Постановление Администрации г. Курска
от 30 июня 2016 г. N 2192
"Об утверждении административного регламента исполнения управлением муниципального контроля города Курска муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Курск"
27 декабря 2016 г., 10 июля 2017 г.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом города Курска, постановлением Администрации Курской области от 29.09.2011 N 473-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения управлением муниципального контроля города Курска муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Курск".
2. Управлению муниципального контроля города Курска (Поляков А.Н.) обеспечить исполнение административного регламента исполнения управлением муниципального контроля города Курска муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Курск".
3. Управлению информации и печати Администрации города Курска (Комкова Т.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Городские известия" и размещение на официальном сайте Администрации город Курска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Курска Уварова А.Н.
5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации г. Курска |
Н.И. Овчаров |
Постановлением Администрации г. Курска от 10 июля 2017 г. N 1795 Административный регламент изложен в новой редакции
См. текст Административного регламента в предыдущей редакции
Административный регламент
исполнения управлением муниципального контроля города Курска муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Курск"
(утв. постановлением Администрации г. Курска
от 30 июня 2016 г. N 2192)
27 декабря 2016 г., 10 июля 2017 г.
1. Общие положения
1.1. Административный регламент осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Курск" (далее - административный регламент) устанавливает требования к порядку осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Курск" (далее - муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог), состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), порядок и формы контроля за осуществлением муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Администрации города Курска, осуществляющих муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Курск".
1.2. Наименование муниципальной функции - осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Курск" (муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог).
1.3. Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог, организацией и проведением мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований осуществляется Управлением муниципального контроля города Курска (далее - Управление). Проведение проверок (плановых и внеплановых) осуществляет структурное подразделение управления - отдел дорожного контроля.
В соответствии с законодательством Российской Федерации непосредственно муниципальную функцию в виде проверок исполняют должностные лица Управления, которые являются муниципальными инспекторами, уполномоченными на проведение плановых и внеплановых проверок (далее - должностные лица) в рамках осуществления контроля за соблюдением обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с должностными инструкциями и приказами начальника Управления, а именно:
заместитель начальника Управления - начальник отдела дорожного контроля - муниципальный инспектор;
заместитель начальника отдела дорожного контроля - муниципальный инспектор;
консультант - муниципальный инспектор;
главный специалист-эксперт - муниципальный инспектор.
1.4. Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ ("Российская газета", N 256, 31.12.2001);
Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ("Российская газета", N 245, 26.12.1995);
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202, 08.10.2003);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);
Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" ("Российская газета", N 162, 27.07.2006);
Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", N 254, 14.11.2007);
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 266, 30.12.2008);
Федеральным законом от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
Федеральным законом от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" ("Российская газета", N 296, 31.12.2013);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" ("Собрание законодательства РФ", 27.07.2009, N 30, ст. 3823);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2006 N 209 "О некоторых вопросах, связанных с классификацией автомобильных дорог в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 17.04.2006, N 16, ст. 1747);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2009 N 767 "О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 05.10.2009, N 40 (2 ч.), ст. 4703);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" ("Российская газета", N 222, 24.11.2009);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства РФ", 12.07.2010, N 28, ст. 3706);
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р;
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 14.05.2009);
приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 07.02.2007 N 16 "Об утверждении Правил присвоения автомобильным дорогам идентификационных номеров" ("Российская газета", N 75, 11.04.2007);
приказом Минтранса Российской Федерации от 27.08.2009 N 150 "О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог", (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 7, 15.02.2010);
приказом Минтранса Российской Федерации от 12.08.2011 N 211 "Об утверждении Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 52, 26.12.2011);
Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597 - 93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 N 221 (М., ИПК Издательство стандартов, 1993);
решением Курского городского Собрания от 12.04.2007 N 332-3-РС "Устав города Курска" ("Городские известия", N 67 - 68, 05.06.2007);
постановлением Администрации города Курска от 21.04.2016 N 1385 "Об утверждении порядка организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения" (в ред. от 23.05.2017 N 1256);
настоящим административным регламентом.
1.5. Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог проводится в форме проверок (плановых и внеплановых) соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами (далее - субъекты проверок), требований, установленных федеральными законами, законами Курской области, а также требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Курск" (далее - обязательные требования), в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения, а также организации и проведении мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.
1.6. Предметом муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами:
требований технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов при проведении работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Курск";
требований нормативных документов, устанавливающих порядок использования полос отвода автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Курск", в том числе технических требований и условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций;
весовых и габаритных параметров транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам местного значения муниципального образования "Город Курск", включая периоды временного ограничения движения транспортных средств;
обязанностей пользователей автомобильными дорогами местного значения муниципального образования "Город Курск" при использовании автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Курск";
исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения;
проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в форме просвещения и правового информирования.
1.7. Организация и проведение проверок, мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с органами власти, организациями и гражданами, а также принятие мер по результатам проведения проверок и мероприятий в отношении лиц, указанных в п. 1.5 настоящего Административного регламента, осуществляются в соответствии с принципами законности и презумпции их добросовестности.
