Приложение. Обращение в Курскую областную Думу "О регулировании деятельности микрофинансовых организаций"

Приложение
к постановлению
Железногорской городской Думы
Курской области
от 28 апреля 2016 г. N 316-5-ПД

Обращение
в Курскую областную Думу "О регулировании деятельности микрофинансовых организаций"

Федеральным законом от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" установлены правовые основы осуществления микрофинансовой деятельности, определен порядок регулирования деятельности и надзора за деятельностью микрофинансовых организаций, установлен размер, порядок и условия предоставления микрозаймов, порядок приобретения статуса и осуществления деятельности микрофинансовых организаций. Кроме того, указанным законом определены права и обязанности федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на регулирование и надзор в сфере микрофинансовой деятельности.

Вышеуказанный закон позволяет коммерческим и некоммерческим организациям (за исключением бюджетных) выдавать микрозаймы. Принятие закона было направлено на поддержку, в первую очередь, малого предпринимательства, так как получение кредита в крупных финансовых организациях - банках, дело сложное, длительное по времени и требует оформления и представления большого количества различных документов. Сегодня сложилась очень сложная, можно сказать, критическая ситуация с микрозаймами "до зарплаты", которые многочисленные микрофинансовые организации предоставляют населению. По данным статистики, среднестатистический заемщик микрофинансовой организации должен отдавать ей в качестве оплаты долга большую часть своего месячного дохода. Это опасные цифры, а люди, которые все-таки берут займы на таких кабальных условиях, как правило, относятся к малообеспеченным, незащищенным слоям населения, многие из них ведут асоциальный образ жизни, злоупотребляют алкоголем, употребляют наркотики.

В конце марта вступили в силу изменения в федеральное законодательство, регламентирующее деятельность микрофинансовых организаций. Многие из этих изменений направлены на защиту прав заемщиков, а также на то, чтобы очистить рынок от недобросовестных микрофинансовых организаций - займодавцев.

Теперь микрофинансовые организации, в частности, будут не вправе выдавать займы в иностранной валюте, в одностороннем порядке изменять размер процентных ставок, применять к заемщику штрафные санкции за досрочный возврат микрозайма, если клиент уведомил компанию о таком намерении не менее чем за десять дней. В случае, когда кредитный договор заключен на срок до года, сумма процентов по нему не сможет превышать четырехкратный размер основного долга.

Также все микрофинансовые организации теперь будут делиться на микрокредитные и микрофинансовые компании. Минимальный размер собственных средств последних должен составлять не менее 70 миллионов рублей.

Однако указанные меры по ужесточению деятельности микрофинансовых организаций и защите заемщиков, предпринятые государством, не в состоянии решить вышеуказанные проблемы микрофинансирования.

Все вышеизложенное приводит к росту социальной напряженности в обществе, ведет к увеличению внутрисемейных проблем, так как очень часто средства, полученные от микрозайма, идут на приобретение спиртных напитков, наркотиков, а средства на погашение долга в дальнейшем изымаются из семейного бюджета.

На основании вышеизложенного, в связи с обращениями, в том числе коллективными, жителей города Железногорска в адрес Железногорской городской Думы по вышеозвученным проблемам, депутаты Железногорской городской Думы обращаются к депутатам Курской областной Думы с предложением об обращении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации о принятии законодательных мер в сфере регулирования деятельности микрофинансовых организаций с целью ужесточения требований к их деятельности, вплоть до прекращения деятельности тех из них, которые являются недобросовестными, а также ужесточения требований к заемщикам микрофинансовых организаций, с целью исключения возможности получения займов социально неблагополучными категориями граждан, с отрицательной кредитной историей.