Приложение. Комплекс мер ("дорожная карта") по развитию жилищно-коммунального хозяйства Льговского района Курской области

Приложение

Комплекс мер ("дорожная карта")
по развитию жилищно-коммунального хозяйства Льговского района Курской области
(утв. постановлением Администрации Льговского района Курской области
от 18 марта 2015 г. N 166)

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Механизм реализации мероприятия	Индикаторы	Срок	Ответственные исполнители мероприятия
1	2	3	4	5	6	7
1. Обеспечение информационной открытости и подконтрольности жилищно-коммунального хозяйства
1.	Осуществление мониторинга соблюдения требований постановлений Правительства Российской Федерации: - от 23 сентября 2010 г. N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами"; - от 28 декабря 2012 г. N 1468 "О порядке предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах"; - от 30 декабря 2009 г. N 1140 "Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса" (в части раскрытия информации в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов); - от 5 июля 2013 г. N 570 "О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования"; - от 17 января 2013 г. N 6 "О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения"	Повышение прозрачности и подконтрольности сферы ЖКХ для граждан, органов государственной и муниципальной власти, общественных организаций; повышение эффективности работы управляющих и ресурсоснабжающих организаций (далее - РСО); обеспечение доступа граждан к необходимой ин формации в сфере ЖКХ	Постановление Администрации Курской области от 16.04.2014 N 256-па "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Курской области"; постановление Администрации Курской области от 31.12.2013 N 1061-па "Об утверждении Порядка осуществления на территории Курской области регионального государственно го контроля (надзора) комитетом по тарифам и ценам Курской области"	1. Количество (%, шт.) организаций, раскрывающих информацию в соответствии с установленными требованиями (по отношению к общему количеству организаций соответствующего вида деятельности). 2. Количество (%, шт.) организаций, раскрывающих частично информацию, соответствующую установленным требованиям (по отношению к общему количеству организаций соответствующего вида).	Организация системы мониторинга не позднее января 2015 года; осуществление мониторинга - не реже 1 раза в квартал, начиная с 1 квартала 2015 года	Муниципальные образования Льговского района Курской области
2.	Утверждение и реализация регионального плана мероприятий по информированию граждан об их правах и обязанностях в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе по вопросам: а) создания и функционирования систем капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; б) расселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года; в) оплаты жилищно-коммунальных услуг с учетом общедомовых расходов, социальной нормы потребления, предельных индексов роста платы граждан и других актуальных вопросов.	Повышение правовой грамотности населения; снижение социальной напряженности	Распоряжение Администрации Курской области от 30.09.2013 N 825-ра "Об утверждении Плана мероприятий по информированию граждан об их правах и обязанностях в сфере жилищно-коммунального хозяйства в Курской области"; постановление Администрации Курской области от 17.04.2014 N 257-па "О мероприятиях, направленных на информирование населения о принимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления Курской области мерах в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере"	Количество (шт.) размещенных материалов в печатных СМИ (в рамках календарного года). Количество (шт.) материалов в электронных СМИ (в рамках календарного года). Количество (шт.) материалов, размещенных на официальном сайте Администрации Льговского района Курской области в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (в рамках календарного года). 4. Тираж (шт.) печатных информационно разъяснительных материалов (буклеты, брошюры, в рамках календарного года). Количество (шт.) проведенных массовых мероприятий с участием граждан (семинары, собрания и т.д.).	Утверждение регионального плана - не позднее января 2015 года; отчет об исполнении - не реже 1 раза в квартал, начиная с 1 квартала 2015 года	Муниципальные образования Льговского района Курской области
3.	Создание и обеспечение деятельности общественных советов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (далее - общественные советы в ЖКХ) {примечание: создание таких советов в муниципальных районах и городских поселениях Льговского района Курской области рекомендуется осуществлять в обязательном порядке, во всех остальных муниципальных образованиях Льговского района Курской области - на добровольной основе)	Оказание содействия органам местного самоуправления в осуществлении муниципального жилищного контроля; вовлечение общественности в общественный контроль ЖКХ	Распоряжение Губернатора Курской области от 24.10.2012 N 819-рг "О создании Общественного совета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области"	Наличие общественного совета в ЖКХ в муниципальных образований. Количество (шт.) ежеквартальных заседаний общественных советов в ЖКХ.	Создание общественных советов в ЖКХ - не позднее 1 квартала 2015 года; Обеспечение деятельности - постоянно	Муниципальные образования Льговского района Курской области
