексное сопровождение введения ФГОС общего образования, задающего принципиально новые требования к образовательным результатам. Переход на новые ФГОС открывает возможности для распространения деятельностных (проектных, исследовательских) методов, позволяющих поддерживать у школьников интерес к учению на всем протяжении обучения, формирующих инициативность, самостоятельность, способность к сотрудничеству.

Параллельно введению ФГОС следует продолжить работу по поиску, разработке и распространению новых эффективных средств и форм организации образовательного процесса на базе школ - инновационных площадок и их сетей. Особое внимание должно быть уделено с одной стороны обновлению содержания и методов обучения в областях низкой конкурентоспособности школы (технология, иностранные языки, социальные науки), с другой стороны - поддержке областей потенциального лидерства (математическое образование, обучение чтению).

Сохранение и укрепление здоровья нации прежде всего подрастающего поколения рассматривается в качестве приоритета государственной политики на районном уровне. К 2017 году планируется довести до 80% охват детей с ограниченными возможностями здоровья различными видами специализированной (коррекционной) помощи, значительно увеличить долю детей-инвалидов, обучающихся в различных формах образования, в том числе интегрированных, надомных, дистанционных.

Ведущий фактор в формировании здоровья подрастающего поколения - рациональное, качественное и сбалансированное питание. Организация питания обучающихся в общеобразовательных организациях района является важной задачей всех участников образовательного процесса. Необходимо сформировать эффективную систему школьного питания с современной материально-технической базой, внедрением новых технологий производства, форм и методов обслуживания, совершенствовать работу сельских общеобразовательных организаций по самообеспечению сельскохозяйственными продуктами, усилить контроль качества и безопасности продуктов. Это позволит довести до 100% долю обучающихся, получающих горячее питание в соответствии с нормативными требованиями.

К 2017 году в целях создания оптимальных условий для повышения качества образовательного процесса, внедрения в систему образования эффективных механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг планируется: довести до 10% долю учителей образовательных организаций, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, до 90% количество учителей, прошедших аттестацию в соответствии с новым порядком аттестации педагогических кадров.

Меры по решению данной задачи предусматривают введение стандартов профессиональной деятельности для педагогов и руководителей образовательных организаций и основанных на данных стандартах систем оплаты труда и аттестации, формирование новых моделей педагогической карьеры и сопровождения профессионального развития.

Для внедрения эффективных механизмов организации непрерывного профессионального образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров, обеспечивающих возможность формирования индивидуальной образовательной траектории для профессионального, карьерного и личностного роста, к 2017 году предполагается увеличить количество учителей, прошедших повышение квалификации и переподготовку для работы в соответствии с федеральными образовательными стандартами до 100%.

К 2017 году планируется: закрытие малоперспективных сельских школ, укрепление сети базовых сельских школ, обеспечивающих высокий уровень знаний для школьников, собирающихся продолжать образование в вузах. Обеспечить сетевое взаимодействие сельских школ с организациями начального и среднего профессионального образования. 100% обучающихся сельских школ будут обеспечены транспортными услугами.

Долгосрочная стратегия развития образования ориентирована на создание системы сред и сервисов для удовлетворения разнообразных образовательных запросов населения и подрастающего поколения, поддержки самообразования и социализации.

Районный проект развития общего образования на период до 2017 года обеспечит следующие конечные общественно-значимые результаты (качество образования):

соответствие качества образовательных результатов учащихся запросам семей, мировым стандартам, перспективным потребностям общества и экономики;

готовность выпускников школ к непрерывному образованию, постоянному совершенствованию, переобучению и самообучению, мобильности, критическому мышлению, разумному риску, умеющих работать самостоятельно и в команде, стремящихся к новому;

одинаково высокое качество общего образования независимо от места жительства, социально-экономического статуса семьи, состояния здоровья, снижение дифференциации общеобразовательных организаций по качеству образования, сокращение отставания наименее успешных групп учащихся от наиболее успешных;

высокий уровень развития социальных компетенций и гражданских установок учащихся;

удовлетворенность населения качеством образовательных услуг.

Целью подпрограммы 1 является:

- внедрение механизмов формирования и реализации современных моделей дошкольного и общего образования, обеспечивающих равные возможности для получения качественного образования в соответствии с требованиями инновационного развития экономики, современными потребностями общества и каждого гражданина, развитие и внедрение современных моделей успешной социализации детей.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

обеспечение высокого качества реализации образовательных программ, независимо от места жительства, состояния здоровья обучающихся, социального положения и доходов семей;

модернизация образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике;

разработка эффективных моделей педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) с целью их оптимальной социальной адаптации и интеграции в обществе;

внедрение современной системы поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - детей в ТЖС), детей - сирот, детей с ОВЗ, детей мигрантов);

создание условий для 100-процентного охвата горячим питанием обучающихся и обеспечение бесплатным горячим питанием детей из малоимущих семей, среднедушевой доход членов семьи, которых не превышает установленный по Курской области размер прожиточного минимума в расчете на душу населения, обучающихся в образовательных организациях Рыльского района Курской области, и прибывших из Украины детей, поступивших на обучение в общеобразовательные организации Рыльского района Курской области с 1 сентября 2014 года (далее льготная категория);

становление единого образовательного пространства на основе районного центра дистанционного образования и центров дистанционного образования в базовых общеобразовательных организациях Рыльского района Курской области;

формирование муниципальных образовательных сетей, обеспечивающих доступность образовательных услуг, в том числе дошкольных, независимо от места жительства, в том числе за счет развития парка школьных автобусов;

улучшение оснащенности общеобразовательных организаций современным учебно-лабораторным, учебно-производственным и компьютерным оборудованием, пополнение фондов школьных библиотек для обеспечения нового качества образовательных результатов;

развитие школьной инфраструктуры, обеспечивающей выполнение требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, занятиям физкультурой и спортом, качественному питанию, в том числе за счет улучшения оснащенности общеобразовательных организаций спортивным оборудованием, оборудованием для школьных столовых, а также проведение капитального ремонта и общеобразовательных организаций;

качественное обновление кадрового состава районной системы образования посредством создания персонифицированной системы повышения квалификации, построенной на основе модульных программ с применением дистанционных образовательных технологий, накопительной системы повышения квалификации, профессиональной переподготовки, развития механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному совершенствованию, закрепления молодых кадров педагогов и руководителей школ дошкольных организаций;

осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования, эффективное использование ресурсов.

Несмотря на значительный прогресс по показателям доступности и качества образования остаются следующие проблемы, требующие решения:

дефицит мест в дошкольных образовательных организациях в условиях роста численности детского населения, неразвитость негосударственного сектора дошкольного образования;

недостаточный объем предложения услуг для детей по сопровождению раннего развития детей (от 0 до 3-х лет);

разрывы в качестве образовательных результатов между общеобразовательными организациями, работающими в разных социокультурных условиях;

невысокие темпы обновления состава и компетенций педагогических кадров;

недостаточные условия для удовлетворения потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья.

Приоритетом модернизации дошкольного образования в последние годы стало обновление профессиональных компетенций и повышение уровня подготовки управленческого и педагогического корпуса.

В этой сфере на муниципальном уровне реализован комплекс мер: введена новая система оплаты труда, стимулирующая качество результатов деятельности педагогов и мотивацию профессионального развития.

Важнейшим приоритетом политики на данном этапе развития образования является обеспечение доступности дошкольного образования. Необходимо ликвидировать очереди на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечить в 2014 году 100% доступность дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет. Решение этой задачи будет обеспечено за счет капитальных ремонтов зданий дошкольных организаций и развития вариативных форм дошкольного образования.