1.8. При осуществлении мероприятий по муниципальному контролю за сохранностью автомобильных дорог должностные лица управления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, имеют право:
1) посещать организации и объекты в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) начальника (заместителя начальника) Управления о начале проведения проверки;
2) безвозмездно с даты начала проведения проверки получать от физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также их законных представителей, иных физических и юридических лиц объяснения, сведения и другие материалы, связанные с проведением плановых и внеплановых проверок и необходимые для осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог, в том числе копии документов, удостоверяющих личность; копии свидетельств о регистрации в качестве юридического лица; копии свидетельств о присвоении индивидуального номера налогоплательщика; банковские реквизиты. Также после принятия распоряжения о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
3) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог, а также в установлении лиц, виновных в нарушении обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в отношении сохранности автомобильных дорог;
4) составлять акты проверки соблюдения физическими лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения;
5) выдавать предписания о прекращении нарушений требований, установленных в отношении автомобильных дорог местного значения, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения требований с указанием сроков их исполнения;
6) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений и их предупреждению;
7) составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Курской области, в том числе в случае обнаружения достаточных данных, указывающих на неисполнение ранее выданного предписания об устранении правонарушения (по истечении указанного в нем срока);
8) направлять в уполномоченные органы материалы о выявленных нарушениях для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством;
9) осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Курска;
10) выдавать предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в порядке, установленном федеральным законодательством;
11) обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных органом муниципального контроля в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
1.9. При осуществлении мероприятий по муниципальному контролю за сохранностью автомобильных дорог должностные лица управления обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических и физических лиц;
3) проводить проверку на основании распоряжения руководителя управления, заместителя руководителя управления в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя управления, заместителя руководителя управления и в случае проведения внеплановой выездной проверки - копии документа о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры, в тех случаях, когда данное согласование носит обязательный характер;
5) не препятствовать физическому лицу, его уполномоченному представителю, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять физическому лицу, его уполномоченному представителю, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить физическое лицо, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
11) не требовать от физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены в ходе проведения документарной проверки;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе физического лица, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок при его наличии;
14) осуществлять мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в формах правового просвещения и правового информирования;
15) выдавать предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в порядке, установленном федеральным законодательством.
1.10. Субъекты проверок при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Управления, его должностных лиц, информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления, повлекшие за собой нарушение прав физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;
6) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.
1.11. Субъекты проверок при проведении проверок обязаны:
представлять должностным лицам управления, проводящим проверку, необходимые сведения и документы;
не препятствовать осуществлению должностными лицами управления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог;
обеспечить свое присутствие или присутствие своих уполномоченных представителей при проведении мероприятий по муниципальному контролю;
исполнять в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений, вынесенных по результатам проведения проверок.
1.12. Результатом исполнения муниципальной функции является:
выдача акта проверки Управлением физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя (по результатам проверки; по результатам проверки исполнения предписания об устранении нарушений);
выдача предписаний об устранении нарушений с указанием сроков их устранения;
направление материалов проверки в уполномоченные органы;
выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции.
2.1.1. Управление располагается по адресу: 305000, город Курск, улица Ленина, дом 2.
Режим работы Управления:
понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 16.45;
перерыв с 13.00 - 13.45;
выходной день - суббота, воскресенье.
В предпраздничные дни время работы сокращается на 1 час.
Телефоны Управления: (4712) 70-76-19, (4712) 51-15-62; факс:(4712) 70-76-19.
Адрес электронной почты (e-mail): uprav_jilcontrol@mail.ru.
На официальном сайте Администрации города Курска: www.kurskadmin.ru размещается следующая информация об Управлении:
наименование и почтовый адрес Управления;
номера телефонов, по которым можно получить необходимую информацию;
график работы Управления;
текст настоящего регламента.
На информационном стенде, расположенном в помещении Управления, между кабинетами N 336 и N 338 размещается следующая информация о порядке осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог:
место нахождения Управления;
график работы Управления;
справочные телефоны Управления;
адрес официального сайта администрации города Курска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адрес электронной почты Управления;
текст настоящего регламента;
утвержденный начальником Управления план проведения плановых проверок (при наличии);
программа профилактических мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в формах правового просвещения и правового информирования на год или выписка из него на квартал.
2.1.2. Получение информации по вопросам осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог осуществляется в зависимости от способа обращений заинтересованных лиц за информацией или способов информирования, указанных в обращениях заинтересованных лиц:
при личном обращении;
по письменным обращениям;
по обращениям, направленным в форме электронного документа, в том числе с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Информация по вопросам осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог предоставляется должностными лицами Управления заинтересованным лицам, в том числе с использованием средств телефонной связи.