4.	Осуществление мониторинга: а) кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг; б) кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, в разрезе муниципальных образований; в) дебиторской задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги	Повышение прозрачности и подконтрольности сферы ЖКХ для граждан, органов государственной и муниципальной власти, общественных организаций; повышение эффективности работы управляющих организаций, РСО; - обеспечение доступа граждан к необходимой информации в сфере ЖКХ	Постановление Губернатора Курской области от 14.06.2013 N 263-пг "О создании системы мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов"; распоряжение Правительства РФ от 15 июня 2009 г. N 806-р (по вопросу организации и проведения мониторинга процессов в реальном секторе экономики		Постоянно	Муниципальные образования Льговского района Курской области
2. Функционирование региональной системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
5.	Реализация региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Льговского района Курской области	Обеспечение проведения капитального ремонта МКД; создание системного механизма предотвращения старения многоквартирного фонда	Постановление Администрации Курской области от 27.12.2013 N 1038-па "Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области"	Процент выполнения капитального ремонта МКД - 100%. Объем (руб.) средств, израсходованных на проведение капитального ремонта РПКР, - план/факт (100%)	2014 - 2043 гг.	Муниципальные образования Льговского района Курской области
6.	Реализация краткосрочного плана реализации РПКР (сроком до трех лет)	Улучшение условий проживания граждан; улучшение состояния многоквартирного фонда	Постановление Администрации Курской области от 25.06.2014 N 394-па "Об утверждении краткосрочного плана реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области"	Объем (%) от выполнения капитального ремонта МКД - 100% Объем (руб.) средств, израсходованных на проведение капитального ремонта РПКР, - план/факт (100%)	2014 - 2016 гг.	Муниципальные образования Льговского района Курской области
3. Обеспечение модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства
7.	Разработка и утверждение программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры (далее - ПКР) на территории Льговского района Курской области	Обеспечение корректной реализации этапа утверждения схем водоснабжения и водоотведения, с учетом потребностей в развитии поселения, городского округа	Распоряжение Администрации Курской области от 29.03.2013 N 222-ра "Об утверждении графика разработки программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований и схем водоснабжения и водоотведения"	Количество муниципальных образований (шт., %), в которых утверждены ПКР к общему количеству муниципальных образований, в которых должны быть утверждены ПКР, - 100%	Завершение работы - 2015 год (после завершения разработки муниципальными образованиями генеральных планов), далее - постоянно	Муниципальные образования Льговского района Курской области
8.	Выявление бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства	Актуализация информации об объектах жилищно-коммунального хозяйства	Распоряжение Администрации Курской области от 22.06.2012 N 541-ра "Об утверждении графика регистрации прав муниципальной собственности на объекты энергетики и коммунальной сферы, в том числе бесхозяйные объекты"	Количество (шт.) выявленных бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства Количество (шт.) выявленных бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства, права собственности на которые зарегистрированы	2014 год, далее - постоянно, по мере необходимости	Муниципальные образования Льговского района Курской области
9.	Регистрация в установленном порядке прав собственности на объекты жилищно-коммунального хозяйства -	Создание условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства Льговского района Курской области	Распоряжение Администрации Курской области от 22.06.2012 N 541-ра "Об утверждении графика регистрации прав муниципальной собственности на объекты энергетики и коммунальной сферы, в том числе бесхозяйные объекты"	1. Отношение количества зарегистрированных в установленном порядке объектов жилищно-коммунального хозяйства по отношению к общему количеству таких объектов, расположенных на территории Льговского района Льговского района Курской области: г. - 30%, г. -70%, г. -100%. 2. Количество (шт.) бесхозных объектов жилищно-коммунального хозяйства с разбивкой по муниципальным образованиям.	Начало регистрации -2014 год, далее - постоянно, по мере необходимости	Муниципальные образования Льговского района Курской области
10.	Разработка и утверждение схем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения в муниципальных образованиях	Создание условий для привлечения инвестиций в сферы водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения Льговского района Курской области; оптимизация расходов на реализацию схем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения Льговского района Курской области	Распоряжение Администрации Курской области от 29.03.2013 N 222-ра "Об утверждении графика разработки программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований и схем водоснабжения и водоотведения"; постановление Администрации Курской области от 09.10.2012 N 841-па "Об утверждении графика разработки схем теплоснабжения"	1. Отношение количества муниципальных образований, в которых разработаны схемы водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, к общему количеству муниципальных образований, в которых такие схемы должны быть разработаны (с разбивкой по отраслям) - 100% 2. Доля схем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, прошедшая публичные слушания (с разбивкой по отраслям), - 100 %	Завершение работы - до 01.07.2014 г., далее - постоянно, по мере необходимости	Муниципальные образования Льговского района Курской области
