Постановление Администрации Курской области от 29 февраля 2016 г. N 117-па "Об утверждении Методики проведения мониторинга и составления рейтинга муниципальных районов и городских округов Курской области по уровню открытости бюджетных данных" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Курской области
от 29 февраля 2016 г. N 117-па
"Об утверждении Методики проведения мониторинга и составления рейтинга муниципальных районов и городских округов Курской области по уровню открытости бюджетных данных"

В целях реализации принципа прозрачности (открытости) бюджетной системы Российской Федерации и обеспечения полноты, качества и своевременности публикации информации о бюджетных данных муниципальных образований Курской области в сети "Интернет", Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Методику проведения мониторинга и составления рейтинга муниципальных районов и городских округов Курской области (далее - муниципальные образования Курской области) по уровню открытости бюджетных данных.

2. Комитету финансов Курской области (Л.В. Положенцева) обеспечить:

утверждение форм, необходимых для проведения оценки и мониторинга уровня открытости бюджетных данных муниципальных образований Курской области;

сбор материалов и сведений от муниципальных образований Курской области, необходимых для проведения оценки и мониторинга уровня открытости бюджетных данных муниципальных образований Курской области;

формирование итоговых результатов мониторинга и составление рейтингов муниципальных образований Курской области по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год;

ежегодное размещение в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, на официальном сайте Администрации Курской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" составленных рейтингов муниципальных образований Курской области по уровню открытости бюджетных данных.

3. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Курской области ежегодно в срок до 1 декабря предоставлять в комитет финансов Курской области сведения о месте размещения информации о показателях мониторинга уровня открытости бюджетных данных муниципальных образований Курской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Рекомендовать администрациям муниципальных районов Курской области организовать ежегодное проведение оценки открытости бюджетных данных и участия граждан в бюджетном процессе на уровне поселений.

Губернатор Курской области

А.Н. Михайлов

Методика
проведения мониторинга и составления рейтинга муниципальных районов и городских округов Курской области по уровню открытости бюджетных данных
(утв. постановлением Администрации Курской области
от 29 февраля 2016 г. N 117-па)

Настоящая Методика проведения мониторинга и составления рейтинга муниципальных районов и городских округов Курской области по уровню открытости бюджетных данных (далее - Методика) разработана в целях повышения открытости бюджетных данных муниципальных районов и городских округов Курской области (далее - муниципальные образования Курской области).

Мониторинг уровня открытости бюджетных данных муниципальных образований Курской области осуществляется комитетом финансов Курской области в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, по группам показателей, характеризующих уровень открытости бюджетных данных муниципальных образований Курской области.

Показатели мониторинга группируются по следующим направлениям:

1) содержательное наполнение официального сайта муниципального образования или официального сайта администрации муниципального образования в части обеспечения открытости бюджетных данных для граждан;

2) наличие и содержательное наполнение "Бюджета для граждан";

3) публикация сведений муниципальными учреждениями соответствующих муниципальных образований на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru);

4) публикация сведений по вопросам осуществления финансового контроля;

5) общественное участие.

В ходе проведения мониторинга по каждому показателю в зависимости от степени его выполнения выставляется балльная оценка. Показатели и соответствующие их значениям балльные оценки представлены в приложении к настоящей Методике.

Итоговая оценка по уровню открытости бюджетных данных (далее - итоговая оценка) определяется по каждому муниципальному образованию в Курской области как сумма балльных оценок по всем группам показателей.

Муниципальному образованию с наибольшим значением итоговой оценки показателей присваивается 1-е место в рейтинге.

Ранжирование муниципальных образований производится по убыванию в соответствии с полученными итоговыми оценками показателей.

Итоговая оценка учитывается при осуществлении мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами.

Приложение
к Методике
проведения мониторинга
и составления рейтинга
муниципальных районов
и городских округов
Курской области по уровню
открытости бюджетных данных

Показатели
мониторинга уровня открытости бюджетных данных муниципальных образований Курской области

