Приложение N 3. Положение о межведомственной комиссии по вопросам межнациональных отношений на территории города Железногорска

Приложение N 3
к постановлению
Администрации г. Железногорска
Курской области
от 14 марта 2016 г. N 544

Положение
о межведомственной комиссии по вопросам межнациональных отношений на территории города Железногорска

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по вопросам межнациональных отношений на территории города Железногорска (далее - межведомственная комиссия, комиссия) является коллегиальным совещательным органом при администрации города Железногорска по реализации государственной национальной политики Российской Федерации, оценке состояния межнациональных и межконфессиональных отношений на территории города Железногорска, профилактике межнациональных конфликтов, выработке предложений по основным направлениям программных мероприятий в сфере государственной национальной политики Российской Федерации в целях обеспечения межнационального и межконфессионального согласия на территории города Железногорска.

1.2. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Курской области и города Железногорска, а также настоящим Положением.

1.3. Решения межведомственной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, подлежат обязательному рассмотрению органами исполнительной власти, органами местного самоуправления города Железногорска, общественными объединениями, религиозными и иными организациями, оказывающими или способными оказать влияние на ситуацию в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений. Информация о результатах рассмотрения решений, принятых мерах направляется в комиссию не позднее чем в месячный срок либо в иной срок, установленный межведомственной комиссией.

2. Организация работы межведомственной комиссии

2.1. Межведомственная комиссия рассматривает поступающие из аналитической группы сообщения, относящиеся к сфере межнациональных отношений и содержащие указания на возможность обострения или обострение ситуации в сфере межнациональных отношений и (или) возникновение межнационального конфликта и принимает по ним решения.

2.2. Межведомственная комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления города Железногорска организациями и общественными объединениями.

2.3. Основными задачами межведомственной комиссии являются:

а) участие в реализации на территории города Железногорска государственной национальной политики Российской Федерации;

б) анализ мониторинга общественно-политических, социально-экономических и иных процессов в городе Железногорске, оказывающих влияние на ситуацию в сфере межнациональных отношений, систематизация информации о конфликтогенных факторах, способах предотвращения и разрешения конфликтов, мониторинге ситуации в сфере межнациональных отношений;

в) подготовка предложений по совершенствованию деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления города Железногорска по реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории города Железногорска в целях обеспечения межнационального и межконфессионального согласия, недопущения и (или) минимизации последствий обострения общественно-политической ситуации, связанного с ухудшением межнациональных и межконфессиональных отношений;

г) межведомственный информационный обмен по вопросам межнациональных отношений;

д) оперативное реагирование в случае возникновения на территории города Железногорска предконфликтных ситуаций, относящихся к сфере межнациональных отношений, межнациональных конфликтов;

е) реализация плановых мероприятий по гармонизации межнациональных отношений, в том числе по устранению причин и условий, способствующих возникновению межнациональных конфликтов; осуществление анализа и контроля реализации указанных мероприятий;

ж) рассмотрение и анализ информационно-аналитических материалов, статистических и иных сведений о состоянии межнациональных отношений, представленных участниками системы мониторинга, на заседаниях комиссии (не реже одного раза в год);

з) подготовка рекомендаций по взаимодействию членов межведомственной комиссии со средствами массовой информации в целях оперативного информирования населения о развитии конфликтных ситуаций, принимаемых мерах по их ликвидации, снижении рисков преднамеренного обострения межнациональных отношений;

и) подготовка предложений о рассмотрении актуальных вопросов межнациональных отношений на заседаниях совещательных и координационных органов при главе города Железногорска;

к) решение вопроса о размещении в средствах массовой информации иных информационно-медийных продуктов, способствующих гармонизации межнациональных отношений;

л) участие в решении иных задач, предусмотренных Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года", постановлением Администрации Курской области от 25.08.2015 N 558-па "Об утверждении плана мероприятий по реализации в Курской области в 2016 - 2018 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года", постановлением администрации города Железногорска от 11.11.2015 N 3043 "Об утверждении плана мероприятий по реализации в г. Железногорске в 2016 - 2018 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года".

2.4. Для осуществления своих задач межведомственная комиссия имеет право:

а) запрашивать и получать в установленном порядке по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, необходимые материалы и информацию от органов исполнительной власти и органов местного самоуправления города Железногорска, общественных объединений, организаций и должностных лиц;

б) привлекать для участия в работе межведомственной комиссии (по согласованию) должностных лиц и специалистов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления города Железногорска, а также представителей организаций и общественных объединений. Привлеченные лица обладают правом совещательного голоса;

в) создавать рабочие группы для оперативного реагирования на предконфликтные ситуации, относящиеся к сфере межнациональных отношений, конфликты с этническим компонентом и межнациональные конфликты, а также для выработки предложения по минимизации долгосрочных рисков ухудшения состояния межнациональных отношений на территории города Железногорска.

