Приложение. Отчет начальника МО МВД России "Курчатовский" о деятельности полиции за 2014 год

Приложение
к решению
Курчатовской городской Думы
Курской области
от 27 апреля 2015 г. N 22-гд

Отчет
начальника МО МВД России "Курчатовский" о деятельности полиции за 2014 год

В отчётном периоде деятельность МО МВД России "Курчатовский" была сконцентрирована на реализации задач, поставленных Президентом и Правительством Российской Федерации, а также работе на приоритетных направлениях, определённых Министром внутренних дел.

Проводилась работа по повышению качества и своевременности предоставления государственных услуг по линии МВД России (в МО МВД России "Курчатовский" такие услуги оказываются по линии лицензионно-разрешительной работы, добровольному дактилоскопированию граждан, а также посреднические услуги при выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости).

Для достижения поставленных Директивой Министра внутренних дел целей на системной основе было организовано раскрытие преступлений, с использованием всех имеющихся в соответствии с законодательством форм и методов правоохранительной деятельности. О результатах участковые уполномоченные полиции отчитались перед населением, проживающим на обслуживаемой территории.

Эффективное взаимодействие всех региональных структур власти, проведение комплекса оперативно-профилактических мероприятий, максимальное использование при этом возможностей административного законодательства способствовали повышению эффективности реализации государственной политики в сфере внутренних дел, сохранению стабильной оперативной обстановки в городе.

По итогам 2014 года на территории г. Курчатова и Курчатовского района зарегистрировано 698 преступлений (+10,4%), при этом в г. Курчатове было зарегистрировано 302 преступления (АППГ - 300). Рост в основном произошел за счет преступлений инициативно выявленных сотрудниками МО МВД России "Курчатовский".

Зарегистрировано 91 преступление, относящееся к категории "тяжкие и особо тяжкие", как и в АППГ, при этом на территории г. Курчатова зарегистрировано 6 фактов причинения тяжкого вреда здоровью и 1 убийство. Лица, совершившие данные преступления, установлены.

Основным видом преступлений в 2014 году, как и в аналогичном периоде 2013 года, продолжают оставаться кражи. Их количество по сравнению с 2013 годом сократилось на -4,8%. Всего на территории города и района было зарегистрировано 276 краж (в городе зарегистрировано 166 преступлений данного вида), общая раскрываемость составляет 57,7%, АППГ-58,1% (по городу раскрываемость 67,2%, АППГ-65,4%).

Вместе с этим считаю, что можно предотвратить кражи и иные имущественные преступления, если жители будут прислушиваться к предложениям заключить с сотрудниками отдела вневедомственной охраны МО МВД России "Курчатовский" договоры по охране их собственности. ОВО имеет широкий выбор различных средств, которые подойдут для людей с разным достатком. Потому что, как показывает анализ, потерпевшими нередко становятся граждане, которые пренебрегли мерами по защите своего жилья и имущества.

В 2014 году на +46,2%, с 13 до 19, возросло количество зарегистрированных грабежей, из них 13 зарегистрировано в г. Курчатове. Процент расследованных составил 72,2% (по городу - 70,3%). Данный вид преступлений, как правило, успешнее раскрывается только "по горячим следам". Большую помощь в раскрытии преступлений данного вида оказывают средства видео наблюдения - за 2014 год было раскрыто 4 грабежа.

Как и прежде, к числу приоритетных направлений относилась оперативно-розыскная и уголовно-процессуальная деятельность по раскрытию и расследованию преступлений. При этом повышение качества нашей работы происходит на всех этапах, начиная с системы реагирования дежурной части на сообщения граждан и до раскрытия самого преступления.

Всего в 2014 году в суд было направлено 467 уголовных дел на 482 преступления, в том числе по г. Курчатову - 378 уголовных дел на 498 преступлений. С использованием экспертно-криминалистических методов и учетов раскрыта примерно две трети преступных деяний, что значительно облегчает работу сотрудников оперативных подразделений, а также следователей и дознавателей.

Остаток нераскрытых преступлений сократился на -6,3%, причем по г. Курчатову на -11,6%.

Общая раскрываемость преступлений в г. Курчатове составила 75,1%, что выше уровня 2013 года. Увеличилась раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений, процент расследованных составил 81,6%.