Необходимо преодолеть существующее отставание в масштабе сектора сопровождения раннего развития детей и поддержки семейного воспитания (центры диагностики и консультирования, информационно-просветительские сервисы для родителей детей, не посещающих образовательные организации, и др.). К 2017 году в целях создания оптимальных условий для повышения качества образовательного процесса, внедрения в систему образования эффективных механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг планируется: довести до 10% долю воспитателей дошкольных образовательных организаций, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, до 90% количество воспитателей, прошедших аттестацию в соответствии с новым порядком аттестации педагогических кадров.

Решение задачи обновления состава и компетенций педагогических кадров предполагает доведение среднего уровня заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций до средней заработной платы в сфере общего образования района, развитие механизмов привлечения на работу в организации дошкольного образования лучших выпускников вузов и талантливых специалистов. Меры по решению данной задачи предусматривают также введение стандартов профессиональной деятельности для педагогов и руководителей образовательных организаций и основанных на данных стандартах систем оплаты труда и аттестации, формирование новых моделей сопровождения профессионального развития.

Проект развития дошкольного образования на период до 2017 года обеспечит следующие конечные общественно-значимые результаты:

соответствие качества образовательных результатов воспитанников запросам семей;

готовность выпускников дошкольных образовательных организаций к непрерывному общему образованию;

одинаково высокое качество дошкольного образования независимо от места жительства, социально-экономического статуса семьи, состояния здоровья;

удовлетворенность населения качеством образовательных услуг.

Решение поставленных задач будет обеспечено путем эффективного взаимодействия управления по образованию Администрации Рыльского района Курской области, муниципального казенного учреждения системы дополнительного педагогического образования (повышения квалификации) "Рыльский районный методический кабинет дополнительного педагогического образования", муниципальных бюджетных образовательных учреждений Рыльского района Курской области.

Целевыми индикаторами (показателями) подпрограммы 1 являются:

Показатель 1 "Удельный вес численности детей - инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей - инвалидов, которым показана такая форма обучения",

Показатель 2 "Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций".

Показатель 3 "Удельный вес численности муниципальных общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций общего образования детей, проценты",

Показатель 4 "Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся",

Показатель 5 "Обеспечение муниципальных общеобразовательных организаций автобусами, соответствующими ГОСТ Р 51160 - 98, для подвоза обучающихся к месту учебы и обратно к месту проживания",

Показатель 6 "Реструктуризация сети общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности",

Показатель 7 "Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 % школ с худшими результатами ЕГЭ",

Показатель 8 "Доля педагогических работников и руководителей общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку в соответствии с федеральными образовательными стандартами, в общей численности педагогических работников и руководителей",

Показатель 9 "Доля учителей и руководителей общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку в соответствии с федеральными образовательными стандартами среднего общего образования, в общей численности учителей старшей школы",

Показатель 10 "Доля льготной категории, охваченной горячим питанием",

Показатель 11 "Доля пищеблоков, соответствующих санитарным нормам",

Показатель 12 "Доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте 5 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 5 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе)",

Показатель 13 "Удельный вес численности руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного образования детей",

Показатель 14 "Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку в соответствии с федеральными образовательными стандартами, в общей численности педагогических работников",

Показатель 15 "Сокращение доли зданий муниципальных образовательных организаций, требующих капитального ремонта".

Сроки и этапы реализации подпрограммы 1

Подпрограмма реализуется в один этап, срок ее реализации 2014 - 2017 годы.

Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

В рамках подпрограммы 1 будут достигнуты следующие результаты:

- повышено качество общего образования, распространены модели успешной социализации детей;

- обеспечена деятельность образовательных организаций;

- обеспечены государственные гарантии общедоступности общего образования;

- упорядочен подвоз обучающихся сельской местности в общеобразовательные организации и уменьшены риски при их перевозке;

- реструктуризация 6 общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности;

- детям-инвалидам предоставлена возможность освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного, или инклюзивного образования;

- приобретено и установлено программное и учебное оборудование для обеспечения дистанционного образования детей-инвалидов;

- создана современная инфраструктура неформального образования для формирования у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни;

- созданы условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;

- укреплена учебно-материальная база общеобразовательных организаций;

- реализованы современные образовательные программы, обеспечивающие достижение образовательных результатов, необходимых для успешной социализации и профессиональной деятельности в современной экономике;

- средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций из всех источников составит не менее 100 % от средней заработной платы по экономике Курской области;

- обеспечена возможность для всех педагогов непрерывного профессионального развития, увеличено до 80% количество учителей, прошедших повышение квалификации и переподготовку;

- увеличено количество пищеблоков школьных столовых, соответствующих нормам СанПиН;

увеличено количество квалифицированных кадров, осуществляющих питание обучающихся путем создания стажировочных площадок на базе общеобразовательных организаций;

- увеличено количество мероприятий, направленных на пропаганду здорового питания;

- обучено на базе стажировочных площадок 70% специалистов, обеспечивающих организацию школьного питания;

- обеспечение консультационными услугами семей, нуждающихся в поддержке в воспитании детей раннего возраста;

- 100 % охват детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования;

- 100% охват детей в возрасте от 5 - 7 лет предшкольной подготовкой;

повышено качество дошкольного образования, распространены модели успешной социализации детей;

- средняя заработанная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций составит не менее 100% к средней заработанной плате педагогических работников в общеобразовательных учреждениях Рыльского района Курской области.

III. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

Реализация ведомственных целевых программ в рамках настоящей подпрограммы не предусмотрена.

В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия.

Основное мероприятие 1.1. "Развитие общего образования. Обеспечение уставной деятельности общеобразовательных организаций". В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:

- выполнение государственных гарантий общедоступности общего образования;

- финансовое обеспечение реализации федеральных государственных стандартов общего образования;

-проведение капитального ремонта муниципальных общеобразовательных организаций;

- укрепление материально-технической базы;

- приобретение автобусов для подвоза обучающихся и их содержание;

- пополнение школьных библиотек учебниками, художественной и справочной литературой;

- развитие кадрового потенциала системы общего образования.

Нереализация основного мероприятия не позволит сократить разрыв между наиболее и наименее успешными школами, а следовательно создаст угрозу невыполнения государственных гарантий общедоступности общего образования, приведет к снижению уровня доступности и качества общего образования в Рыльском районе Курской области, росту социальной напряженности.

Исполнителем основного мероприятия 1.1. является управление по образованию Администрации Рыльского района Курской области.

Основное мероприятие 1.2. "Реализация моделей получения качественного образования детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья". В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:

- предоставление детям-инвалидам возможности освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного, или инклюзивного образования;

- приобретение и установку программного и учебного оборудования для обеспечения дистанционного образования детей - инвалидов;

- обучение педагогических работников и родителей детей-инвалидов вопросам организации дистанционного обучения детей-инвалидов и организационно-методическое обеспечение указанного обучения.

Нереализация мероприятия создаст трудности в развитии современной инфраструктуры образования детей-инвалидов, в формирования у данной категории обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни.

Исполнителем основного мероприятия 1.2. является управление по образованию Администрации Рыльского района Курской области.

Основное мероприятия 1.3. "Выполнение муниципального задания. Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам".

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:

- финансирование общеобразовательных организаций;

- обеспечение безопасности образовательного процесса согласно порядку определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных образовательных организаций Рыльского района Курской области, утвержденного Приказом управления по образованию Администрации Рыльского района Курской области от 21.07.2011 N 1-170;

- соответствие условий организации и осуществления образовательного процесса общеобразовательных программ, СанПиН, пожарной безопасности и лицензионными требованиями.