N п/п	Показатель	Значение показателя	Оценка (баллы)	Примечание
1. Содержательное наполнение официального сайта муниципального образования или официального сайта администрации муниципального образования (далее - официальный сайт) в части обеспечения открытости бюджетных данных для граждан
1.1	Опубликование первоначально принятого решения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период)	Да, опубликован в структурированном виде, с указанием полных или кратких наименований всех составляющих	4
		Да, опубликован, но не в структурированном виде	2
		Нет, не опубликован	0
1.2	Опубликование решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год	Да, опубликован в структурированном виде, с указанием полных или кратких наименований всех составляющих	4
		Да, опубликован, но не в структурированном виде	2
		Нет, не опубликован	0
1.3	Опубликование в составе материалов к решению об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год сведений о выполнении муниципальных заданий	Да, опубликованы	2	Показатель применяется для оценки муниципальных образований, в которых имеются муниципальные учреждения, выполняющие муниципальное задание. В составе сведений о выполнении муниципальных заданий в обязательном порядке должны быть представлены плановые и фактические значения показателей, характеризующих объемы и (или) качество государственных услуг (работ)
		Нет, не опубликованы или не отвечают требованиям	0
1.4	Опубликование решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период)	Да, опубликованы	2
		Нет, не опубликованы	0
1.5	Опубликование актуализированной версии решения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) с учетом внесенных изменений	Да, опубликовано	2	В целях оценки показателя учитывается
		Нет, не опубликовано	0	публикация актуализированной версии решения о бюджете (с учетом всех принятых на дату проведения мониторинга решений о внесении изменений в бюджет) со всеми приложениями; публикация отдельных составляющих в целях оценки показателя не учитывается
1.6	Наличие актуальных сведений об исполнении местного бюджета по доходам	Представлена информация о ежеквартальном исполнении местного бюджета по доходам: налоговые и неналоговые доходы в разрезе видов доходов, безвозмездные поступления по видам (дотации, субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)	4
		Сведения не опубликованы или не содержат сведений по статьям доходов	0
1.7	Наличие актуальных сведений об исполнении местного бюджета по расходам	Представлена информация о ежеквартальном исполнении местного бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов	4
		Сведения не опубликованы или не содержат сведений по разделам и подразделам функциональной классификации расходов	0
1.8	Наличие актуальных сведений об объеме муниципального долга по видам заимствований	Да, сведения публикуются ежеквартально	2
		Нет, не опубликованы	0
2. Наличие и содержательное наполнение "Бюджета для граждан"
2.1	Опубликование в сети "Интернет" "Бюджета для граждан", разработанного на основе решения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период)	Да, опубликован	2	"Бюджет для граждан" - это документ (брошюра, буклет, презентация), содержащий основные положения решения о бюджете муниципального образования в доступной для широкого круга заинтересованных пользователей форме
		Нет, не опубликован	0
2.2	Представление в "Бюджете для граждан" пояснений, используемых терминов	Да, представлены	2
		Нет, не представлены	0
2.3	Представление в "Бюджете для граждан" показателей прогноза социально-экономического развития муниципального образования	Да, представлены	2
		Нет, не представлены	0
2.4	Представление в "Бюджете для граждан" сведений о доходах бюджета на текущий финансовый год в разрезе видов доходов	Да, представлены	2
		Нет, не представлены	0
2.5	Представление в "Бюджете для граждан" сведений о расходах бюджета на текущий финансовый год по разделам и подразделам классификации расходов бюджета	Да, представлены	2
		Нет, не представлены	0
2.6	Представление в "Бюджете для граждан" сведений о расходах на реализацию муниципальных программ на текущий финансовый год	Да, представлены	2
		Нет, не представлены	0
2.7	Представление в "Бюджете для граждан" сведений о планируемом предельном объеме муниципального долга на текущий финансовый год и планируемом верхнем пределе муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом	Да, представлены	2
		Нет, не представлены	0
2.8	Представление в "Бюджете для граждан" контактной информации для граждан, которые хотят больше узнать о бюджете	Да, представлена	2	В целях оценки показателя учитывается контактная информация, представленная непосредственно в "Бюджете для граждан"
		Нет, не представлена	0
3. Публикация сведений муниципальными учреждениями соответствующих муниципальных образований на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru)
3.1	Доля муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципального образования Курской области, опубликовавших на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru) муниципальные задания на текущий финансовый год, %	100%	3	Показатель применяется для оценки муниципальных образований, в которых имеются бюджетные и автономные учреждения
		менее 100%	0
3.2	Доля муниципальных учреждений муниципального образования Курской области, опубликовавших на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru) планы финансово-хозяйственной деятельности или бюджетную смету на текущий финансовый год, %	100%	3
		Менее 100%	0
4. Публикация сведений по вопросам осуществления финансового контроля
4.1	Опубликование информации о проведенных в текущем финансовом году контрольных мероприятиях органами муниципального финансового контроля	Да, опубликована	2
		Нет, не опубликована	0
5. Общественное участие
5.1	Проведение интернет-опросов общественного мнения по бюджетной тематике	Да, опросы по бюджетной тематике в текущем году проводятся или проведены, результаты опросов за текущий год опубликованы	2	Оценивается наличие в текущем году опросов по бюджетной тематике или результатов проведенного опроса, а также результатов опросов за текущий год
		Да, опросы по бюджетной тематике в текущем году проводятся или проведены, но результаты опросов за текущий год не опубликованы	1
		Нет, опросы не проводятся или такой возможности не существует	0
5.2	Наличие возможности для граждан в электронном виде задать вопрос, направить отзыв и (или) предложение по бюджетной тематике	Да, существует такая возможность	1	Оценивается наличие на сайте возможности задать вопрос, направить вопрос, отзыв и (или) предложение по бюджетной тематике в электронном виде - через контекстное меню (не прибегая к помощи почтовых агентов, дополнительных программ)
		Нет, такой возможности не существует	0
5.3	Наличие информации о проведенных публичных слушаниях по проекту решения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период или проекту решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год	Да, опубликована	2
		Нет, информация о проведенных публичных слушаниях отсутствует	0