Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Муниципальная программа
"Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года"
(утв. постановлением Администрации Железногорского района Курской области
от 31 декабря 2014 г. N 1026
(в ред. от 12.05.2015 г. N 295, от 08.09.2015 N 500, от 10.11. 2015 г. N 615)
Паспорт
муниципальной программы "Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 года и плановый период до 2020 года"
Ответственный исполнитель программы |
Управление образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района Курской области |
Соисполнители |
отсутствуют |
Участники программы |
Управление культуры Администрации Железногорского района Курской области; Управление социальной защиты населения Администрации Железногорского района Курской области; образовательные учреждения Железногорского района Курской области; Управление финансов Администрации Железногорского района Курской области; отдел по опеке и попечительству Администрации Железногорского района Курской области; главный специалист-эксперт, ответственный секретарь КДН и ЗП Железногорского района Курской области |
Подпрограммы муниципальной программы |
1. "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" 2. "Повышение эффективности реализации молодежной политики" 3. "Развитие физической культуры и массового спорта в Железногорском районе Курской области" 4. "Оздоровление и отдых детей". |
Программно-целевые инструменты программы |
отсутствуют |
Цели программы |
Повышение эффективности реализации молодежной политики; создание условий, обеспечивающих повышение мотивации жителей Железногорского района Курской области к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни; развитие системы оздоровления и отдыха детей в Железногорском районе Курской области. |
Задачи программы |
- вовлечение молодежи в общественную деятельность, - развитие физической культуры, пропаганда здорового образа жизни, совершенствование физкультурно-спортивной инфраструктуры; - организация оздоровления и отдыха детей Железногорского района Курской области |
Целевые индикаторы и показатели программы |
- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет; - доля лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Железногорского района Курской области; - доля спортсменов Железногорского района, ставших победителями и призерами областных, всероссийских спортивных соревнований; - уровень обеспеченности населения района спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта; - доля детей, оздоровленных в рамках организации оздоровления и отдыха, в общей численности детей школьного возраста. |
Этапы и сроки реализации программы |
2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года |
Объемы бюджетных ассигнований программы |
Объем финансового обеспечения реализации программы на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года составит 2241 030 96 рублей; из местного бюджета 1950 489 96 рублей, из областного бюджета 370 541 0 рублей в том числе по годам: 2015 год - 1161,030 96 тыс. рублей; 2016 год - 540,0 тыс. рублей; 2017 год - 540,0 тыс. рублей; 2018 год - 0 тыс. рублей; 2019 год - 0 тыс. рублей; 2020 год - 0 тыс. рублей; |
|
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" муниципальной программы на 2015 по 2017 года и плановый период до 2020 года составит 0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 0 тыс. рублей 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 0 тыс. рублей; 2018 год - 0 тыс. рублей; 2019 год - 0 тыс. рублей; 2020 год - 0 тыс. рублей. |
|
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2 "Повышение эффективности реализации молодежной политики" муниципальной программы на 2015 по 2017 годы и плановый период до 2020 года составляет 90,0 тысяч рублей за счет средств бюджета Железногорского района Курской области, в том числе по годам 2015 год - 30,0 тыс. рублей; 2016 год - 30,0 тыс. рублей; 2017 год - 30,0 тыс. рублей; 2018 год - 0 тыс. рублей; 2019 год - 0 тыс. рублей; 2020 год - 0 тыс. рублей. |
|
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 3 "Развитие физической культуры и массового спорта в Железногорском районе Курской области" муниципальной программы на 2015 по 2017 годы и плановый период до 2020 года составляет 87,7 тыс. рублей за счет средств бюджета Железногорского района Курской области, в том числе по годам: 2015 год - 68,7 тыс. рублей; 2016 год - 10,0 тыс. рублей; 2017 год - 10,0 тыс. рублей; 2018 год - 0 тыс. рублей; 2019 год - 0 тыс. рублей; 2020 год - 0 тыс. рублей |
|
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 4 "Оздоровление и отдых детей" муниципальной программы на 2015 по 2017 годы и плановый период до 2020 года за счет средств муниципального и областного бюджетов составляют 2142 330 96 - рублей; из муниципального бюджета 1771 789 96 рублей, из областного бюджета 370 541 00 рублей, в том числе по годам: 2015 год -1062,330 96 тыс. рублей; 2016 год - 540,0 тыс. рублей; 2017 год - 540,0 тыс. рублей; 2018 год - 0 тыс. рублей; 2019 год - 0 тыс. рублей; 2020 год - 0 тыс. рублей |
|
В результате реализации Программы будет: - увеличен удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в социально-значимую деятельность, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет до 20%; - увеличен удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет до 10%; -увеличена доля лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Железногорского района Курской области до 35% -увеличена доля спортсменов Железногорского района Курской области, ставших победителями и призерами областных, всероссийских спортивных соревнований, в общем количестве участвовавших спортсменов Железногорского района Курской области до 19%; -увеличен уровень обеспеченности населения Железногорского района Курской области спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности до 39% - сохранена доля детей, оздоровленных в рамках организации оздоровления и отдыха, в общей численности детей школьного возраста. |
I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы Железногорского района Курской области, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Важнейшим фактором устойчивого развития страны и общества, роста благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений является эффективная государственная молодежная политика, которую следует рассматривать как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями.
Российская молодежь сегодня - это около 37 млн. человек в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 34 процента трудоспособного населения страны. В дальнейшем ее доля будет увеличиваться на фоне абсолютного сокращения численности российских трудовых ресурсов.
В Курской области сегодня молодежь в возрасте от 14 до 30 лет составляет почти четверть населения региона - 282 тысячи, из них 158 тысяч - городское население, 121 тысяча - сельское. В Железногорском районе в возрасте от 14 до 30 лет молодежи 2914 человек. Это наиболее динамично развивающаяся категория населения и от ее позитивного настроя, социальной активности и духовного благополучия зависит успех проводимых преобразований, общее развитие Курской области и Железногорского района в целом.
Очевидно, что молодежь в значительной части обладает тем уровнем мобильности, интеллектуальной активности и здоровья, который выгодно отличает ее от других групп населения. Именно молодые люди быстрее приспосабливаются к новым условиям жизни. Молодежь обладает широким позитивным потенциалом: мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать современным вызовам.
Вместе с тем, в настоящее время в молодежной среде существует целый комплекс проблем, который сдерживает ее развитие и приводит к снижению репродуктивного, интеллектуального и экономического потенциала российского общества:
- ухудшается состояние физического и психического здоровья молодого поколения. Общая заболеваемость подростков за последние годы увеличилась на 29,4 процента;
- продолжается маргинализация и криминализация молодежной среды, увеличивается число молодых людей, склонных к правонарушениям, растет число беспризорных подростков;
- около одной трети молодых людей в современной России не в состоянии успешно адаптироваться к современной экономической ситуации и реализовать свои профессиональные устремления, доля молодежи среди официально зарегистрированных безработных в российских регионах колеблется от 20 до 57 процентов (в среднем -37 процентов);
- молодые люди не стремятся активно участвовать в бизнесе и предпринимательстве: доля молодых предпринимателей не превышает 2 - 3 процента от численности всей молодежи, молодые люди практически не представлены в малом и среднем бизнесе;
- происходит деформация духовно-нравственных ценностей, размываются моральные ограничители на пути к достижению личного успеха;
- слабо развивается культура ответственного гражданского поведения.
У значительной части молодежи отсутствуют стремление к общественной деятельности, навыки самоуправления;
- снижается абсолютная численность и доля молодежи в структуре населения в связи с негативными демографическими процессами.
Также вызывает опасение тенденция "потери человеческого капитала", так как молодые люди не полностью используют имеющийся у них потенциал, что в итоге может привести к замедлению социально экономического развития Российской Федерации.
В этой связи возникла реальная необходимость в применении качественно новых подходов к решению проблем молодежи и совершенствованию системы мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России.
Именно поэтому молодежная политика в Курской области должна быть нацелена на формирование у молодежи позитивной мотивации развития, активное включение молодежи в социальную практику.
Важнейшим приоритетом государственной политики в сфере физической культуры и спорта является формирование в обществе устойчивого понимания того, что уровень развития спорта является одним из факторов сохранения здоровья граждан.
Современная наука доказала, что здоровье человека на 10 - 15 процентов зависит от деятельности учреждений здравоохранения, на 15 - 20 процентов - от генетических факторов, на 20 - 25 процентов - от состояния окружающей среды и на 50 - 55 процентов - от условий и образа жизни людей, неотъемлемой частью которого является физическая культура и спорт. Основное назначение физической культуры и спорта - укрепление здоровья человека, повышение физических и функциональных возможностей его организма, обеспечение здорового отдыха, повышение трудового потенциала. Негативные демографические процессы (высокий уровень смертности, старение населения), слабая физическая подготовка подрастающего поколения и населения в целом требуют коренных преобразований во всех компонентах физкультурно-массового движения, повышения доступности и качества занятий, услуг в сфере физической культуры и спорта, укрепление материально-технического и кадрового обеспечения, достаточного финансирования.
Реализация Программы будет способствовать решению этих проблем в районе, охватывая весь жизненный цикл человека. Она также предусматривает информационно-пропагандистскую работу по формированию привлекательного имиджа спорта и здорового образа жизни.
В настоящее время актуальным является вопрос повышения качества оздоровления и отдыха детей и, соответственно, удовлетворенности населения услугами по организации оздоровления и отдыха детей, преимущественно в санаторно-курортных организациях и загородных оздоровительных лагерей.
В течение последних 10 лет ежегодно регистрируется рост заболеваемости детей. Одной из причин ухудшения детского здоровья является недостаточная эффективность профилактических и коррекционных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей. В этой связи дети и подростки в первоочередном порядке нуждаются в адресной государственной поддержке и предоставлении услуг по отдыху и оздоровлению.
Необходимо отметить, что в случае развития ситуации, когда меры, направленные на развитие системы оздоровления и отдыха детей в Железногорском районе Курской области не будут предприняты, уменьшится охват детей организованными формами оздоровления и отдыха, следовательно, снизится доля населения, удовлетворенного организацией оздоровления и отдыха детей.
Социальная значимость поставленных проблем обуславливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.
Система оздоровления в Железногорском районе имеет ряд особенностей. Основным элементом данной системы является межведомственное взаимодействие, которое строится через создание единого правового поля, порядка финансирования, координацию деятельности, информационное обеспечение и повышение уровня материально-технической базы учреждений, оказывающих услуги по организации оздоровления детей.
Координацию совместных действий осуществляет районная межведомственная комиссия по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.
Совместная работа комитета по делам молодежи и туризму Курской области и муниципального района "Железногорский район" Курской области по организации отдыха и оздоровления детей определяется заключенными Соглашениями. Обязательства сторон по данным Соглашениям определяют порядок работы с путевками, целевого подбора и направления детей, формирования и предоставления отчетности.
По условиям Соглашения Курской области ежегодно выделяется субсидия на организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, введен показатель результативности предоставления субсидии - доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, в текущем году.
Качество отдыха и оздоровления детей определяется комплексным обеспечением следующих требований:
1. Доступность получения путевок:
- обеспечен равный доступ всех семей к получению путевок вне зависимости от работодателей и социального положения родителей;
- отработана единая система выдачи путевок органами местного самоуправления семьям по месту жительства.
2. Качественно изменилась структура оздоровления и отдыха детей в связи с тем, что основным направлением с 2010 года стала организация работы с детьми в учреждениях санаторного типа и загородных оздоровительных лагерях.
Ежегодно около 440 детей оздоровляется в стационарных оздоровительных учреждениях, т.е. каждый третий ребенок Железногорского района Курской области получает бесплатную путевку в санаторно-курортное учреждение, загородный лагерь и лагерь дневного пребывания.
Доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежит оздоровлению, что составляет 54% от общего количества детей и подростков района.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы
Приоритеты государственной политики в сфере государственной молодежной политики и развития системы оздоровления и отдыха детей в Курской области и Железногорском районе на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:
Федеральном законе от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
Федеральном законе N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Постановлении Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009 N 1106 "О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации";
Распоряжении Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р "О Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации";
Законе Курской области от 11.12.2012 г. N 124-ЗКО "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов";
Законе Курской области от 04.01.2003 г. N 2-ЗКО "О государственной молодежной политике в Курской области";
Законе Курской области от 18.03.2002 г. N 17-ЗКО "О государственной поддержке талантливой молодежи";
Законе Курской области от 17.06.2002 г. N 28-ЗКО "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений Курской области";
Законе Курской области от 23.12.2005 г. N 101-ЗКО "Об Общественной молодежной палате при Курской областной Думе";
Постановлении Губернатора Курской области от 29.09.2006 г. N 434 "О мерах государственной поддержки талантливой молодежи";
Постановлении Губернатора Курской области от 27.11.2009 г. N 383 "О создании Совета молодых ученых и специалистов Курской области";
Постановлении Губернатора Курской области от 18.11.2010 г. N 432-пг "Об учреждении премии Губернатора Курской области в области науки и инноваций для молодых ученых и специалистов";
Постановлении Администрации Курской области от 28.10.2010 г. N 515-па "О создании Координационного совета по молодежной политике в Курской области";
Постановлении Курской областной Думы от 24.05.2007 N 381-1V ОД "Об одобрении стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года"
Постановлении Главы Администрации Железногорского района Курской области от 24.08.2009 г. N 350 "О порядке осуществления поддержки талантливой молодежи";
Постановлении Главы Администрации Железногорского района Курской области от 02.11.2009 го. N 466 "О районном Совете молодых специалистов и ученых";
Муниципальная программа разработана с учетом направлений, предлагаемых в основных стратегических документах страны, региона, области, муниципального района "Железногорский район" Курской области.
В муниципальной программе предусматривается реализация комплекса взаимоувязанных мероприятий по созданию эффективных инструментов и инфраструктуры государственной молодежной политики - мероприятия последовательно выполняются на протяжении всего срока действия муниципальной программы, без привязки к календарным годам, в связи с чем отдельные этапы ее реализации не выделяются. В ходе исполнения муниципальной программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития области и района.
Сроки реализации программы - 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 год.
Приоритетами муниципальной молодежной политики на территории Железногорского района Курской области являются:
- вовлечение молодежи в социальную практику;
- поддержка общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи, молодежных, детских общественных объединений;
- обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;
- гражданское и патриотическое воспитание молодежи;
- поддержка молодых семей, формирование ценности семейного образа жизни среди молодежи;
- выявление и поддержка талантливой молодежи;
- формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно политического экстремизма в молодежной среде;
- развитие международного, межрегионального молодежного сотрудничества.
Программой предусмотрен комплекс мер по реализации инновационного потенциала молодежи, формированию гражданского правосознания, патриотическому воспитанию, допризывной подготовки молодежи, поддержки молодежных инициатив, развитию волонтерского (добровольческого) движения, включение молодежи в социальную практику, поддержке молодых семей, студенчества, инициативной и талантливой молодежи.
К приоритетным направлениям реализации политики в области физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области относятся:
- развитие физической культуры и массового спорта;
- совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных учреждениях;
- совершенствование системы организации и проведения физкультурных и спортивных мероприятий;
повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта, включая меры по популяризации нравственных ценностей спорта и олимпизма в средствах массовой информации.
К приоритетным направлениям развития системы и совершенствования организации оздоровления и отдыха детей, определенным вышеуказанными нормативными правовыми актами отнесены, в том числе:
- модернизация и развитие сферы отдыха и оздоровления;
- обеспечение доступности оздоровительных путевок и улучшение качества предоставляемой услуги для всех нуждающихся путем дальнейшего развития сети организаций отдыха и оздоровления различных организационно-правовых форм и форм собственности.
Целями программы являются повышение эффективности реализации молодежной политики в Железногорском районе Курской области, создание условий, обеспечивающих повышение мотивации жителей Железногорского района Курской области к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни, развитие системы оздоровления и отдыха детей в Железногорском районе Курской области.
Задачи муниципальной программы:
- вовлечение молодежи в общественную деятельность,
- развитие физической культуры, пропаганда здорового образа жизни, совершенствование физкультурно-спортивной инфраструктуры;
- организация оздоровления и отдыха детей Железногорского района Курской области.
Реализация мероприятий программы по повышению эффективности молодежной политики, развитие физической культуры и спорта окажет непосредственное влияние на состояние в сопряженных сферах и будет способствовать созданию условий, влияющих на снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, развитию интернационального и патриотического воспитания граждан, распространению практики добровольчества как важнейшего направления "гражданского образования".
Реализация мероприятий муниципальной программы приведет к росту потребления качественных услуг в области государственной политики, стабилизирующих общественные отношения, что является значимым социальным результатом.
Экономический эффект программы будет достигнут, во-первых, за счет повышения продуктивности занятости талантливой молодежи, реализующей инновационные проекты. различных ведомств.
Реализация муниципальной программы в сфере развития физической культуры и спорта позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни широкие массы населения, что окажет положительное влияние на улучшение качества жизни жителей Железногорского района Курской области.
В результате реализации муниципальной программы в сфере развития оздоровления и отдыха детей ожидается повышение качества оздоровления и отдыха детей, подростков и молодежи Железногорского района Курской области.
По итогам исполнения программных мероприятий прогнозируется:
расширение масштабов адресной поддержки семей с детьми, что создаст основу для улучшения социального климата в обществе и, в то же время, для более эффективного использования средств бюджетной системы Железногорского района Курской области;
совершенствование организации предоставления услуг в сфере отдыха и оздоровления, способствуя повышению качества жизни нуждающихся граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни, снижению потребности в медицинских услугах, что позитивно скажется на демографической ситуации в районе.
Основной общественно значимый результат настоящей муниципальной программы - наращивание "человеческого капитала". Таким образом, выполнение мероприятий программы позволит реализовать идею, заложенную в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы:
- увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в социально-значимую деятельность, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет до 20%;
- увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет до 10%;
- увеличение доли лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Железногорского района Курской области до 35%;
- увеличена доля спортсменов Железногорского района Курской области, ставших победителями и призерами областных, всероссийский спортивных соревнований, в общем количестве участвовавших спортсменов Железногорского района Курской области до 19%;
- увеличен уровень обеспеченности населения Железногорского района Курской области спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности до 39%
- сохранена доля детей, оздоровленных в рамках организации оздоровления и отдыха, в общей численности детей школьного возраста.
III. Сведения о показателях и индикаторах муниципальной программы
Оценка достижения целей муниципальной программы "Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года" производится посредством следующих показателей:
- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в социально-значимую деятельность, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет;
- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет;
- доля лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Железногорского района Курской области;
- доля спортсменов Железногорского района Курской области, ставших победителями и призерами областных, всероссийский спортивных соревнований, в общем количестве участвовавших спортсменов Железногорского района Курской области;
- уровень обеспеченности населения Железногорского района Курской области спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности
- сохранена доля детей, оздоровленных в рамках организации оздоровления и отдыха, в общей численности детей школьного возраста.
Оценка достижения целей муниципальной программы производится посредством следующих показателей:
- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в социально-значимую деятельность, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет. Показатель отражает повышение социальной активности молодых людей и определяется как отношение численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в социально-значимую деятельность, к общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Железногорского района Курской области.
Показатель определяется по формуле
, где
В - численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в социально-значимую деятельность,
А - общая численность молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Железногорского района Курской области, человек,
- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет. Показатель отражает повышение привлекательности молодежных общественных объединений и повышение социальной активности молодых людей.
Показатель определяется как отношение численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Курской области:
Показатель определяется по формуле:
, где
В - численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений;
А - общая численность молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Железногорского района Курской области, человек.
Доля лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Железногорского района Курской области.
Показатель определяется по формуле:
, где
В-количество жителей Железногорского района Курской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом,
А - общая численность населения района, человек;
В - уровень обеспеченности населения Железногорского района Курской области спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности.
Показатель определяется как отношение нормативной пропускной единовременной способности имеющихся в Железногорском районе Курской области спортивных сооружений у необходимой нормативной единовременной пропускной способности спортивных сооружений, рассчитываемой в соответствии с Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 N 1683-р.
Показатель определяется по формуле
, где
ЕПСфакт - единовременная пропускная способность имеющихся в Железногорском районе Курской области спортивных сооружений, согласно данным федерального статистического наблюдения (форма 1-ФК);
ЕПСнорм - необходимая нормативная единовременная пропускная способность спортивных сооружений, рассчитываемая в соответствии с Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 N 1683-р.
- доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки в общей численности детей школьного возраста;
Показатель позволяет оценить результаты реализации в Железногорском районе Курской области мероприятий по оздоровлению и отдыху детей, осуществляемых в соответствии с нормативными правовыми актами Курской области и Администрации Железногорского района. Данные мероприятия будут способствовать также повышению эффективности использования средств бюджетов всех уровней, направляемых на организацию оздоровления и отдыха детей Железногорского района Курской области.
Показатель определяется как отношение численности оздоровленных детей Железногорского района Курской области, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших в отчетном году путевку в стационарные организации отдыха и оздоровления в соответствии с нормативными правовыми актами Курской области и Администрации Железногорского района, к общей численности детей Железногорского района Курской области школьного возраста (от 7 до 18 лет).
Показатель определяется по формуле:
, где
В - численность оздоровленных детей Железногорского района Курской области, получивших в отчетном году путевку в стационарные организации отдыха и оздоровления в соответствии с нормативными правовыми актами Курской области и Администрации Железногорского района, человек;
А - общая численность детей Железногорского района Курской области школьного возраста (от 7 до 18 лет), человек.
Значение целевых индикаторов за отчетный период определяется путем мониторинга, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей.
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы "Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года", подпрограмм и их значения представлены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.
IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы Железногорского района Курской области
Муниципальная программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств и модернизацию сложившихся систем мер эффективности реализации молодежной политики, создания благоприятных условий для развития системы оздоровления и отдыха детей в Железногорском районе Курской области с целью повышения их эффективности и результативности.
Муниципальная программа включает 4 подпрограммы, реализация мероприятий которых, в комплексе призвана обеспечить достижение цели муниципальной программы и решение программных задач:
Подпрограмма 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" муниципальной программы Железногорского района Курской области "Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года"
Подпрограмма 2 " Повышение эффективности реализации молодежной политики"
Подпрограмма 3 "Развитие физической культуры и массового спорта в Железногорском районе Курской области";
подпрограмма 4 "Оздоровление и отдых детей".
Для каждой подпрограммы муниципальной программы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их целевые значения, составлен план мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченные цели и решить соответствующие задачи.
В рамках подпрограммы 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы Железногорского района Курской области "Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года"предусматривается реализация одного основного мероприятия, направленного на обеспечение деятельности и выполнение функций Управления образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района Курской области.
В рамках подпрограммы 2 "Повышение эффективности реализации молодежной политики" будут реализованы мероприятия, направленные на вовлечение молодежи в социальную практику,
поддержку общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи, молодежных, детских общественных объединений; обеспечение эффективной социализации
молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации, гражданское и патриотическое воспитание молодежи, формирование ценности семейного образа жизни среди молодежи, выявление и поддержка талантливой молодежи, профилактику правонарушений среди молодежи,
формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно политического экстремизма в молодежной среде, развитие международного, межрегионального молодежного сотрудничества.
В рамках подпрограммы 3 "Развитие физической культуры и массового спорта в Железногорском районе Курской области" будут реализованы мероприятия, направленные на формирование потребности населения Железногорского района Курской области в систематических занятиях физической культурой и спортом с целью повышения их эффективности и результативности, в том числе: привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, формирование потребности к ведению здорового образа жизни; создание условий для успешного выступления спортсменов Железногорского района Курской области на спортивных соревнованиях различного уровня и развития спортивного резерва.
В рамках подпрограммы 4 "Оздоровление и отдых детей" предусмотрено исполнение следующих мероприятий:
- обеспечение выполнения расходных обязательств на софинансирование мероприятий, связанных с организацией отдыха детей в каникулярное время;
- организация оздоровления и отдыха детей Железногорского района Курской области, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- организация оздоровления и отдыха детей в оздоровительных организациях, расположенных на территории Курской области и за ее пределами;
- организация заездов организованных групп детей в детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории Курской области за ее пределами
- организация малозатратных форм детского отдыха;
- кадровое, организационное, методическое и информационное обеспечение оздоровительной кампании детей;
- проведение мероприятий и участие в мероприятиях по вопросам организации оздоровления и отдыха детей.
Перечень основных мероприятий муниципальной программы представлен в приложении N 2 к настоящей программе.
В процессе реализации муниципальной программы допускается внесение изменений в нормативные правовые акты Железногорского района Курской области, связанные со сферой ее применения, в соответствии с изменениями законодательства, принимаемыми на федеральном и региональном уровнях, а также с учетом необходимости обеспечения соответствия данных актов с мероприятиями, реализуемыми в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта, организации оздоровления детей на территории Железногорского района Курской области.
V. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках муниципальной программы)
В рамках Подпрограммы 2 "Повышение эффективности реализации молодежной политики", Подпрограммы 3 "Развитие физической культуры и массового спорта в Железногорского районе Курской области" не планируется предоставление муниципальных услуг.