Исполнителем основного мероприятия 1.3. является управление по образованию Администрации Рыльского района Курской области.

Основное мероприятие 1.4. "Совершенствование организации школьного питания". В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:

- создание условий для 100-процентного охвата горячим питанием обучающихся во всех общеобразовательных организациях Рыльского района Курской области;

- обеспечение бесплатным питанием льготной категории;

- переоснащение и переоборудование школьных столовых;

- совершенствование системы организации школьного питания и повышение его эффективности;

- совершенствование профессионально-кадрового состава работников школьных пищеблоков и предприятий, обеспечивающих питание учащихся.

Нереализация мероприятия ухудшит состояние здоровья обучающихся.

Исполнителем основного мероприятия 1.4 является управление по образованию Администрации Рыльского района Курской области.

Основное мероприятие 1.5. "Получение субвенции из областного бюджета районному бюджету на выплату ежемесячного денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам образовательных организаций муниципальных районов". Субвенция направлена на реализацию постановления Администрации Курской области от 24.01.2006 N 5 "О денежном вознаграждении педагогических работников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений Курской области за выполнение функций классного руководителя".

Исполнителем основного мероприятия 1.5 является управление по образованию Администрации Рыльского района Курской области.

Основное мероприятие 1.6. "Развитие дошкольного образования. Обеспечение уставной деятельности дошкольных образовательных организаций". В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:

- обеспечение консультационными услугами семей, нуждающихся в поддержке в воспитании детей раннего возраста;

- обеспечение детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования;

- обеспечение детей в возрасте от 5 - 7 лет предшкольной подготовкой;

- укрепление материально-технической базы;

- финансовое обеспечение реализации федеральных государственных стандартов дошкольного образования;

- проведение капитального ремонта муниципальных дошкольных образовательных организаций;

- укрепление материально-технической базы;

- приобретение оборудования для детских садов;

- развитие кадрового потенциала системы дошкольного образования детей.

Нереализация данного мероприятия может привести к снижению уровня доступности и качества дошкольного образования в Рыльском районе Курской области, росту социальной напряженности.

Исполнителем основного мероприятия 1.6 является управление по образованию Администрации Рыльского района Курской области.

Основное мероприятие 1.7. "Выполнение муниципального задания. Предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования и присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях"

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:

- финансирование дошкольных образовательных организаций, согласно порядку определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных дошкольных образовательных организаций Рыльского района Курской области, утвержденного Приказом по управлению по образованию Администрации Рыльского района Курской области N 1-170 от 21.07.2011;

- обеспечение безопасности образовательного процесса;

- соответствие условий организации и осуществления образовательного процесса дошкольным программам, СанПиН, требованиям пожарной безопасности и лицензионными требованиями.

Исполнителем основного мероприятия 1.7 является управление по образованию Администрации Рыльского района Курской области.

Основное мероприятие 1.8. "Предоставление льгот по плате, взимаемой за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в дошкольных организациях Рыльского района Курской области". Данное основное мероприятие позволит материально поддержать родителей, категории которых определены законодательством Российской Федерации, Курской области и органов местного самоуправления Рыльского района Курской области.

Исполнителем основного мероприятия 1.8 является управление по образованию Администрации Рыльского района Курской области.

Основное мероприятие 1.9. "Предоставление субвенции из областного бюджета бюджету Рыльского района Курской области на выплату компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, находящихся в ведении органа местного самоуправления Рыльского района Курской области" направлено на реализацию Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в части материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования.

Исполнителем основного мероприятия 1.9 является управление по образованию Администрации Рыльского района Курской области.

Основное мероприятие 1.10 "Социальные гарантии работникам образования". В рамках данного мероприятия осуществляется:

- получение субвенции из областного бюджета районному бюджету на осуществление отдельных государственных полномочий по финансовому обеспечению мер социальной поддержки на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения работникам муниципальных образовательных организаций,

- получение средств бюджета Рыльского района Курской области и субсидии областного бюджета районному бюджету на предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных образовательных организаций.

Ответственным исполнителем основного мероприятия 1.10 является управление по образованию Администрации Рыльского района Курской области.

IV. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании муниципальными учреждениями Рыльского района Курской области муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

В рамках подпрограммы 1 будут обеспечены формирование и реализация муниципальных заданий на реализацию основных образовательных программ муниципальных общеобразовательных организаций за счет средств областного бюджета и бюджета Рыльского района Курской области.

Планируемые объемы муниципальных заданий и объемы их финансового обеспечения представлены в приложении N 4 к муниципальной программе.

V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых поселениями Рыльского района Курской области в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется управлением по образованию Администрации Рыльского района Курской области, являющимся ее ответственным исполнителем.

Поселения Рыльского района Курской области не участвуют в реализации подпрограммы.

VI. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется управлением по образованию Администрации Рыльского района Курской области, являющимся ее ответственным исполнителем.

Предприятия и организации в реализации подпрограммы не участвуют.

VII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета Курской области и внебюджетных источников за весь период ее реализации составляет 1261029,5 тыс. рублей. Объемы финансового обеспечения предусмотрены в соответствии с общими подходами к планированию расходов бюджета Рыльского района Курской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы по годам представлено в приложении N 5 к муниципальной программе. Сведения о данных средствах по годам за счет всех источников представлены в приложении N 6 к муниципальной программе.

VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

В ходе реализации подпрограммы 1 могут возникнуть финансово-экономические и социальные риски.

Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в подпрограмму, пересмотра целевых значений показателей, и возможно отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач подпрограммы. Сокращение финансирования негативным образом скажется на соответствующих показателях подпрограммы, приведет к снижению прогнозируемого вклада подпрограммы в улучшение качества жизни населения, развитие социальной сферы, экономики Рыльского района Курской области в целом. В соответствии с логикой программно-целевого подхода планируемые к реализации мероприятия должны быть обеспечены целевым финансированием.

Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях в рамках подпрограммы, в силу наличия разнонаправленных социальных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего администрирования. Ошибки при выборе механизмов управленческой коррекции программных мероприятий могут привести к недостаточной координации деятельности заказчиков и исполнителей, нецелевому использованию бюджетных средств или их неэффективному расходованию.

Операционные риски связаны с низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, с недостатками в процедурах управления, ослаблением контроля за реализацией настоящей подпрограммы, а также с невыполнением мероприятий другими участниками реализации подпрограммы. Для минимизации данных рисков в рамках настоящей подпрограммы предусматривается специальный инструментарий, включающий регулярный мониторинг и оценку эффективности реализации мероприятий подпрограммы, принятие мер по корректировке перечня основных мероприятий и показателей подпрограммы, меры по обеспечению эффективного взаимодействия управления по образованию Администрации Рыльского района Курской области, муниципального казенного учреждения системы дополнительного педагогического образования (повышения квалификации) "Рыльский районный методический кабинет дополнительного педагогического образования", муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений Рыльского района Курской области.

Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы могут выступить такие, как мониторинг, открытость и подотчетность, научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение, информационное сопровождение и общественные коммуникации.

В рамках мониторинга (исследования общественного мнения заинтересованных целевых групп, исследования качества образования, интернет-опросы) достижение конкретных целей и решение задач подпрограммы отслеживается с использованием системы количественных показателей и качественного анализа. Обратная связь об уровне достижения контрольных значений индикаторов, а также о качественных характеристиках происходящих изменений позволяет своевременно выявлять отклонения, осуществлять корректировку, уточнение и дополнение намеченных мероприятий.