Вместе с тем ежегодно немалая часть преступных деяний остается нераскрытой. Все они держатся на особом контроле. В 2014 году сотрудниками МО МВД России "Курчатовский" было раскрыто 24 преступления прошлых лет (по городу - 20).

С учетом современных тенденций в центре нашего внимания оставались преступления экстремистской направленности. Важно незамедлительно реагировать на любые сигналы о готовящихся акциях экстремистов, проводить профилактические действия, особенно в молодежной среде.

Особое внимание в настоящее время отводится работе по линии миграционных процессов, проходящих на территории обслуживания МО МВД России "Курчатовский". В настоящее время в связи со строительством станции замещения АЭС-2, на территории города Курчатова наблюдается приток иногородних граждан. С целью эффективности оперативно-служебной деятельности на территории строительства АЭС-2, пресечения и выявления преступлений и административных правонарушений личным составом МО проводились рабочие встречи с руководителями подрядных организаций, задействованных при строительстве. До руководителей организаций доводились требования о контроле с их стороны за персоналом организаций, недопущения со стороны рабочих правонарушений и пьянства. Переданы запросы по предоставлению сведений на сотрудников организаций, их численности, а также их установочных данных.

Так, в 2014 году на территории строительства АЭС-2 задействовано 1100 человек, из которых 440 - приезжие из других регионов РФ. Места компактного проживания рабочих находятся на территории промышленной зоны АЭС, п. Иванино, п. К. Либкнехта. Все места проживания постоянно отрабатываются силами участковых уполномоченных полиции, а также оперативными сотрудниками.

В целях профилактики преступности иностранными гражданами проводятся рейдовые мероприятия, направленные на выявление нарушений миграционного законодательства. В ходе мероприятий к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение режима пребывания в РФ) в 2014 году привлечено 25 иностранных граждан, из них 8 на территории города Курчатова.

В 2014 году на территории города Курчатова было зарегистрировано 3 преступления, совершенные иностранными гражданами, как и в АППГ.

В связи с событиями на Украине, возрастанием миграционных процессов, недопущения совершения преступлений и правонарушений иностранными гражданами, рекомендую гражданам информировать МО МВД России "Курчатовский" об имеющейся у них информации, которая требует полицейской проверки. Только коллективными мерами мы сохраним на территории города стабильную межэтническую ситуацию.

Еще одна приоритетная задача решалась МО МВД России "Курчатовский" в сфере противодействия незаконному противодействию наркотиков. Даже с учетом значительного числа проводимых всеми заинтересованными ведомствами разноаспектных профилактических мер, ситуация вызывает обоснованную тревогу. Распространение наркомании происходит нарастающими темпами, представляя серьезную угрозу здоровью населения, правопорядку и общественной безопасности. Поэтому меры профилактики, направленные, прежде всего, на подрастающее поколение, остаются одной из главных задач МО МВД России "Курчатовский". Число наркозависимых лиц постоянно пополняется, причем, за счет молодежи. Только на учете в МО МВД России "Курчатовский" состоит более 200 человек (около 65% из которых жители г. Курчатова), но реальное число потребителей, убежден, на порядок выше.

В целях повышения эффективности работы в данной сфере, как во взаимодействии с УФСНК, так и самостоятельно, сотрудниками МО МВД России "Курчатовский" всего было выявлено 50 фактов, связанных с незаконным оборотом наркотических средств (на территории г. Курчатова - 32 факта), возбуждено 30 уголовных дел, АППГ - 24 (21 уголовное дело по г. Курчатову). Кроме того, было выявлено и пресечено 50 административных правонарушений, из них 29, совершенных на территории города Курчатова.

Особое внимание уделяется привлечению к уголовной ответственности не потребителей, а лиц, осуществляющих сбыт наркотических средств и предоставляющих свои квартиры для употребления наркотических веществ. В 2014 году в г. Курчатове было выявлено 2 преступления, связанных с содержанием "притона", АППГ - 1, изъято 0,12 гр. диацетилморфина (героина).

