Администрация Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Курской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, государственным долгом и повышения устойчивости бюджетов Курской области", утвержденную постановлением Администрации Курской области от 30.10.2014 N 688-па (в редакции постановлений Администрации Курской области от 19.02.2015 N 86-па, от 26.08.2015 N 549-па, от 08.10.2015 N 663-па).
2. Комитету финансов Курской области (Л.В. Положенцева) разместить государственную программу Курской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, государственным долгом и повышения устойчивости бюджетов Курской области" с учетом изменений, утвержденных настоящим постановлением, на официальном сайте Администрации Курской области (подраздел "Государственные программы" раздела "Документы") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.
Губернатор Курской области |
А.Н. Михайлов |
Изменения,
которые вносятся в государственную программу Курской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, государственным долгом и повышения устойчивости бюджетов Курской области"
(утв. постановлением Администрации Курской области
от 31 декабря 2015 г. N 973-па)
1. В позиции, касающейся объемов бюджетных ассигнований Программы, паспорта Программы:
а) в абзаце первом цифры "4786963,334" заменить цифрами "4673886,754";
б) в абзаце втором цифры "1378825,184" заменить цифрами "1265748,604";
в) в абзаце десятом цифры "1177197,423" заменить цифрами "1054968,538";
г) в абзаце одиннадцатом цифры "369183,334" заменить цифрами "246954,449"
д) в абзаце двадцать четвертом цифры "464845,141" заменить цифрами "470965,113";
е) в абзаце двадцать пятом цифры "78113,048" заменить цифрами "84233,020";
ж) в абзаце тридцать первом цифры "152565,994" заменить цифрами "155598,327";
з) в абзаце тридцать втором цифры "23491,598" заменить цифрами "26523,931".
2. В абзаце двенадцатом раздела X Программы слова "4786963,334 тыс., рублей, в том числе в 2015 году - 1378825,184 тыс. рублей" заменить словами "4673886,754 тыс. рублей, в том числе в 2015 году - 1265748,604 тыс. рублей".
3. Раздел XIII "Методика оценки эффективности государственной программы" Государственной программы изложить в новой редакции:
"
I. Общие положения
1. Оценка эффективности реализации государственной программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации государственной программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя государственной программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.
2. Оценка эффективности государственной программы производится с учетом следующих составляющих:
оценки степени достижения целей и решения задач государственной программы;
оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм;
оценки степени реализации основных мероприятий, ведомственных целевых программ и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации (далее - оценка степени реализации мероприятий);
оценки степени соответствия запланированному уровню затрат;
оценки эффективности использования средств областного бюджета.
3. Оценка эффективности реализации государственных программ осуществляется в два этапа.
4. На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм, оценки степени реализации мероприятий, оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и оценки эффективности использования средств областного бюджета.
5. На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации государственной программы, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач государственной программы и оценки эффективности реализации подпрограмм.
II. Оценка степени реализации мероприятий
6. Степень реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:
СРМ = М. / м,
где:
СРм - степень реализации мероприятий;
Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Расчет степени реализации мероприятий осуществляется на уровне основных мероприятий подпрограмм в детальном плане-графике реализации государственной программы.
7. Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов) 1, считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95% от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию 2. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;
по иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата (оценка проводится экспертно).
III. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат
8. Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию подпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:
ССуз = Зф / Зп,
где:
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;
Зф - фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;
Зп - плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.
9. В составе показателя "степень соответствия запланированному уровню расходов" учитываются только расходы областного бюджета.
___________________
1 В случаях, когда в графе "результат мероприятия" детального плана-графика реализации зафиксированы количественные значения показателей (индикаторов) на отчетный год, либо в случаях, когда установлена прямая связь между основными мероприятиями и показателями (индикаторами) подпрограмм,
2 Выполнение данного условия подразумевает, что в случае если степень достижения показателя (индикатора) составляет менее 100%, проводится сопоставление значений показателя (индикатора), достигнутого в отчетном году, со значением данного показателя (индикатора), достигнутого в году, предшествующем отчетному. В случае ухудшения значения показателя (индикатора) по сравнению с предыдущим периодом (т.е. при снижении значения показателя (индикатора) по показателю (индикатору), желаемой тенденцией развития которого является рост, и при росте значения показателя (индикатора), желаемой тенденцией развития которого является снижение) проводится сопоставление темпов роста данного показателя (индикатора) с темпами роста объемов расходов по рассматриваемому мероприятию. При этом мероприятие может считаться выполненным только в случае, если темпы ухудшения значений показателя ниже темпов сокращения расходов на реализацию мероприятия (например, допускается снижение на 1% значения показателя, если расходы сократились не менее чем на 1% в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному).