Обеспечение научно-методического и экспертно-аналитического сопровождения подпрограммы позволит получить объективную информацию о реализации, результатах, эффектах внедрения финансово-экономических, организационно-управленческих и образовательных моделей. Сравнительному анализу будет подвергаться кадровый состав образовательных организаций района, качество образования, образовательные траектории выпускников различных уровней образования, деятельность наиболее эффективных образовательных организаций и организаций с неудовлетворительным качеством работы.

Управление подпрограммой 1 будет осуществляться на основе принципа открытости. Будет предоставляться полная и достоверная информация о реализации и оценке эффективности подпрограммы, организовано обсуждение хода и результатов ее реализации в педагогических коллективах. Использование широкого спектра каналов и форм коммуникации с общественностью, учитывающий особенности и возможности различных целевых групп, в том числе возможности интернет пространств, обеспечит благоприятное отношение к действиям по реализации подпрограммы 1.

1.7. Подпрограмму 4 "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей Рыльского района Курской области" муниципальной программы Рыльского района Курской области "Развитие образования Рыльского района Курской области на 2014 - 2017 годы" считать подпрограммой 2 "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей Рыльского района Курской области" муниципальной программы Рыльского района Курской области "Развитие образования Рыльского района Курской области на 2014 - 2017 годы".

1.8. Раздел "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" в паспорте подпрограммы 2 "Развитие дополнительного образования и системы воспитания Рыльского района Курской области" муниципальной программы Рыльского района Курской области "Развитие образования Рыльского района Курской области на 2014 - 2017 годы" изложить в новой редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 43683,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 9445,7 тыс. рублей; 2015 год - 10263,2 тыс. рублей; 2016 год - 11397,1 тыс. рублей; 2017 год - 12577,2 тыс. рублей".

1.9. В разделе VII. "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы" Подпрограммы 2 "Развитие дополнительного образования и системы воспитания Рыльского района Курской области" муниципальной программы Рыльского района Курской области "Развитие образования Рыльского района Курской области на 2014 - 2017 годы":

- слова "42357,4 тыс. рублей" заменить словами "43683,2 тыс. рублей".

1.10. Муниципальную программу Рыльского района Курской области "Развитие образования Рыльского района Курской области на 2014 - 2017 годы" дополнить подпрограммой 3 "Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования Рыльского района Курской области" следующего содержания:

"

Подпрограмма 3
"Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования Рыльского района Курской области" муниципальной программы Рыльского района Курской области "Развитие образования Рыльского района Курской области на 2014 - 2017 годы"

Паспорт
подпрограммы 3 "Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования Рыльского района Курской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Управление по образованию Администрации Рыльского района Курской области
Участники подпрограммы	-	-муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения, -муниципальные бюджетные дошкольные учреждения, -муниципальные бюджетные учреждения дополнительного образования, - МКУ СДПО (повышения квалификации) "Рыльский районный методический кабинет дополнительного педагогического образования", - МКУ "ЦБ учреждений образования Рыльского района Курской области
Программно-целевые инструменты	-	не предусмотрены
Цель подпрограммы	-	обеспечение информацией руководителей, работников системы образования и потребителей образовательных услуг для процессов принятия решений и достижения высокого качества образования через формирование муниципальной системы оценки качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития российского общества и экономики
Задачи подпрограммы	-	включение потребителей образовательных услуг в оценку деятельности системы образования через развитие механизмов внешней оценки качества образования и общественного управления; обеспечение современного уровня надежности и технологичности процедур оценки качества образовательных результатов; формирование культуры оценки качества образования на уровне района и отдельных организаций через повышение квалификации кадров системы образования в области педагогических измерений, анализа и использования результатов оценочных процедур; создание системы поддержки сбора и анализа информации об индивидуальных образовательных достижениях; создание системы мониторинговых исследований качества образования
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	целевыми индикаторами (показателями) подпрограммы 3 являются: удельный вес числа образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели) в общем числе образовательных организаций, проценты; удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций, проценты
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	срок реализации подпрограммы 3 - 2015 - 2017 годы, осуществляется в 1 этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	объем финансирования мероприятий подпрограммы 3 в ценах соответствующих лет составит за счет средств местного бюджета 250,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год -50,0 тыс. рублей, 2016 год -100,0 тыс. рублей, 2017 год -100,0 тыс. рублей. Объем финансового обеспечения на реализацию подпрограммы подлежит ежегодному уточнению.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	сокращение нарушений в сфере образования; своевременные лицензирование и аккредитация образовательных организаций, своевременный контроль за выполнением обязательных требований; введение в действие механизмов внешней оценки качества образования; все образовательные организации будут обеспечивать доступность информации о своей деятельности на официальных сайтах; во всех образовательных организациях будут действовать коллегиальные органы управления с участием общественности (родители, работодатели), наделенные полномочиями по принятию решений по стратегическим вопросам образовательной и финансово-хозяйственной деятельности; будет организована общественно-профессиональная экспертиза.

3.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В последние годы в районе осуществляется разработка и внедрение муниципальной системы оценки качества образования (далее - МСОКО). МСОКО формируется как многофункциональная система, включающая:

результаты государственной регламентации образовательной деятельности (лицензирование образовательной деятельности, государственная аккредитация организаций, осуществляющих образовательную деятельность, государственный контроль (надзор) в области образования);

государственную итоговую аттестацию;

независимую оценку качества образования, включая профессионально-общественную аккредитацию, оценку качества образования внутри образовательной организации;

результаты международных, всероссийских, региональных, муниципальных мониторинговых исследований;

находящиеся на разных стадиях разработки и апробации процедуры оценки качества образования, охватывающие все уровни образования, в том числе процедуры проведение самообследования.

В процессе внедрения МСОКО выявляется ряд проблем. Часть из них характерны для всего российского образования, другие являются специфическими для района.

Одной из общих ключевых проблем современного этапа развития МСОКО остается недостаточная целостность и сбалансированность процедур и механизмов оценки качества образования с системой управления образованием регионального и муниципального уровней.

Следствием этого является недостаток механизмов и инструментов, с помощью которых можно учесть влияние на результаты деятельности образовательных организаций и педагогических коллективов ряда факторов, связанных с условиями их работы и спецификой обучающихся, что в свою очередь затрудняет принятие эффективных управленческих решений, позволяющих повышать качество образования и предотвращать образовательную неуспешность обучающихся группы риска. В связи с несовершенством механизмов оценки качества в системе образования не развивается практика оценки результативности мер государственной и региональной политики, что не позволяет добиваться стабильной эффективности принимаемых решений.

Другой проблемой является зависимость оценки качества от устаревшего содержания образования. С этим же связаны ориентация оценки качества на легко оцениваемые параметры и слабые возможности оценки недостаточно формализуемых результатов и характеристик.

Еще одной проблемой является не вполне современная культура использования данных об оценке качества потребителями образовательных услуг. Система оценки качества должна опираться не только и не столько на централизованные проверки и контроль, сколько на открытость, прозрачность всей системы образования и отдельных организаций. Сегодня система не преодолела информационную закрытость, непрозрачность для потребителя. Введение различных инструментов и процедур оценки качества на всех уровнях образования должно сопровождаться повышением информационной прозрачности деятельности системы образования, развитием механизмов обратной связи.

Специфической для района проблемой является несовершенство механизма взаимодействия структур и организаций, осуществляющих оценочные процедуры.

В районе имеется недостаток подготовленные специалисты для осуществления оценочных процедур в области образования. Так, система дополнительного профессионального образования не в полной мере соответствует растущему спросу на образовательные программы, связанные с осуществлением оценочных процедур.

