Приложение. Положение о поддержании сил и органов управления гражданской обороны города Курска в готовности к действиям

Приложение

Положение
о поддержании сил и органов управления гражданской обороны города Курска в готовности к действиям
(утв. постановлением Администрации г. Курска
от 21 апреля 2016 г. N 1376)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о поддержании сил и органов управления гражданской обороны города Курска в готовности к действиям (далее - Положение), разработанное в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ (в ред. от 30.12.2015 N 448-ФЗ) "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 (в ред. от 14.11.2015 N 1231) "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановлением Губернатора Курской области от 10.08.2011 N 324-пг (в ред. от 22.10.2015 N 495-пг) "Об утверждении Положения о поддержании сил и средств гражданской обороны Курской области в готовности к действиям", определяет порядок осуществления мероприятий, направленных на поддержание сил и органов управления гражданской обороны (далее - ГО) города Курска в готовности к действиям по предназначению.

1.2. Организационную основу ГО города Курска составляют органы управления, силы и средства территориальных и отраслевых органов Администрации города Курска, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, а также объекты экономики независимо от форм собственности, расположенные на территории города Курска, в компетенцию которых входят вопросы защиты населения, территории, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС).

1.3. Поддержание сил и органов управления ГО города Курска в готовности к действиям по предназначению достигается заблаговременным выполнением комплекса подготовительных мероприятий в мирное время и включает в себя:

разработку планирующих документов, определяющих порядок и сроки приведения органов управления, сил и средств ГО города Курска в готовность к выполнению задач по предназначению и их функционирование в военное время;

наличие утвержденных в установленном порядке структуры и штатного расписания сил и органов управления ГО города Курска на военное время;

наличие необходимой организационно-технической, справочной и другой документации по вопросам управления в мирное и военное время;

подготовку сил и органов управления ГО города Курска;

поддержание в готовности запасного пункта управления для управления ГО города Курска при выходе из строя основного пункта управления и всестороннее обеспечение его деятельности;

создание на потенциально опасных производственных объектах, продолжающих свою деятельность в военное время, дежурно-диспетчерских (дежурных) служб;

проведение контрольных тренировок и проверок готовности к применению по предназначению систем оповещения, связи и информирования населения в установленные сроки.

II. Подготовка сил и органов управления ГО города Курска

2.1. Подготовка сил и органов управления ГО города Курска в готовности к действиям обеспечивается выполнением комплекса мероприятий:

2.1.1. В мирное время:

разработкой и принятием нормативных правовых актов в области ГО в пределах представленных полномочий;

разработкой годовых и перспективных планов развития и совершенствования ГО города Курска;

разработкой планов обеспечения выполнения мероприятий по ГО города Курска в соответствии с мобилизационными планами экономики;

заблаговременной разработкой и представлением в установленном порядке проектов планов мероприятий ГО, требующих капитальных вложений и материально-технических средств;

содействием накоплению фонда защитных сооружений ГО, контролю за их готовностью к использованию по предназначению;

поддержанием в готовности пунктов управления, систем связи и оповещения;

созданием запасов индивидуальных и коллективных средств защиты, продовольствия, средств связи, медицинского, химического и другого имущества;

созданием и подготовкой нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО и поддержанием их в готовности к действиям;

подготовкой к плановому и своевременному проведению эвакуационных мероприятий;

разработкой и выполнением мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов экономики независимо от их форм собственности, расположенных на территории города Курска в пределах представленных полномочий;

подготовкой руководящего состава сил и органов управления, населения города Курска по вопросам ГО;

подготовкой и осуществлением мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, растений, продуктов питания, пищевого сырья, фуража и водоисточников;

2.1.2. При переводе с мирного на военное время:

обеспечением устойчивого управления ГО при переводе экономики города Курска с мирного на военное время;

приведением в готовность органов управления, сил и средств ГО города Курска к действиям по предназначению и выполнению мероприятий, направленных на повышение их готовности;

выполнением плана мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики независимо от их форм собственности, расположенных на территории города Курска;

2.1.3. В военное время:

устойчивым управлением ГО города Курска с запасных пунктов управления;

поддержанием в готовности к выполнению задач по предназначению сил и средств ГО;

плановым и своевременным проведением эвакуационных мероприятий и их всесторонним обеспечением;

выполнением мероприятий по защите населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС;

проведением спланированных инженерных, противорадиационных, противохимических и медицинских мероприятий в пределах представленных полномочий.

2.2. Подготовка личного состава сил и органов управления проводится в образовательных организациях, ОБО ДПО "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Курской области", на курсах ГО и в организациях, на базе которых они создаются.

2.3. Основными формами подготовки (видами занятий) являются практические занятия, тренировки и учения.

2.4. При проведении практических занятий, учений и тренировок особое внимание уделяется вопросам морально-психологической подготовки личного состава формирований и совершенствования практических навыков подготавливаемых лиц при действиях в зонах поражающих факторов ЧС, наиболее характерных для данной организации.

2.5. Навыки ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ совершенствуются в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных, специальных, комплексных учений и тренировок (далее -учения и тренировки).

2.6. Учения и тренировки проводятся в соответствии с организационно-методическими указаниями по подготовке сил и органов управления ГО на текущий учебный год.

2.7. В ходе проведения учений и тренировок:

определяется степень готовности сил и органов управления ГО;

проверяется реальность, полнота и своевременность выполнения мероприятий плана гражданской обороны и защиты населения города Курска;

проверяется всесторонняя обеспеченность органов управления, сил и средств ГО;

проверяется готовность сил и органов управления ГО к выполнению задач по предназначению;

уточняется структура сил ГО и ее соответствие характеру и объему выполняемых задач.

III. Организация проверок готовности органов управления и сил ГО

3.1. В целях выполнения контроля соблюдения федеральных законов и других нормативных правовых актов в сфере ГО, оценки степени готовности сил и органов управления ГО города Курска к выполнению задач по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС, проводятся комплексные проверки сил и органов управления ГО города Курска.

3.2. Комплексные проверки сил и органов управления ГО города Курска проводятся Главным управлением МЧС России по Курской области с привлечением представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Курской области и организаций (по согласованию).

3.3. Подготовка и оценка деятельности (готовности) проверяемых сил и органов управления ГО города Курска проверяется в ходе проведения надзорных и контрольных мероприятий в области ГО, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, учений и тренировок.