2.1.3. При личном обращении граждан (консультирование), в том числе по вопросам:
разъяснения прав и обязанностей должностных лиц, исполняющих муниципальную функцию;
разъяснения прав и обязанностей должностных лиц, указанных в пункте 1.3 настоящего Административного регламента;
порядка и сроков проведения проверок;
порядка обжалования действий (бездействий), решений Управления и должностных лиц Управления, принятых в ходе исполнения муниципальной функции;
результатов исполнения муниципальной функции, за исключением сведений конфиденциального характера;
выполнения (применения) требований обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения и нормативных документов по обеспечению сохранности автомобильных дорог местного значения;
осуществления профилактики нарушений обязательных требований;
иным вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
2.1.4. Ответы на телефонные звонки и устные обращения заинтересованных лиц по вопросам осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог даются должностными лицами Управления в вежливой (корректной) форме. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с сообщения информации о наименовании органа, в который позвонило заинтересованное лицо, фамилии, имени, отчестве должностного лица Управления, принявшего телефонный звонок.
Сотрудник, осуществляющий устное разъяснение, должен принять все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других специалистов. В случае если подготовка ответа требует продолжительного ответа (более 15 минут), сотрудник, осуществляющий устное разъяснение, может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое время для проведения разъяснений.
2.1.5. По телефону, на личном приеме должностные лица Управления предоставляют информацию по следующим вопросам:
о входящем номере, под которым зарегистрировано заявление, материалы в системе делопроизводства;
о получении сведений по результатам исполнения муниципальной функции;
о нормативных правовых актах, на основании которых Управление осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог;
о требованиях, предусмотренных нормами действующего законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения;
о месте размещения на официальном сайте Администрации города Курска справочных материалов по вопросам исполнения муниципальной функции.
2.1.6. Обращения заинтересованных лиц по вопросам осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог, поступившие в Администрацию города Курска или в Управление в письменной форме или в форме электронного документа, подлежат рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.1.7. В случае если поставленные в обращениях вопросы не входят в компетенцию Управления, такие обращения перенаправляются по принадлежности с информированием об этом Заявителя в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.2. Сведения о размере платы за услуги организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю. Порядок, размер и основания взимания иной платы за исполнение муниципальной функции
2.2.1. Плата за услуги организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции, с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю, не взимается.
2.2.2. Плата за предоставление информации, проведение консультации о порядке исполнения муниципальной функции, а также за исполнение муниципальной функции не взимается.
2.3. Срок исполнения муниципальной функции.
2.3.1. Срок проведения плановой (документарной и/или выездной) либо внеплановой (документарной и/или выездной) проверки не может превышать двадцать рабочих дней.
2.3.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Управления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Управления, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
3.1. Исполнение муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог включает в себя следующие административные процедуры:
принятие решения о проведении проверки;
подготовка к проведению проверки;
проведение проверки;
составление акта проверки и ознакомление с его содержанием руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя;
выдача предписания по устранению выявленных нарушений и контроль за исполнением;
организацией и проведением мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.
3.2. Блок-схема исполнения муниципальной функции приводится в приложении 1 к административному регламенту.
3.3. Принятие решения о проведении проверки
3.3.1. Принятие решения о проведении плановой проверки.
Основанием для принятия решения о проведении плановой проверки является ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный начальником Управления на текущий год.
3.3.2. Основанием для включения проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение 3 лет со дня:
государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
окончания проведения последней плановой проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя;
начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
Плановые проверки осуществляются только в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.3.3. Ежегодный план проведения плановых проверок утверждается начальником Управления в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок, после согласования с органами прокуратуры в порядке и в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Внесение изменений в план проверок допускается только в случаях, предусмотренных нормами действующего законодательства.
3.3.4. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 3.3.1 настоящего административного регламента, заместитель начальника отдела дорожного контроля Управления осуществляет подготовку проекта распоряжения о проведении проверки.
3.3.5. Проект распоряжения о проведении проверки в срок не позднее 10 рабочих дней до даты начала проверки представляется на подпись заместителю начальника управления - начальнику отдела дорожного контроля.
3.3.6. Изменения в ходе проведения проверки персонального состава должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, продление срока проведения проверки оформляются распоряжением заместителя начальника управления - начальником отдела дорожного контроля.
3.3.7. Критерием принятия решения является наступление даты проведения проверки согласно утвержденному ежегодному плану проведения ежегодных проверок.
3.3.8. Результатом административной процедуры является оформление распоряжения начальника Управления о проведении плановой проверки, подготовленное по форме согласно приложению 1 к Порядку организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Курск", утвержденного постановлением Администрации города Курска от 25.05.2017 N 1256, издаваемое согласно ежегодному плану, зарегистрированное в журнале, и направление его копии субъекту проверки.
О проведении плановой проверки субъект проверки уведомляется не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, или иным доступным способом", а также дополнить этот пункт абзацем в следующей редакции: "В случае, если проведение плановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа муниципального контроля составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган муниципального контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.3.9. Способ фиксации административной процедуры: регистрация распоряжения о проведении плановой проверки в журнале регистрации.