Чтобы адекватно использовать информацию об оценке качества не только сотрудниками системы образования, но и родителями, и самими обучающимися, необходимо преодолеть "усредненность" существующих подходов, обеспечить индивидуализацию оценки, учет многообразия образовательных результатов.

Развитие форм и содержания оценки качества приведет к росту информации о системе образования и как следствие к обострению проблемы адекватного использования этой информации для принятия управленческих решений. Для этого необходимы новые подходы к исследованиям и аналитике на основе собираемой в МСОКО информации. Развитие МСОКО не должно привести к росту контроля и бюрократии в системе образования.

Единственным объективным федеральным измерителем качества образовательных результатов сегодня является ЕГЭ. Однако остаются не решенными в полной мере ряд проблем.

Использование результатов ЕГЭ в качестве главного и единственного критерия оценки работы учителей и школ внесло определенные искажения в практику его реализации. Вместе с тем ЕГЭ с самого начала рассматривался лишь как часть комплексной системы оценки качества образования, включающей в себя аттестационные процедуры, мониторинговые обследования и экспертную оценку качества процессов. Однако формирование этой системы до сих пор не завершено.

Следует отметить, что вовлеченность семей в образование - важнейший ресурс его функционирования и развития. В рамках реализации комплексных проектов модернизации образования обеспечено значительное продвижение в формировании механизмов участия родителей в управлении школами - органы коллегиального управления с реальными полномочиями созданы в 100% образовательных организаций. Однако некоторые из созданных органов функционируют формально.

3.2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Принципиальные изменения в системе оценки качества образования и изменения прозрачности системы образования будут происходить в следующих направлениях:

формирование современной и сбалансированной муниципальной системы оценки качества образования, включающей в себя не только ЕГЭ, но и аттестационные процедуры, мониторинговые обследования обучения и социализации, экспертную оценку качества процессов;

введение инструментов оценки и учёта разнообразных индивидуальных образовательных достижений обучающихся, направленные на поддержку и повышение результатов обучения конкретных обучаемых;

введение на уровне образовательных организаций прозрачных процедур внутренней оценки (самообследование) для управления качеством образования;

внедрение механизмов внешней независимой системы оценки качества работы образовательных организаций с участием общественности;

развитие кадрового потенциала в области педагогических измерений и оценки качества образования;

создание системы сбора и анализа информации об индивидуальных образовательных достижениях, о результатах деятельности образовательных организаций и систем;

создание открытой для использования в информировании общества и аналитике информационной системы, обеспечивающей сбор данных с уровня организации;

обеспечение информационной открытости деятельности образовательных организаций и органов управления образованием.

Цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы 3 является обеспечение информацией руководителей, работников системы образования и потребителей образовательных услуг для процессов принятия решений и достижения высокого качества образования через формирование муниципальной системы оценки качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития российского общества и экономики.

Задачами подпрограммы 3 являются:

включение потребителей образовательных услуг в оценку деятельности системы образования через развитие механизмов внешней оценки качества образования и общественного управления;

обеспечение современного уровня надежности и технологичности процедур оценки качества образовательных результатов;

формирование культуры оценки качества образования на уровне района и отдельных организаций через повышение квалификации кадров системы образования в области педагогических измерений, анализа и использования результатов оценочных процедур;

создание системы поддержки сбора и анализа информации об индивидуальных образовательных достижениях;

создание системы мониторинговых исследований качества образования.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 3:

Показатель 1 "Удельный вес числа образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели), в общем числе образовательных организаций".

Показатель 2 "Удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций".

Сроки и этапы реализации подпрограммы 3:

Реализация подпрограммы 3 будет осуществляться в 1 этап в период с 2015 год по 2017 год.

Основные ожидаемые результаты подпрограммы 3:

сокращение нарушений в сфере образования;

своевременные лицензирование и аккредитация образовательных организаций, своевременный контроль за выполнением обязательных требований;

введение в действие механизмов внешней оценки качества образования;

все образовательные организации будут обеспечивать доступность информации о своей деятельности на официальных сайтах;

во всех образовательных организациях будут действовать коллегиальные органы управления с участием общественности (родители, работодатели), наделенные полномочиями по принятию решений по стратегическим вопросам образовательной и финансово-хозяйственной деятельности;

будет организована общественно-профессиональная экспертиза.

3.3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие 3.1. "Развитие муниципальной системы оценки качества образования и информатизация прозрачности системы образования". Направлено на развитие механизмов обратной связи и поддержки потребителя в образовании как части муниципальной системы оценки качества образования, создание системы мониторингов в области образования и социализации, развитие институтов общественного участия в управлении образованием и повышении качества образования, на формирование и развитие систем оценки качества образования как на муниципальном уровне, так и на уровне организации, осуществляющей образовательную деятельность, с приоритетным развитием систем, ориентированных на оценку индивидуальных образовательных достижений, на создание информационно-коммуникационных ресурсов, необходимых для вовлечения потребителя в управление образовательными организациями, в образовательный процесс, для своевременного и полного информирования населения по вопросам деятельности образовательных организаций, на укрепление обратной связи в оценке качества образования через развитие механизмов государственно-общественного управления образовательными организациями, общественной аккредитации организаций, осуществляющих образовательную деятельность, профессионально-общественной аккредитации образовательных программ.

На уровне общеобразовательной организации будет разработана система оценки индивидуального прогресса обучающихся на уровне начальной школы на основе применения психологических методик.

С целью обеспечения высокого качества технологий и содержания процедур оценки качества образования в рамках данного мероприятия будет осуществлена подготовка специалистов через программы дополнительного профессионального образования.

Будут проводиться муниципальные конкурсы на лучшую внутреннюю систему оценки качества в образовательных организациях.

В рамках данного мероприятия будет подготовлено необходимое правовое обеспечение функционирования системы МСОКО.

Также будет поддержана разработка и распространение методологии получения обратной связи о качестве образования, включая участие в проводимых на федеральном уровне соответствующих обследований по изучению мнений потребителей образовательных услуг, региональные и муниципальные мониторинги запросов потребителей образовательных услуг и размещения их результатов на официальном сайте управления по образованию Администрации Рыльского района Курской области.

По результатам реализации данного мероприятия в Рыльском районе Курской области будет обеспечен свободный доступ населения к получению интересующей потребителей образовательных услуг информации, будут созданы механизмы использования данных о системе образования для управленческих решений, направленных на повышение качества работы системы. Будет обеспечена готовность Рыльского района Курской области к работе в федеральных и региональных информационных системах в области образования.

Рыльский район Курской области будет принимать участие в работе федеральных информационных систем и формировании государственных реестров, развитии и обеспечении надежного функционирования информационно-технологической инфраструктуры образовательного пространства, позволяющей получать доступ к статистической и иной информации представителям системы образования и широкой общественности.

В рамках данного мероприятия район будет включен в региональную систему мониторингов в области образования и социализации, которые начнут проводиться на систематической основе.

Будет разработан комплексный план мониторинговых исследований, включающий все уровни образования.

Будет оказана методическая поддержка дальнейшему развитию институтов общественного управления на уровне образовательной организации (управляющие советы и иные органы общественного управления).

Будет проводиться работа по обеспечению информационной открытости деятельности образовательных организаций посредством нормативного регулирования открытости информации, методической поддержки и распространения лучшего опыта. При этом основными каналами открытости будут публичные доклады и сайты образовательных организаций.

Начнут разрабатываться модели привлечения общественных институтов и объединений педагогов к оценке качества общего образования. Будет разработана на основе региональной муниципальная концепция формирования внутренних систем оценки качества образования, в том числе и путем введения в практику деятельности общеобразовательных организаций самообследования, будет проведен муниципальный конкурс на лучшую модель внутренней системы оценки качества общеобразовательной организации.

