Раздел I

I. Общие положения

Настоящее Положение разработано в целях реализации Федерального закона от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. N 177 "Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени"", обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, населения, а так же при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и определяет порядок оповещения и информирования населения органами системы оповещения гражданской обороны Курской области.

Положение определяет порядок организации системы оповещения и информирования системы гражданской обороны, структуру и механизм реализации мероприятий гражданской обороны Железногорского района Курской области, принципы построения, ее задачи, состав органов управления, сил и средств, полномочия должностных лиц, руководителей организаций, учреждений и предприятий (далее - организаций) независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности по совершенствованию и поддержанию в постоянной готовности системы оповещения и информирования.

Оповещение и информирование населения системой оповещения гражданской обороны является составной частью мероприятий по гражданской обороне, проводимых на соответствующих территориях.

Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. N 177 "Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", совместного приказа МЧС России, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.07.2006 N 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", постановлением Губернатора Курской области от 22.10.2008 N 474 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Курской области".

Задачи, порядок организации оповещения и информирования населения органами системы оповещения гражданской обороны Железногорского района Курской области

Оповещение и информирование является одним из важнейших мероприятий, обеспечивающих приведение органов, осуществляющих управление гражданской обороной, сил и средств гражданской обороны в установленные степени готовности и доведение в минимально короткие сроки до органов управления, а также населения сигналов (распоряжений) и информации о проведении мероприятий гражданской обороны при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В мирное время системы оповещения ГО используются в целях реализации задач защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Своевременное доведение информации и сигналов оповещения до руководящего состава Железногорского района Курской области, органов, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны при органах местного самоуправления, единой дежурно-диспетчерской службы района, специально подготовленных сил и средств гражданской обороны на территории района, в соответствии с пунктом 13 Положения "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты и населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, осуществляется задействование местной и объектовых (локальных - в районах размещения потенциально опасных объектов) систем оповещения.

Местная система оповещения Железногорского района Курской области представляет собой организационно-техническое объединение оперативных дежурных служб, специальной аппаратуры связи и средств оповещения, каналов и линий связи, сетей вещания, сетей связи различного назначения, обеспечивающих своевременное доведение информации и сигналов оповещения до руководящего состава гражданской обороны, органов, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, дежурно-диспетчерских служб организаций и населения района об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

Объектовая (локальная) - система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение дежурной службы объекта, аппаратуры связи и средств оповещения, каналов и линий связи, обеспечивающих своевременное доведение информации и сигналов оповещения до руководящего состава объекта и персонала объекта об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

Распоряжение на задействование системы оповещения отдаются:

местной системы оповещения - главой муниципального образования;

объектовой (локальной) системы оповещения - руководителем организации.

Непосредственные действия (работы) на задействование систем оповещения осуществляются:

местной системы оповещения - дежурно-диспетчерским персоналом МКУ "Дежурно-диспетчерская служба и хозяйственное обеспечение Администрации Железногорского района Курской области" (далее - ЕДДС);

объектовая (локальная) система оповещения - дежурным диспетчером организации.

Доведение информации или сигналов (распоряжений) оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны и населения области передаются незамедлительно, с использованием всех имеющихся в распоряжении технических средств связи, каналов связи, сетей связи общего пользования, оповещения с использованием стоек циркулярного вызова, путем дистанционного включения электросирен, уличных громкоговорителей, задействования радиотрансляционной сетей проводного радиовещания.

ЕДДС Железногорского района Курской области, получив информацию или сигналы (распоряжения) оповещения, подтверждают их получение, немедленно доводят полученную информацию или сигнал (распоряжения) оповещения до отдела по делам ГО и ЧС Администрации Железногорского района Курской области, органов управления федерального уровня (ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Курской области"), сил и средств гражданской обороны и населения района в установленном порядке, с последующим докладом соответственно руководителю органа местного самоуправления.

Передача информации и сигналов (распоряжений) оповещения осуществляется в автоматизированном или неавтоматизированном режиме.

Основным способом оповещения при работе систем оповещения гражданской обороны всех уровней управления является автоматизированный способ.

При неавтоматизированном способе оповещения, доведение сигналов и информации осуществляется с использованием:

существующих каналов и линий связи федеральных органов исполнительной власти, сети связи общего пользования без применения специальной аппаратуры оповещения;

системы оповещения гражданской обороны всех уровней управления должны обеспечивать как циркулярное, так и выборочное доведение сигналов и информации оповещения до органов управления ГО и ЧС, служб и сил гражданской обороны, населения.

Основной способ оповещения и информирования населения - передача информации и сигналов оповещения по сетям связи для распространения программ радиовещания.

Речевая информация длительностью не более 5 минут передаётся населению с перерывом программ проводного радиовещания с ЕДДС Железногорского района Курской области. Допускается трёхкратное повторение передачи речевой информации.

Передача информации и сигналов оповещения осуществляется с разрешения руководителей постоянно действующих органов управления РСЧС, по сетям связи для распространения программ радиовещания, через радиовещательные передающие станции операторов связи с перерывом вещательных программ для оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, с учетом положений статьи 11 Федерального закона от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

Руководство организацией оповещения и информирования населения Железногорского района Курской области.

Руководство организацией оповещения и информирования населения на территории района и муниципальных образований осуществляют соответственно глава района и руководители органов местного самоуправления.

Полномочия органов местного самоуправления Железногорского района Курской области

Органы местного самоуправления самостоятельно:

-поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

-разрабатывают и осуществляют комплекс организационно-правовых мероприятий по реконструкции