Убежден, что в настоящее время только полицейскими мерами в этой работе не обойтись. Одним из перспективных направлений становится возрастающая поддержка населения в выявлении точек распространения наркотиков. Приоритет отдан созданию законных преград, обеспечению жесткого прессинга для лиц, склонных к потреблению наркотиков, чтобы своевременно пресекать их попытки добывания дозы криминальным путем (а это кражи, грабежи, разбои). Нормальные граждане не должны страдать от их нездоровой зависимости. Немаловажное значение имеет и финансирование проведений мероприятий, предусмотренных городской подпрограммой "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории города Курчатова на 2014 - 2020 годы". К большому сожалению, выделение денежных средств на протяжении 2014 - 2016 годов не запланировано.

Еще одним из условий социального развития и экономического роста города Курчатова является создание благоприятного инвестиционного климата, снижение уровня теневой экономики и коррупционных рисков. Так, за 2014 год сотрудниками МО МВД России "Курчатовский" было выявлено 30 преступлений экономической направленности, в том числе 17 преступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких. По г. Курчатову было возбуждено 12 уголовных дел.

Из наиболее значимых уголовных дел в сфере бюджетного финансирования в г. Курчатове были возбуждены:

1. Уголовное дело N 23049 от 28 марта 2014 года по ч. 3 с. 159.2 УК РФ по факту предоставления ИП Гребенниковым в Комитет потребительского рынка поддельных документов и незаконного получения 300000 руб. (направлено в суд).

2. Уголовное дело N 23252 от 30 июля 2014 года по ч. 1 с.159.2 УК РФ по факту хищения Долженковой О.В. денежных средств из областного бюджета (направлено в суд).

3. Уголовное дело N 23373 от 30 сентября 2014 года по ч. 3 с.159.2 УК РФ по факту хищения Оганесяном М.Г. мошенническим путем денежных средств путем предоставления подложных документов (направлено в суд).

Кроме того, в суд было направлено 1 уголовное дело в отношении должностного лица КАЭС (уголовное дело N 23076 от 14 апреля 2014 года по ч. 4 ст. 159 УК РФ).

В центре внимания всех субъектов государственной системы профилактики, в том числе органов внутренних дел, постоянно находится подрастающее поколение. Безответственное поведение взрослых очень часто оказывается трагедией для детей. Основными причинами совершения преступлений несовершеннолетними являются недостатки семейного воспитания, отсутствие одного из родителей в семье, трудное материальное положение, бесконтрольность со стороны родителей, незанятость подростков в кружках и секциях. В 2014 году наблюдается рост подростковой преступности с 15 до 22. На территории города Курчатова зарегистрировано 12 преступлений, совершенных несовершеннолетними, в АППГ - 9. В группах несовершеннолетними совершено 1 преступление. При этом не допущено рецидивной подростковой преступности. Всего на профилактическом учете в ОПДН состоит 30 несовершеннолетних и 17 родителей.

В целях стабилизации подростковой преступности, предупреждения повторных, множественных противоправных деяний несовершеннолетних сотрудниками ОПДН принимаются меры по активизации индивидуально-профилактического контроля за несовершеннолетними, склонными к совершению правонарушений, проводится воспитательная работа в учебных заведениях, в целях правовой пропаганды широко используют средства массовой информации. Так же используются возможности временного содержания подростков, совершивших преступления до достижения возраста уголовной ответственности в ЦВСНП УМВД России по Курской области (в 2014 году направлен 1 несовершеннолетний). Введено в практику регулярное проведение на территории обслуживания рейдов с привлечением сотрудников полиции и сотрудников Комиссии по делам несовершеннолетних.

В комплексе мер профилактического характера, осуществляемых полицией, приоритетное значение имеет работа с лицами, склонными к совершению правонарушений и стоящими на профилактических учетах.

Основная нагрузка по этой линии ложится на участковых уполномоченных полиции. Для решения поставленных задач участковым уполномоченным полиции поручено заниматься практически всеми видами деятельности, выполняемыми органами внутренних дел: организационной, профилактической, административно-надзорной (административный надзор), административно-процессуальной, оперативно-розыскной, уголовно-процессуальной и другими видами правоохранительной деятельности.

В настоящее время на территории города свою деятельность осуществляют 14 участковых уполномоченных полиции. За 2014 год ими было рассмотрено 4268 заявлений и сообщений, АППГ - 4369, раскрыто 87 преступлений, АППГ - 76, пресечено 1011 правонарушений, АППГ -863. Профилактический учет осуществляется за 624 гражданами - это семейные дебоширы, наркоманы, алкоголики. Особый контроль ведется за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Под административным надзором всего находится 52 ранее судимых граждан, из них 22 по г. Курчатову.