Мероприятие будет реализовываться с 2015 года по 2017 год.

Ответственным исполнителем мероприятия 3.1. является управление по образованию Администрации Рыльского района Курской области.

3.4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании муниципальными учреждениями Рыльского района Курской области муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

В рамках реализации подпрограммы муниципальные услуги (работы) не оказываются.

3.5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых поселениями Рыльского района Курской области, в случаи их участия в разработке и реализации

В рамках подпрограммы 3 мероприятия, реализуемых поселениями Рыльского района Курской области, не предусмотрены.

3.6. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в реализации подпрограммы

В реализации мероприятий подпрограммы 3, в том числе в разработке и обсуждении вопросов по развитию муниципальной системы оценки качества образования наряду с управлением по образованию Администрации Рыльского района Курской области будут принимать участие:

- муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения,

- муниципальные бюджетные дошкольные учреждения,

- муниципальные бюджетные учреждения дополнительного образования,

- МКУ СДПО (повышения квалификации) "Рыльский районный методический кабинет дополнительного педагогического образования",

- МКУ "ЦБ учреждений образования Рыльского района Курской области.

Участие государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 3 не предусмотрено.

3.7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3

Объем финансового обеспечения подпрограммы 3 составляет в 2015 - 2017 годах 250,0 тыс. рублей. Объемы финансового обеспечения предусмотрены в соответствии с общими подходами к планированию расходов бюджета Рыльского района Курской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов. Основные мероприятия подпрограммы нацелены на обеспечение деятельности управления по образованию Администрации Рыльского района Курской области, формирование муниципальной системы оценки качества образования и развитие поддержки потребителей образовательных услуг, проведение мониторингов качества образования и другие мероприятия.

Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы 3 за счет средств бюджета Рыльского района Курской области представлена в приложении N 5 к Программе, за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, бюджета Рыльского района Курской области - в приложении N 6 к Программе.

3.8. Анализ рисков реализации подпрограммы 3 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 3

К основным рискам реализации подпрограммы 3 относятся следующие:

Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием ряда мероприятий.

Нормативные риски. В подпрограмму 3 включены, в том числе мероприятия, требующие нормативного правового обеспечения на федеральном уровне и региональном уровне. Несвоевременное принятие необходимых нормативных правовых актов, слабая их проработка может повлиять на реализацию мероприятий и достижение заявленных показателей.

На качественное обеспечение реализации мероприятий подпрограммы 3 также будут влиять своевременность и качество принятия региональных нормативных правовых актов, что также может стать риском нереализации или несвоевременной реализации мероприятий подпрограммы.

Устранение (минимизация) рисков связано с качеством планирования и управления реализацией подпрограммы, обеспечением мониторинга и анализа ее реализации и оперативного внесения необходимых изменений.

Временные риски, связанные с отставанием от сроков реализации мероприятий, преодолеваются за счет подготовки плана реализации подпрограммы.

Организационные риски.

Неэффективное управление процессом реализации подпрограммы 3 и несогласованность действий основного исполнителя и организаций. Устранение названного риска возможно за счет работы муниципального совета по образованию Рыльского района Курской области, определение ответственного за реализацию подпрограммы и обеспечения постоянного и оперативного мониторинга реализации мероприятий подпрограммы.

Сопротивление общественности осуществляемым изменениям, связанное с недостаточным освещением целей, задач и планируемых в рамках подпрограммы результатов. Особо это относится к мероприятиям по разработке и внедрению внешней оценки качества образования. Минимизация названного риска возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития образования, а также публичного освещения хода и результатов реализации мероприятий подпрограммы.

1.11. Муниципальную программу Рыльского района Курской области "Развитие образования Рыльского района Курской области на 2014 - 2017 годы" дополнить подпрограммой N 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы Рыльского района Курской области "Развитие образования Рыльского района Курской области на 2014 - 2017 годы" и прочие мероприятия в области образования" муниципальной программы Рыльского района Курской области "Развитие образования Рыльского района Курской области на 2014 - 2017 годы" следующего содержания:

"

Подпрограмма 4
"Обеспечение реализации муниципальной программы Рыльского района Курской области "Развитие образования Рыльского района Курской области на 2014 - 2017 годы" и прочие мероприятия в области образования" муниципальной программы Рыльского района Курской области "Развитие образования Рыльского района Курской области на 2014 - 2017 годы"

Паспорт
подпрограммы 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы Рыльского района Курской области "Развитие образования Рыльского района Курской области на 2014 - 2017 годы"" и прочие мероприятия в области образования"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	управление по образованию Администрация Рыльского района Курской области
Участники подпрограммы	-	муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения; муниципальные бюджетные дошкольные учреждения; МКУ СДПО (повышения квалификации) "Рыльский районный методический кабинет дополнительного педагогического образования"; МКУ "ЦБ учреждений образования Рыльского района Курской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	не предусмотрены
Цель подпрограммы	-	обеспечение организационных, информационных научно-методических и материально-технических условий для реализации муниципальной программы; обеспечение благоприятных условий для создания на муниципальном уровне системы выявления, поддержки и развития одаренных детей в различных областях интеллектуальной, творческой, спортивной деятельности
Задачи подпрограммы	-	разработка нормативных правовых, научно-методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач муниципальной программы; мониторинг хода реализации и информационное сопровождение муниципальной программы, анализ процессов и результатов с целью своевременности принятия управленческих решений; продвижение основных идей развития образования для получения поддержки и вовлечения экспертов и широкой общественности; создание муниципальной системы выявления, поддержки и развития одаренных детей в различных областях интеллектуальной, творческой, спортивной деятельности
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	удельный вес числа электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках муниципальной программы, к которым предоставлен доступ в сети Интернет, в общем числе электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках муниципальной программы, проценты; количество проведенных мероприятий регионального и муниципального уровней по распространению результатов муниципальной программы, единиц; уровень информированности населения о реализации мероприятий по развитию сферы образования в рамках муниципальной программы (по данным опроса), проценты; доля детей, включенных в муниципальную систему выявления, развития и поддержки одаренных детей, в общей численности детского населения школьного возраста; количество одаренных детей школьного возраста - победителей муниципальных конкурсов, соревнований, олимпиад, турниров, проведенных в рамках подпрограммы; количество муниципальных конкурсов, соревнований, олимпиад иных конкурсных мероприятий, проведенных для выявления одаренных детей в различных областях интеллектуальной, творческой, спортивной деятельности; удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста"
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	один этап: 2014 - 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 89178,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 23003,7 тыс. рублей; 2015 год - 21824,9 тыс. рублей; 2016 год - 22226,9 тыс. рублей; 2017 год - 22123,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	своевременное принятие нормативных правовых актов и подготовка методических рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий; наличие системы мониторинга и контроля реализации муниципальной программы; публикация в СМИ аналитических материалов о процессе и реализации муниципальной программы; высокий уровень открытости информации о результатах развития муниципальной системы образования, в том числе через ежегодную публикацию Публичного доклада о состоянии и развитии системы образования Рыльского района Курской области; реализация подпрограммы будет способствовать созданию необходимых условий по выявлению, поддержке и развитию одаренных детей в различных областях интеллектуальной, творческой, спортивной деятельности: увеличится доля детей, включенных в муниципальную систему выявления, развития и поддержки одаренных детей, в общей численности детского населения школьного возраста, до 50%; увеличится количество одаренных детей школьного возраста победителей районных конкурсов, соревнований, олимпиад, турниров, проведенных в рамках подпрограммы, до 350 человек; увеличится количество районных конкурсов, соревнований, олимпиад и иных конкурсных мероприятий, проведенных для выявления одаренных детей в различных областях интеллектуальной, творческой, спортивной деятельности, до 70.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма разработана в целях повышения качества реализации целей и задач, поставленных муниципальной программой Рыльского района Курской области "Развитие образования Рыльского района Курской области на 2014 - 2017 годы"" В целом подпрограмма направлена на формирование и развитие обеспечивающих механизмов реализации муниципальной программы.

