Приложение N 1. Положение об учебно-консультационных пунктах по подготовке населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера города Курчатова

Приложение N 1

Положение
об учебно-консультационных пунктах по подготовке населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера города Курчатова
(утв. постановлением Администрации г. Курчатова Курской области
от 15 января 2016 г. N 25)

1. Общие положения

1.1. Учебно-консультационные пункты по подготовке населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера города Курчатова (далее - УКП) предназначены для подготовки населения, не занятого в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население).

1.2. Настоящее Положение определяет порядок создания и основные задачи УКП. Создаются УКП в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлений Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года N 547 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций" и от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны". Основная их цель - в максимальной степени привлечь к учебе неработающее население, добиться, чтобы каждый гражданин мог грамотно действовать в любых чрезвычайных ситуациях как мирного, так и военного времени.

1.3. Основная цель создания УКП - обеспечение необходимых условий для подготовки неработающего населения по вопросам гражданской обороны (далее - ГО), защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) и мер пожарной безопасности по месту жительства.

1.4. Основные задачи УКП:

- организация подготовки неработающего населения;

- выработка практических навыков действий в условиях ЧС мирного и военного времени;

- повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы возникновения или возникновения ЧС, а также при ликвидации их последствий.

В своей работе УКП руководствуются настоящим Положением и другими руководящими документами, регламентирующими их работу.

2. Организация деятельности УКП

2.1. УКП создаются при муниципальном казенном учреждении культуры "Централизованная библиотечная система" (центральная городская библиотека и городские филиалы).

Деятельность УКП организуют:

- начальник УКП;

- 2 консультанта.

2.2. Непосредственными организаторами подготовки являются руководитель муниципального казенного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" и руководители городских филиалов, на базе которых созданы УКП. Они издают приказ, в котором определяют:

- место расположения УКП и других помещений, используемых для подготовки неработающего населения;

- порядок работы УКП;

- время проведения лекций, бесед, консультаций;

- должностных лиц УКП и консультантов, привлекаемых для проведения лекций, бесед, консультаций;

- порядок обеспечения литературой, учебными пособиями и техническими средствами обучения;

- закрепление жителей домов (улиц) за УКП.

2.3. Подготовка неработающего населения осуществляется путем:

- проведения занятий по примерной тематике подготовки неработающего населения;

- проведения пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, показов учебных видеофильмов);

- распространения и чтения памяток, листовок, пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике ГО и защиты от ЧС.

2.4. Основное внимание при подготовке неработающего населения обращается на морально-психологическую подготовку, умелые действия в ЧС, характерных для места их проживания, меры пожарной безопасности.

2.5. Подготовка неработающего населения осуществляется, по возможности, круглогодично. Наиболее целесообразный срок теоретического и практической подготовки в группах - с 1 ноября по 31 мая. С 1 июня по 31 октября проводятся консультации и другие мероприятия.

2.6. Для проведения занятий обучаемые сводятся в учебные группы, которые создаются из жителей одного дома (нескольких домов или подъездов). Рекомендуемый количественный состав групп - 15 - 20 человек.

2.7. Большую часть учебного времени следует отводить практическим занятиям, в ходе которых отрабатывать действия по сигналам оповещения, правила пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, эвакуационные мероприятия. Продолжительность занятий одной группы - 1 час в день. Для проведения занятий привлекаются консультанты УКП, инспекторы отдела надзорной деятельности, специалисты муниципального казенного учреждения "Управление по делам ГО и ЧС г. Курчатова". По медицинским темам и по вопросам психологической подготовки занятия могут проводить работники органов здравоохранения.

Продолжительность занятий одной группы, как правило, 1 - 2 часа в день.

Кроме того, может применяться самостоятельная работа по изучению учебно-методической литературы.

В конце учебного года проводится итоговое занятие методом беседы в сочетании с выполнением практических нормативов по выполнению приемов оказания первой помощи и пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.

2.8. Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам ГО и ЧС г. Курчатова" оказывает методическую и практическую помощь при планировании и проведении занятий, содействует обеспечению УКП учебной, методической литературой, наглядными пособиями, участвует в подготовке консультантов.

2.9. По окончании курса подготовки неработающее население должно:

а) знать:

- основные принципы, средства и способы защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, а также свои обязанности и правила поведения при их возникновении;

- основные требования пожарной безопасности в быту;

- основные средства и способы защиты от аварийно химически опасных веществ, современных средств поражения, последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;

- порядок действий по сигналам КСЭОН и другим речевым сообщениям органов управления ГОЧС города;

- правила проведения эвакомероприятий в ЧС мирного и военного времени.

б) уметь:

- пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты и изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания;

- правильно действовать по сигналам КСЭОН и другим речевым сообщениям органов управления ГОЧС в условиях стихийных бедствий, аварий и катастроф;

- оказывать само- и взаимопомощь при травмах, ожогах, переломах, ранениях, кровотечениях;

- защищать детей и обеспечивать безопаснос