3.3.10. Принятие решения о проведении внеплановой проверки
3.3.11. Основанием для принятия решения о проведении внеплановой проверки является:
1. истечение срока исполнения физическим лицом, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2. мотивированное представление должностного лица органа муниципального контроля по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены) в отношении дорог местного значения.
При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008N 294-ФЗ, уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля может быть проведена предварительная проверка поступившей информации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ".
3.3.12. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 3.3.11 настоящего административного регламента, заместитель начальника отдела дорожного контроля Управления осуществляет подготовку проекта распоряжения о проведении проверки.
В случае проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" части 2 пункта 3.3.11 настоящего административного регламента, заместитель начальника отдела дорожного контроля Управления также осуществляет подготовку проекта заявления о согласовании внеплановой проверки с органами прокуратуры.
3.3.13. Подписанное начальником Управления заявление о согласовании непосредственно представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту фактического осуществления деятельности юридического лица, филиала (представительства) юридического лица, индивидуального предпринимателя в день подписания распоряжения о проведении проверки.
К заявлению о согласовании прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.3.14. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер Управление вправе приступить к проведению внеплановой проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктом 3.3.13 административного регламента, в органы прокуратуры в течение 24 часов.
3.3.15. Критерием принятия решения является наступившее событие, определенное в п. 3.3.11 настоящего административного регламента.
3.3.16. Результат административной процедуры - оформление распоряжения начальника Управления о проведении внеплановой проверки, подготовленное по форме согласно приложению 1 к Порядку организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Курск", утвержденного постановлением Администрации города Курска от 21.04.2016 N 1385, зарегистрированное в журнале, и направление его копии субъекту проверки.
О проведении внеплановой проверки, за исключением проверок, по основаниям, указанным в пункте 3.3.14 настоящего административного регламента, субъект проверок уведомляется не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом. В случае проведения внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 3.3.14 настоящего административного регламента, предварительное уведомление о начале ее проведения не требуется.
В случае, если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа муниципального контроля составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган муниципального контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя внеплановой выездной проверки без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.3.17. Способ фиксации административной процедуры: регистрация распоряжения о проведении внеплановой проверки в журнале регистрации.
3.4. Подготовка к проверке
Подготовка к проведению плановой проверки.
3.4.1. Основанием для начала подготовки к плановой проверке является подписанное начальником Управления или заместителем начальника управления - начальником отдела дорожного контроля распоряжение о проведении проверки.
3.4.1.1. В ходе подготовки к проверке должностное лицо Управления, уполномоченное на проведение проверки, определяет перечень документов, которые необходимо изучить для достижения целей и задач проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, в том числе находящихся в распоряжении Управления.
В целях детализации указанных в распоряжении о проведении проверки целей, задач, предмета проверки, в качестве приложения к распоряжению должностным лицом отдела дорожного контроля, ответственным за проведение проверки, разрабатывается и утверждается программа проверки и проверочных листов (списки контрольных вопросов), которые являются неотъемлемой частью распоряжения.
Программа проверки должна содержать:
а) объект проверки;
б) основания для проведения проверки;
в) цель проверки;
г) предмет проверки;
д) перечень основных вопросов, по которым должностное лицо проводит в ходе проверки процедуры контроля.
3.4.1.2. При подготовке к плановой проверке должностное лицо Управления, уполномоченное на проведение проверки, направляет копию распоряжения о проведении проверки в адрес юридического лица (филиала (представительства) юридического лица), места жительства индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, нарочным или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, иным доступным способом не позднее чем за три рабочих дня до даты начала проведения проверки.
3.4.1.3. В случае проведения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя - члена саморегулируемой организации копия распоряжения о проведении проверки также направляется в адрес указанной организации.
3.4.1.4. Критерием принятия решения является наступившее событие, определенное в п. 3.4.1 настоящего регламента.
3.4.1.5. Результат административной процедуры - уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении плановой проверки.
3.4.1.6. Способ фиксации административной процедуры: регистрация уведомления о проведении плановой проверки в журнале регистрации.
Подготовка к проведению внеплановой проверки.
3.4.2. Основанием для начала подготовки к внеплановой проверке является подписанное начальником Управления или заместителем начальника управления - начальником отдела дорожного контроля распоряжение о проведении проверки.
Внеплановые проверки осуществляются в отношении физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.4.2.1. В ходе подготовки к проверке должностное лицо Управления, уполномоченное на проведение проверки, определяет перечень документов, которые необходимо изучить для достижения целей и задач проверки физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя, в том числе находящихся в распоряжении Управления.
3.4.2.2. О проведении внеплановой проверки, за исключением проверки, основания проведения которой указаны в пункте 3.3.14 административного регламента, физическое лицо, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Управлением не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля.
В случае если в результате деятельности физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.4.2.3. В случае проведения внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя - члена саморегулируемой организации копия распоряжения о проведении проверки также направляется в адрес указанной организации.
3.4.2.4. Критерием принятия решения является наступившее событие, определенное в части 2 п. 3.3.11 настоящего административного регламента.
3.4.2.5. Результат административной процедуры - уведомление физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой проверки.