2.5. Аналитическая группа осуществляет анализ и обобщение представленных участниками системы мониторинга материалов. Ежеквартально до 15 числа следующего за отчетным периодом месяца предоставляет обобщенную информацию председателю межведомственной комиссии.

2.6. Заседания межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

2.7. Присутствие членов межведомственной комиссии на ее заседаниях обязательно.

2.8. В случае невозможности присутствия члена межведомственной комиссии на заседании комиссии он обязан заблаговременно известить об этом председателя комиссии.

2.9. В случае невозможности присутствия члена комиссии на заседании комиссии лицо, исполняющее его обязанности, после согласования с председателем комиссии может присутствовать на заседании комиссии с правом совещательного голоса.

2.10. Заседание межведомственной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

2.11. Члены межведомственной комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

2.12. Решения и рекомендации межведомственной комиссии секретарь межведомственной комиссии оформляет протоколом, который подписывается председателем межведомственной комиссии.

2.13. В случае получения информации о ситуации, способной привести к ухудшению межнациональных отношений аналитическая группа информирует членов межведомственной комиссии и назначает дату заседания межведомственной комиссии.

2.14. Председатель межведомственной комиссии организует работу межведомственной комиссии.

В период отсутствия председателя межведомственной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

2.15. Аналитическая группа межведомственной комиссии организует:

- контроль за своевременным представлением информационно-аналитических материалов, статистических и иных сведений о состоянии межнациональных отношений в комиссию;

- обработку и координацию подготовки материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии;

- анализ и обобщение представленных в комиссию материалов;

- подготовку аналитических справок и проектов решений комиссии, представление их председателю комиссии;

- обеспечение контроля за выполнением решений комиссии.

2.16. Секретарь межведомственной комиссии организует:

- подготовку списка участников заседания комиссии;

- направление членам комиссии материалов и проектов решений к очередному заседанию комиссии;

- протоколирование хода заседаний комиссии;

- внесение принятых изменений и дополнений в проекты решений комиссии в соответствии с предложениями участников заседания;

- направление решений комиссии на рассмотрение органов исполнительной власти и органов местного самоуправления города Железногорска;

- обеспечение контроля за выполнением решений комиссии.

3. Порядок оперативного реагирования межведомственной комиссии при поступлении сообщений, указывающих на возможность обострения или обострение ситуации в сфере межнациональных отношений и (или) возникновение межнационального конфликта

3.1. На основании результатов анализа поступившего сообщения, указывающего на возможность обострения или обострение ситуации в сфере межнациональных отношений и (или) возникновение межнационального конфликта, а также с учетом оценки конкретных обстоятельств межведомственная комиссия реализует следующие меры:

- устанавливает связь с лидерами общественных объединений, в том числе этнокультурных, казачьих, религиозных организаций, способных повлиять или оказывающих влияние на развитие проблемной ситуации;

- информирует о проблемной ситуации, предпринимаемых действиях главу города Железногорска;

- разрабатывает план первоочередных мер по разрешению проблемной ситуации;

- во взаимодействии с отделом по связям с населением и СМИ администрации города Железногорска устанавливает связь с редакциями, корреспондентами печатных и электронных средств массовой информации, в том числе посредством проведения пресс-конференций, распространения пресс-релизов и иных методов, включая работу в сети Интернет. Обеспечивает оперативное информирование населения через средства массовой информации о развитии проблемной ситуации и деятельности органов местного самоуправления по ее разрешению;

- организовывает проведение мониторинга освещения проблемной ситуации в средствах массовой коммуникации, включая сеть Интернет, обеспечивает разъяснительную работу, направленную на предотвращение публикации материалов, способных привести к ухудшению общественно-политической обстановки в сфере межнациональных отношений;

- в случае принятия комиссией решения о создании рабочей группы для комплексного рассмотрения на месте проблемной ситуации организовывает обеспечение деятельности такой рабочей группы;

- взаимодействует с руководителями этнокультурных объединений, лидерами диаспор и религиозных организаций, общественными и политическими деятелями, руководителями организаций и учреждений, лидерами общественного мнения по вопросам, связанным с возникшей проблемной ситуацией;

- готовит предложения по разрешению проблемной ситуации, по нейтрализации долгосрочных рисков и угроз ухудшения состояния межнациональных отношений, по профилактике и предотвращению повторного возникновения ситуации;

- готовит предложения по реализации профилактических мер, направленных на предотвращение появления аналогичных проблемных ситуаций;

- предпринимает в пределах своей компетенции иные меры для обеспечения межнационального и межконфессионального согласия на территории города Железногорска.