В рамках подпрограммы 4 "Оздоровление и отдых детей" предусматривается предоставление муниципальной услуги "Выдача путевок для детей в санаторно-курортные организации и детские стационарные оздоровительные лагеря."
VI. Обоснование выделения подпрограмм
В рамках муниципальной программы будут реализованы следующие подпрограммы:
- Подпрограмма 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы "Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года"
- Подпрограмма 2. "Повышение эффективности реализации молодежной политики";
- Подпрограмма 3 " Развитие физической культуры и массового спорта в Железногорском районе Курской области";
- Подпрограмма 4. "Организация оздоровления и отдыха детей.
Подпрограммы муниципальной программы выделены исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенных задач.
Мероприятия подпрограммы 2 "Повышение эффективности реализации молодежной политики" охватывают как молодежь школьного возраста, так и обучающуюся в организациях профессионального образования, работающую молодежь. Подпрограмма ориентирована на молодых людей в возрасте от 14 - 30 лет независимо от форм ее занятости и включает меры по:
- решению задач, связанных с вовлечением молодежи в общественную деятельность;
- обеспечению эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;
- созданию механизмов формирования целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодежи;
Обеспечению эффективного взаимодействия с молодежными общественными организациями и объединениями, некоммерческими организациями.
Мероприятия Подпрограммы 3 "Развитие физической культуры и массового спорта в Железногорском районе Курской области" выделены, исходя из необходимости решения некоторых задач в области физической культуры и массового спорта, к которым относятся:
- повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта, включая меры по популяризации нравственных ценностей спорта и олимпизма в средствах массовой информации;
- совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных учреждениях;
- реализация комплекса мер по развитию студенческого спорта на базе образовательных учреждений среднего профессионального образования;
- развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе и для лиц, с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
В данную подпрограмму включены основные мероприятия по совершенствованию спортивной инфраструктуры и материально-технической базы, соответственно, для занятий физической культурой и массовым спортом и для подготовки спортсменов высокого класса.
Решение задач по организации оздоровления и отдыха детей Железногорского района Курской области, развитию специализированных видов отдыха детей, совершенствованию кадрового и информационно-методического обеспечения организации оздоровления и отдыха детей будет осуществляться в рамках Подпрограммы 4 "Оздоровление и отдых детей".
VII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы Железногорского района Курской области
Объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы Железногорского района Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года составит 1 950, 489 96 рублей за счет районного бюджета, в том числе по подпрограммам:
"Повышение эффективности реализации молодежной политики"-90,0 тыс. рублей и за счет средств муниципального бюджета;
"Развитие физической культуры и массового спорта в Железногорском районе Курской области"- 88,7 тыс. рублей;
Оздоровление и отдых детей - 1 771 789 96 рублей из средств муниципального бюджета.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы "Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года" - составляет с 2015 по 2017 год и плановый период до 2020.г. 0 рублей, в том числе по годам:
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2 "Повышение эффективности реализации молодежной политики" составляет с 2015 по 2017 год и плановый период до 2020.г. - 90,0 тыс. рублей за счет средств муниципального бюджета, в том числе:
2015 год - 30,0 тыс. рублей;
2016 год - 30,0 тыс. рублей;
2017 год - 30,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3 "Развитие физической культуры и массового спорта в Железногорском районе Курской области" составляет с 2015 по 2017 год и плановый период до 2020.г. - 88,7 тыс. рублей за счет средств муниципального бюджета, в том числе:
2015 год - 68,7 тыс. рублей;
2016 год - 10,0 тыс. рублей;
2017 год - 10,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 4 "Оздоровление и отдых детей" муниципальной программы с 2015 по 2017 год и плановый период до 2020 г. за счет средств муниципального бюджета составляет 1 771 789 96 рублей; в том числе по годам:
2015 год - 691,789 96 тыс. рублей из средств муниципального бюджета;
2016 год - 540,0 тыс. рублей из средств муниципального бюджета;
2017 год - 540,0 тыс. рублей из средств муниципального бюджета;
2018 год - 0 тыс. рублей из средств муниципального бюджета;
2019 год -0 тыс. рублей из средств муниципального бюджета;
2020 год -0 тыс. рублей из средств муниципального бюджета.
Объемы финансового обеспечения муниципальной программы в 2015 - 2017 годах и плановый период до 2020 года рассчитаны исходя из подходов, принятых при формировании бюджета Железногорского района Курской области на 2015 - 2017 год и плановый период до 2020 года.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы утверждается решением Представительного Собрания Железногорского района Курской области о бюджете на текущий год и плановый период. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Железногорского района Курской области.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Железногорского района Курской области представлено в Приложении N 5 к настоящей муниципальной программе.
VIII. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы.
На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках Госпрограммы, выделены следующие риски ее реализации:
Финансовые риски, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджета Железногорского района Курской области. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий всех подпрограмм, в том числе публичных нормативных обязательств, что осложнит оказание поддержки гражданам, и как, следствие, приведет к росту социальной напряженности в обществе.
Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями Муниципальной программы путем совершенствования мер государственного регулирования, в том числе повышения инвестиционной привлекательности сферы отдыха и оздоровления детей;
совершенствования предоставления гражданам услуг по отдыху и оздоровлению детей и подростков путем усиления адресности ее предоставления, а также в форме путевки с учетом нуждаемости; использование инновационных технологий, предусматривающих, в том числе, заключение с гражданами, договоров при предоставлении путевки;
привлечения к реализации мероприятий Муниципальной программы бизнес - структур на началах государственно-частного партнерства, а также общественных организаций. Минимизация этих рисков возможна так же и через заключение договоров о реализации мероприятий, направленных на достижение целей программы, через институционализацию механизмов софинансирования.
Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий Муниципальной программы.
Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных Муниципальной программой, путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками Муниципальной программы, путем повышения ответственности должностных лиц ответственного исполнителя и участников Муниципальной программы за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий Муниципальной программы, а также в рамках институциональных преобразований в системе государственного управления.
Социальные риски связаны с недостаточным освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках Программы результатов, с ошибками в реализации мероприятий Программы, с планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия. Минимизация названного риска возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития образования, а также публичного освещения хода и результатов реализации Программы. Важно также демонстрировать достижения реализации Программы и формировать группы лидеров.
Так же социальные риски связаны с дефицитом кадров сферы отдыха и оздоровления детей, отсутствием необходимых для реализации Муниципальной программы научных исследований и разработок как на федеральном, на региональном, областном и муниципальном уровнях. Минимизации данных рисков будут способствовать реализация предусмотренных в Муниципальной программе мер, направленных на повышение квалификации кадров сферы отдыха и оздоровления детей и подростков.
Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Муниципальной программы.
С целью управления информационными рисками в ходе реализации Муниципальной программы будет проводиться работа, направленная на:
использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации Муниципальной программы;
мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) Муниципальной программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации муниципальной программы).
IX. Методика оценки эффективности муниципальной программы
Оценка эффективности реализации Муниципальной программы проводится на основе:
- оценки степени достижения целей и решения задач Муниципальной программы путем сопоставления фактически достигнутых в отчетном году значений показателей (индикаторов) Муниципальной программы и входящих в нее подпрограмм и их плановых значений, приведенных в Таблице 1, по формуле:
Сд = Зф/Зп*100%, где:
Сд - степень достижения целей (решения задач),
Зф - фактическое значение показателя (индикатора) Муниципальной программы/подпрограммы в отчетном году,
Зп - запланированное на отчетный год значение показателя (индикатора) Муниципальной программы/подпрограммы - для показателей (индикаторов), тенденцией изменения которых является рост значений, или
Сд = Зп/Зф*100% - для показателя (индикатора), тенденцией изменения которых является снижение значений;
- оценки уровня освоения средств муниципального бюджета и иных источников ресурсного обеспечения Муниципальной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий Муниципальной программы, представленных в Таблице 5 по каждому источнику ресурсного обеспечения (районный бюджет), по формуле:
Уф = Фф/Фп*100%, где:
Уф - уровень освоения средств Муниципальной программы в отчетном году,
Фф - объем средств, фактически освоенных на реализацию Муниципальной программы в отчетном году,
Фп - объем бюджетных назначений по Муниципальной программе на отчетный год.
До начала очередного года реализации Муниципальной программы ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) Муниципальной программы (подпрограммы) определяет и утверждает приказом интервалы значений показателя (индикатора), при которых реализация Муниципальной программы характеризуется:
высоким уровнем эффективности;
удовлетворительным уровнем эффективности;
неудовлетворительным уровнем эффективности.
Нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) для целей отнесения Муниципальной программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее степени достижения цели на соответствующий год, равной 95 процентов. Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения Муниципальной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее степени достижения цели на соответствующий год, равной 75 процентов.
Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
значения 95% и более показателей Муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Муниципальной программы к высокому уровню эффективности;
не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;
освоено не менее 98% средств, запланированных для реализации Муниципальной программы в отчетном году.
Муниципальная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
значения 80% и более показателей государственной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;
не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;
освоено от 95 до 98% средств, запланированных для реализации Муниципальной программы в отчетном году.
Если реализация Муниципальной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации в отчетном году признается неудовлетворительным.
Для расчета показателей (индикаторов) Муниципальной программы при оценке эффективности ее реализации используются данные форм федерального статистического наблюдения Росстата:
данные бухгалтерской и финансовой отчетности исполнителей и соисполнителей Муниципальной программы.
Подпрограмма 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" муниципальной программы "Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года"
Паспорт
Подпрограммы 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" муниципальной программы "Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года" (далее - Подпрограмма 1)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 |
Управление образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района Курской области |
Участники подпрограммы |
|
Программно-целевые инструмента программы |
отсутствуют |
Цель Подпрограммы 1 |
Создание условий для успешной реализации муниципальной программы "Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года" |
Задачи Подпрограммы 1 |
Обеспечение эффективной деятельности Управления образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района Курской области как ответственного исполнителя муниципальной программы "Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года" |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 1 |
Доля достигнутых показателей (индикаторов) муниципальной программы "Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года" |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1 |
2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года |
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 1 |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" муниципальной программы "Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года" за счет средств бюджета Железногорского района Курской области 0 тыс. рублей, в том числе по годам 2015 год- 0 тыс. рублей 2016 год-0 тыс. рублей 2017 год-0 тыс. рублей 2018 год-0 тыс. рублей 2019 год-0 тыс. рублей 2020 год 0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1 |
Обеспечение достижения целей, решения задач и выполнение показателей (индикаторов) муниципальной программы "Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года" |
1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" муниципальной программы "Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года"
Подпрограмма 1 разработана с целью создания условий для реализации муниципальной программы "Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года" и направлена на формирование и развитие механизмов, обеспечивающих реализацию данной муниципальной программы.
Реализация на территории Железногорского района Курской области единой политики в сфере молодежной политики, политики в сфере физической культуры и спорта, а также развития системы оздоровления и отдыха детей, подростков и молодежи, может быть достигнута только в случае четкого выполнения Управлением образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района Курской области как ответственного исполнителя муниципальной программы, своих функций, в том числе таких, как:
- разработка предложений по основным приоритетным направлениям молодежной политики, политики в области физической культуры и спорта, развития системы оздоровления и отдыха детей на основе анализа социально-экономического развития Железногорского района Курской области;
- обеспечение распределения финансовых средств, поступивших в установленном порядке из бюджета Железногорского района Курской области, на реализацию Программ молодежной политики, физической культуры и спорта, а также на развитие системы оздоровления и отдыха детей, подростков и молодежи Железногорского района Курской области, координацию и обеспечение реализации социальных, экономических и правовых гарантий категорий граждан;
- обеспечение на территории района соблюдения действующего законодательства в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта, а также развития системы оздоровления и отдыха детей Железногорского района Курской области.
Проблемы, связанные с исполнением названных и иных функций органов, осуществляющих мероприятия по молодежной политике, будет решаться в ходе реализации Подпрограммы 1.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 1, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы 1, сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы 1
Приоритетом государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 1 является качественное выполнение мероприятий муниципальной программы Железногорского района Курской области "Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года"
Основной целью подпрограммы является создание условий для успешной реализации муниципальной программы.
Достижение поставленной цели будет обеспечено посредством решения задачи по обеспечению эффективной деятельности Управления образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района Курской области в сфере молодежной политики, физической культуры и спорту, развитию системы оздоровления и отдыха детей как ответственного исполнителя муниципальной программы Железногорского района Курской области "Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года".
Показателем (индикатором) Подпрограммы 1 служит доля достигнутых показателей муниципальной программы Железногорского района Курской области "Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года" к общему количеству показателей (индикаторов). Данный показатель рассчитывается в процентах, как отношение достигнутых показателей (индикаторов) муниципальной программы к планируемым показателям (индикаторам) муниципальной программы к планируемым показателям (индикаторам), указанным в приложении N 1 к муниципальной программе.