В качестве плановых расходов из средств областного бюджета указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующей подпрограммы в законе Курской области об областном бюджете на отчетный год по состоянию на 1 января отчетного года.
IV. Оценка эффективности использования средств областного бюджета
10. Эффективность использования средств областного бюджета рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета по следующей формуле:
Эис = СРм / ССуз,
где:
Эис - эффективность использования средств областного бюджета;
СРм - степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств областного бюджета;
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета.
Если доля финансового обеспечения реализации подпрограммы из средств областного бюджета составляет менее 75%, то показатель оценки эффективности использования средств областного бюджета может быть заменен на показатель эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы.
Данный показатель рассчитывается по формуле:
Эис = СРм / ССуз,
где:
Эис " эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы;
СРм - степень реализации всех мероприятий подпрограммы;
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из всех источников.
V. Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм
11. Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) подпрограмм определяется степень достижения
плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.
12. Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:
- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
,
- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
,
где:
- степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;
- значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
- плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.
13. Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:
,
где:
- степень реализации подпрограммы;
- степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;
N - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.
При использовании данной формулы в случаях, если СДп/Пш больше 1, то значение СДп/Ппз принимается равным 1.
VI. Оценка эффективности реализации подпрограммы
14. Эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования средств областного бюджета по следующей формуле:
,
где:
- эффективность реализации подпрограммы;
- эффективность использования средств областного бюджета.
15. Эффективность подпрограммы признается высокой, в случае если значение составляет не менее 0,9.
Эффективность подпрограммы признается средней, в случае если значение составляет не менее 0,8.
Эффективность подпрограммы признается удовлетворительной, в случае если значение составляет не менее 0,7.
В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной.
VII. Оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы
16. Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) государственной программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы.
17. Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы, рассчитывается по следующим формулам:
- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
,
- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
,
где:
- степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы;
- значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
- плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы.
18. Степень реализации государственной программы рассчитывается по формуле:
,
где:
- степень реализации государственной программы;
- степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы;
М - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.
При использовании данной формулы в случае, если больше 1, значение принимается равным 1.
VIII. Оценка эффективности реализации государственной программы
19, Эффективность реализации государственной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации государственной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:
,
где:
- эффективность реализации государственной программы;
- степень реализации государственной программы;
- эффективность реализации подпрограммы;
- коэффициент значимости подпрограммы для достижения целей государственной программы; определяется по формуле: , где - объем фактических расходов из областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию j-ой подпрограммы в отчетном году, Ф - объем фактических расходов из областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию государственной программы;
j - количество подпрограмм.
20. Эффективность реализации государственной программы признается высокой, в случае если значение составляет не менее 0,90.
Эффективность реализации государственной программы признается средней, в случае, если значение составляет не менее 0,80.
Эффективность реализации государственной программы признается удовлетворительной, в случае, если значение составляет не менее 0,70.
В остальных случаях эффективность реализации государственной программы признается неудовлетворительной.".
4. В разделе XIV Программы:
а) в подпрограмме 2 "Управление государственным долгом Курской области":
в позиции, касающейся объемов бюджетных ассигнований подпрограммы, паспорта подпрограммы:
в абзаце первом цифры "1177197,423" заменить цифрами "1054968,538";
в абзаце втором цифры "369183,334" заменить цифрами "246954,449";
в абзаце втором раздела VIII слова "1177197,423 тыс. рублей" заменить словами "1054968,538 тыс. рублей";
б) в подпрограмме 4 "Обеспечение реализации государственной программы Курской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, государственным долгом и повышения устойчивости бюджетов Курской области":
в позиции, касающейся объемов бюджетных ассигнований подпрограммы, паспорта подпрограммы:
в абзаце первом цифры "464845,141" заменить цифрами "470965,113";
в абзаце втором цифры "78113,048" заменить цифрами "84233,020";
в абзаце втором раздела VIII слова "464845,141 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 78113,048 тыс. рублей" заменить словами "470965,113 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 84233,020 тыс. рублей";
в) в подпрограмме 5 "Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере и сфере закупок":
в позиции, касающейся объемов бюджетных ассигнований подпрограммы, паспорта подпрограммы:
в абзаце первом цифры "152565,994" заменить цифрами "155598,327";
в абзаце втором цифры "23491,598" заменить цифрами "26523,931";
в абзаце втором раздела VIII слова "152565,994 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 23491,598 тыс. рублей" заменить словами "155598,327 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 26523,931 тыс. рублей".