11.	Актуализация региональных графиков передачи в концессию имущества неэффективных УП в соответствии с типовой формой, подготовленной Минстроем России		Распоряжение Администрации Курской области от 28.11.2013 N 1036-ра "Об утверждении графиков проведения конкурсных процедур по передаче в концессию объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности", нормативные документы органов местного самоуправления		Декабрь 2014 года	Муниципальные образования Льговского района Курской области
12.	Размещение в открытом доступе на сайте Минстроя России актуализированных графиков передачи инфраструктуры неэффективных УП в концессию и соответствующей конкурсной документации		Размещение на официальном сайте Администрации Льговского района Курской области в информационно-коммуникационной сети "Интернет"		Декабрь 2014 года, далее - постоянно	Муниципальные образования Льговского района Курской области
13.	Принятие нормативного правового акта Курской области об организации работы по проведению конкурсов с разбивкой по муниципальным образованиям и графиком проведения данной работы. Передача частным операторам на основе концессионных соглашений объектов жилищно-коммунального хозяйства всех унитарных предприятий, осуществляющих неэффективное управление.	Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства; создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения	Нормативный правовой акт Курской области об организации работы по проведению конкурсов с разбивкой по муниципальным образованиям и графиком проведения данной работы	Количество заключенных концессионных соглашений - 8 шт. Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод - 30%	До 01.02.2015 г. До 01.01.2016 г., далее - по мере необходимости.	Муниципальные образования Льговского района Курской области
3.1. Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства в сфере водоснабжения и водоотведения
14.	Анализ качества предоставления услуг водоснабжения и водоотведения в разрезе муниципальных образований Льговского района Курской области			Ежеквартальный отчет	Постоянно	Муниципальные образования Льговского района Курской области
15.	Утверждение планов мероприятий, направленных на доведение до надлежащего качества услуг по водоснабжению и водоотведению, предусматривающих обеспечение 90% населения доброкачественной питьевой водой	Обеспечение населения качественными услугами в сфере водоснабжения и водоотведения	Нормативный правовой акт Курской области, утверждающий план мероприятий, предусматривающий достижение целевых показателей качества водоснабжения в Льговского района Курской области	Обеспечение 90% населения питьевой водой, соответствующей нормативному уровню качества	До 2020 года	Муниципальные образования Льговского района Курской области
16.	Определение плановых значений снижения количества аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении питьевой воды не менее чем в полтора раза	Обеспечение населения качественными услугами в сфере водоснабжения и водоотведения	Нормативный правовой акт Курской области, утверждающий плановые значения надежности систем водоснабжения Льговского района Курской области	Снижение не менее чем в 1, 5 раза количества аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении питьевой воды (исключение составляют чрезвычайные ситуации природного характера)	До 2017 года	Муниципальные образования Льговского района Курской области
17.	Определение плановых значений снижения до нормативного уровня технологических потерь питьевой воды при транспортировке по сетям	Обеспечение населения качественными услугами в сфере водоснабжения и водоотведения	Нормативный правовой акт Курской области, утверждающий плановые значения надежности систем водоснабжения в Льговского района Курской области	Снижение до нормативного уровня технологических потерь питьевой воды при транспортировке по сетям	До 2018 года	Муниципальные образования Льговского района Курской области
18.	Утверждение плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности деятельности РСО в сфере водоснабжения и водоотведения	Создание условий для обеспечения населения качественными услугами в сфере водоснабжения и водоотведения	Нормативный правовой акт Курской области об организации работы по установлению показателей деятельности для РСО в сфере водоснабжения и водоотведения с разбивкой по муниципальным образованиям	Количество (шт., %) РСО в сфере водоснабжения и водоотведения, в отношении которых установлены показатели деятельности и количества РСО в сфере водоснабжения и водоотведения, фактически осуществляющих деятельность на территории Льговского района Курской области (по данным Росстата)	Первоначальное утверждение перечня показателей - 2014 год, далее - по мере необходимости	Муниципальные образования Льговского района Курской области
19.	Проведение технического обследования централизованных систем водоснабжения и водоотведения	Актуализация информации о состоянии систем централизованного водоснабжения и водоотведения	Отчеты о проведении технического обследования, согласованные с органами местного самоуправления	Количество организаций (по доле отпускаемой воды), проведших техническое обследование (шт.). 2. Уровень физического износа основных фондов (%). 3. Уровень потерь воды при транспортировке (%).	2014 год, далее - при необходимости	Муниципальные образования Льговского района Курской области
20.	Анализ финансового состояния организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и водоотведение	Актуализация информации о состоянии РСО в сфере водоснабжения и водоотведения	Отчет Льговского района Курской области о финансовом состоянии организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и водоотведение	Прибыль (убыток) по основной деятельности (% от выручки). Уровень собираемости платежей (%). Дебиторская задолженность (темп роста (снижения), %). Кредиторская задолженность (темп роста (снижения), %).	2014 год, далее - ежегодно	Муниципальные образования Льговского района Курской области