3.4.2.6. Способ фиксации административной процедуры: регистрация уведомления о проведении внеплановой проверки в журнале регистрации.
3.5. Проведение проверки
Проведение документарной проверки.
3.5.1. Основанием для проведения документарной проверки является наступление даты начала проведения проверки, определенной в распоряжении начальника Управления или заместителя начальника Управления - начальника отдела дорожного контроля о ее проведении.
3.5.2. Документарная проверка проводится должностным лицом Управления, указанным в распоряжении о проведении проверки.
3.5.3. В ходе документарной проверки должностным лицом управления - уполномоченным на проведение проверки, рассматриваются документы, имеющиеся в распоряжении Управления и позволяющие оценить исполнение физическим лицом, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, определенных в пункте 1.5 настоящего административного регламента.
3.5.4. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение физическим лицом, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, определенных в пункте 1.5 настоящего административного регламента, должностное лицо Управления, уполномоченное на проведение проверки, подготавливает проект мотивированного запроса с требованием представить иные, необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы (далее - запрос) и передает его на подпись начальнику Управления.
3.5.5. Подписанный запрос с приложением заверенной печатью копии распоряжения о проведении проверки направляется в адрес по месту жительства (и/или) месту регистрации, месту нахождения юридического лица (филиала (представительства) юридического лица), места жительства физического лица, индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, посредством факсимильной связи или электронной почты, или иным доступным способом.
3.5.6. Документы должны быть представлены физическими лицами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводится проверка, в течение 10 рабочих дней со дня получения физическим лицом, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем запроса. Документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью физического лица, его уполномоченного представителя, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Физическое лицо, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом нормами действующего законодательства. Представленные документы приобщаются к материалам дела по проверке.
3.5.7. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных физическим лицом, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Управлении документах и (или) полученным в ходе осуществления проверки, физическому лицу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направляется письмо с информацией об этом и требованием представить в течение 5 календарных дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.5.8. Должностное лицо Управления, которое проводит проверку, обязано рассмотреть полученные от физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя пояснения по выявленным в ходе документарной проверки ошибкам (противоречиям, несоответствиям) и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.5.9. Если в ходе документарной проверки установлены признаки нарушения обязательных требований, определенных в пункте 1.5 настоящего административного регламента, должностное лицо Управления, уполномоченное на проведение проверки, согласовывает с заместителем начальника управления - начальником отдела дорожного контроля решение о проведении выездной проверки.
Проведение выездной проверки осуществляется в порядке, установленном п. 3.6 настоящего административного регламента.
3.5.10. Критерием принятия решения является наступившее событие, определенное в п. 3.5.1 настоящего административного регламента.
3.5.11. По результатам документарной проверки в отношении физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей должностным лицом Управления составляется акт в порядке, предусмотренном п. 3.7 настоящего административного регламента.
3.5.12. Способ фиксации административной процедуры: регистрация в журнале.
3.6. Проведение выездной проверки
3.6.1. Основанием для проведения выездной проверки является распоряжение начальника Управления или заместителя начальника Управления - начальника отдела дорожного контроля о ее проведении.
3.6.2. Выездная проверка проводится должностным лицом Управления, указанным в распоряжении начальника Управления о проведении проверки, в срок, установленный распоряжением.
3.6.3. Выездная проверка начинается с:
1. предъявления служебного удостоверения должностного лица Управления;
2. обязательного ознакомления физического лица, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с:
а) распоряжением начальника Управления о проведении выездной проверки;
б) полномочиями проводящих выездную проверку лиц;
в) целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке;
г) сроками и условиями ее проведения;
3. вручения должностным лицом Управления физическому лицу, его уполномоченному представителю, руководителю или иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под подпись заверенной печатью Управления копии указанного распоряжения и разъяснения возникающих в этой связи вопросов.
В случае проведения внеплановой выездной проверки, предусмотренной пунктом 3.6.1 административного регламента, должностное лицо Управления в день прибытия к месту проведения проверки вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под роспись копию решения о согласовании проведения такой проверки с органами прокуратуры.
По требованию физического лица, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностное лицо Управления обязано его ознакомить с настоящим административным регламентом, а также в целях подтверждения своих полномочий представить информацию об Управлении, а также об экспертах, экспертных организациях, привлекаемых к проведению проверки.
3.6.4. Должностное лицо Управления совместно с физическим лицом, его уполномоченным представителем, руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем уточняет перечень документов, возможность ознакомления с которыми физическое лицо, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны обеспечить.
3.6.5. В ходе проверки осуществляются:
визуальный осмотр;
анализ документов и представленной информации;
иные мероприятия по контролю, предусмотренные Федеральным законом.
3.6.6. Визуальный осмотр осуществляется должностным лицом Управления в присутствии физического лица, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя.
При выявлении в ходе визуального осмотра фактов нарушений обязательных требований они фиксируются, о чем сообщается физическому лицу, его уполномоченному представителю, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. Впоследствии факты нарушений обязательных требований отражаются в акте проверки.