Граждане города Курчатова могут обратиться непосредственно к своему участковому на участковом пункте полиции. Таких пунктов в городе четыре. Прием граждан участковыми уполномоченными полиции осуществляется ежедневно без выходных с 18 - 00 часов до 20 - 00 часов.

К сожалению, пока не находит положительного решения такой острый вопрос, как профилактика алкоголизма. Количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, по сравнению с прошлым годом увеличилось на 35,9% (со 142 до 193), в том числе по г. Курчатову на 27,8% (с 79 до 101).

Профилактическую работу с лицами, злоупотребляющими алкогольными напитками, вести особенно трудно. Индивидуальные беседы, штрафы помогают далеко не всегда. Вместе с тем, в 2014 году на территории г. Курчатова сотрудниками МО МВД России "Курчатовский" было пресечено 1972 (по городу - 1099) правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) и 554 правонарушения (по городу - 476), предусмотренных ст. 20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление наркотических веществ и психотропных веществ в общественных местах).

Актуальной остается проблема безопасности на улицах. Одним из основных направлений предупреждения и своевременного пресечения правонарушений в общественных местах и на улицах является внедрение технических средств, которые позволяют в ряде случаев обходится без присутствия сотрудников. Стоит особо отметить, что установка систем видеонаблюдения в торговых точках и развлекательных заведениях позволит контролировать оперативную обстановку в городе Курчатове и будет способствовать раскрытию преступлений. В г. Курчатове установлено 12 камер видеонаблюдения, что явно недостаточно.

Важной сферой профилактической работы является обеспечение безопасности дорожного движения. По итогам работы за 2014 год общее количество ДТП в целом по сравнению с АППГ увеличилось на +6,2% с 1247 в 2013 г. до 1325 в 2014 г. (по городу - рост аварийности на +11,3% с 798 в 2013 году до - 888 в 2014 году). Количество ДТП, при которых пострадали участники дорожного движения, снизилось на -11,4% с 96 до 85 (в то же время по городу отмечается рост с 11 до 12). В результате ДТП ранено 105 человек (в городе - 13, АППГ - 14), погибло 12 человек (в городе - 6, АППГ - 1).

По вине водителей, находящихся в нетрезвом состоянии, зарегистрировано 16 ДТП, АППГ - 15 (в городе - 6, АППГ -10), с участием детей зарегистрировано 11 ДТП, АППГ - 18 (в городе - 4, АППГ -5).

Наибольшее количество ДТП в городе Курчатове совершается по улицам Энергетиков, Садовой, проспекту Коммунистическому.

Сотрудниками ОГИБДД МО МВД России "Курчатовский" в 2014 году было пресечено 11710 нарушений правил дорожного движения, из них в городе около 60%. Считаю, что необходимо решать проблему по нескольким направлениям. В их числе совершенствование учебного процесса, повышение уровня подготовки водительского состава. Другой момент - тотальное внедрение средств фото - и видеофиксации за соблюдением правил дорожного движения. Только консолидированными усилиями мы сможем снижать уровень аварийности на дорогах города. Одними штрафами эту проблему не решить.

Приведенные в докладе цифры, характеризующие динамику состояния преступности, подтверждают своевременность и правильность принятых решений о концентрации усилий на обозначенных направлениях.

В настоящее время в системе органов внутренних дел есть еще недостатки и нерешенные проблемы. Для их преодоления нужно упорно работать, повышать нашу эффективность и профессионализм.

Наступивший год будет не менее сложным, чем предыдущий.

Но, я уверен, личный состав МО МВД России "Курчатовский" не подведет наших граждан, незамедлительно пресечет попытки нарушить спокойствие населения, защитит общество и государство от любой внутренней угрозы.

В заключение выражаю благодарность за возможность доложить основные результаты работы сотрудников МО МВД России "Курчатовский", а также уверенность в том, что совместные нормотворческие инициативы и дальнейшее наращивание взаимных усилий послужат на благо жителей города Курчатова.

Начальник МО МВД России "Курчатовский" - подполковник полиции

И.П. Олефиренко