Приложение. Обращение в Курскую областную Думу "О приватизации служебного жилья специализированного муниципального жилищного фонда"

Приложение
к постановлению
Железногорской городской Думы
Курской области
от 15 сентября 2016 г. N 344-5-ПД

Обращение
в Курскую областную Думу "О приватизации служебного жилья специализированного муниципального жилищного фонда"

В последние годы одной из наиболее острых проблем социальной сферы в муниципальном образовании "город Железногорск" Курской области является дефицит медицинских кадров в бюджетных учреждениях здравоохранения, расположенных на территории муниципального образования. Данная проблема является актуальной не только для города Железногорска, но также и для подавляющего большинства муниципальных образований Курской области и других регионов России. Дефицит медицинских кадров применительно к бюджетным учреждениям здравоохранения вызван в первую очередь недостаточным притоком в данную отрасль молодых специалистов, что обусловлено низкой привлекательностью работы в сфере государственного (бюджетного) здравоохранения ввиду невысокого уровня оплаты труда. Именно выпускники медицинских ВУЗов являются одной из наиболее уязвимых категорий c точки зрения потери медицинских кадров для отрасли. Сегодня, несмотря на высокие конкурсы в медицинские ВУЗы, большая часть выпускников после окончания ВУЗа отказывается идти работать в государственные бюджетные учреждения здравоохранения. Более половины медицинских работников бюджетных учреждений здравоохранения города Железногорска в настоящее время - это работающие пенсионеры. С их уходом на заслуженный отдых город рискует остаться без массовой доступной медицины, а большинство услуг здравоохранения станет уделом частных медицинских клиник, центров, кабинетов, оказывающих свои услуги за довольно высокое, часто непосильное для большинства категорий граждан, особенно в условиях сложившейся экономической ситуации в стране, денежное вознаграждение.

По состоянию на 1 августа 2016 года дефицит медицинских кадров в бюджетных учреждениях здравоохранения города Железногорска составляет 35 врачей практически всех специальностей (отоларинголог, хирург, педиатр, терапевт, врач скорой медицинской помощи, онколог, акушер-гинеколог, анестезиолог-реаниматолог и др.) и 7 фельдшеров скорой медицинской помощи.

Дефицит медицинских работников испытывают все бюджетные учреждения здравоохранения, расположенные на территории города Железногорска: ОБУЗ "Железногорская городская больница N 1" КЗ КО, ОБУЗ "Железногорская городская больница N 2" КЗ КО, ОБУЗ "Железногорский городской родильный дом" КЗ КО, ОБУЗ "Железногорская стоматологическая поликлиника" КЗ КО.

Для решения проблемы нехватки медицинских кадров в администрации города Железногорска принят комплекс соответствующих мер.

Для обеспечения бюджетных учреждений здравоохранения города Железногорска медицинскими кадрами среднего звена на территории города создан и успешно функционирует филиал Льговского медицинского колледжа, осуществляющий подготовку (обучение) медицинских сестер (братьев) по специальности "Сестринское дело". С этого года в учебном заведении начинает работать фельдшерское отделение, выпускники которого в будущем могут стать работниками отделения скорой медицинской помощи.

Для привлечения врачебных кадров в городе Железногорске действует утвержденная администрацией города программа по предоставлению врачам, не имеющим собственного жилья и трудоустраивающимся в бюджетные учреждения здравоохранения города, служебного жилья специализированного муниципального жилищного фонда.

Примечание: служебное жилое помещение - жилое помещение, предназначенное для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений. Основанием для вселения в служебное жилое помещение является договор социального найма служебного жилого помещения, заключенный на период трудовых отношений.

Согласно действующему законодательству служебные жилые помещения не подлежат приватизации, поэтому рассчитывать на получение права собственности на такое жилое помещение врач, которому оно предоставлено, не может. Иначе говоря, служебные жилые помещения в данных случаях предоставляются во временное пользование. В случае снятия статуса служебного с указанного жилого помещения для его дальнейшей приватизации проживающим в нем врачом данное жилое помещение будет включено в состав муниципального жилищного фонда социального найма, и врач, которому оно было предоставлено в качестве служебного жилья, потеряет право на его приватизацию.

В администрацию города Железногорска неоднократно поступали предложения от врачей, готовых трудоустроиться и работать в бюджетных учреждениях здравоохранения города, но согласных на трудоустройство и работу только при условии получения права собственности на служебное жилое помещение в будущем, после определенного периода работы в учреждении.

Разработка и внедрение каких - либо иных программ, финансируемых из бюджета города Железногорска, направленных на решение обозначенной выше проблемы, невозможна ввиду того, что бюджетные учреждения здравоохранения, расположенные на территории города Железногорска, относятся к ведению Комитета здравоохранения Курской области.

На основании изложенного, учитывая необходимость обеспечения прав граждан, проживающих на территории муниципального образования "город Железногорск" Курской области, на получение доступной медицинской помощи, а также интересов специалистов, трудоустраивающихся в бюджетные учреждения здравоохранения города и не имеющих своего собственного жилья, Железногорская городская Дума обращается к депутатам Курской областной Думы с предложением об обращении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации, которые бы позволили собственникам специализированного жилищного фонда принимать решения о приватизации служебных жилых помещений с соблюдением в каждом конкретном случае определенных обязательных условий, например, сроков проживания и трудовой деятельности не менее десяти лет, по прошествии которых граждане - наниматели служебных жилых помещений могли бы рассчитывать на предоставление им права на получение служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда в собственность в случае принятия собственником соответствующего решения.

Внесение соответствующих изменений позволит значительно повысить привлекательность работы в бюджетных учреждениях здравоохранения, позволит привлекать необходимых квалифицированных специалистов для работы в указанных учреждениях на долговременной основе и создаст условия для более эффективной деятельности бюджетных учреждений здравоохранения, обеспечивающих оказание населению массовых и доступных медицинских услуг.