Подпрограмму 1 предусматривается реализовать в 2015 - 2017 годах и плановый период до 2020 года.
III. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 1
В рамках Подпрограммы 1 реализуется основное мероприятие 1.1.Выполнение функций Управления образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района Курской области по осуществлению молодежной политики, политики в сфере физической культуры и спорта и системы оздоровления и отдыха детей на территории Железногорского района Курской области.
Данное мероприятие реализуется путем финансирования расходов на содержание специалистов-консультантов по молодежной политики, физической культуре и спорту Управления образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района Курской области.
В ходе реализации основного мероприятия 1.1. будут достигнуты конечные результаты и целевые показатели муниципальной программы "Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года".
Последствием не реализации основного мероприятия 1.1. будет недостижение конечных результатов и целевых показателей настоящей муниципальной программы и ее подпрограмм.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.
IV. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации Подпрограммы 1 (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы)
В рамках реализации Подпрограммы 1 муниципальной программы "Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года" оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) не предусматривается.
V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 1
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" муниципальной программы "Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года" составляет 0 рублей за счет муниципального бюджета, в том числе по годам:
2015 год- 0 тыс. рублей
2016 год-0 тыс. рублей
2017 год-0 тыс. рублей
2018 год-0 тыс. рублей
2019 год-0 тыс. рублей
2020 год 0 тыс. рублей
Объемы финансового обеспечения Подпрограммы 1 в 2015 - 2017 годах и плановый период до 2020 года рассчитаны исходя из подходов, принятых при формировании бюджета Железногорского района Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года и внесены в Ресурсное обеспечение Подпрограммы 1 муниципальной программы по участникам муниципальной программы представлено в приложении N 5 к настоящей муниципальной программе.
VIII Анализ рисков реализации Подпрограммы 1, описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 1
Для оценки достижения цели Подпрограммы 1 необходимо учитывать макроэкономические, финансовые, операционные, социальные риски. Анализ общих рисков, описание мер управления рисками, методика оценки эффективности приведены в общей части настоящей муниципальной программы.
Подпрограмма 2 "Повышение эффективности реализации молодежной политики" муниципальной программы "Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года"
Паспорт
подпрограммы 2 "Повышение эффективности реализации молодежной политики" муниципальной программы "Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Управление образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района Курской области |
Участники подпрограммы |
Управление культуры Администрации Железногорского района Курской области; Управление социальной защиты населения Администрации Железногорского района Курской области; общеобразовательные учреждения Железногорского района; Управление финансов Администрации Железногорского района Курской области; отдел по опеке и попечительству Администрации Железногорского района Курской области. |
Цели подпрограммы |
создание возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей |
Задачи подпрограммы |
1) создание условий для инновационной деятельности молодых людей, государственная поддержка талантливой молодежи; 2) создание условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность; 3) профилактика асоциальных явлений в молодежной среде, формирование механизмов поддержки и реабилитации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации; 4) гражданско-патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи. Формирование российской идентичности и толерантности в молодежной среде; 5) вовлечение молодежи в социальную практику. Поддержка молодой семьи; 6) Информационное обеспечение молодежной политики, |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи Железногорского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет; - удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи Железногорского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет; - удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов, центров, в общем количестве молодежи Железногорского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет; - удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в программах по профессиональной ориентации в общем количестве молодежи Курской области в возрасте от 14 до 30 лет. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года без деления на этапы |
Объемы бюджетных ассигнований программы |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2 муниципальной программы на 2015 по 2017 годы и плановый период до 2020 г. составляет 90,0 тыс. рублей за счет средств муниципального бюджета, в том числе: 2015 год - 30,0 тыс. рублей; 2015 год - 30,0 тыс. рублей; 2016 год - 30,0 тыс. рублей; 2017 год - 30,0 тыс. рублей; 2018 год - 0 тыс. рублей; 2019 год - 0 тыс. рублей; 2020 год - 0 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации программы |
Реализация Подпрограммы 2 будет способствовать созданию необходимых условий для повышения эффективности государственной молодежной политики на территории Железногорского района Курской области. В рамках подпрограммы будут обеспечены следующие результаты: - увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, участвующей в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи в Железногорском районе Курской области с 5% в 2015 году до 8% к 2017 году; - увеличиться удельный вес численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, вовлеченных в реализуемые проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи Железногорского района Курской области с 3% в 2015 году до 6% к 2017 году; -увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в проектах и программах по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общем количестве молодежи Железногорского района Курской области с 3% в 2015 году до 6% к 2017 году; - увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, участвующих в мероприятиях в деятельности патриотических объединений, клубов, центров, в общем количестве молодежи Курской области с 2% в 2015 году до 5% к 2017 году; -увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в программах по профессиональной ориентации в общем числе количества молодежи с 0,5% в 2015 году до 4% к 2017 году. Реализация подпрограммы будет способствовать созданию молодежных сообществ. |
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы "Повышение эффективности реализации молодежной политики", описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.
Государственную молодежную политику следует рассматривать как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями.
В настоящий момент имеется необходимость и возможность принятия Программы как инструмента координации в районе реализации мер по работе с молодыми людьми, как между различными ведомствами, так и между федеральным, региональным и областными уровнями власти.
В результате отсутствия нормативного регулирования ряда вопросов и отсутствия комплексного подхода к решению проблем молодежи в последние десятилетия проявились негативные тенденции, которые при сохранении текущей экономической ситуации могут усиливаться.
Первая тенденция - снижение интереса молодежи к инновационной, научной и творческой деятельности. Отсутствие полномасштабной системы выявления и продвижения талантливой молодежи, механизмов вовлечения молодежи в инновационную деятельность может существенно затруднить реализацию государственных приоритетов по модернизации российской экономики.
Вторая тенденция - низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику. Эта тенденция проявляется во всех сферах жизни молодого человека: гражданской, профессиональной, культурной, семейной. При сохранении такой ситуации возникает угроза устойчивой привычки к патернализму и восприятия социальной инфантильности как нормы, что уже через десять лет, когда современные молодые люди станут принимающими решения лицами, может ограничить возможности развития страны, в том числе из-за сокращения экономически активного населения.
Третья тенденция - отсутствие полноценной системы поддержки молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. При этом реализуемые программы не всегда нацелены на реабилитацию молодых людей и их возвращение к полноценной жизни. В этой ситуации возможно формирование изолированных групп населения (бывших заключенных, инвалидов, носителей социальных заболеваний, членов неблагополучных семей) и, как следствие - социальной нетерпимости и дестабилизации общественной жизни.
Наконец, перечисленные выше негативные тенденции усугубляются отсутствием современной инфраструктуры государственной молодежной политики, что выражается в ряде системных проблем. Целый ряд предоставляемых муниципальных услуг не представляет интереса для современной молодежи, что приводит к низкому спросу на них.
В настоящее время молодежь Железногорского района составляет 25 процентов от количества населения района. В последнее десятилетие в России, в том числе и в Железногорском районе Курской области, молодежь является группой риска с точки зрения благополучия: на рынке труда, в сфере правонарушений и проблем с физиологическим и психическим здоровьем, а также в связи с ранней смертностью и избыточной юношеской сверхсмертностью.
Молодежь является "убывающей" возрастной группой как в России, так и в муниципальных образованиях Курской области. Это связано со сверхнизкой рождаемостью.
Учитывая, что молодежь является важнейшей компонентой человеческих ресурсов в национальной экономике, следует отметить, что в ближайшей и среднесрочной перспективе с точки зрения национальной безопасности намечается неблагоприятная перспектива.
В этой связи возникла реальная необходимость в применении качественно новых подходов к решению проблем молодежи и совершенствованию системы мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России.
Государственная молодежная политика в Железногорском Курской области формировалась с 1990-го года. За это время были определены основные направления и механизмы ее реализации, система построения, пути развития и методы оценки эффективности.
Главным принципом в работе с молодежью стало межведомственное взаимодействие и консолидация усилий органов государственной исполнительной и законодательной власти Курской области, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных социальных институтов. Положительный опыт консолидированного партнерства обеспечило последовательное развитие всего комплекса мер в работе с молодежью.
В целях воспитания гражданственности и патриотизма молодежи реализуется комплекс мероприятий, направленных на сохранение российских традиций и исторического наследия, увековечение памяти погибших защитников Отечества, развитие сети молодежных клубов и объединений патриотической направленности, допризывная подготовка молодежи.
Особое значение уделяется формированию ценностей здорового образа жизни в молодежной среде. В целях сохранения здоровья молодого поколения, решения задач по первичной профилактике негативных явлений в молодежной среде в Железногорском районе Курской области реализуется антикризисная молодежная акция "Твой выбор - твоя жизнь!". В Курской области формируется Антикризисный атлас Курской области, который позволяет ежегодно корректировать содержание профилактических мероприятий, оказывать адресную помощь в их проведении путем выездных семинаров и консультаций в районах и городах Курской области, отслеживать их эффективность с учетом сопоставляемых индикаторов.
Проводится активная работа по организации и проведению социально-значимых мероприятий, создаются добровольческие молодежные отряды. Более 1000 Железногорского района молодых людей ежегодно становятся участниками областных и районных молодежных добровольческих акций "Возрождение Храма", "Память во имя мира", а также многочисленных акций и мероприятий, которые проходят во всех муниципальных образованиях Железногорского района Курской области. Развитие добровольческого (волонтерского) движения в области и районе, вовлечение молодежи в социальную деятельность должно стать одним из приоритетных направлений государственной молодежной политики.
С 2012 года Администрация Курской области при поддержке Федерального агентства по делам молодежи, Министерства экономического развития РФ реализуют Федеральный проект "Ты - Предприниматель". Основными мероприятия проекта являются отбор перспективных предпринимательских идей; профильное обучение, приобретение молодыми людьми навыков ведения бизнеса; поддержка начинающих молодых предпринимателей. В Железногорском районе молодые люди стали участниками дистанционного обучения в рамках проекта "Ты - предприниматель".
В районе действует Совет молодых специалистов и ученых Железногорского района Курской области.
В муниципальном районе "Железногорский район" работают более 15 молодежных объединений (движения, союзы и др.), которые работают в системе молодежной политики. Ежегодно около 60 подростков и молодежи Железногорского района Курской области принимают участие в программах и проектах. Участие в данных проектах и программах позволяет молодым людям получать возможность реализовать себя в различных сферах деятельности, приобретая социальный опыт и формируя гражданскую позицию.
Государственная поддержка способствует продвижению молодежных инициатив, формирует у молодых людей позитивный опыт общественной работы и сотрудничества с органами государственной власти, как следствие, в регионе положительная динамика социально-политической активности молодежи.
Особое внимание уделяется работе с молодежью с ограниченными возможностями. Ежегодно, в целях создания условий для социальной реабилитации и адаптации молодежи данной категории, проводились мероприятия различного содержания и направленности, в том числе творческие мероприятия, декады инвалидов, рождественские встречи и др.
II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы 2 "Повышение эффективности реализации молодежной политики" цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных конечных ожидаемых результатов реализации подпрограммы муниципальной программы, сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы 2
Важнейшие приоритеты государственной молодежной политики определены в следующих нормативных правовых актах:
Распоряжении Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р "О Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года";
Законе Курской области от 04.01.2003 г. N 2-ЗКО "О государственной молодежной политике в Курской области";
Законе Курской области от 18.03.2002 г. N 17-ЗКО "О государственной поддержке талантливой молодежи";
Законе Курской области от 17.06.2002 г. N 28-ЗКО "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений Курской области";
Постановлении Губернатора Курской области от 29.09.2006 г. N 434 "О мерах государственной поддержки талантливой молодежи";
Постановлении Губернатора Курской области от 27.11.2009 г. N 383 "О создании Совета молодых ученых и специалистов Курской области";
Постановлении Губернатора Курской области от 18.11.2010 г. N 432-пг "Об учреждении премии Губернатора Курской области в области науки и инноваций для молодых ученых и специалистов";
Постановлении Администрации Курской области от 28.10.2010 г. N 515-па "О создании Координационного совета по молодежной политике в Курской области";
Постановлении Курской областной Думы от 24.05.07 г. N 381-IV ОД "Об одобрении стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года".
Постановлении Главы Администрации Железногорского района Курской области от 24.08.2009 г. N 350 "О порядке осуществления поддержки талантливой молодежи",
Постановлении Главы Администрации Железногорского района Курской области от 02.11.2009 го. N 466 "О районном Совете молодых специалистов и ученых";
Согласно указанным документам важнейшим фактором устойчивого развития страны и общества, роста благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений является эффективная государственная молодежная политика.
Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
- вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки талантливой, научной, творческой и предпринимательской активности молодежи;
- повышение эффективности реализации мер по поддержке молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;
- формирование инструментов по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.
Целью подпрограммы является создание возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей.
Задачи подпрограммы:
1) создание условий для инновационной деятельности молодых людей, государственная поддержка талантливой молодежи;
2) создание условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность;
3) профилактика асоциальных явлений в молодежной среде, формирование механизмов поддержки и реабилитации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;
4) гражданско-патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи. Формирование российской идентичности и толерантности в молодежной среде;
5) вовлечение молодежи в социальную практику. Поддержка молодой семьи;
6) информационное обеспечение государственной молодежной политики;
Оценка достижения целей Подпрограммы 1 производится посредством следующих показателей:
Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи Железногорского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет - показывает, какой процент жителей Железногорского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет ежегодно принимает участие (разово или на постоянной основе) в добровольческой деятельности.
Целевой показатель определяется как отношение численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, к общей численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, проживающих на территории Железногорского района Курской области
Показатель определяется по формуле:
В/А*100%, где:
В - численность молодых людей в возрасте от 14 о 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности;
А - общая численность молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Железногорского района Курской области, человек
- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи Железногорского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет - показывает, какой процент граждан Железногорского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет ежегодно принимает участие (разово или на постоянной основе) в проектах и программах в сфере поддержки талантливой молодежи, реализуемых в Железногорском районе Курской области.
Целевой показатель определяется как отношение численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Железногорского района Курской области:
Показатель определяется по формуле:
В/А*100%, где:
В - численность молодых людей в возрасте от 14 о 30 лет, вовлеченных в реализуемые проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи;
А - общая численность молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Железногорского района Курской области, человек.
- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в проектах и программах по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общем числе количестве молодежи Железногорского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет - показывает, какой процент граждан Курской области в возрасте от 14 до 30 лет ежегодно принимает участие (разово или на постоянной основе) в проектах и программах по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации.
Целевой показатель определяется как отношение численности молодых людей в возрасте от 14 о 30 лет, участвующих в проектах и программах по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Железногорского района Курской области:
Показатель определяется по формуле:
В/А*100%, где:
В - численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в проектах и программах по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;
А - общая численность молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Железногорского района Курской области, человек.
- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов, центров, в общем числе количестве молодежи Железногорского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет.
Целевой показатель определяется как отношение численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов, центров, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Железногорского района Курской области:
Показатель определяется по формуле:
В/А*100%, где:
В - численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов, центров;
А - общая численность молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Железногорского района Курской области, человек.
- численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в программах по профессиональной ориентации в общем числе количестве молодежи Железногорского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет.
Целевой показатель определяется количеством молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в программах по профессиональной ориентации, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Железногорского района Курской области.
Показатель определяется по формуле
В/а8100%, где
В-численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в программах по профессиональной ориентации,
А - общая численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, проживающих на территории Железногорского района Курской области.
Значение целевых показателей за отчетный период определяется путем мониторинга, проводимого Управлением образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района Курской области, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей.
Реализация Подпрограммы 1 будет осуществляться в один этап с 2015 по 2017 год и плановый период до 2020 года.
В целом в результате реализации подпрограммы у молодого поколения будет сформирована потребность в самореализации и будут созданы условия для раскрытия личностного потенциала молодых людей.
Основной общественно-значимый результат реализации настоящей Подпрограммы 1 - предупреждение потерь "человеческого капитала"
Результатом реализации подпрограммы станет наличие разнообразных возможностей для самовыражения молодых людей всех категорий, повышение социальной активности, активное участие в жизни общества, предупреждение деструктивного и девиантного поведения.
Кроме того результатом реализации подпрограммы станет возвращение в общество и к созидательному труду молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
II. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 2 "Повышение эффективности реализации молодежной политики"
Подпрограмма 2. содержит 1 основное мероприятие, направленное на формирование условий для вовлечения молодежи в социальную практику.
Основное мероприятие 2.1 подпрограммы 2
Основное мероприятие 2.1 "Создание условий для эффективности реализации молодежной политики" направлено на:
- осуществление деятельности, направленной на выявление и поддержку талантливой молодежи;
- создание условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность;
- профилактику асоциальных явлений в молодежной среде;
- вовлечение молодежи в социальную практику;
- гражданско-патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи, формирование российской идентичности и толерантности в молодежной среде;
В рамках основного мероприятия 2.1 будут проводиться районные мероприятия по основным направлениям реализации государственной молодежной политики, в том числе - участие в областном творческий фестивале работающей молодежи "Юность России", фестивали молодежных, детских и студенческих инициатив, выставки-презентации молодежных проектов и программ, а также обеспечено участие в областном фестивале "Детство без границ", конкурсе "Лидер 21 века", областном конкурсе руководителей детских и молодежных общественных объединений "Замечательный вожатый", в областных сборах молодежного и студенческого актива, проведение районного конкурса "Замечательный вожатый!". В рамках реализации Закона Курской области "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений Курской области" будет проходить подведение итогов года на участие в районных, областных, региональных и т.д. конкурсах и фестивалях. В течении этого времени будет проведена районная молодежная акция "Твой выбор - твоя жизнь", "Молодежь против наркотиков", "Мы за здоровы образ жизни", семинары, научно-практические конференции, круглые столы по вопросам профилактики негативных явлений в молодежной среде, обеспечено участие молодежи района в областной антикризисной акции "Твой выбор - твоя жизнь", районные сборы, слеты военно-патриотических клубов, районная военно-спортивная игра "Зарница", мероприятия, посвященные Дню Победы, Дню памяти воинов-интернационалистов, "Дни призывника", обеспечено участие в областном фестивале гражданской и патриотической песни "Я люблю тебя, Россия!", областных слетах военно-патриотических клубов, участие в областных, региональных чемпионатах по юношескому автомобильному многоборью и так далее. В рамках основного мероприятия запланировано проведение мероприятий по развитию добровольческого (волонтерского) молодежного движения, поддержка деятельности добровольческих молодежных отрядов, проведение круглых столов, конференций, и т.д., направленных на повышение престижа семьи в обществе, обеспечение участия в областном слете добровольческих молодежных отрядов, областном смотре-конкурсе "Доброволец года", областном конкурсе молодых семей "Семь Я", проведение мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность в рамках федерального проекта "Ты - предприниматель". Также запланировано проведение социологических опросов населения по молодежным проблемам, освещение в СМИ мероприятий, проводимых в рамках реализации молодежной политики, проведение районных обучающих семинаров для специалистов, работающих с молодежью, в том числе и выездных.
Основное мероприятие направлено на достижение показателей:
- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи Железногорского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет.
- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет;
- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи Железногорского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет;
- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в программах по профессиональной ориентации в общем числе количестве молодежи Железногорского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет.
- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов, центров, в общем числе количестве молодежи Железногорского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет.
- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в проектах и программах по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общем числе количестве молодежи Железногорского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет;
В ходе реализации данного основного мероприятия будут достигнуты следующие результаты:
Увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, вовлеченных в реализуемые проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи Железногорского района Курской области с 3% в 2015 году до 6% к 2017 году.
Увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 о 30 лет, участвующих в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи в Курской области с 5% в 2015 году до 8% к 2017 году.
Увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, участвующих в мероприятиях в деятельности патриотических объединений, клубов, центров, в общем количестве молодежи Железногорского района Курской области с 2% в 2015 году до 5% в 2017 году.
Увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в программах по профессиональной ориентации в общем числе количестве молодежи Железногорского района Курской области с 0,5% в 2015 году до 3% в 2017 году.
- увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, участвующих в проектах и программах по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общем количестве молодежи Железногорского района Курской области с 3% в 2015 году до 6% к 2017 году;
- формирование гражданско-патриотического сознания у детей и молодежи Российской Федерации, возрастание социальной и трудовой активности граждан, преодоление экстремистских проявлений, укрепление национальной безопасности.
Последствия не реализации основного мероприятии 2.1.:
- уменьшение охвата молодых людей различными формами социальной деятельности;
- снижение общего уровня социализации молодежи и уровня эффективности ее самореализации.
- уменьшение охвата молодых людей различными формами социальной деятельности, снижение общего уровня социализации молодежи и уровня эффективности ее самореализации.
- уменьшение охвата молодых людей различными формами социальной деятельности;
- снижение общего уровня социализации молодежи и уровня эффективности ее самореализации;
- уменьшение охвата молодых людей мероприятиями по патриотическому воспитанию;
- снижение уровня развития патриотического воспитания и как следствие ухудшение условий для формирования ценностных установок молодежи;
- уменьшение охвата молодых людей различными формами социальной деятельности;
- снижение общего уровня социализации молодежи и уровня эффективности ее самореализации.
- уменьшение охвата молодых людей различными формами социальной деятельности;
- снижение общего уровня социализации молодежи и уровня эффективности ее самореализации.
- уменьшение охвата молодых людей различными формами социальной деятельности;
- снижение общего уровня социализации молодежи и уровня эффективности ее самореализации.
Сроки реализации основного мероприятия 2.1. - 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года.
IV. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации Подпрограммы 2 (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы)
В рамках реализации подпрограммы 2 оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг(работ) не предусматривается.
V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 2.
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 2 муниципальной программы с 2015 по 2017 годы и плановый период до 2020 года составляет 90,0 тыс. рублей из средств муниципального бюджета, в том числе:
2015 год - 30,0 тыс. рублей;
2016 год - 30,0 тыс. рублей;
2017 год - 30,0 тыс. рублей;
2018 год - 0 тыс. рублей;
2019 год - 0 тыс. рублей;
2020 год - 0 тыс. рублей.
Объемы финансового обеспечения Подпрограммы 2 на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года рассчитаны исходя из подходов, принятых при формировании бюджета Железногорского района Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года.
Ресурсное обеспечение подпрограммы "Повышение эффективности реализации молодежной политики" муниципальной программы за счет средств бюджета Железногорского района Курской области по ответственному исполнителю и участникам муниципальной программы представлено в приложении N 5 к настоящей муниципальной программе.
VI. Анализ рисков реализации Подпрограммы 2 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Для оценки достижения цели Подпрограммы 2 муниципальной программы необходимо учитывать макроэкономические, финансовые, операционные, социальные риски. Анализ общих рисков, описание мер управления рисками, методика оценки эффективности приведены в общей части госпрограммы.
Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в Подпрограмму, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач подпрограммы.
Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности среди населения из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях. Управление данной группой рисков будет обеспечено за счет открытости и прозрачности планов мероприятий и практических действий, информационного сопровождения.
Подпрограмма 3 "Развитие физической культуры и массового спорта в Железногорском районе Курской области" муниципальной программы" Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года"
Паспорт
подпрограммы 3 "Развитее физической культуры и массового спорта в Железногорском районе Курской области" муниципальной программы" Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года" (далее - Подпрограмма 3)
Ответственный исполнитель программы |
Управление образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района Курской области |
Соисполнители программы Подпрограммы программы |
Отсутствуют 1. Развитие физической культуры и массового спорта в Железногорском районе. 2. Создание условий для успешного выступления спортсменов Железногорского района в областных спортивных мероприятиях на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года |
Программно-целевые инструменты программы |
отсутствуют |
Цели программы |
создание условий, обеспечивающих повышение мотивации жителей Железногорского района к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни; создание условий для успешного выступления спортсменов Железногорского района на областных и всероссийских спортивных соревнованиях и совершенствование системы подготовки спортивного резерва |
Задачи программы |
-повышение мотивации жителей Железногорского района Курской области к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни; -обеспечение успешного выступления спортсменов Железногорского района Курской области на региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях; -совершенствование и развитие физкультурно-спортивной инфраструктуры Железногорского района Курской области; |
Целевые индикаторы и показатели программы |
доля жителей Железногорского района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Железногорского района; доля спортсменов Железногорского района, ставших победителями и призерами областных, всероссийских спортивных соревнований, в общем количестве участвовавших спортсменов Железногорского района; уровень обеспеченности населения Железногорского района спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта. |
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
Муниципальная программа реализуется в один этап в 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года |
Объемы бюджетных ассигнований программы |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Подпрограммы 3 муниципальной программы, предполагаемых за счет средств бюджета Железногорского района, устанавливается и утверждается решением Представительного Собрания Железногорского района Курской области на очередной финансовый год и плановый период. Общий объем финансирования Подпрограммы 3 муниципальной программы за счет средств бюджета Железногорского района, составит: 88,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 68,7 тыс. рублей; 2016 год - 10,0 тыс. рублей; 2017 год - 10,0 тыс. рублей; 2018 год - 0 тыс. рублей; 2019 год - 0 тыс. рублей; 2020 год - 0 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
Основным ожидаемым конечным результатом реализации Подпрограммы 3 муниципальной программы является устойчивое развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области, что приведет -к росту количественных показателей, позитивным изменениям в сфере физической культуры и массового спорта, -достижению спортсменами Железногорского района высоких спортивных результатов на областных, всероссийских спортивных соревнованиях, а также успешному проведению в Железногорском районе спортивных мероприятий различного уровня; -развитию сети спортивных сооружений, доступной для различных категорий и групп населения. В результате реализации Подпрограммы 3 будет: -увеличена доля систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Железногорского района Курской области с 23,7% до 35%; -увеличена доля спортсменов Железногорского района Курской, ставших победителями и призерами областных, всероссийских спортивных соревнований, в общем количестве участвовавших спортсменов Железногорского района Курской области с 10% до 19%; повышение уровня обеспеченности населения Железногорского района спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, с 31,2% до 39%.. |
I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 3 "Развитие физической культуры и массового спорта в Железногорском районе Курской области", описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Современная наука доказала, что здоровье человека на 10 - 15 процентов зависит от деятельности учреждений здравоохранения, на 15 - 20 процентов - от генетических факторов, на 20 - 25 процентов - от состояния окружающей среды и на 50 - 55 процентов - от условий и образа жизни людей, неотъемлемой частью которого является физическая культура и спорт.
