Приложение. Основные направления налоговой политики города Щигры на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов

Приложение
к распоряжению
Администрации г. Щигры
Курской области
от 8 октября 2015 г. N 405-р

Основные направления
налоговой политики города Щигры на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов

Основные направления налоговой политики города Щигры на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов (далее - Основные направления) разработаны в соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

При разработке Основных направлений учтены положения Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 4 декабря 2014 года, а также основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2016 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Основные направления сформированы с учетом приоритетов социально-экономического развития города Щигры и направлены на наращивание внутреннего налогового потенциала, совершенствование муниципального законодательства и приведение его в соответствие нормам федерального законодательства. Основными целями налоговой политики города Щигры в трехлетней перспективе являются, с одной стороны, сохранение бюджетной устойчивости и увеличение налогового потенциала посредством получения необходимого объема бюджетных доходов, с другой стороны, поддержка предпринимательской и инвестиционной активности, обеспечение социальных гарантий.

Учитывая увеличивающуюся нагрузку на бюджет города Щигры (рост муниципального долга, выполнение целевых показателей майских Указов Президента РФ и др.) будет продолжена работа по повышению эффективности администрирования доходов бюджета, повышению уровня собираемости доходов, вовлечении в налоговый оборот ранее неучтенных объектов налогообложения.

Основные направления налоговой политики на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов являются базой для формирования бюджета города Щигры на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, определяют стратегию действий в части формирования доходов бюджета.

Правоотношения, связанные с установлением нормативов отчислений от налогов, подлежащих зачислению в бюджет города Щигры, регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Курской области об областном бюджете.

Особенностью формирования налоговых доходов бюджета города Щигры в текущем периоде является сокращение собственных доходов в связи с изменениями, внесенными в федеральное и областное законодательство.

Так, поступление за 2014 год налога на доходы физических лиц в бюджет города Щигры сократилось на 3846,687 тыс. руб. (или на 9%) по сравнению с 2013 годом в связи с уменьшением норматива отчислений от налога на доходы физических лиц в местный бюджет с 30% до 15% (+9,2% дополнительного норматива).

Тенденция снижения поступлений налоговых доходов в бюджет города сохраняется на протяжении ряда лет. С 2012 года доходная база была уменьшена на 9595,2 тыс. руб. по причине зачисления государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения в доход областного бюджета. С 2014 года, штрафы, администрируемые Федеральной миграционной службой, не поступают в местные бюджеты, сумма недополученных доходов бюджета города Щигры составила в отчетном году порядка 652 тыс. руб.

Важными направлениями в проводимой работе по увеличению доходов бюджета города Щигры будут являться:

взаимодействие с филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра по Курской области" и Межрайонной ИФНС России N 8 по Курской области в части установления и уточнения правообладателей земельных участков, а также по инвентаризации земельных участков для выявления фактических землепользователей и привлечения их к оформлению правоустанавливающих документов;

осуществление налоговой политики с учетом оптимизации налоговых льгот по местным налогам на основе проведения оценки эффективности их предоставления;

проведение мониторинга реализации на территории города перехода индивидуальных предпринимателей на упрощенную систему налогообложения на основе патента в связи с постепенным сокращением сферы применения единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

регулярное проведение работы межведомственной комиссии по сокращению задолженности в бюджет по налогам и сборам;

переход к применению на территории города Щигры порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Одним из приоритетных направлений налоговой политики города Щигры в 2016 - 2018 годах останется дальнейшее увеличение доходов от использования и продажи муниципального имущества, повышение эффективности управления муниципальной собственностью, для чего планируется:

активизировать работу в рамках развития инвестиционной деятельности города Щигры посредством заключения инвестиционных контрактов и выработке мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, для создания устойчивой налогооблагаемой базы;

продолжить работу по инвентаризации имущества, регистрации права муниципальной собственности;

продолжить работу по организации и проведению торгов по предоставлению права на заключение договоров аренды муниципального имущества;

продолжить работу по разграничению и оформлению муниципальной собственности на земельные участки.