3.6.7. В случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, с целью обеспечения возможности осуществления анализа документов в ходе выездной проверки физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя должностное лицо Управления вправе потребовать для ознакомления документы физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя по вопросам, связанным с целями, задачами и предметом выездной проверки.
Передача запрашиваемых документов осуществляется по описи.
3.6.8. В случае отсутствия документов (информации) и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению, физическое лицо, его уполномоченный представитель, руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель имеет право представить должностному лицу письменное объяснение причин непредставления документов.
3.6.9. В случае отказа физического лица, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя представить необходимые для проведения проверки документы в акте проверки производится соответствующая запись.
3.6.10. Для оценки соответствия осуществляемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом деятельности, установления факта соответствия действий требованиям, установленных в п. 1.5 настоящего административного регламента, и при необходимости специальных познаний, должностным лицом Управления может быть принято решение о проведении иных мероприятий по контролю, в том числе привлечение экспертов, взятие образцов (проб), обследование объектов окружающей среды и объектов производственной среды, проведение исследований, испытаний.
3.6.11. Критерием принятия решения является наступившее событие, определенное в п. 3.6.1 настоящего регламента.
3.6.12. По результатам выездной проверки в отношении физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей должностным лицом Управления составляется акт в порядке, предусмотренном п. 3.7 настоящего административного регламента.
3.6.13. Способ фиксации административной процедуры: регистрация в журнале.
3.7. Составление акта проверки и ознакомление с его содержанием физического лица, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя
3.7.1. Основанием для составления акта проверки является проведение проверки в установленный срок согласно пунктам 3.5, 3.6 настоящего административного регламента.
3.7.2. В сроки, установленные настоящим административным регламентом, должностное лицо Управления составляет акт проверки в двух экземплярах по форме согласно приложению N 2 к Порядку организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Курск", утвержденного постановлением Администрации города Курска от 21.04.2016 N 1385.
3.7.3. Должностное лицо подписывает каждый из экземпляров акта проверки.
3.7.4. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз (в случае принятия должностным лицом Управления решения в порядке, предусмотренном п. 3.6.10 настоящего административного регламента), объяснения физического лица, его уполномоченного представителя, руководителя, работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии (далее - приложения).
3.7.5. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную или иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.7.6. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается физическому лицу, его уполномоченному представителю, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия физического лица, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа указанных лиц дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки с копиями приложений направляется в адрес юридического лица, места жительства физического лица, индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправлением, отметка о котором приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя в Управлении.
3.7.7. Срок направления акта проверки - 1 рабочий день с даты его подписания.
3.7.8. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки с копиями приложений направляется соответственно в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.
В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, Управление при проведении плановой и/или внеплановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязано сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.
3.7.9. Непосредственно после завершения проверки должностное лицо производит соответствующие записи в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.7.10. В срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня составления акта проверки, должностным лицом производится запись о проведенной проверке в хранящемся в Управлении журнале учета проверок физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и актов по их результатам, содержащая сведения о наименовании проверенного юридического лица (фамилии, имени, отчестве физического лица, индивидуального предпринимателя), дате и номере распоряжения, на основании которого проведена проверка, виде проверки и периоде ее проведения, номере акта проверки и дате его составления, а также выявленных в ходе проверки нарушениях.
3.7.11. Физическое лицо, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом физическое лицо, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие их обоснованность, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление.
3.7.12. Критерием принятия решения является наступившее событие, определенное в п. 3.7.1 настоящего административного регламента.
3.7.13. Результат административной процедуры - акт проверки, запись в журнале.
3.7.14. Способ фиксации административной процедуры: регистрация акта в журнале, отметка о проверке в журнале.
3.8. Выдача предписания по устранению выявленных нарушений и контроль за исполнением
3.8.1. В случае выявления по результатам проверки нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, физическому лицу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю вместе с актом выдается предписание об устранении выявленных нарушений.
3.8.2. В предписании об устранении выявленных нарушений, составленном по форме согласно приложению 3 к Порядку организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Курск", утвержденного постановлением Администрации города Курска от 22.05.2017 N 12, указываются:
порядковый номер;
дата и место выдачи предписания;
сведения об установленных юридически значимых фактах;
сведения о лице, которому выдается предписание, в части наименования (фирменное наименование) и места нахождения (адрес) юридического лица; фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, сведений о государственной регистрации; фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) физического лица, сведения о регистрации по месту жительства, адрес фактического места жительства;
установленные факты нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения;
требования, подлежащие выполнению в целях устранения допущенного нарушения законодательства;
срок исполнения предписания.
Предписание направляется заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, либо направляется лицу иным доступным способом.
Предписание подлежит исполнению в установленный в нем срок.
3.8.3. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, выявившее административное правонарушение, обязано принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3.8.4. По истечении срока устранения нарушения законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения, установленного соответствующим предписанием, должностное лицо, выдавшее указанное предписание, проводит проверку устранения ранее выявленного нарушения.
