Приложение 1. Положение об организации подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования "Город Курск"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Курска от 8 декабря 2015 г. N 3799 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

Положение
об организации подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования "Город Курск"
(утв. постановлением Администрации г. Курска
от 7 октября 2015 г. N 2919)

С изменениями и дополнениями от:

8 декабря 2015 г.

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ (в ред. от 29.06.2015 N 171-ФЗ) "О гражданской обороне", от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в ред. от 29.06.2015 N 204-ФЗ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 (в ред. от 09.04.2015 N 332) "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 N 547 (в ред. от 09.04.2015 N 332) "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и определяет основные задачи обучения, подготовки населения в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций, соответствующие функции руководителей территориальных и отраслевых органов Администрации города Курска, организаций, а также виды обучения.

2. Основными задачами подготовки населения в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций являются:

подготовка населения в области гражданской обороны, а также применения правил поведения при чрезвычайных ситуациях, к порядку действий по сигналам оповещения, приемам оказания первой медицинской помощи, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по ГО;

выработка умений и навыков управления силами и средствами для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, аварийно-спасательных формирований по обеспечению выполнения мероприятий ГО и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС).

3. Лица, подлежащие подготовке в области ГО и защиты от ЧС, подразделяются на следующие группы:

а) Глава города Курска, глава Администрации города Курска, руководители территориальных и отраслевых органов Администрации города Курска, руководители муниципальных, бюджетных, автономных и унитарных предприятий и учреждений (далее - руководители);

б) должностные лица ГО, руководители и работники органов, осуществляющих управление ГО (далее - должностные лица и работники ГО), преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования);

в) работники территориальных и отраслевых органов Администрации города Курска и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации ЧС и включенные в состав органов управления Курского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее - уполномоченные работники);

г) председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления и организаций (далее - председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности).

д) личный состав формирований и служб;

е) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС и ГО (далее - работающее население);

ж) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);

з) лица, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее - обучающиеся).

4. Подготовка населения города Курска осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС по видам согласно приложению к настоящему Положению.

Подготовка является обязательным и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, в учебно-методических центрах по ГО и ЧС субъектов Российской Федерации и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО, на курсах ГО муниципального образования "Город Курск" (далее - курсы ГО), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников ГО проводится не реже одного раза в 5 лет. Повышение квалификации преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, - не реже одного раза в 3 года. Для данных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации в области ГО в течение первого года работы является обязательным.

Подготовка групп населения, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 3 настоящего Положения, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО, в том числе в учебно-методических центрах по ГО и ЧС субъектов Российской Федерации, а также в организациях по месту работы граждан и на курсах ГО по программам курсовой подготовки в области ГО осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и другими организациями на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ в области ГО и примерных программ курсовой подготовки в области ГО, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Подготовка в области ГО лиц, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки), осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.

5. В целях организации и осуществления подготовки населения в области ГО:

а) органы местного самоуправления муниципального образования "Город Курск" в пределах территорий муниципального образования:

организуют и осуществляют подготовку населения города Курска в области гражданской обороны и защиты от ЧС;

осуществляют подготовку личного состава формирований и служб муниципального образования, муниципальных бюджетных, автономных и унитарных учреждений, а также сил и средств ГО, предупреждения и ликвидации ЧС организаций других форм собственности, необходимых для решения вопросов местного значения;

проводят учения и тренировки по ГО;

осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории муниципального образования;

обеспечивают курсовую подготовку соответствующих групп населения в области ГО и защиты от ЧС в учебно-методических центрах по ГО и ЧС субъектов Российской Федерации, а также в организациях по месту работы граждан;

создают, оснащают курсы ГО и учебно-консультационные пункты по ГО и организуют их деятельность, либо обеспечивает курсовую подготовку соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области ГО в других организациях;

б) организации:

разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных соответственно Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, рабочие программы подготовки личного состава формирований и служб организаций, а также рабочие программы подготовки работников организаций в области ГО;

осуществляют подготовку личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области ГО;

создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.

6. Финансирование подготовки должностных лиц и работников ГО, председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, уполномоченных работников Курского городского звена территориальной подсистемы РСЧС, подготовки неработающего населения, а также проведения учений и тренировок органами местного самоуправления осуществляется за счет средств бюджета города Курска в рамках муниципальной программы "Обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности населения города Курска на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Администрации города Курска от 15.10.2013 N 3551.