21.	Утверждение программ производственного контроля качества питьевой воды	Повышение качества питьевой воды	Нормативный правовой акт Курской области об организации работы по разработке и утверждению программ производственного контроля качества питьевой воды	Доля организаций, осуществляющих холодное водоснабжение, утвердивших программу производственного контроля качества питьевой воды (%). Доля проб воды, соответствующих санитарным нормам и правилам (%).	2014 год, далее корректировка при необходимости	Муниципальные образования Льговского района Курской области
22.	Разработка, утверждение и реализация инвестиционных программ РСО в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Льговского района Курской области, в том числе разработка (при необходимости) планов снижения сбросов, планов по приведению качества воды к нормативному уровню в соответствии с законодательством о водоснабжении и водоотведении	Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства; создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения Льговского района Курской области; повышение качества коммунальных услуг	Нормативный правовой акт Курской области об организации работы по разработке и реализации инвестиционных программ, планов с разбивкой по муниципальным образованиям и утверждением графика проведения данной работы	1. Количество (шт., %) РСО в сфере водоснабжения и водоотведения, утвердивших инвестиционные программы, по отношению к общему количеству РСО в сфере водоснабжения и водоотведения, осуществляющих деятельность на территории Льговского района Курской области. Количество (шт., %) РСО в сфере водоснабжения и водоотведения, утвердивших планы (отдельно по снижению сбросов и по приведению качества воды в соответствие с законодательством), по отношению к общему количеству РСО в сфере водоснабжения и водоотведения, осуществляющих деятельность на территории Льговского района Курской области. Объем (шт., %, руб.) реализованных мероприятий инвестиционных программ РСО в сфере водоснабжения и водоотведения по отношению к общему количеству мероприятий, запланированных инвестиционными программами. 4. Объем (шт., %, руб.) реализованных мероприятий планов (отдельно по снижению сбросов и по приведению качества воды в соответствие с законодательством) РСО в сфере водоснабжения и водоотведения по отношению к общему количеству мероприятий в соответствии с планами	2014 - 2015 гг" далее - постоянно по мере необходимости	Муниципальные образования Льговского района Курской области
23.	Определение гарантирующей организации в сфере водоснабжения и (или) водоотведения	Определение гарантирующей организации с установлением зоны ее деятельности	Решение органа местного самоуправления поселения о наделении организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, статусом гарантирующей организации с указанием зоны ее деятельности	Количество муниципальных образований (%, шт.), в которых выбраны гарантирующие организации	2014 год	Муниципальные образования Льговского района Курской области
3.2. Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства в сфере теплоснабжения
24.	Определение плановых значений снижения количества аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении тепловой энергии, теплоносителя не менее чем в полтора раза	Обеспечение населения качественными услугами в сфере теплоснабжения	Нормативный правовой акт Курской области, утверждающий план мероприятий, предусматривающий достижение целевых показателей надежности систем теплоснабжения в Льговского района Курской области	Снижение не менее чем в 1, 5 раза количества аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении тепловой энергии, теплоносителя (за исключением чрезвычайных ситуаций природного характера)	До 2017 года	Муниципальные образования Льговского района Курской области
25.	Определение плановых значений снижения до нормативного уровня технологических потерь теплоносителя при транспортировке по сетям	Обеспечение населения качественными услугами в сфере теплоснабжения	Нормативный правовой акт Курской области, утверждающий план мероприятий, предусматривающий достижение целевых показателей надежности систем теплоснабжения в субъекте Российской Федерации	Снижение до нормативного уровня технологических потерь теплоносителя при транспортировке по сетям	До 2018 года	Муниципальные образования Льговского района Курской области
26.	Разработка, утверждение и реализация инвестиционных программ РСО в сфере теплоснабжения на территории Льговского района Курской области	Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства; создание условий для привлечения инвестиций в сферу теплоснабжения Льговского района Курской области; повышение качества коммунальных услуг	Нормативный правовой акт Курской области об организации работы по разработке и реализации инвестиционных программ	Количество (шт., %) РСО в сфере теплоснабжения, утвердивших инвестиционные программы, по отношению к общему количеству РСО в сфере теплоснабжения, осуществляющих деятельность на территории Льговского района Курской области. 2. Количество (шт., %) РСО в сфере тепло снабжения, утвердивших инвестиционные программы, по отношению к общему количеству РСО в сфере теплоснабжения, осуществляющих деятельность на территории Льговского района Курской области. 3. Объем (шт., %, руб.) реализованных мероприятий инвестиционных программ РСО в сфере теплоснабжения по отношению к общему количеству мероприятий, запланированных инвестиционными программами.	2014 - 2015 годы, далее - постоянно по мере необходимости	Муниципальные образования Льговского района Курской области