Проверка исполнения предписания должна быть проведена в течение 30 дней со дня истечения срока исполнения предписания.
В случае поступления ходатайства о продлении срока устранения нарушения законодательства должностное лицо, выдавшее предписание, извещает лицо, подающее ходатайство:
о продлении срока устранения нарушения;
об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения законодательства без изменения.
3.8.5. При устранении допущенного нарушения по результатам проведения проверки должностное лицо, выдавшее предписание, составляет акт проверки с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства.
3.8.6. В случае неустранения нарушения законодательства должностное лицо, выдавшее предписание, готовит документацию и направляет протокол об административном правонарушении по факту невыполнения в срок законного предписания в соответствующие компетентные органы не позднее 5 рабочих дней со дня составления протокола.
3.8.7. Критерием принятия решения является наступившее событие, определенное в п. 3.8.1 настоящего регламента.
3.8.8. Результат административной процедуры - предписание об устранении выявленных нарушений, акт проверки.
3.8.9. Способ фиксации административной процедуры: регистрация предписания в журнале или регистрация акта в журнале.
3.9. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, установленных правовыми актами.
3.9.1. Основанием административной процедуры является ежегодный план мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, который утверждается уполномоченным органом в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в области сохранения автомобильных дорог.
3.9.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований Уполномоченный орган:
1) обеспечивает размещение на официальном сайте Администрации города Курска в информационно-телекоммуникационной в сети "Интернет" для муниципального контроля в области сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Курск" перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
2) осуществляет информирование физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;
3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог и размещением на официальном сайте Администрации города Курска в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься физическими лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;
4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с пунктом 12.4 - 12.6 двенадцатого раздела Порядка организации и осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Курск", если иной порядок не установлен федеральным законом.
3.9.3. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Уполномоченного органа сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если физическое лицо, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, Уполномоченный орган объявляют физическому лицу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагают физическому лицу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган муниципального контроля.
3.9.4. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.
3.9.5. Решение о направлении предостережения принимает руководитель, заместитель руководителя органа муниципального контроля или иное уполномоченное приказом органа муниципального контроля должностное лицо органа муниципального контроля на основании предложений должностного лица органа муниципального контроля при наличии указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" сведений.
3.9.6. Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом органа муниципального контроля сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", если иной срок не установлен административными регламентами осуществления соответствующих видов муниципального контроля.
3.9.7. В предостережении указываются:
наименование органа муниципального контроля, который направляет предостережение;
дата и номер предостережения;
наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
указание на обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;
информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;
предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;
предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направить уведомление об исполнении предостережения в орган муниципального контроля;
срок для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережения не менее 60 дней со дня направления предостережения;
контактные данные органа муниципального контроля, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.
3.9.8. Предостережение не может содержать требования о предоставлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов;
3.9.9. Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, указанного в пункте 12.5 настоящего Порядка с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".
Нумерация пунктов приводится в соответствии с изменениями, внесенными постановление Администрации г. Курска от 10 июля 2017 г. N 1795
3.8.9. Орган муниципального контроля рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ в установленном порядке. Результаты рассмотрения возражений используются органом муниципального контроля для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований совершенствования применения риск-ориентированного подхода при организации муниципального контроля и иных целях, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи физическим лицом, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.
4. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции
4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции, за соблюдением и исполнением муниципальными служащими управления муниципального контроля города Курска, участвующими в исполнении муниципальной функции, положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции (далее - текущий контроль), осуществляется начальником управления, заместителем начальника управления (далее - должностные лица, ответственные за организацию исполнения муниципальной функции).
4.2. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции соблюдения и исполнения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) муниципальных служащих, участвующих в исполнении муниципальной функции.
4.4. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником управления.
4.5. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок, полноты и качества исполнения муниципальной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции.
4.5.1. Устанавливаются следующие требования к порядку и формам проведения текущего контроля:
проведение текущего контроля в форме плановых и внеплановых проверок;
проведение плановых проверок не реже одного раза в три года;
проведение внеплановых проверок по письменным обращениям физического лица, юридического лица или индивидуального предпринимателя.
4.6. Для проверки соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами Управления положений административного регламента приказом начальника управления формируется комиссия.
4.7. По окончании проверки составляется акт, состоящий из констатирующей части, выводов и предложений, направленных на улучшение исполнения муниципальной функции.
4.8. В ходе текущего контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается исполнение муниципальной функции в целом, при проведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.
4.9. Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения муниципальной функции.
4.9.1. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) муниципальных служащих, участвующих в исполнении муниципальной функции, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.10. Ответственность муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, устанавливается в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.11. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.11.1. Контроль за исполнением муниципальной функции может осуществляется со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес Управления или Администрации города Курска:
предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение муниципальными служащими муниципальной функции;
сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе Управления, должностных лиц Управления;
жалоб по фактам нарушения должностными лицами Управления прав, свобод или законных интересов граждан.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Управления, ответственных за исполнение муниципальной функции
Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа, исполняющего муниципальную функцию, а также его должностных лиц, муниципальных служащих при исполнении муниципальной функции.