5. Позиции 3 - 5, касающиеся подпрограммы 1 приложения N 4 к указанной Программе, изложить в следующей редакции:
3. |
Закон Курской области |
утверждение областного бюджета на 2016 год в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Курской области "О бюджетном процессе в Курской области", прогнозом социально-экономического развития Курской области |
комитет финансов Курской области, комитет по экономике и развитию Курской области |
до 01.01.2016 |
4. |
Постановление Администрации Курской области |
установление порядка исполнения Закона Курской области "Об областном бюджете на 2016 год" |
комитет финансов Курской области |
до 01.01.2016 |
5. |
Закон Курской области |
внесение изменений в Закон Курской области "Об областном бюджете на 2016 год" |
комитет финансов Курской области |
2016 г. (по мере возникновения необходимости) |
".
6. В приложении N 5 к указанной Программе:
а) в позиции "Государственная программа Курской области" в графе "2015 г." цифры "1378825,184", "1355333,586" и "23491,598" заменить соответственно цифрами "1265748,604", "1239224,673" и "26523,931";
б) в позиции "Подпрограмма 2" в графе "2015 г." цифры "369183,334" заменить цифрами "246954,449";
в) в позиции "Основное мероприятие 2.1" в графе "2015 г." цифры "369183,334" заменить цифрами "246954,449";
г) в позиции "Подпрограмма 4" в графе "2015 г." цифры "78113,048"; "53938,244"; "6600,304"; "14795,000" заменить соответственно цифрами "84233,020"; "58691,339"; "8049,260"; "14712,921";
д) в позиции "Основное мероприятие 4.1" в графе "2015 г." цифры "78113,048"; "53938,244"; "6600,304"; "14795,000" заменить соответственно цифрами "84233,020"; "58691,339"; "8049,260"; "14712,921";
е) в позиции "Подпрограмма 5" в графе "2015 г." цифры "23491,598"; "19813,186"; "3662,612"; "15,800" заменить соответственно цифрами "26523,931"; "21278,613"; "5233,718"; "11,600";
ж) в позиции "Основное мероприятие 5.4" в графе "2015 г." цифры "23491,598"; "19813,186"; "3662,612"; "15,800" заменить соответственно цифрами "26523,931"; "21278,613"; "5233,718"; "11,600".
7. В приложении N 6 к указанной Программе:
а) в позиции "Государственная программа Курской области" в графе "2015 г." цифры "1378825,184" заменить соответственно цифрами "1265748,604";
б) в позиции "Подпрограмма 2" в графе "2015 г." цифры "369183,334" заменить соответственно цифрами "246954,449";
в) в позиции "Основное мероприятие 2.1" в графе "2015 г." цифры "369183,334" заменить соответственно цифрами "246954,449";
г) в позиции "Подпрограмма 4" в графе "2015 г." цифры "78113,048" заменить соответственно цифрами "84233,020";
д) в позиции "Основное мероприятие 4.1" в графе "2015 г." цифры "78113,048" заменить соответственно цифрами "84233,020";
е) в позиции "Подпрограмма 5" в графе "2015 г." цифры "23491,598" заменить соответственно цифрами "26523,931";
ж) в позиции "Основное мероприятие 5.4" в графе "2015 г." цифры "23491,598" заменить соответственно цифрами "26523,931".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Курской области от 31 декабря 2015 г. N 973-па "О внесении изменений в государственную программу Курской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, государственным долгом и повышения устойчивости бюджетов Курской области"
Текст постановления опубликован на официальном сайте Администрации Курской области (http://adm.rkursk.ru) 31 декабря 2015 г., на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 4 января 2016 г., в газете "Курская правда" от 14 января 2016 г. N 2