Успешное развитие физической культуры и массового спорта имеет приоритетное значение для укрепления здоровья жителей Железногорского района Курской области.
Создание в районе условий, обеспечивающих повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни, является одним из приоритетных направлений государственной политики в сфере физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области.
Для ее достижения в настоящей Подпрограмме 3 предусмотрены мероприятия по
- физическому воспитанию, обеспечению организации проведения физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий;
- вовлечению населения в занятия физической культурой и спортом;
- развитию инфраструктуры сферы физической культуры и спорта.
В результате реализации в Железногорском районе Курской области мероприятий Подпрограммы 2 будет достигнут устойчивый рост показателей вовлеченности населения в физкультурно-спортивное движение.
В целях привлечения жителей, учащихся общеобразовательных учреждений Железногорского района Курской области к систематическим занятиям физической культурой и спортом будет проведена масштабная работа по обновлению спортивной инфраструктуры района.
К числу позитивных результатов реализации подпрограммы муниципальной программы в сфере физической культуры и спорта следует отнести совершенствование системы организации и проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий для различных групп категорий населения.
Несмотря на позитивную динамику развития физической культуры и массового спорта в районе, сохраняют актуальность проблемные вопросы, связанные с повышением мотивации граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом, ведению здорового образа жизни, доступности спортивной инфраструктуры, особенно для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, а также качества физкультурно-оздоровительных услуг.
Универсальным решением, обеспечивающим привлечение различных групп и категорий населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и доступность, является практика создания спортивных площадок и клубов по месту жительства.
Пропаганда сознательного отношения к выбору образа жизни с использованием передовых информационных технологий имеет ключевое значение для повышения мотивации жителей Железногорского района Курской области к систематическим занятиям физической культурой и спортом, отказу от вредных привычек и зависимостей. Поэтому в основе пропаганды здорового образа жизни будет положено комплексное продвижение положительного имиджа занятий физической культурой и спортом, подкрепленное примером ведущих спортсменов, проявивших себя на российском, международном уровнях.
II. Приоритеты в государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 3, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы 3, сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы 3
Основным приоритетным направлением в сфере развития физической культуры и массового спорта в Железногорском районе Курской области является вовлечение жителей района, прежде всего детей и молодежи, в регулярные занятия физической культурой и спортом. Для этого Подпрограммой 3 предусматривается:
развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом, увеличение числа спортивных сооружений;
оказание информационной поддержки населению в целях популяризации физической культуры и массового спорта, здорового образа жизни;
развитие системы проведения физкультурных и спортивных мероприятий;
осуществление комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта.
Основной целью Подпрограммы 3 является создание условий, обеспечивающих повышение мотивации жителей Железногорского района Курской области к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни.
Достижение данной цели будет обеспечиваться решением следующих задач:
- повышение эффективности пропаганды физической культуры и массового спорта, включая меры популяризации нравственных ценностей спорта и олимпизма в средствах массовой информации;
- совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных учреждениях;
- развитие инфраструктуры физической культуры и спорта в районе.
Реализация Подпрограммы 3 будет способствовать устойчивому развитию физической культуры и массового спорта в Железногорском районе Курской области, что приведет к росту количественных показателей, позитивным изменениям в сфере физической культуры и массового спорта, развитию сети спортивных сооружений, доступной для различных категорий и групп населения, созданию условий для успешного выступления спортсменов Железногорского района в областных, региональных спортивных мероприятиях.
В результате реализации Подпрограммы 3 будет:
- увеличена доля систематически занимающихся физической культурой и спортом в общей численности населения района до 35%;
- увеличена доля спортсменов Железногорского района Курской области, ставших победителями и призерами областных, всероссийских спортивных соревнований, в общем количестве участвовавших спортсменов Железногорского района Курской области до 19%;
- повышен уровень обеспеченности населения Железногорского района спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта до 39%.
III. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 3
В рамках Подпрограммы 3 "Развитие физической культуры и массового спорта в Железногорском районе Курской области" будут реализовано основное мероприятие 3.1.
Основное мероприятие 3.1. "Создание условий для развития физической культуры и массового спорта в Железногорском районе" направлено на:
- привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, формирование потребностей к ведению здорового образа жизни;
- создание условий для успешного выступления спортсменов Железногорского района на спортивных соревнованиях различного уровня и развития спортивного резерва.
В рамках данного мероприятия будут проводиться:
реализация в СМИ информационных проектов физкультурно-спортивной направленности;
- организация встреч детей, подростков и молодежи с ведущими спортсменами Железногорского района Курской области, приобретение подарков для встреч Главы Железногорского района Курской области со спортсменами Железногорского района Курской области, добившимися значимых спортивных результатов на районных, областных, региональных и международных спортивных соревнованиях, и их тренерами, ветеранами спорта Железногорского района Курской области, внесшими значимый вклад в развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области.
- организация и проведение районных физкультурных и спортивных мероприятий в соответствии с ежегодным календарным планом физкультурных и спортивных мероприятий Железногорского района Курской области;
- направление спортсменов, тренеров, спортивных судей, иных специалистов в области физической культуры и спорта Железногорского района Курской области для участия в областных, межрегиональных, всероссийских, международных и иных спортивных мероприятиях;
- материально-техническое обеспечение спортивных сборных команд Железногорского района Курской области, приобретение инвентаря и оборудования по различным видам спорта;
- чествование ведущих спортсменов и тренеров Железногорского района Курской области, иных лиц, имеющих заслуги в развитии физической культуры и спорта, торжественное открытие объектов спорта, обеспечение участия специалистов в области физической культуры и спорта в совещаниях, съездах, семинарах по вопросам физической культуры и массового спорта, тренерских курсах, курсах повышения квалификации.
IV. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации Подпрограммы 3 (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы)
В рамках реализации Подпрограммы 3 оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг не предусмотрено.
V Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 3, реализуемых поселениями Железногорского района Курской области, в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы
Участие поселений Железногорского района Курской области в разработке и реализации Подпрограммы 3 не предусмотрено.
VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 3
Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Подпрограммы 3 муниципальной программы, предполагаемых за счет средств бюджета Железногорского района, устанавливается и утверждается решением Представительного собрания Железногорского района Курской области на очередной финансовый год и плановый период. Общий объем финансирования Подпрограммы 3 муниципальной программы за счет средств бюджета Железногорского района, составит: 88,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 68,7 тыс. рублей
2016 год - 10,0 тыс. рублей;
2017 год - 10,0 тыс. рублей;
2018 год - 0 тыс. рублей;
2019 год - 0 тыс. рублей;
2020 год - 0 тыс. рублей;
Необходимый объем финансирования мероприятий Программы по годам выглядит следующим образом:
2015 год: всего - 68,7 тыс. рублей
2016 год: всего - 10,0 тыс. рублей
2017 год: всего - 10,0 тыс. рублей
2018 год: всего - 0 тыс. рублей
2019 год: всего - 0 тыс. рублей
2020 год: всего - 0 тыс. рублей
В ходе реализации Программы отдельные её мероприятия могут уточняться, а объём их финансирования - корректироваться с учётом утверждённых расходов районного бюджета.
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 3 муниципальной программы за счет средств бюджета Железногорского района Курской области по ответственному исполнителю и участникам муниципальной программы представлено в приложении N 5 к настоящей муниципальной программе
Подпрограмма 4. "Оздоровление и отдых детей" муниципальной программы Железногорского района Курской области
Паспорт
подпрограммы 4 "Оздоровление и отдых детей Муниципальной программы "Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Управление образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района Курской области |
Участники подпрограммы
Подпрограмма 4 программы
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Цель подпрограммы
Задачи подпрограммы
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы |
Управление социальной защиты заселения Администрации Железногорского района Курской области; Управление культуры Администрации Железногорского района Курской области; образовательные учреждения Железногорского района; Курской области, отдел по опеке и попечительству Администрации Железногорского района Курской области. "Оздоровление и отдых детей"
отсутствуют
развитие системы оздоровления и отдыха детей Железногорского района Курской области
- организация оздоровления и отдыха детей Железногорского района Курской области; - участие в специализированных видах отдыха детей;
- доля детей, оздоровленных в текущем году в загородных оздоровительных лагерях, в общей численности детей в возрасте от 7 до 18 лет; - доля детей, оздоровленных в текущем году в лагерях с дневным пребыванием, в общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет; - доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, в текущем году. отсутствуют
2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года без деления на этапы
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 4 муниципальной программы с 2015 по 2017 годы и плановый период до 2020 года за счет средств муниципального и областного бюджетов составляет 2142 330 96 рублей; из муниципального бюджета 1 771 789 96, из областного бюджета- 370 541 00 рублей, в том числе по годам 2015 год - 691,789 26 тыс. рублей из средств муниципального бюджета 2016 год - 540,0 тыс. рублей из средств муниципального бюджета; 2017 год -540,0 тыс. рублей из средств муниципального бюджета; 2018 год - 0 тыс. рублей из средств муниципального бюджета; 2019 год - 0 тыс. рублей из средств муниципального бюджета; 2020 год - 0 тыс. рублей из средств муниципального бюджета
- сохранение доли населения возрастной категории от 7 до 18 лет, получивших услугу по оздоровлению и отдыху на базе стационарных учреждений (санаторные учреждения, загородные лагеря, дневные лагеря) - увеличение доли оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, в текущем году. |
I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 4 "Оздоровление и отдых детей", описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Организация оздоровления и отдыха детей Железногорского района Курской области является одной из функций Управления образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района Курской области, направленной на поддержание и повышение уровня жизни граждан, а также в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации.
В соответствии с Федеральным Законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросы организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время отнесены к компетенции муниципальных районов и городских округов.
Услуги по организации отдыха и оздоровления детей Курской области носят заявительный характер, базируются на нестраховых принципах и предусматривают разграничение полномочий и соответствующих расходных обязательств по уровням бюджетной системы, предоставляются в виде оздоровительной путевки.
Первоочередным правом получения путевки пользуются дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации. В соответствии с N 124-ФЗ от 24.07.1998 г. "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" к данной категории отнесены:
дети, оставшиеся без попечения родителей;
дети-инвалиды;
дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии;
дети-жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;
дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях;
дети-жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях;
дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях;
дети, проживающие в малоимущих семьях;
дети с отклонениями в поведении;
дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.
Эффективная административная система управления обеспечивает межведомственное взаимодействие всех служб и ведомств в рамках оздоровительной кампании детей.
Координацию совместных действий в Железногорском районе осуществляет районная межведомственная комиссия по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.
Совместная работа комитета по делам молодежи и туризму Курской области и муниципального района "Железногорский район" Курской области по организации отдыха и оздоровления детей определяется следующими Соглашениями:
1. Соглашение об организации оздоровления и отдыха детей в санаторно-курортных организациях и специализированных (профильных) лагерях.
2. Соглашение о предоставлении субсидий бюджету муниципального района "Железногорский район" Курской области Курской области на софинансирование расходных обязательств, связанных с организацией отдыха детей в каникулярное время.
3. Соглашение об организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Обязательства сторон по данным Соглашениям определяют порядок работы с путевками, целевого подбора и направления детей, формирования и предоставления отчетности.