5.1 Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, и (на любом этапе) действия (бездействие) должностных лиц управления, ответственных за исполнение муниципальной функции, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2 Заявитель может обратиться с жалобой на нарушение порядка исполнения муниципальной функции, в том числе в следующих случаях:
нарушении срока регистрации запроса заявителя об исполнении муниципальной функции;
нарушение срока исполнения муниципальной функции;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для исполнения муниципальной функции;
отказ о приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для исполнения муниципальной функции, у заявителя;
отказ в исполнении муниципальной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
затребование с заявителя при исполнении муниципальной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
отказ органа, исполнении муниципальной функции, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Предмет жалобы.
5.3.1. Предметом жалобы являются нарушения прав и законных интересов заявителя, неправомерные решения, действия или бездействие должностных лиц Управления, нарушение положений административного регламента, некорректное поведение или нарушение служебной этики.
5.4. Органы местного самоуправления и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
5.4.1. Жалоба продается в письменной форме на бумажном носителе, в форме электронного документа в Управление, исполняющее муниципальную функцию. Жалобы на решения, принятые начальником Управления, подаются в Администрацию города Курска.
5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.5.1. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.2. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение одного дня с момента поступления в Управление.
5.5.3. Жалобы заявителей, поданные в письменной форме или в форме электронного документа, остаются без рассмотрения в следующих случаях:
1) в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (жалоба остается без рассмотрения, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
3) текст жалобы не поддается прочтению (ответ на жалобу не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).
5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц Управления, ответственных за исполнение муниципальной функции, является подача заявителем жалобы. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, либо муниципального служащего.
5.7. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8. Заявители имеют право обратиться в Администрацию города Курска, Управление за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.9. Сроки рассмотрения жалобы.
5.9.1. При обращении заявителей с жалобой в письменной форме или в форме электронного документа срок ее рассмотрения не должен превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.
5.10.1. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы настоящим регламентом не предусмотрено.
5.11. Результаты рассмотрения жалобы:
5.11.1. По результатам рассмотрения жалобы Администрация города Курска, Управление, исполняющее муниципальную функцию, принимает одно из следующих решений:
а) если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то соответствующим должностным лицом принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной функции на основании настоящего административного регламента и повлекшие за собой жалобу заявителя;
Должностным лицом, рассматривавшим жалобу, направляется заявителю сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение пяти дней после принятия решения;
б) если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы с указанием причин, по которым она признана необоснованной.
5.12. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
5.12.1. Не позднее одного дня, следующим за днем принятия решения, указанного в пункте 5.11 административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в общеустановленном порядке в письменной форме и по желанию заявителя - в электронной форме.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.14. Порядок обжалования решения по жалобе.
5.14.1. Решения по жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц управления, муниципальных служащих может быть обжаловано заявителями подачей жалобы главе Администрации города Курска.
5.15. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.15.1. Заявитель имеет право получить, а должностные лица Управления обязаны ему обеспечить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
5.16. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
5.16.1. Заявитель информируется о сроках и порядке рассмотрения жалобы в соответствии с пунктами 5.9 - 5.15 настоящего регламента.
Приложение 1
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
"Осуществление муниципального контроля
за обеспечением сохранности автомобильных
дорог местного значения муниципального
образования "Город Курск"
Блок-схема
исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Курск"
Административные процедуры выполнения муниципальной функции |
/--------------------------\ /----------------------\
| Плановые проверки | | Внеплановые проверки |
\--------------------------/ \----------------------/
/----------------------------\ /------------------------------------------\
| Подготовка и утверждение | |Поступление информации от юридических лиц,|
|ежегодного плана проведения | | индивидуальных предпринимателей, |
| плановых проверок | | физических лиц и т.д. |
\----------------------------/ \------------------------------------------/
/--------------------------\ /-----------------------\ /-------------------\
|Распоряжение о проведении | | Принятие решения о | | Уведомление |
| плановой | | проведении внеплановой| |заявителя об отказе|
| проверки | | проверки | | в проведении |
| | \-----------------------/ | проверки |
\--------------------------/ | \-------------------/
/--------------------------\ /----------------------------------\
| Проведение проверки |---| Выпуск распоряжения Управления о |
\--------------------------/ | проведении внеплановой проверки |
\----------------------------------/
Оформление результатов проверки |
Принятие мер в отношении фактов нарушения, выявленных при проведении проверки. Принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений. Передача материалов и протокола об административном правонарушении для рассмотрения в компетентные органы. |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации г. Курска от 30 июня 2016 г. N 2192 "Об утверждении административного регламента исполнения управлением муниципального контроля города Курска муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Курск"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Городские известия" от 9 июля 2016 г. N 82
Постановлением Администрации г. Курска от 2 декабря 2020 г. N 2234 настоящее постановление признано утратившим силу с 8 декабря 2020 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации г. Курска от 10 июля 2017 г. N 1795
Постановление Администрации г. Курска от 27 декабря 2016 г. N 4234
Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.