Динамика социально-экономической и общественной жизни российского государства свидетельствует о возрастающей необходимости своевременного анализа имеющихся интеллектуальных и творческих ресурсов общества, среди которых центральное место занимает детская одаренность.

Профессиональная психолого-педагогическая диагностика, создание условий для стимулирования ребенка с самого раннего возраста к различным видам деятельности, поддержка одаренного ребенка не только в отношении его выдающихся способностей, но и во всех остальных аспектах его развития, воспитания, в конечном итоге, создание благоприятных условий трудовой деятельности и жизнеобеспечения на этапе профессионального и личного становления могут и должны стать общей задачей, объединяющей для её решения семью, школу, органы местного самоуправления.

Педагоги не всегда имеют возможность распознать способности своих исключительно одаренных учеников и не умеют стимулировать их развитие, оказывать квалифицированную помощь родителям одаренных детей. Они нередко проявляют неуверенность и неточность в идентификации одаренности. Выявление одаренных детей и отношение к ним педагогов зачастую варьируется от нежелания признавать их таланты до существенной переоценки способностей. Вместе с тем там, где одаренным детям уделяется особое внимание, эффект часто распространяется и на весь ученический коллектив, что в целом положительно сказывается на результатах работы системы образования, а в дальнейшем и на развитие общества в целом. Обучение одаренных детей сегодня - это модель обучения всех детей завтра.

К приоритетным направлениям системы образования в Рыльском районе Курской области относится организация работы с одаренными детьми. Данная работа осуществлялась в соответствии с районной целевой программой "Одаренные дети Рыльского района Курской области" на 2013 - 2015 годы, постановлением Губернатора Курской области от 25.10.2010 N 499-па "О развитии системы работы с одаренными детьми", Концепцией общенациональной системы выявления и развития молодых талантов.

За последний год в районе увеличилась доля детей, включенных в муниципальную систему выявления, развития и поддержки одаренных детей с 39% до 40%.

В Рыльском районе Курской области на протяжении последних лет накоплен определенный опыт организации мероприятий, направленных на выявление одаренных и талантливых детей.

С целью информационно-методического обеспечения процесса управления развития одаренных детей была создана нормативная правовая база (положения о конкурсах, фестивалях, смотрах, выставках, олимпиадах и др.).

В Рыльском районе Курской области сложился комплекс мероприятий, направленный на реализацию возможностей творческого проявления одаренных детей:

- фестиваль художественного творчества "Я вхожу в мир искусств";

- конкурс "Безопасное колесо";

- районный и областной туристические слеты обучающихся и педагогов;

- выставка технического и декоративно-прикладного творчества детей;

- конкурс фотолюбителей;

- районная спартакиада школьников;

-муниципальный этап всероссийской и областной олимпиады школьников;

- конкурсы сочинений;

-районный фестиваль компьютерных технологий;

- районная конференция юных краеведов;

- Пасхальный фестиваль;

- литературно-художественный конкурс "Я помню! Я горжусь!".

Комплекс мероприятий охватывает детей разных возрастных групп от 7 до 17 лет.

Отмечается увеличение количества детей, принимающих участие в указанных мероприятиях.

Ежегодный календарь массовых мероприятий с обучающимися предусматривает организацию деятельности по различным видам творчества в течение учебного года и составляется с учетом плана работы управления по образованию Администрации Рыльского района Курской области.

С целью упорядочения проведения предметных олимпиад в рамках всероссийской и областной олимпиады школьников разработаны и утверждены приказом управления по образованию Администрации Рыльского района Курской области от 28.09.2010 N П-278 Положения о школьном и муниципальном этапе всероссийской и областной олимпиадах школьников.

На основании этого ежегодно издаются приказы о сроках проведения предметных олимпиад, что позволяет обеспечить синхронность их проведения.

Для выявления уровня интеллектуального и творческого потенциала обучающихся управлением по образованию Администрации Рыльского района Курской области, муниципальным казенным учреждением системы дополнительного педагогического образования (повышения квалификации) "Рыльский районный методический кабинет дополнительного педагогического образования" ежегодно проводится муниципальный этап олимпиад, подводятся итоги.

Победы школьников на районных и областных конкурсах освещаются через СМИ.

При муниципальном казенном учреждении системы дополнительного педагогического образования (повышения квалификации) "Рыльский районный методический кабинет дополнительного педагогического образования" создан банк данных научных и творческих работ обучающихся - победителей и призеров, районных и областных конкурсов.

В целом потенциал муниципальной системы работы с одаренными детьми используется не полной мере, что связано с устаревшей учебной и материально-технической базой образовательных организаций;

недостаточностью нормативной правовой базы образовательных организаций;

дефицитом высокопрофессиональных кадров педагогов, психологов;

недостаточным финансированием образовательных организаций из бюджетов всех уровней.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

В соответствии с приоритетами стратегических документов и основными приоритетами муниципальной программы определены приоритетные задачи в сфере реализации подпрограммы 4.

Приоритетами в сфере реализации подпрограммы 4 являются:

создание системы мониторинга развития образования в Рыльском районе Курской области, опирающейся на надежные данные и использующей современные научные методы;

обеспечение вовлечения профессиональных групп и широкой общественности в поддержку идей и реализацию мероприятий муниципальной программы;

создание системы управления реализацией муниципальной программы, обеспечивающей эффективное использование общественных ресурсов.

Целью подпрограммы 4 является:

- обеспечение организационных, информационных, научно-методических и материально-технических условий для реализации муниципальной программы;

- обеспечение благоприятных условий для создания на муниципальном уровне системы выявления, поддержки и развития одаренных детей в различных областях интеллектуальной, творческой, спортивной деятельности;

Для достижения цели необходимо:

создание муниципальной системы выявления, поддержки и развития одаренных детей в различных областях интеллектуальной, творческой, спортивной деятельности;

внедрение современной системы поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Задачами подпрограммы 4 являются:

разработка нормативных правовых, научно-методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач муниципальной программы;

мониторинг хода реализации и информационное сопровождение муниципальной программы, анализ процессов и результатов с целью своевременности принятия управленческих решений;

продвижение основных идей развития образования для получения поддержки и вовлечения экспертов и широкой общественности;

создание муниципальной системы выявления, поддержки и развития одаренных детей в различных областях интеллектуальной, творческой, спортивной деятельности.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 4:

Показатель 1 "Удельный вес числа электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках муниципальной программы, к которым предоставлен доступ в сети Интернет, в общем числе электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках муниципальной программы".

Показатель 2 "Количество проведенных мероприятий муниципального уровня по распространению результатов муниципальной программы".

Показатель 3 "Уровень информированности населения о реализации мероприятий по развитию сферы образования в рамках муниципальной программы (по данным опроса)".

Показатель 4 "Доля детей, включенных в муниципальную систему выявления, развития и поддержки одаренных детей, в общей численности детского населения школьного возраста".

Показатель 5 "Количество одаренных детей школьного возраста - победителей муниципальных конкурсов, соревнований, олимпиад, турниров, проведенных в рамках подпрограммы".