Качество отдыха и оздоровления детей определяется комплексным обеспечением следующих требований:
Доступность получения путевок:
обеспечен равный доступ всех семей к получению путевок вне зависимости от работодателей и социального положения родителей;
отработана единая система выдачи путевок органами местного самоуправления семьям по месту жительства;
расширена возрастная категория оздоравливаемых детей, Администрация Курской области установила для оздоровления и отдыха возрастной норматив детей от 7 до 18 лет в соответствии с законодательством Российской Федерации (ФЗ N 124-ФЗ от 24.07.1998 г. "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации");
Увеличение количества путевок на стационарные базы:
Качественно изменилась структура оздоровления и отдыха детей в связи с тем, что основным направлением с 2010 года стала организация работы с детьми в учреждениях санаторного типа и загородных оздоровительных лагерях.
Ежегодно более 350 детей Железногорского района оздоровляется в стационарных оздоровительных учреждениях, т.е. каждый пятый ребенок в возрасте от 7 до 18 лет Железногорского района Курской области получает бесплатную путевку в санаторно-курортное учреждение, загородный лагерь и лагерь дневного пребывания.
Развитие профильного движения:
В целях усиления воспитательной и профилактической работы, вовлечения детей в социально-значимую деятельность в летний период, включения их в развивающие программы в Курской области. Ежегодно дети Железногорского района Курской области получают право участия в профильных сменах различной направленности.
Направления деятельности программ профильных лагерей, расположенных на базе оздоровительных детских лагерей Курской области включает в себя:
- работу с детским и молодежным активом;
- военно-патриотическую направленность;
- спортивную и туристическую направленность;
- работу с творческими и одаренными детьми;
- православную направленность;
- работу с трудными подростками.
Оздоровительная кампания ежегодно показывает, что профильные (специализированные) лагеря являются эффективной площадкой для раскрытия и изучения через практическую интерактивную деятельность способностей и возможностей ребенка, создания условий его самореализации и социальной адаптации в обществе.
II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы 4 "Оздоровление и отдых детей", цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов реализации Подпрограммы 4 муниципальной программы
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года (Постановление Курской областной Думы от 24.05.07 г. N 381-IV ОД), иными стратегическими документами такими как:
Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации;
Федеральным законом N 184-ФЗ от 6 октября 1999 г. "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537 "О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009 N 1106 "О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации";
Постановлением Губернатора Курской области от 17.01.2013 г. N 9-па "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи";
Постановлением Курской областной Думы от 24.05.07 г. N 381-IV ОД "Об одобрении стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года",
Указанные приоритеты направлены на повышение качества отдыха и оздоровления детей; обеспечение адресной поддержки семей с детьми, формирование системы социальной поддержки и адаптации; создание доступных механизмов "социального лифта" для всех, в том числе для социально уязвимых категорий населения.
Исходя из системы целей Администрации Железногорского района Курской области определена цель Подпрограммы 4 - создание условий, направленных на развитие системы оздоровления и отдыха детей Железногорского района Курской области
В качестве индикаторов достижения данной цели предлагаются следующие показатели:
1) доля детей, оздоровленных в текущем году в загородных оздоровительных лагерях, в общей численности детей в возрасте от 7 до 18 лет.
Показатель позволяет оценить результаты реализации в Железногорском районе Курской области мероприятий по оздоровлению и отдыху детей, осуществляемых в соответствии с нормативными правовыми актами Железногорского района Курской области. Данные мероприятия будут способствовать также повышению эффективности использования средств бюджета Железногорского района Курской области, направляемых в загородные оздоровительные лагеря Курской области.
Показатель определяется как отношение количества оздоровленных детей в загородных оздоровительных лагерях Курской области к общей численности детей Железногорского района Курской области школьного возраста от 7 до 18 лет.
Показатель определяется по формуле:
В/А*100%, где:
В - численность оздоровленных детей Железногорского района Курской области в загородных оздоровительных лагерях Курской области, человек;
А - общая численность детей Железногорского района Курской области школьного возраста (от 7 до 18 лет), человек.
Динамика данного показателя по годам реализации Подпрограммы 4 муниципальной программы будет складываться в результате реализации в Железногорском районе Курской области мер по повышению уровня адресности предоставления путевок населению с детьми, в том числе путем совершенствования: областной нормативной правовой базы, определяющей контингенты получателей, условия и критерии предоставления путевок; развития системы выявления и учета детей, нуждающихся в оздоровлении и отдыхе; путем расширения сферы применения программ адресного предоставления путевок.
В результате реализации мероприятий Подпрограммы 4 муниципальной программы данный показатель к 2017 году сохранится на оптимальном уровне в соответствии с потребностью населения.
2) доля детей, оздоровленных в текущем году в лагерях с дневным пребыванием, в общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет.
Показатель позволяет оценить результаты реализации в Железногорском районе Курской области мероприятий по оздоровлению и отдыху детей, осуществляемых в соответствии с нормативными правовыми актами Железногорского района Курской области. Данные мероприятия будут способствовать также повышению эффективности использования средств бюджета Железногорского района Курской области, направляемых в лагерях с дневным пребыванием детей Курской области.
Показатель определяется как отношение количества оздоровленных детей в лагерях с дневным пребыванием детей Железногорского района Курской области к общей численности детей Железногорского района Курской области школьного возраста от 7 до 15 лет.
Показатель определяется по формуле:
В/А*100%, где:
В - численность оздоровленных детей Железногорского района Курской области в лагерях с дневным пребыванием детей Железногорского района Курской области, человек;
А - общая численность детей Железногорского района Курской области школьного возраста (от 7 до 15 лет), человек.
Динамика данного показателя по годам реализации Подпрограммы 4 муниципальной программы будет складываться в результате реализации в Железногорском районе Курской области мер по повышению уровня адресности предоставления путевок населению с детьми, в том числе путем совершенствования: областной нормативной правовой базы, определяющей контингенты получателей, условия и критерии предоставления путевок; развития системы выявления и учета детей, нуждающихся в оздоровлении и отдыхе; путем расширения сферы применения программ адресного предоставления путевок.
В результате реализации мероприятий Муниципальной программы данный показатель к 2017 году сохранится на оптимальном уровне в соответствии с потребностью населения.
3) доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, в текущем году.
Показатель позволяет оценить результаты реализации в Железногорском районе Курской области мероприятий по оздоровлению и отдыху детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляемых в соответствии с Соглашением между Администрацией Железногорского района Курской области и комитетом по делам молодежи и туризму Курской области о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету Железногорского района Курской области на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Данные мероприятия будут способствовать выполнению показателя предоставления средств областного бюджета (субсидии), направляемых на оздоровление детей Железногорского района Курской области, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Показатель определяется как отношение количества оздоровленных детей Железногорского района Курской области, находящихся в трудной жизненной ситуации, к общей численности детей Железногорского района Курской области, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению в текущем году.
Показатель определяется по формуле:
В/А*100%, где:
В - численность оздоровленных детей Железногорского района Курской области, находящихся в трудной жизненной ситуации, человек;
А - общая численность детей Железногорского района Курской области, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению в текущем году, человек.
Динамика данного показателя по годам реализации Муниципальной программы будет складываться в результате реализации в Железногорском районе Курской области мер по повышению уровня адресности предоставления путевок населению с детьми, в том числе путем совершенствования: областной нормативной правовой базы, определяющей контингенты получателей, условия и критерии предоставления путевок; развития системы выявления и учета детей, нуждающихся в оздоровлении и отдыхе; путем расширения сферы применения программ адресного предоставления путевок.
В результате реализации мероприятий Подпрограммы 4 муниципальной программы данный показатель к 2017 году будет увеличен в соответствии с потребностью населения.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 4 приведены в приложении N к настоящей муниципальной программе.
Для достижения цели подпрограммы "Оздоровление и отдых детей" Муниципальной программы должны быть решены следующие задачи:
организация оздоровления и отдыха детей Железногорского района Курской области;
участие в специализированных видах отдыха детей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы муниципальной программы:
- сохранение доли оздоровленных детей в загородных оздоровительных лагерях от числа детей от 7 до 18 лет;
- сохранение доли оздоровленных детей в лагерях с дневным пребыванием от численности детей от 7 до 15 лет;
- увеличение доли оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, в текущем году.
Реализация мероприятий подпрограммы "Оздоровление и отдых детей" Муниципальной программы, наряду с прогнозируемыми позитивными тенденциями в экономике и социальной сфере, будут способствовать решению задач повышения уровня жизни населения, и улучшения социального климата в обществе.
III. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 4
Для решения вышеперечисленных задач в рамках подпрограммы "Оздоровление и отдых детей" Муниципальной программы будет реализовано следующее основное мероприятие:
Основное мероприятие 4.1. подпрограммы 4 " Создание условий для оздоровления и отдыха детей Железногорского района Курской области" направлено на:
- обеспечение выполнения расходных обязательств на софинансирование мероприятий, связанных с организацией отдыха детей в каникулярное время;
- организация оздоровления и отдыха детей Железногорского района Курской области, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- оздоровление и отдых детей в детских оздоровительных лагерях, расположенных на территории Курской области;
- организация заездов и сопровождение организованных групп детей в оздоровительные учреждения, расположенные на территории Курской области;
- организация малозатратных форм детского отдыха;
- кадровое, организационное, методическое и информационное обеспечение оздоровительной кампании детей;
- проведение мероприятий и участие в мероприятиях по вопросам организации оздоровления и отдыха детей.
Основное мероприятие 4.1. направлено на достижение показателей:
- доля детей, оздоровленных в текущем году в загородных оздоровительных лагерях, в общей численности детей в возрасте от 7 до 18 лет;
- доля детей, оздоровленных в текущем году в лагерях с дневным пребыванием, в общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет;
- доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, в текущем году;
- доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, в общей численности детей школьного возраста.
В ходе реализации основного мероприятия 4.1. подпрограммы 4 будут достигнуты запланированные результаты:
- обеспечение организованного отдыха детей в период школьных каникул;
- обеспечение организации круглогодичного оздоровления и отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- удовлетворение потребности населения Железногорского района Курской области в организованных формах оздоровления и отдыха детей;
- обеспечение безопасности детей при доставке в оздоровительные учреждения, расположенные на территории Курской области;
- сохранение доли детей, оздоровленных в рамках социальной поддержки в общей численности детей школьного возраста;
- увеличение охвата детей и подростков Железногорского района Курской области различными формами отдыха;
- повышение качества организации оздоровления и отдыха детей Железногорского района Курской области;
Последствия не реализации основного мероприятия 4.1.подпрограммы 4:
- увеличение риска повышения безнадзорности среди несовершеннолетних в период школьных каникул;
- повышение заболеваемости детей в учебном году;
- уменьшение масштабов адресной помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации;
- повышение заболеваемости детей;
- неудовлетворение потребности населения Железногорского района Курской области в организованных формах оздоровления и отдыха детей;
- отсутствие безопасной системы доставки детей в оздоровительные учреждения, расположенные на территории Курской области;
- сохранение доли детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, в общей численности детей школьного возраста;
- уменьшение охвата детей и подростков Железногорского района Курской области различными формами отдыха.
- снижение качества организации оздоровления и отдыха детей Железногорского района Курской области.
Сроки реализации: 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года.
Исполнителем основного мероприятия 4.1. подпрограммы 4 является Управление образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района Курской области.
Реализация указанных мероприятий будет способствовать повышению экономической и социальной эффективности мер по организации оздоровления и отдыха детей Железногорского района Курской области. Перечень основных мероприятий подпрограммы приведены в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.
IV. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации Подпрограммы 4 (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы)
В рамках Подпрограммы 4 "Оздоровление и отдых детей" предусматривается предоставление муниципальной услуги "Выдача путевок для детей в санаторно-курортные организации и детские стационарные оздоровительные лагеря"
V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 4
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 4 муниципальной программы с 2015 по 2017 годы и плановый период до 2020 года за счет средств муниципального и областного бюджетов составляет 2 142 330 96 рублей 2; из муниципального бюджета 1771 789 96 рублей, из областного бюджета - 370 541 00 рублей, в том числе по годам:
2015 год - 691, 789 96 тыс. рублей из средств муниципального бюджета;
2016 год - 500,0 тыс. рублей из средств муниципального бюджета;
2017 год - 500,0 тыс. рублей из средств муниципального бюджета;
2018 год - 0 тыс. рублей из средств муниципального бюджета;
2019 год - 0 тыс. рублей из средств муниципального бюджета;
2020 год - 0 тыс. рублей из средств муниципального бюджета.
Объемы финансового обеспечения Подпрограммы 4 в 2015 - 2017 годах и плановый период до 2020 года рассчитаны исходя из подходов, принятых при формировании бюджета Железногорского района Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг Подпрограммы 4 муниципальной программы "Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года" представлено в Приложении N 4.
Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы "Оздоровление и отдых детей" Подпрограммы 4 муниципальной программы за счет средств муниципального бюджета по ответственному исполнителю и участникам муниципальной программы представлено в Приложении N 5 к настоящей муниципальной программе.
VI. Анализ рисков реализации подпрограммы 4, описание мер управления рисками реализации Программы.
Для оценки достижения цели Подпрограммы 4 "Оздоровление и отдых детей" Железногорского района Курской области муниципальной программы необходимо учитывать макроэкономические, финансовые, операционные, социальные риски, анализ общих рисков, описание мер управления рисками, методика оценки эффективности приведены в общей части муниципальной программы.
Основное внимание при этом в рамках подпрограммы 4 "Оздоровление и отдых детей" будет уделено финансовым рискам, связанным с исполнением обязательств по предоставлению путевок семьям с детьми за счет средств бюджета Железногорского района Курской области.
В этой связи для минимизации финансовых рисков в рамках подпрограммы 4 муниципальной программы будет осуществляться:
оценка эффективности мер по организации оздоровления и отдыха детей Железногорского района Курской области, осуществляемых за счет средств бюджета Железногорского района Курской области в рамках нормативных правовых актов;
разработка предложений по учету эффективности мер по организации оздоровления и отдыха детей Железногорского района курской области, за счет средств бюджета Курской области при представлении межбюджетных трансферов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на мероприятия по организации отдыха детей в каникулярный период.
муниципальной программы будут минимизироваться путем разработки предложений по совершенствованию форм отчетности сферы отдыха и оздоровления детей в целях повышения их полноты и информационной полезности
Приложение N 1
к муниципальной программе Железногорского района Курской области
"Повышение эффективности работы с молодежью, организация
отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической
культуры и спорта в Железногорском районе Курской области
на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года"
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Железногорского района Курской области "Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года", подпрограмм муниципальной программы и их значениях
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Ед. измерения |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|
|
Муниципальная программа Железногорского района Курской области "Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года" |
||||||
1. |
Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в социально-значимую деятельность, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет |
% |
17 |
18 |
19 |
20 |
|
2. |
Доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки в общей численности детей школьного возраста |
% |
20 |
20 |
20 |
20 |
|
3. |
Доля лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Железногорского района Курской области |
% |
23,7 |
26 |
30 |
35 |
|
4. |
Уровень обеспеченности населения Железногорского района Курской области спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности |
% |
36 |
37 |
38 |
39 |
|
|
Подпрограмма 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" муниципальной программы "Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года" |
||||||
5. |
Доля достигнутых показателей (индикаторов) муниципальной программы Железногорского района Курской области "Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года" |
% |
Не менее 98 |
Не менее 98 |
Не менее 98 |
Не менее 98 |
|
|
Подпрограмма 2 "Повышение эффективности реализации молодежной политики" |
||||||
6. |
Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в добровольческой деятельности в общей численности молодежи Железногорского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет |
% |
4 |
5 |
6 |
8 |
|
7. |
Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи в общем количестве молодежи от 14 до 30 лет |
% |
2 |
3 |
4 |
6 |
|
8. |
Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в проектах и программах по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общем количестве молодежи Железногорского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет |
% |
2 |
3 |
4 |
6 |
|
9. |
Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности патриотических клубов, объединений, центров, в общем количестве молодежи Железногорского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет |
% |
1 |
2 |
3 |
5 |
|
10. |
Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в программах по профессиональной ориентации в общем количестве молодежи Железногорского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет |
% |
0,4 |
0,5 |
2 |
3 |
|
|
Подпрограмма 3 "Развитие физической культуры и массового спорта в Железногорском районе Курской области " |
||||||
11. |
Доля лиц Железногорского района Курской области систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Железногорского района Курской области, занятого в экономике |
% |
23,7 |
26 |
30 |
35 |
|
12. |
Доля спортсменов Железногорского района Курской, ставших победителями и призерами областных, всероссийских спортивных соревнований, в общем количестве участвовавших спортсменов Железногорского района Курской области |
% |
10 |
13 |
16 |
19 |
|
13. |
Уровень обеспеченности населения Железногорского района Курской области спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности |
% |
36 |
37 |
38 |
39 |
|
|
Подпрограмма 4 "Оздоровление и отдых детей" |
||||||
14. |
Доля оздоровленных детей в загородных оздоровительных лагерях от числа детей от 06 до 18 лет |
% |
Не менее 3,5 |
Не менее 3,5 |
Не мене 3,5 |
Не менее 3,5 |
|
15. |
Доля оздоровленных детей в лагерях с дневным пребыванием детей от численности детей от 6 до 15 лет |
% |
Не менее 17 |
Не менее 17 |
Не менее 17 |
Не менее 17 |
|
16. |
Доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, в текущем году |
% |
54 |
54 |
54 |
54 |
|
Приложение N 2
к муниципальной программе Железногорского района Курской области
"Повышение эффективности работы с молодежью, организация
отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической
культуры и спорта в Железногорском районе Курской области
на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года"
Перечень
основных мероприятий Муниципальной программы Железногорского района Курской области "Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года
N п/п |
Номер и наименование муниципальной подпрограммы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия не реализации муниципальной подпрограммы, основного мероприятия |
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы) |
||
начала реализации |
окончания реализации |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
Подпрограмма 1 ""Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" муниципальной программы "Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года" |
|||||||
1. |
Основное мероприятие 1.1."Обеспечение деятельности и выполнение функций Управления образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района Курской области по осуществлению молодежной политики, политики в сфере физической культуры и спорта и системы оздоровления и отдыха детей на территории Железногорского района Курской области |
|
2015 |
2017 |
Обеспечение достижения целей, решения задач, выполнение показателей (индикаторов) муниципальной программы Железногорского района Курской области "Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года" |
Не достижение целей, не решение задач, не выполнение показателей (индикаторов) муниципальной программы Железногорского района Курской области "Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года" |
Все показатели настоящей муниципальной программы и ее подпрограмм |
|
|
Подпрограмма 2 "Повышение эффективности реализации молодежной политики" |
|||||||
2 |
Основное мероприятие 2.1. "Создание условий для эффективности реализации молодежной политики" |
Управление образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района Курской области |
2015 |
2017 |
-увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, вовлеченных в реализуемые проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи Железногорского района Курской области с 3% до 6%; - увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи Железногорского района Курской области от 14 до 30 лет с 5% до 8; -увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, участвующих в мероприятиях в деятельности патриотических объединений, клубов, центров, в общем количестве молодежи Железногорского района Курской области с 2% до 5%; - увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в программах по профессиональной ориентации в общем числе количестве молодежи Железногорского района Курской области с 0,5% до 3%; - увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, участвующих в проектах и программах по работе с молодежью, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в общем количестве молодежи Железногорского района Курской области с 3% в 2015 году до 6% в 2017 году. Реализация подпрограммы будет способствовать созданию международных молодежных сообществ; будет способствовать созданию необходимых условий для повышения эффективности государственной молодежной политики; будет способствовать созданию межрегиональных молодежных сообществ. |
Уменьшение охвата молодых людей различными формами социальной деятельности; - снижение общего уровня социализации молодежи и уровня эффективности ее самореализации; - уменьшение охвата молодых людей мероприятиями по патриотическому воспитанию; - снижение уровня развития патриотического воспитания и как следствие ухудшение условий для формирования ценностных установок молодежи; |
Показатель программы: удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет
Показатель подпрограммы: - удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи Железногорского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет;
- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи Железногорского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет;
- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в программах по профессиональной ориентации в общем числе количестве молодежи Железногорского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет; -удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в проектах и программах по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общем числе количестве молодежи Железногорского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет;
- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи Железногорского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет; -удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов, центров, в общем числе количестве молодежи Железногорского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет.
|
|
|
Подпрограмма 3 "Развитие физической культуры и массового спорта в Железногорском районе Курской области" |
|||||||
3. |
Основное мероприятие 3.1. " Создание условий для развития физической культуры и массового спорта в Железногорском районе" |
Управление образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района Курской области |
2015 |
2017 |
Увеличение доли лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Железногорского района Курской области до 35%; - увеличение доли спортсменов Железногорского района Курской области, ставших победителями спортивных соревнований, в общем количестве участвовавших спортсменов Железногорского района Курской области до 19%; - повышение уровня обеспеченности населения Железногорского района Курской области спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта до 39%. |
Уменьшение доли лиц систематически занимающихся физической культурой и спортом в общей численности населения Железногорского района Курской области; - уменьшение доли спортсменов Железногорского района Курской области, ставших победителями спортивных соревнований, в общем количестве участвовавших спортсменов Железногорского района Курской области, - понижение уровня обеспеченности населения Железногорского района Курской области спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта. |
- увеличение доли лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Железногорского района Курской области; - увеличение доли спортсменов Железногорского района Курской области, ставших победителями спортивных соревнований, в общем количестве участвовавших спортсменов Железногорского района Курской области; - повышение уровня обеспеченности населения Железногорского района Курской области спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта. |
|
|
Подпрограмма 4 "Оздоровление и отдых детей" |
|||||||
4. |
Основное мероприятие 4.1. "Создание условий для оздоровления и отдыха детей Железногорского района Курской области" |
Муниципальный район Железногорский район" Курской области (по согласованию) Управление образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района Курской области |
2015 |
2017 |
Обеспечение организованного отдыха детей в период школьных каникул; - обеспечение организации круглогодичного оздоровления и отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; - обеспечение организованного отдыха детей в каникулярное время. Удовлетворение потребности населения Железногорского района Курской области в организованных формах оздоровления и отдыха детей; - обеспечение безопасности детей при доставке в оздоровительные учреждения, расположенные на территории Курской области. Сохранение доли детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки в общей численности детей школьного возраста; - увеличение охвата детей и подростков Железногорского района Курской области различными формами отдыха. Сохранение доли детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки в общей численности детей школьного возраста; - повышение качества организации оздоровления и отдыха детей Железногорского района Курской области; - повышение качества организации оздоровления и отдыха детей Железногорского района Курской области; |
Увеличение риска повышения безнадзорности среди несовершеннолетних в период школьных каникул; - повышение заболеваемости детей в учебном году; - уменьшение масштабов адресной помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации; - неудовлетворение потребности населения Железногорского района Курской области в организованных формах оздоровления и отдыха детей; - отсутствие безопасной системы доставки детей в оздоровительные учреждения, расположенные на территории Курской области; -уменьшение охвата детей и подростков Железногорского района Курской области различными формами отдыха; - снижение качества организации оздоровления и отдыха детей Железногорского района Курской области. |
Доля детей, оздоровленных в текущем году в загородных оздоровительных лагерях, в общей численности детей в возрасте от 7 до 18 лет; - доля детей, оздоровленных в текущем году в лагерях с дневным пребыванием, в общей численности детей от 7 до 15 лет; - доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению в текущем году; - доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, в общей численности детей школьного возраста. |
Приложение N 4
к муниципальной программе Железногорского района Курской области
"Повышение эффективности работы с молодежью, организация
отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической
культуры и спорта в Железногорском районе Курской области
на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года"
Прогноз
сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг по муниципальной программе Железногорского района Курской области "Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года"
Наименование муниципальной услуги (работы), показателя объема услуги, подпрограммы, основного мероприятия |
значение показателя объема услуги (работы) |
Расходы бюджета Железногорского района Курской области на оказание муниципальной услуги (выполнение работ) тыс. руб. |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
"Выдача путевок для детей в санаторно-курортные организации и детские стационарные оздоровительные лагеря | ||||||
Показатель объема услуг |
штук |
|||||
Подпрограмма 4 "Оздоровление и отдых детей" |
|
|
||||
Основное мероприятие 4.1. "Создание условий для оздоровления и отдыха детей Железногорского района Курской области" |
58 |
58 |
58 |
691,789 96 |
540,0 |
540,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 5
к муниципальной программе Железногорского района Курской области
"Повышение эффективности работы с молодежью, организация
отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической
культуры и спорта в Железногорском районе Курской области
на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года"
Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы "Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года"
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, участники |
Код бюджетной классификации |
Расходы(тыс. рублей), годы |
||||||||
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
Муниципальная программы Железногорского района Курской области |
"Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года" |
Управление образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района Курской области, управление культуры Администрации Железногорского района Курской области, УСЗН Администрации Железногорского района Курской области, общеобразовательные учреждения Железногорского района Курской области, Управление финансов Администрации Железногорского района Курской области |
|
Х |
х |
х |
870,489 96 |
540 |
540 |
0 |
0 |
0 |
Подпрограмма 1 |
"Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программой Железногорского района Курской области "Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года" |
Управление образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района Курской области, Управление финансов Администрации Железногорского района Курской области |
|
х |
х |
х |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации Железногорского района Курской области от 10 ноября 2015 г. N 615 "О внесении изменений в... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.