Показатель 6 "Количество муниципальных конкурсов, соревнований, олимпиад иных конкурсных мероприятий, проведенных для выявления одаренных детей в различных областях интеллектуальной, творческой, спортивной деятельности".

Показатель 7 "Удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программам поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста".

Сроки и этапы реализации подпрограммы 4

Подпрограмма реализуется в один этап, срок ее реализации 2014 - 2017 годы.

Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы:

- своевременное принятие нормативных правовых актов и подготовка методических рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий;

- наличие системы мониторинга и контроля реализации муниципальной программы;

- публикация в СМИ аналитических материалов о процессе и реализации муниципальной программы;

- высокий уровень открытости информации о результатах развития муниципальной системы образования, в том числе через ежегодную публикацию Публичного доклада о состоянии и развитии системы образования Рыльского района Курской области;

- реализация подпрограммы будет способствовать созданию необходимых условий по выявлению, поддержке и развитию одаренных детей в различных областях интеллектуальной, творческой, спортивной деятельности:

- увеличится доля детей, включенных в муниципальную систему выявления, развития и поддержки одаренных детей, в общей численности детского населения школьного возраста, до 50%;

- увеличится количество одаренных детей школьного возраста победителей районных конкурсов, соревнований, олимпиад, турниров, проведенных в рамках подпрограммы, до 350 человек;

- увеличится количество районных конкурсов, соревнований, олимпиад и иных конкурсных мероприятий, проведенных для выявления одаренных детей в различных областях интеллектуальной, творческой, спортивной деятельности, до 70.

III. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

Реализация ведомственных целевых программ в рамках настоящей подпрограммы не предусмотрена.

В рамках подпрограммы реализуется четыре основных мероприятия.

Основное мероприятие 4.1. "Обеспечение деятельности и выполнение функций управления по образованию Администрации Рыльского района Курской области".

Осуществляется путем финансирования расходов на содержание управления по образованию Администрации Рыльского района Курской области за счет средств бюджета Рыльского района Курской области, предусмотренных решением Представительного Собрания Рыльского района Курской области о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период.

В рамках подпрограммы осуществляется работа по обеспечению своевременной корректировки муниципальной программы, внесению изменений в нормативные правовые акты Рыльского района Курской области в сфере ее реализации.

Необходимость разработки указанных нормативных правовых актов Рыльского района Курской области будет определяться в процессе реализации подпрограммы в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации и Курской области.

Ответственным исполнителем мероприятия 4.1. является управление по образованию Администрации Рыльского района Курской области.

Основное мероприятие 4.2. "Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальными учреждениями. Научно-методическое, аналитическое, информационное и организационное сопровождение муниципальной программы на 2014 - 2017 годы" направлено на обеспечение деятельности подведомственных учреждений: Муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия учреждений образования Рыльского района Курской области", Муниципального казенного учреждения системы дополнительного педагогического образования (повышения квалификации) "Рыльский районный методический кабинет дополнительного педагогического образования". В рамках данного мероприятия будет осуществляться научно-методическое и организационно-аналитическое сопровождение, мониторинг реализации муниципальной программы и ее отдельных направлений или мер. С целью обеспечения контроля и оценки эффективности реализации муниципальной программы будет разработан мониторинг реализации муниципальной программы, обеспечено аналитическое сопровождение ее мероприятий. Будет продолжена ежегодная практика подготовки и издания публичного доклада о состоянии и развитии образования в Рыльском районе Курской области, будут публиковаться в СМИ аналитические и информационные материалы о ходе и результатах реализации муниципальной программы.

Ответственным исполнителем основного мероприятия 4.2. является управление по образованию Администрации Рыльского района Курской области.

Основное мероприятие 4.3. "Предоставление субвенции из областного бюджета бюджету Рыльского района Курской области на содержание работников, осуществляющих отдельные государственные полномочия по выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими общеобразовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность" направлено на реализацию Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в части материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования.

Ответственным исполнителем основного мероприятия 4.3. является управление по образованию Администрации Рыльского района Курской области.

Основное мероприятие 4.4. "Выявление и поддержка одаренных детей".

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:

- направление на создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению как важного условия повышения качества человеческого капитала страны;

- финансовое обеспечение методического и информационного сопровождения мероприятий, связанных с выявлением и поддержкой одаренных детей;

- проведение районных мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни и обеспечивающих участие победителей в региональном этапе;

- проведение муниципального этапа спартакиады школьников, муниципального этапа всероссийской и областной олимпиады школьников, муниципальных мероприятий творческой, спортивной направленности и участие победителей и призеров в региональном этапе данных мероприятий;

- мероприятия по формированию банка данных и проведение мониторинга по выявлению и отслеживанию развития одаренных детей.

Исполнителем основного мероприятия 4.4. является управление по образованию Администрации Рыльского района Курской области.

IV. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании муниципальными учреждениями Рыльского района Курской области муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

В рамках реализации подпрограммы 4 муниципальные услуги (работы) не оказываются.

V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых поселениями Рыльского района Курской области в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется управлением по образованию Администрации Рыльского района Курской области, являющимся ее ответственным исполнителем.

Поселения Рыльского района Курской области не участвуют в реализации подпрограммы.

VI. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется управлением по образованию Администрации Рыльского района Курской области, являющимся ее ответственным исполнителем.

Предприятия и организации в реализации подпрограммы не участвуют.

VII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджета Курской области и бюджета Рыльского района Курской области за весь период ее реализации составляет 89178,8 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы по годам представлено в приложении N 5 к муниципальной программе. Сведения о данных средствах по годам за счет всех источников представлены в приложении N 6 к муниципальной программе.

VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Социально-экономические последствия реализации подпрограммы 4 должны быть ясны и понятны образовательному сообществу, обществу в целом. В противном случае может возникнуть безразличие, а в крайнем случае, неприятие и негативное отношение граждан, как к самой подпрограмме, так и к отдельным ее элементам. Это приведет к тому, что результаты подпрограммы 4 окажутся невостребованными.

Одним из рисков реализации подпрограммы является неоднозначное понимание субъектами, участвующими в мониторинге, критериально-оценочной базы, вследствие чего возможно получение недостоверных результатов.

Использование информационно-коммуникационных технологий, электронных и иных ресурсов, необходимых для централизованного размещения всех материалов, разработанных в рамках муниципальной программы, останется эпизодическим, не будет сформирована система своевременного, адекватного и объективного информационного сопровождения процесса реализации муниципальная программы.

Важнейшими факторами снижения этих рисков являются своевременная разъяснительная работа среди педагогического сообщества, населения, информирование о целях, задачах и ходе реализации муниципальной программы; создание эффективной системы анализа, реализации качественного мониторинга, финансируемых в рамках муниципальной программы мероприятий, внедрение эффективной системы информационного обеспечения о результатах развития районной системы образования.

Нормативные риски. Несвоевременность принятия нормативных правовых актов, методических рекомендаций может являться риском нереализации или несвоевременной реализации мероприятий муниципальной программы. Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется: на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании; проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве в сфере образования.

1.12. Подпрограмму 5 муниципальной программы Рыльского района Курской области "Развитие образования Рыльского района Курской области на 2014 - 2017 годы" исключить.

1.13. Приложения N 1, N 2, N 3, N 4, N 5 и N 6 к муниципальной программе Рыльского района Курской области "Развитие образования Рыльского района Курской области на 2014 - 2017 годы" изложить в новой редакции (прилагаются).

2. Постановление вступает в силу после его официального опубликования в установленном порядке.

Глава Рыльского района Курской области

А.В. Лисман